Перечень целевых индикаторов региональной программы носит открытый характер и предусматривает возможность корректировки в случаях появления новых социально-экономических обстоятельств, оказывающих существенное влияние на рынок труда Новосибирской области.
Для решения поставленных задач необходима консолидация действий Минтруда Новосибирской области, учреждений занятости населения, работодателей Новосибирской области, испытывающих потребность в трудовых ресурсах для реализации инвестиционных проектов, направленных на повышение мобильности трудовых ресурсов в Новосибирской области.
Цели, задачи и целевые индикаторы региональной программы представлены в приложении N 1 к региональной программе.
IV. Общая характеристика инвестиционных проектов,
предполагаемых к реализации в рамках региональной программы,
и прогноз ожидаемых результатов от их реализации
Порядок и критерии отбора инвестиционных проектов для включения в региональную программу утверждаются постановлением Правительства Новосибирской области. Для участия в региональной программе предлагаются 8 инвестиционных проектов, реализуемых на территории Новосибирской области в 2016 - 2018 годах.
1. "Создание промышленного производства изделий из функциональной и конструкционной наноструктурированной керамики для высокотехнологичных отраслей", г. Новосибирск, ЗАО "НЭВЗ-Керамикс" (код по ОКВЭД 26.2 Производство керамических изделий, кроме используемых в строительстве). Адрес предприятия: г. Новосибирск, ул. Красный проспект, 220.
Краткое описание проекта:
Инвестиционный проект является новым этапом технического перевооружения керамического производства Холдинговой компании "Новосибирский электровакуумный завод - Союз", в состав которой входит ЗАО "НЭВЗ-Керамикс", начавшегося в 2009 году и осуществляемого в рамках реализации совместного проекта с ОАО "РОСНАНО".
Цели проекта:
создание серийного производства изделий из функционально-конструкционной наноструктурированной керамики для промышленных потребителей в энергетике, радиоэлектронике, машиностроении, химической и нефтехимической промышленности, расширение сфер применения продукции, повышение обороноспособности страны (бронекерамика, изоляторы), доступности и качества медицинской помощи населению (медицинская керамика), развитие импортозамещения.
Сроки реализации проекта: 2011 - 2018 годы.
Среднесписочная численность работающих в ЗАО "НЭВЗ-Керамикс" составляет 463 человека; общая численность работающих в Холдинговой компании "Новосибирский электровакуумный завод - Союз" - 1120 человек. Реализация инвестиционного проекта позволит создать 647 дополнительных рабочих мест.
Распоряжением Правительства Новосибирской области от 07.08.2012 N 258-рп "О государственной поддержке инвестиционной деятельности, осуществляемой в форме капитальных вложений на территории Новосибирской области по итогам конкурса инвестиционных проектов" предусмотрены налоговые льготы, в том числе по налогу на имущество и налогу на прибыль.
2. "Строительство производственного корпуса для расширения серийного производства электронно-оптических преобразователей (ЭОП) 3 поколения", г. Новосибирск, ООО "Катод" (код по ОКВЭД 32.1 Производство электро- и радиоэлементов, электровакуумных приборов). Адрес предприятия: г. Новосибирск, ул. Падунская, д. 3.
Краткое описание проекта:
строительство производственного корпуса для расширения производства ЭОП 3 поколения позволит обеспечить растущие потребности российских и мировых производителей техники ночного видения электронно-оптическими преобразователями с высоким уровнем технических параметров. В производственном здании (от класса 4 ИСО до класса 7 ИСО) разместятся производства, к которым предъявляются специальные требования к чистым средам (запыленность, температура, влажность воздуха), а именно: изготовление фотокатодов с отрицательным электронным сродством на основе соединений GaAs; изготовление люминесцентных экранов; изготовление металлокерамических корпусов; технохимической обработки деталей; обработка микроканальных пластин; сборка и герметизация ЭОП 2+ и ЭОП 3 поколения в сверхвысоковакуумных установках финишной обработки и сборки ЭОП; выполнение сборочно-монтажных операций. Проектирование производственных участков будет осуществляться с учетом возможности осуществлять выпуск перспективных разработок ЭОП 4 и 5 поколений.
Сроки реализации проекта: 2015 - 2021 годы.
Для работников предусмотрены за счет предприятия:
производственное обучение на рабочих местах под руководством опытных наставников;
организация рабочих мест с учетом современных требований промышленной безопасности и охраны труда, эргономики и специальных требований к чистым помещениям.
Реализация проекта позволит создать 50 новых рабочих мест.
Распоряжением Правительства Новосибирской области от 05.05.2015 N 179-рп "Об утверждении решения комиссии по проведению конкурса инвестиционных проектов на территории Новосибирской области о предоставлении государственной поддержки инвестиционной деятельности" предусмотрены налоговые льготы, в том числе по налогу на имущество и налогу на прибыль.
3. "Строительство мультикатегорийного завода полного цикла на территории Промышленно-логистического парка Новосибирской области", Новосибирский район, ООО "Мон'дэлис Русь" (код по ОКВЭД 15.84 Производство какао, шоколада и сахаристых кондитерских изделий). Адрес предприятия: Владимирская область, Петушинский район, г. Покров, ул. Франца Штольверка, д. 10.
Цели проекта:
строительство в Новосибирской области мультикатегорийного завода производительностью 30000 тыс. тонн в год в целях дальнейшего укрепления существующих позиций на территории Сибири и Дальнего Востока, а также обеспечения транспортной диверсификации на территории Российской Федерации.
Проект "Строительство мультикатегорийного завода полного цикла на территории Промышленно-логистического парка Новосибирской области" предполагает строительство нового и современного производства по выпуску и расфасовке продуктов питания:
плиточный шоколад (Milka, Alpen Gold);
детские пирожные "Медвежонок Барни";
соленые крекеры TUC;
печенье ("Юбилейное Традиционное", "Юбилейное Утреннее").
В соответствии с планом, утвержденным руководством компании, проект предусматривает 2 этапа развития.
Первый этап. Строительство завода и установка производственных линий по выпуску и фасовке продуктов питания общей производительностью до 30000 тыс. тонн в год. Предусмотренная площадь земельного участка в целях реализации проекта составляет 36,9 га.
Второй этап. Развитие парка поставщиков основных материалов и сырья. Предполагаемая площадь земельных участков составляет 12,8 га.
Сроки реализации проекта: 2015 - 2018 годы.
Штатная численность персонала завода после выхода на максимальную мощность составит 183 человека, в том числе 129 человек (71% от общей численности) - численность производственного персонала, 37 человек (20% от общей численности) - численность административно-управленческого персонала и 17 человек (9% от общей численности) - инженерно-технического персонала.
Для работников предусмотрены за счет предприятия:
проведение ежегодных профилактических медицинских осмотров;
обеспечение в установленном порядке работников необходимыми средствами индивидуальной защиты;
обучение и повышение квалификации персонала.
4. "Строительство НПЗ "Барабинский" в г. Куйбышеве, Новосибирская область, Западная Сибирь", Куйбышевский район, ООО "НПЗ Барабинский" (код по ОКВЭД 51.5 Оптовая торговля несельскохозяйственными промежуточными продуктами, отходами и ломом). Адрес предприятия: Новосибирская область, г. Барабинск, ул. Кирова, д. 26.
Краткое описание проекта:
организация строительства крупного нефтеперерабатывающего завода в г. Куйбышеве Новосибирской области мощностью 3,0 млн. тонн в год с использованием передовых технологий для удовлетворения высокого спроса на качественную продукцию на внутреннем и внешних рынках.
Цели проекта:
этап 1 - ввод технологических установок на переработку 3 млн. тонн сырой нефти в год; объекты общезаводского хозяйства и инфраструктуры - 2016 год;
этап 2 - по решению учредителей может быть выполнено расширение завода: углубление переработки и наращивание производительности до 10 млн. тонн в год, расширение ассортимента продукции.
Сроки реализации проекта: 2015 - 2018 годы.
Для работников предусмотрено за счет предприятия обучение и повышение квалификации персонала.
Среднесписочная численность работающих на предприятии составит 659 человек: 46 человек - административно-управленческий персонал; 613 человек - производственный персонал.
5. "Расширение производства влажных кормов для домашних животных", Новосибирский район, ООО "Марс" (код по ОКВЭД 15.72 Производство готовых кормов для домашних животных). Адрес предприятия: Новосибирский район, с. Толмачево, ул. Советская, д. 50.
Краткое описание проекта:
увеличение мощностей существующего производства влажных кормов для домашних животных с 45 тыс. тонн до 80 тыс. тонн продукции в год. Проектом предусматривается расширение производственного здания и размещение на новых площадях 3-й линии по производству влажных кормов, а также модернизация 1-й и 2-й производственных линий. Помимо этого, проект предусматривает инвестиции в повышение эффективности действующего производства, применение новых технологий. Инвестиции в проект: расширение производственного здания; увеличение мощности склада сырья и упаковки; размещение оборудования 3-й производственной линии; замена оборудования участков вторичной упаковки линий 1-й и 2-й; модернизация энергохозяйства; развитие инфраструктуры завода.
Сроки реализации проекта: 2014 - 2018 годы.
Среднесписочная численность работающих на предприятии составляет 402 человека. Реализация проекта позволит создать 32 дополнительных рабочих места.
6. "Строительство тепличного блока 1 и 2 очереди производственной площадью 17,2 га по производству овощной продукции в г. Новосибирске", Новосибирский район, ООО "Тепличный комбинат "Толмачевский" (код по ОКВЭД 01.12 Овощеводство; декоративное садоводство и производство продукции питомников). Адрес предприятия: Новосибирский район, с. Толмачево, ул. Советская, д. 140.
Краткое описание проекта:
строительство современного тепличного комплекса на основе передовых технологий и оборудования для круглогодичного производства овощных и зеленных культур. Увеличение доли рынка тепличной продукции Новосибирской области ООО "Тепличный комбинат "Толмачевский" до 25%.
Цели проекта:
строительство предусмотрено на 2015 и 2016 годы с выходом на полную мощность в 2017 году. С выходом на полную мощность тепличный комбинат будет производить 13 тыс. тонн с перспективой увеличения урожая до 15 тыс. тонн или при достигнутых показателях на сегодняшний день 120 кг/м кв. - 150 кг/м кв.
Сроки реализации проекта: 2015 - 2021 годы.
Численность работающих составит 300 человек.
Распоряжением Правительства Новосибирской области от 19.05.2015 N 187-рп "Об утверждении решения комиссии по проведению конкурса инвестиционных проектов на территории Новосибирской области о предоставлении государственной поддержки инвестиционной деятельности" предусмотрены налоговые льготы, в том числе по налогу на имущество и налогу на прибыль.
7. "Техническое перевооружение малотоннажного опытно-промышленного производства по переработке углеводородного сырья, действующего в р.п. Коченево", ООО "ВПК-Ойл" (код по ОКВЭД 23.20 Производство нефтепродуктов). Адрес предприятия: Новосибирская область, р.п. Коченево, ул. Промышленная, д. 17.
Цель проекта:
полная реализация проекта позволит получить возможность выпуска моторных топлив (высокооктанового бензина и дизельного топлива) класса 4 и 5 в соответствии с техническим регламентом "О требованиях к автомобильному и авиационному бензину, дизельному и судовому топливу, топливу для реактивных двигателей и топочному мазуту".
Сроки реализации проекта: 2015 - 2018 годы.
Реализация проекта позволит создать 150 новых рабочих мест.
Постановлением Правительства Новосибирской области от 25.12.2014 N 537-п "Об изменении сроков и объемов государственной поддержки инвестиционной деятельности" предусмотрены налоговые льготы, в том числе по налогу на имущество и налогу на прибыль.
8. "Развитие ЗАО "Сибирский антрацит" до 9,5 млн. тонн", Искитимский район, ЗАО "Сибирский антрацит" (код по ОКВЭД 10.10.2011 Добыча каменного угля открытым способом). Адрес предприятия: Новосибирская область, Искитимский район, п. Листвянский.
Краткое описание проекта:
строительство дробильно-сортировочного комплекса и обогатительной фабрики;
приобретение горнотранспортного оборудования;
строительство железнодорожной станции Погрузочная-3 и строительство железнодорожного пути;
строительство нового разреза Восточный и развитие разрезов до объемов добычи 9,5 млн. тонн.
Цели проекта:
1. Производство высококачественной продукции, отвечающей самым высоким мировым стандартам.
2. Увеличение производственных мощностей до 9,5 млн. тонн антрацита в год.
3. Создание в Новосибирской области мощного современного горнодобывающего комплекса по производству антрацита.
4. Увеличение доли "Сибирского антрацита" на российском и мировом рынках.
Сроки реализации проекта: 2013 - 2018 годы.
Технологическим процессом разработки месторождения предусматривается открытый способ разработки с вывозом вскрышных пород во внешние отвалы; транспортировка антрацита автосамосвалами к комплексу переработки и обогащения; переработка антрацита на обогатительных мощностях с извлечением 92% товарного продукта. Численность персонала увеличивается при одновременном повышении производительности труда.
Для работников предусмотрены за счет предприятия:
проведение ежегодных профилактических медицинских осмотров;
проведение ежегодной регулярной вакцинации работников;
обучение и повышение квалификации персонала;
компенсация расходов сотрудников на санаторно-курортное лечение и отдых;
компенсация затрат на путевки для летнего детского отдыха.
На конец 2014 года численность работающих на предприятии составила 1321 человек. В 2015 году планировалось принять 128 человек, к концу года численность персонала должна составить 1449 человек, в 2016 - 2017 годах - 1545 человек, в 2016 году планируется принять на работу 96 человек.
Реализация инвестиционного проекта позволит создать 825 дополнительных рабочих мест.
Постановлением Правительства Новосибирской области от 13.04.2015 N 146-п "Об утверждении решения комиссии по проведению конкурса инвестиционных проектов на территории Новосибирской области и внесении изменений в постановление Правительства Новосибирской области от 21.12.2011 N 574-п" предусмотрены налоговые льготы, в том числе по налогу на имущество и налогу на прибыль.
В связи с отсутствием на рынке труда Новосибирской области необходимого количества квалифицированных работников для реализации инвестиционных проектов в рамках региональной программы планируется привлечение 238 квалифицированных работников из других субъектов Российской Федерации, в том числе: в 2016 году - 83 человека, в 2017 году - 94 человека и в 2018 году - 61 человек.
(в ред. постановления Правительства Новосибирской области от 08.02.2016 N 29-п)
Информация об основных инвестиционных проектах Новосибирской области, предполагаемых к реализации в рамках региональной программы, представлена в приложении N 2 к региональной программе.
V. Сроки реализации региональной программы
Региональная программа разрабатывается на трехлетний период. Сроки реализации региональной программы - 2016 - 2018 годы. В дальнейшем региональная программа может быть продлена на последующий трехлетний срок.
Корректировка региональной программы проводится ежегодно с учетом изменения законодательства Российской Федерации, оценки эффективности реализации региональной программы, достижения целевых показателей, рынка труда и миграционных потоков, анализа социально-экономического развития в Новосибирской области и в муниципальных образованиях Новосибирской области, на территории которых реализуются инвестиционные проекты, требующие привлечения трудовых ресурсов из других субъектов Российской Федерации.
VI. Финансовое обеспечение реализации региональной программы
(в ред. постановления Правительства Новосибирской области
от 08.02.2016 N 29-п)
Финансовое обеспечение мероприятий региональной программы осуществляется за счет средств областного бюджета Новосибирской области (далее - областной бюджет), включая предоставленную областному бюджету субсидию из федерального бюджета, и средств из внебюджетных источников.
Главным распорядителем средств областного бюджета, направляемых на реализацию мероприятий региональной программы, является Минтруд Новосибирской области.
Объемы финансирования региональной программы определены на основании Правил предоставления и распределения субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации на софинансирование региональных программ повышения мобильности трудовых ресурсов в рамках подпрограммы "Активная политика занятости населения и социальная поддержка безработных граждан" государственной программы Российской Федерации "Содействие занятости населения", утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 02.06.2015 N 530 (далее - Правила).
В рамках реализации мероприятий региональной программы предусмотрено предоставление финансовой поддержки работодателям, прошедшим отбор на право получения сертификата на привлечение трудовых ресурсов, подтверждающего участие в региональной программе. Порядок предоставления финансовой поддержки, предусмотренной сертификатом на привлечение трудовых ресурсов, утверждается Правительством Новосибирской области.
Расчет потребности бюджетных ассигнований на реализацию мероприятий региональной программы.
В соответствии с пунктом 10 Правил потребность субъекта в субсидии из федерального бюджета определяется по формуле:
Sitm = Nitm x C x Kitm,
где:
Nitm - численность работников, которых планируется привлечь для реализации инвестиционных проектов в рамках региональных программ повышения мобильности трудовых ресурсов из субъектов Российской Федерации, не включенных в перечень (далее - работники), в i-м субъекте Российской Федерации;
C - размер финансовой поддержки, предоставляемой работодателю для привлечения одного работника, равный 225 тыс. рублей;
Kitm - доля средств, предоставляемых из федерального бюджета бюджету i-го субъекта Российской Федерации на реализацию региональных программ повышения мобильности трудовых ресурсов.
Доля средств, предоставляемых из федерального бюджета бюджету i-го субъекта Российской Федерации на реализацию региональных программ повышения мобильности трудовых ресурсов (Kitm), определяется по формуле:
где Ui - уровень расчетной бюджетной обеспеченности i-го субъекта Российской Федерации после распределения дотации на соответствующий финансовый год, рассчитанный в соответствии с методикой распределения дотаций на выравнивание бюджетной обеспеченности субъектов Российской Федерации, утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 22.11.2004 N 670 "О распределении дотаций на выравнивание бюджетной обеспеченности субъектов Российской Федерации".
Уровень расчетной бюджетной обеспеченности Новосибирской области (Ui) составляет: на 2016 год - 0,89; на 2017 - 2018 годы (исходя из прогнозных оценок) - 0,883.
Соответственно, расчетное значение Kitm в 2016 году составит 0,562 (Kitm = 0,5 / 0,89 = 0,562); в 2017 и 2018 годах - 0,566 (Kitm = 0,5 / 0,883 = 0,566). Так как расчетные значения Kitm меньше 0,7, то доля средств, предоставляемых из федерального бюджета областному бюджету Новосибирской области на реализацию региональной программы, в соответствии с подпунктом б) пункта 11 составит 70% от общего объема бюджетных средств на оказание финансовой поддержки, предоставляемой работодателю.
Общий объем бюджетных средств на оказание финансовой поддержки, предоставляемой работодателю в 2016 году, составит:
83 человека x 225,0 тыс. рублей = 18 675,0 тыс. рублей, в том числе:
за счет средств субсидии из федерального бюджета:
Sitm = 83 человека x 225,0 тыс. рублей x 0,7 = 13 072,5 тыс. рублей;
за счет средств областного бюджета:
18 675,0 тыс. рублей - 13 072,5 тыс. рублей = 5 602,5 тыс. рублей.
Региональной программой предусмотрена выдача работодателям сертификатов на привлечение трудовых ресурсов. В соответствии с требованиями пункта 3 Порядка предоставления сертификата на привлечение трудовых ресурсов, утвержденного приказом Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации от 29.06.2015 N 405н, бланк сертификата является документом строгой отчетности и защищенной от подделок полиграфической продукцией. Расходы на изготовление бланков сертификатов на привлечение трудовых ресурсов в 2016 году составят 22,5 тыс. рублей.
Таким образом, общий объем бюджетных расходов на реализацию мероприятий региональной программы в 2016 году составит 18 697,5 тыс. рублей, в том числе:
за счет средств областного бюджета - 5 625,0 тыс. рублей;
за счет средств федерального бюджета - 13 072,5 тыс. рублей.
Общий объем бюджетных средств на оказание финансовой поддержки, предоставляемой работодателю в 2017 году, составит:
94 человека x 225,0 тыс. рублей = 21 150,0 тыс. рублей, в том числе:
за счет средств субсидии из федерального бюджета:
Sitm = 94 человека x 225,0 тыс. рублей x 0,7 = 14 805,0 тыс. рублей;
за счет средств областного бюджета:
21 150,0 тыс. рублей - 14 805,0 тыс. рублей = 6 345,0 тыс. рублей.
Общий объем средств на оказание финансовой поддержки, предоставляемой работодателю в 2018 году, составит:
61 человек x 225,0 тыс. рублей = 13 725,0 тыс. рублей, в том числе:
за счет средств субсидии из федерального бюджета:
Sitm = 61 человек x 225,0 тыс. рублей x 0,7 = 9 607,5 тыс. рублей;
за счет средств областного бюджета:
13 725,0 тыс. рублей - 9 607,5 тыс. рублей = 4 117,5 тыс. рублей.
В качестве внебюджетных источников, привлекаемых для реализации мероприятий региональной программы, учитываются средства работодателей, направленные на предоставление мер поддержки, включая компенсации и иные выплаты, указанные в соглашении об участии в региональной программе, заключенном работодателем и Минтрудом Новосибирской области.
Объем средств работодателей на реализацию мероприятий региональной программы составит 17 850,0 тыс. рублей, в том числе в 2016 году - 6 225,0 тыс. рублей, в 2017 году - 7 050,0 тыс. рублей, в 2018 году - 4 575,0 тыс. рублей.
Таким образом, общие затраты на реализацию мероприятий региональной программы в 2016 - 2018 годах составят 71 422,5 тыс. рублей, в том числе за счет средств: федерального бюджета - 37 485,0 тыс. рублей; областного бюджета - 16 087,5 тыс. рублей; средств внебюджетных источников - 17 850,0 тыс. рублей.
Подробная информация о сводных финансовых затратах и источниках финансирования региональной программы по годам приведена в приложении N 3 к региональной программе.
Ресурсное обеспечение региональной программы, осуществляемое за счет средств областного бюджета, средств субсидии из федерального бюджета, носит прогнозный характер и подлежит ежегодному уточнению при формировании проектов соответствующих бюджетов на очередной финансовый год и плановый период.
VII. Перечень программных мероприятий региональной программы
На достижение цели и решение поставленных задач направлены следующие основные мероприятия региональной программы:
Задача 1. Создание организационных и информационных условий, способствующих переезду трудоспособного населения из других субъектов Российской Федерации в Новосибирскую область для работы в организациях, реализующих инвестиционные проекты и нуждающихся в квалифицированных специалистах.
Мероприятие 1. Участие в наполнении информационно-аналитической системы Общероссийская база вакансий "Работа в России" (далее - ИАС "Работа в России") информацией, включая сведения о Новосибирской области; инвестиционных проектах, реализуемых в регионе, в том числе в рамках региональной программы; вакансиях, в том числе заявленных работодателями - участниками региональной программы.
В целях реализации мероприятия Минтрудом Новосибирской области формируются и регулярно (не реже 1 раза в месяц) обновляются в ИАС "Работа в России" сведения о Новосибирской области, об инвестиционных проектах, реализуемых на территории Новосибирской области, обеспечивается размещение и поддержание в актуальном состоянии учреждениями занятости населения информации об имеющихся свободных рабочих местах и вакантных должностях в организациях Новосибирской области, в том числе реализующих на территории области инвестиционные проекты.
Мероприятие 2. Подготовка информационных материалов об инвестиционных проектах, участвующих в региональной программе, и о потребности работодателей - участников региональной программы в квалифицированных кадрах.
В целях информирования граждан, проживающих в регионах Российской Федерации, не включенных в Перечень субъектов Российской Федерации, привлечение трудовых ресурсов в которые является приоритетным, Минтруд Новосибирской области совместно с работодателями подготавливает информационные материалы, в том числе в электронном виде, для направления в другие субъекты Российской Федерации о потребности работодателей - участников региональной программы в квалифицированных кадрах.
Задача 2. Содействие работодателям Новосибирской области, реализующим инвестиционные проекты, в привлечении квалифицированных кадров.
Реализация мероприятий, предусмотренных для решения задачи 2, осуществляется Минтрудом Новосибирской области и учреждениями занятости населения в рамках оказания государственной услуги по содействию работодателям в привлечении трудовых ресурсов субъектов Российской Федерации, не включенных в Перечень субъектов Российской Федерации, привлечение трудовых ресурсов в которые является приоритетным, в соответствии с Административным регламентом, утвержденным приказом Минтруда Новосибирской области.
Мероприятие 1. Организация заключения соглашений с работодателями об участии в региональной программе.
В соответствии с типовым соглашением, утвержденным приказом Минтруда Новосибирской области, учреждениями занятости населения проводится работа по заключению соглашений с работодателями, включенными в состав участников региональной программы. Порядок и критерии отбора работодателей, имеющих право на получение сертификата на привлечение трудовых ресурсов, в рамках реализации региональной программы Новосибирской области "Повышение мобильности трудовых ресурсов в 2016 - 2018 годах" устанавливаются постановлением Правительства Новосибирской области.
Мероприятие 2. Предоставление работодателям сертификатов на привлечение трудовых ресурсов.
Минтруд Новосибирской области обеспечивает изготовление сертификатов на привлечение трудовых ресурсов и выдачу их работодателям, прошедшим отбор на получение сертификата в соответствии с постановлением Правительства Новосибирской области, для получения финансовой поддержки.
Мероприятие 3. Осуществление мер финансовой поддержки работодателям, получившим сертификат на привлечение трудовых ресурсов.
Финансовая поддержка перечисляется работодателю на основании и в соответствии с соглашением, заключенным между работодателем и Минтрудом Новосибирской области. Порядок предоставления работодателям финансовой поддержки, предусмотренной сертификатом, устанавливается постановлением Правительства Новосибирской области.
Мероприятие 4. Осуществление контроля за предоставлением привлекаемым гражданам мер поддержки, включая компенсации и иные выплаты в рамках региональной программы.
В целях осуществления контроля работодатели, получившие финансовую поддержку, ежеквартально до 10 числа месяца, следующего за отчетным периодом, представляют в Минтруд Новосибирской области отчет о целевом использовании предоставленной финансовой поддержки по форме, установленной в соглашении.
Перечень мероприятий региональной программы представлен в приложении N 4 к региональной программе.
VIII. Эффективность и результативность
реализации региональной программы
Реализация региональной программы будет способствовать решению задач социально-экономического развития Новосибирской области по следующим направлениям:
создание новых рабочих мест, в том числе высокопроизводительных, в организациях, реализующих инвестиционные проекты на территории Новосибирской области, и, как следствие, создание новых рабочих мест в инфраструктурных секторах, обеспечивающих реализацию проекта (торговля, транспорт, образование, сфера обслуживания);
увеличение налоговых поступлений от доходов физических лиц в региональный бюджет и бюджеты соответствующих муниципальных образований;
повышение уровня квалификации кадров за счет программ обучения, реализуемых организациями (предприятиями);
заполнение кадровой потребности инвестиционных проектов, оказывающих существенное влияние на социально-экономическое развитие Новосибирской области, за счет реализации приоритетного права граждан Российской Федерации на трудоустройство.
Экономическая эффективность региональной программы связана с дополнительными налоговыми поступлениями на доходы физических лиц в бюджет Новосибирской области.
Предусматривается достижение следующих показателей:
численность работников, привлеченных работодателями для реализации инвестиционных проектов, включенных в региональную программу, из других субъектов Российской Федерации, - 238 человек за три года;
(в ред. постановления Правительства Новосибирской области от 08.02.2016 N 29-п)
доля высококвалифицированных специалистов в общей численности работников, привлеченных работодателями для реализации инвестиционных проектов, включенных в региональную программу, из других субъектов Российской Федерации, в 2018 году составит 80,0%;
доля работников, продолжающих осуществлять трудовую деятельность на конец отчетного периода, в общей численности работников, привлеченных работодателями для реализации инвестиционных проектов, включенных в региональную программу, из других субъектов Российской Федерации, в 2018 году составит 85,0%;
число созданных при реализации инвестиционных проектов, включенных в региональную программу, новых рабочих мест, включая высокопроизводительные рабочие места, к концу 2018 года составит не менее 2,8 тыс. рабочих мест.
Методика оценки эффективности реализации региональной программы включает:
оценку степени достижения целей и решения задач региональной программы;
оценку степени соответствия запланированному уровню затрат и эффективности использования средств федерального и областного бюджетов;
оценку степени реализации мероприятий (достижение непосредственных результатов их реализации).
Оценка эффективности реализации региональной программы осуществляется в соответствии с Порядком проведения оценки эффективности реализации государственных программ Новосибирской области, установленным постановлением Правительства Новосибирской области от 28.03.2014 N 125-п "О порядке принятия решений о разработке государственных программ Новосибирской области, а также формирования и реализации указанных программ".
IX. Управление реализацией региональной программы
и контроль за ходом ее реализации
Уполномоченным областным исполнительным органом государственной власти Новосибирской области, осуществляющим взаимодействие с Федеральной службой по труду и занятости и ответственным за реализацию мероприятий региональной программы, является Минтруд Новосибирской области.
Минтруд Новосибирской области осуществляет:
финансовое обеспечение реализации мероприятий региональной программы;
подготовку информации и отчетов о выполнении региональной программы;
контроль за эффективным и целевым использованием средств, выделяемых на реализацию региональной программы, своевременным и в полном объеме выполнением мероприятий региональной программы.
Минтруд Новосибирской области ежеквартально не позднее 15 числа месяца, следующего за отчетным кварталом, представляет в Федеральную службу по труду и занятости отчет об осуществлении расходов областного бюджета, источником финансового обеспечения которых является субсидия из федерального бюджета, и о достижении значений показателей результативности использования субсидии по форме, утвержденной приказом Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации от 30.06.2015 N 408н "Об утверждении формы соглашения между Федеральной службой по труду и занятости и высшим исполнительным органом государственной власти субъекта Российской Федерации о предоставлении субсидии из федерального бюджета бюджету субъекта Российской Федерации на софинансирование региональной программы повышения мобильности трудовых ресурсов в рамках подпрограммы "Активная политика занятости населения и социальная поддержка безработных граждан" государственной программы Российской Федерации "Содействие занятости населения".
Приложение N 1
к региональной программе
Новосибирской области "Повышение
мобильности трудовых ресурсов
в 2016 - 2018 годах"
Цели, задачи и целевые индикаторы региональной программы
Новосибирской области "Повышение мобильности
трудовых ресурсов в 2016 - 2018 годах"
Список изменяющих документов
(в ред. постановления Правительства Новосибирской области
от 08.02.2016 N 29-п)
Цель/задачи, требующие решения для достижения цели
|
Наименование целевого индикатора
|
Единица измерения
|
Значение целевого индикатора
|
Примечание
|
2016 год
|
2017 год
|
2018 год
|
Цель: содействие обеспечению потребности экономики Новосибирской области в квалифицированных кадрах для реализации инвестиционных проектов
|
Задача 1.
Создание организационных и информационных условий, способствующих переезду трудоспособного населения из других субъектов Российской Федерации в Новосибирскую область для работы в организациях, реализующих инвестиционные проекты и нуждающихся в квалифицированных специалистах
|
Целевые индикаторы:
1. Численность работников, привлеченных работодателями для реализации инвестиционных проектов, включенных в региональную программу, из других субъектов Российской Федерации
|
человек
|
83
|
94
|
61
|
|
(в ред. постановления Правительства Новосибирской области от 08.02.2016 N 29-п)
|
Задача 2.
Содействие работодателям Новосибирской области, реализующим инвестиционные проекты, в привлечении квалифицированных кадров
|
Целевые индикаторы:
1. Доля высококвалифицированных специалистов в общей численности работников, привлеченных работодателями для реализации инвестиционных проектов, включенных в региональную программу, из других субъектов Российской Федерации
|
%
|
75,0
|
75,0
|
80,0
|
|
2. Доля работников, продолжающих осуществлять трудовую деятельность на конец отчетного периода, в общей численности работников, привлеченных работодателями для реализации инвестиционных проектов, включенных в региональную программу, из других субъектов Российской Федерации
|
%
|
95,0
|
90,0
|
85,0
|
|
Приложение N 2
к региональной программе
Новосибирской области "Повышение
мобильности трудовых ресурсов
в 2016 - 2018 годах"
Информация
об основных инвестиционных проектах Новосибирской
области, предполагаемых к реализации в рамках региональной
программы Новосибирской области "Повышение мобильности
трудовых ресурсов в 2016 - 2018 годах"
Список изменяющих документов
(в ред. постановления Правительства Новосибирской области
от 08.02.2016 N 29-п)
Наименование инвестиционного проекта, место реализации инвестиционного проекта
|
Период реализации проекта
|
Наименование организации (принимающая сторона), адрес, описание основной деятельности организации, штатная численность
|
Численность граждан, привлекаемых для трудоустройства на объекты инвестиционных проектов на территории Новосибирской области из других субъектов Российской Федерации
|
2016 год
|
2017 год
|
2018 год
|
всего, чел.
|
средняя заработная плата, тыс. руб.
|
всего, чел.
|
средняя заработная плата, тыс. руб.
|
всего, чел.
|
средняя заработная плата, тыс. руб.
|
"Создание промышленного производства изделий из функциональной и конструкционной наноструктурированной керамики для высокотехнологичных отраслей", г. Новосибирск
|
2011 - 2018 годы
|
ЗАО "НЭВЗ-Керамикс"; код по ОКВЭД 26.2 Производство керамических изделий, кроме используемых в строительстве; среднесписочная численность составляет 463 человека
|
28
|
38,0
|
26
|
35,4
|
27
|
35,4
|
"Строительство производственного корпуса для расширения серийного производства электронно-оптических преобразователей (ЭОП) 3 поколения", г. Новосибирск
|
2015 - 2021 годы
|
ООО "Катод"; код по ОКВЭД 32.1 Производство электро- и радиоэлементов, электровакуумных приборов; штатная численность составит 75 человек
|
2
|
40,0
|
-
|
-
|
-
|
-
|
"Строительство мультикатегорийного завода полного цикла на территории Промышленно-логистического парка Новосибирской области", Новосибирский район
|
2015 - 2018 годы
|
ООО "Мон'дэлис Русь"; код по ОКВЭД 15.84 Производство какао, шоколада и сахаристых кондитерских изделий; общая штатная численность персонала завода после выхода на максимальную мощность составит 183 человека
|
5
|
50,0
|
-
|
-
|
-
|
-
|
"Строительство НПЗ "Барабинский" в г. Куйбышеве, Новосибирская область, Западная Сибирь", Куйбышевский район
|
2015 - 2018 годы
|
НПЗ "Барабинский"; код по ОКВЭД 51.5 Оптовая торговля несельскохозяйственными промежуточными продуктами, отходами и ломом; среднесписочная численность работающих составляет 659 человек
|
26
|
45,0
|
49
|
45,0
|
17
|
45,0
|
(в ред. постановления Правительства Новосибирской области от 08.02.2016 N 29-п)
|
"Расширение производства влажных кормов для домашних животных", Новосибирский район
|
2014 - 2018 годы
|
ООО "Марс"; код по ОКВЭД 15.72 Производство готовых кормов для домашних животных; среднесписочная численность работающих составляет 402 человека
|
3
|
70,0
|
3
|
70,0
|
3
|
70,0
|
"Строительство тепличного блока 1 и 2 очереди производственной площадью 17,2 га по производству овощной продукции в г. Новосибирске", Новосибирский район
|
2015 - 2021 годы
|
ООО ТК "Толмачевский"; код по ОКВЭД 01.12 Овощеводство; декоративное садоводство и производство продукции питомников; штатная численность работающих составит 300 человек
|
7
|
45,0
|
4
|
40,0
|
4
|
40,0
|
"Техническое перевооружение малотоннажного опытно-промышленного производства по переработке углеводородного сырья, действующего в р.п. Коченево", Новосибирский район
|
2015 - 2018 годы
|
ООО "ВПК-Ойл"; код по ОКВЭД 23.20 Производство нефтепродуктов; среднесписочная численность составляет 153 человека
|
2
|
45,0
|
2
|
45,0
|
-
|
-
|
"Развитие ЗАО "Сибирский антрацит" до 9,5 млн. тонн", Искитимский район
|
2013 - 2018 годы
|
ЗАО "Сибирский антрацит"; код по ОКВЭД 10.10.2011 Добыча каменного угля открытым способом; штатная численность на начало 2015 года - 1321 человек
|
10
|
37,0
|
10
|
38,0
|
10
|
39,0
|
Итого:
|
x
|
x
|
83
|
x
|
94
|
x
|
61
|
x
|
(в ред. постановления Правительства Новосибирской области от 08.02.2016 N 29-п)
|
Приложение N 3
к региональной программе
Новосибирской области "Повышение
мобильности трудовых ресурсов
в 2016 - 2018 годах"
СВОДНЫЕ ФИНАНСОВЫЕ ЗАТРАТЫ
региональной программы Новосибирской области "Повышение
мобильности трудовых ресурсов в 2016 - 2018 годах"
Список изменяющих документов
(в ред. постановления Правительства Новосибирской области
от 08.02.2016 N 29-п)
Источники и направления расходов в разрезе государственных заказчиков программы (главных распорядителей бюджетных средств)
|
Финансовые затраты, тыс. руб.
|
Примечание
|
всего
|
в том числе по годам
|
2016
|
2017
|
2018
|
|
Всего финансовых затрат,
в том числе из:
|
71 422,5
|
24 922,5
|
28 200,0
|
18 300,0
|
|
федерального бюджета <*>
|
37 485,0
|
13 072,5
|
14 805,0
|
9 607,5
|
областного бюджета <*>
|
16 087,5
|
5 625,0
|
6 345,0
|
4 117,5
|
внебюджетные источники (средства работодателей) <*>
|
17 850,0
|
6 225,0
|
7 050,0
|
4 575,0
|
--------------------------------
<*> Указываются прогнозные объемы.
Приложение N 4
к региональной программе
Новосибирской области "Повышение
мобильности трудовых ресурсов
в 2016 - 2018 годах"
Перечень
мероприятий региональной программы Новосибирской
области "Повышение мобильности трудовых
ресурсов в 2016 - 2018 годах"
Список изменяющих документов
(в ред. постановления Правительства Новосибирской области
от 08.02.2016 N 29-п)
Наименование мероприятий
|
Исполнители программных мероприятий
|
Срок реализации
|
Ожидаемый результат (краткое описание)
|
Региональная программа Новосибирской области "Повышение мобильности трудовых ресурсов в 2016 - 2018 годах" (далее - региональная программа)
|
1. Цель - содействие обеспечению потребности экономики Новосибирской области в квалифицированных кадрах для реализации инвестиционных проектов
|
1.1. Задача 1. Создание организационных и информационных условий, способствующих переезду трудоспособного населения из других субъектов Российской Федерации в Новосибирскую область для работы в организациях, реализующих инвестиционные проекты и нуждающихся в квалифицированных специалистах
|
1.1.1. Мероприятие 1.
Участие в наполнении информационно-аналитической системы Общероссийская база вакансий "Работа в России" (далее - ИАС "Работа в России") информацией, включая сведения о Новосибирской области; инвестиционных проектах, реализуемых
в регионе, в том числе в рамках региональной программы; вакансиях, в том числе заявленных работодателями - участниками региональной программы
|
Минтруд Новосибирской области и его подведомственные учреждения - государственные казенные учреждения Новосибирской области центры занятости населения (далее - учреждения занятости населения)
|
2016 - 2018 годы
|
Обеспечен доступ к порталу "Работа в России" в 32 центрах занятости населения Новосибирской области
|
1.1.2. Мероприятие 2.
Подготовка информационных материалов об инвестиционных проектах, участвующих в региональной программе, и о потребности работодателей - участников региональной программы в квалифицированных кадрах
|
Минтруд Новосибирской области
|
2016 - 2018 годы
|
Минтруд Новосибирской области совместно с работодателями подготавливает информационные материалы, в том числе в электронном виде, для направления в другие субъекты Российской Федерации о потребности работодателей - участников региональной программы в квалифицированных кадрах
|
1.2. Задача 2. Содействие работодателям Новосибирской области, реализующим инвестиционные проекты, в привлечении квалифицированных кадров
|
1.2.1. Мероприятие 1.
Организация заключения соглашений с работодателями об участии в региональной программе
|
Минтруд Новосибирской области
|
2016 - 2018 годы
|
Учреждения занятости населения в соответствии с типовым соглашением, утвержденным приказом Минтруда Новосибирской области, организуют работу по заключению соглашений с работодателями, включенными в состав участников региональной программы
|
1.2.2. Мероприятие 2.
Предоставление работодателям сертификатов на привлечение трудовых ресурсов
|
Минтруд Новосибирской области
|
2016 - 2018 годы
|
Минтруд Новосибирской области обеспечивает изготовление сертификатов и выдачу их работодателям, прошедшим отбор на получение сертификата в соответствии с постановлением Правительства Новосибирской области
|
1.2.3. Мероприятие 3.
Осуществление мер финансовой поддержки работодателям, получившим сертификат на привлечение трудовых ресурсов
|
Минтруд Новосибирской области
|
2016 - 2018 годы
|
Численность квалифицированных работников, прибывших в Новосибирскую область для реализации инвестиционных проектов в рамках региональной программы, составит по годам:
2016 год - 83 человека,
2017 год - 94 человека,
2018 год - 61 человек
|
(в ред. постановления Правительства Новосибирской области от 08.02.2016 N 29-п)
|
1.2.4. Мероприятие 4.
Осуществление контроля за предоставлением привлекаемым гражданам мер поддержки, включая компенсации и иные выплаты в рамках региональной программы
|
Минтруд Новосибирской области
|
2016 - 2018 годы
|
В целях осуществления контроля работодатели, получившие финансовую поддержку, ежеквартально до 10 числа месяца, следующего за отчетным периодом, представляют в Минтруд Новосибирской области отчет о целевом использовании предоставленной финансовой поддержки по форме, установленной в соглашении
|
Приложение N 1
к постановлению
Правительства Новосибирской области
от 01.12.2015 N 424-п
|
