Об утверждении региональной программы новосибирской области "повышение мобильности трудовых ресурсов в 2016 2018 годах" Список изменяющих документов
Скачать 0.67 Mb.
|
В 2013 и 2014 годах в Новосибирской области отмечен высокий уровень реализации трудового потенциала. В 2014 году уровень занятости населения по методологии Международной организации труда (далее - по методологии МОТ) составил 65,1% к численности экономически активного населения; уровень безработицы по методологии МОТ - 5,1% (второе место среди регионов Сибирского федерального округа); уровень официальной безработицы - 1,0% (первое место среди регионов Сибирского федерального округа), в 2013 году показатели составили соответственно 64,6%, 5,9% и 1,1%. В среднем за 2 квартал 2015 года уровень занятости населения составил 63,3%, уровень безработицы по методологии МОТ - 6,6%. В настоящее время в Новосибирской области государственная политика в области содействия занятости населения реализуется в рамках следующих государственных программ: государственная программа Новосибирской области "Содействие занятости населения в 2014 - 2020 годах", утвержденная постановлением Правительства Новосибирской области от 23.04.2013 N 177-п "Об утверждении государственной программы Новосибирской области "Содействие занятости населения в 2014 - 2020 годах"; государственная программа Новосибирской области "Оказание содействия добровольному переселению в Новосибирскую область соотечественников, проживающих за рубежом, на 2013 - 2020 годы", утвержденная постановлением Правительства Новосибирской области от 06.08.2013 N 347-п "Об утверждении государственной программы Новосибирской области "Оказание содействия добровольному переселению в Новосибирскую область соотечественников, проживающих за рубежом, на 2013 - 2020 годы"; государственная программа Новосибирской области "Региональная программа развития среднего профессионального образования Новосибирской области на 2015 - 2020 годы", утвержденная постановлением Правительства Новосибирской области от 06.09.2013 N 380-п "Об утверждении государственной программы Новосибирской области "Региональная программа развития среднего профессионального образования Новосибирской области на 2015 - 2020 годы". Описание мер государственного регулирования в сфере реализации региональной программы Областным исполнительным органом государственной власти Новосибирской области, осуществляющим государственное управление и нормативное правовое регулирование в сфере труда, занятости населения и управления системой среднего профессионального образования (за исключением среднего профессионального педагогического образования) на территории Новосибирской области в пределах полномочий, установленных законодательством Российской Федерации, координацию и контроль за деятельностью находящихся в его ведении государственных учреждений Новосибирской области, является Минтруд Новосибирской области. Минтруд Новосибирской области: 1. В установленных сферах деятельности готовит проекты нормативных правовых актов по вопросам, отнесенным к полномочиям Минтруда Новосибирской области, за исключением вопросов, правовое регулирование которых осуществляется федеральными законами, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, законами Новосибирской области, правовыми актами Губернатора Новосибирской области и Правительства Новосибирской области. 2. На основании и во исполнение законодательства Российской Федерации: оказывает содействие работодателям в привлечении трудовых ресурсов субъектов Российской Федерации, не включенных в перечень субъектов Российской Федерации, привлечение трудовых ресурсов в которые является приоритетным, утвержденный распоряжением Правительства Российской Федерации от 20.04.2015 N 696-р; осуществляет контроль за использованием субсидий, субвенций их получателями в соответствии с условиями и целями, определенными при предоставлении указанных средств из областного бюджета Новосибирской области. Важнейшим направлением социально-экономического развития Новосибирской области является обеспечение комфортных условий проживания населения. Анализ рынка жилья Новосибирская область занимает лидирующие позиции по объемам жилищного строительства среди регионов Сибирского федерального округа. За 2013 - 2014 годы в Новосибирской области введено 4 млн. кв. м общей площади жилых домов, на 30,8% больше объема введенного жилья в предыдущие два года. Жилищный фонд Новосибирской области составляет 63,1 млн. кв. м общей площади. В среднем на одного жителя Новосибирской области приходится 23,0 кв. м общей площади. С 2011 года на территории Новосибирской области реализовывались региональные долгосрочные целевые программы по стимулированию развития жилищного строительства и обеспечению жильем молодых семей, продолжается стимулирование индивидуального жилищного строительства в районах области, бесплатное предоставление земельных участков под индивидуальное жилищное строительство многодетным семьям. В Новосибирской области развит рынок вторичного жилья, услугами которого также смогут воспользоваться участники региональной программы. Анализ социальной инфраструктуры В Новосибирской области решаются масштабные задачи по модернизации здравоохранения, укреплению материально-технической базы медицинских организаций. На территории Новосибирской области медицинская помощь оказывается в 131 государственной медицинской организации. В оказании медицинской помощи участвуют 12 федеральных медицинских клиник, медицинские организации частной формы собственности. В сфере здравоохранения занято 15,2 тыс. врачей и 28 тыс. среднего медицинского персонала. Совокупность мер по поддержке, развитию и улучшению работы всей системы здравоохранения позволила повысить доступность и качество медицинской помощи населению. Согласно Федеральному закону от 29.12.2012 N 273-ФЗ "Об образовании в Российской Федерации" в Новосибирской области гарантируются общедоступность и бесплатность в соответствии с федеральными государственными образовательными стандартами дошкольного, начального общего, основного общего и среднего общего образования, среднего профессионального образования, а также на конкурсной основе бесплатность высшего образования, если образование данного уровня гражданин получает впервые. В Новосибирской области в системе образования на 01.01.2015 функционируют: 1009 общеобразовательных организаций различных типов и видов, в том числе 29 специальных (коррекционных); 705 дошкольных образовательных организаций; 122 организации дополнительного образования детей; 63 организации среднего профессионального образования, осуществляющие образовательную деятельность по программам среднего профессионального образования; 36 образовательных организаций высшего образования с филиалами (в том числе на территории Новосибирской области функционирует одна областная государственная образовательная организация высшего образования - Новосибирский государственный театральный институт, находящийся в ведении министерства культуры Новосибирской области). В 2015 году продолжается реализация Регионального соглашения о минимальной заработной плате в Новосибирской области, в соответствии с которым с 1 января 2013 года впервые проведено выравнивание минимальной заработной платы работников бюджетной и внебюджетной сферы в размере 9030 рублей (в 1,5 раза выше уровня, установленного федеральным законодательством). Для работников организаций сельского хозяйства размер минимальной заработной платы составляет 6200 рублей, что на 3,9% выше уровня, установленного федеральным законодательством. Несмотря на то, что развитие социальной сферы в целом демонстрирует положительную динамику, в Новосибирской области сохраняется высокой доля населения с денежными доходами ниже величины прожиточного минимума. В первую очередь это обусловлено замедлением роста денежных доходов, возникшим вследствие снижения активности экономической деятельности. Анализ развития транспортной инфраструктуры Новосибирская область - крупнейший транспортный узел восточной части России. Новосибирск связывает Сибирь, Дальний Восток и Среднюю Азию с европейскими регионами России. Транспортный комплекс Новосибирской области, включающий железнодорожный, электрический (трамваи, троллейбусы), автомобильный, водный, воздушный, трубопроводный виды транспорта, является одним из ведущих секторов экономики Новосибирской области. В городе Новосибирске функционирует метрополитен. Автодорожная сеть в Новосибирской области по состоянию на 01.01.2015 включает в себя 25344,3 км автодорог общего пользования, в том числе: 3274,4 км автодорог регионального значения, 9511,6 км автодорог межмуниципального значения, 12558,3 км автодорог местного значения. Привлечение инвестиций в Новосибирской области Важную роль в обеспечении устойчивого экономического развития Новосибирской области играют инвестиции. Наиболее инвестиционно привлекательными секторами в регионе являются транспорт и связь, операции с недвижимым имуществом, аренда и предоставление услуг, обрабатывающие производства, оптовая и розничная торговля, образование, сельское хозяйство. Объем инвестиций в основной капитал за счет всех источников финансирования за 2014 год составил 180035,5 млн. рублей, с индексом физического объема - 95,1% к уровню 2013 года. Следует отметить замедление инвестиционной активности в конце 2014 года и начале 2015 года. Правительство Новосибирской области уделяет большое внимание вопросам поддержания благоприятного инвестиционного климата в Новосибирской области, поддерживает создание новых и модернизацию существующих производств. Работа ведется по двум основным направлениям - это создание инфраструктуры, включая инновационные инфраструктурные проекты, и финансовая и организационная поддержка хозяйствующих субъектов. Эффективным инструментом привлечения инвестиций в экономику Новосибирской области является формирование индустриальных и технологических парковых проектов, реализация кластерной политики, использование механизмов государственно-частного партнерства. Большая часть инвестиционных проектов реализуется на территориях, входящих в Новосибирскую агломерацию. Наблюдается концентрация промышленного потенциала, инфраструктуры, населения в городе Новосибирске и Новосибирской агломерации при относительно слабом развитии остальных территорий области. В последние годы на рынке труда Новосибирской области отмечается увеличение потребности в работниках, в том числе и для реализации инвестиционных проектов. Потребность в работниках, заявленная организациями в учреждения занятости населения в 2013 году, составила 172,8 тыс. человек, в 2014 году - 192,6 тыс. человек. Перспективная кадровая потребность организаций Новосибирской области на 2016 - 2022 годы оценивается на уровне 97 тыс. человек, из них около 68 тыс. человек (70,0%) - рабочие и специалисты со средним профессиональным образованием, 25,3 тыс. человек (26,0%) - специалисты с высшим образованием и 3,9 тыс. человек (4,0%) - неквалифицированные рабочие. Наибольшая потребность в специалистах и рабочих кадрах заявлена предприятиями транспорта и связи - 16,9%, 14,8% - обрабатывающими производствами, 11,5% - сельскохозяйственными предприятиями, 10,2% - организациями в сфере торговли. Замещение кадровой потребности предполагается за счет трудовых ресурсов Новосибирской области и привлечения на территорию Новосибирской области высококвалифицированных работников в трудоспособном возрасте, а также молодежи, для получения профессионального образования и последующего закрепления в экономике Новосибирской области. Ситуация на рынке труда Новосибирской области характеризуется значительной дифференциацией муниципальных образований Новосибирской области, территориальной диспропорцией спроса и предложения рабочей силы и наличием отдельных территорий с высокой напряженностью на рынке труда. Деятельность Минтруда Новосибирской области и учреждений занятости населения направлена на создание условий для обеспечения сбалансированности спроса и предложения рабочей силы на рынке труда, повышение занятости населения, снижение дифференциации территориальных рынков труда. Одним из направлений снижения дифференциации территориальных рынков труда является повышение трудовой мобильности населения Новосибирской области. Учитывая, что Новосибирская область относится к трудонедостаточным регионам, Минтрудом Новосибирской области осуществляется ежемесячный обмен с 34 субъектами Российской Федерации базами данных о рабочих местах с предоставлением жилья, предлагаемых работодателями. Потребность в квалифицированных кадрах для реализации инвестиционных проектов обеспечивается за счет трудовых ресурсов Новосибирской области не в полном объеме. Реализация мероприятий региональной программы будет способствовать дополнительному привлечению в Новосибирскую область квалифицированных работников. Основанием для разработки региональной программы являются: статья 22.2 Закона Российской Федерации от 19.04.1991 N 1032-1 "О занятости населения в Российской Федерации"; постановление Правительства Российской Федерации от 02.06.2015 N 530 "Об утверждении Правил предоставления и распределения субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации на софинансирование региональных программ повышения мобильности трудовых ресурсов в рамках подпрограммы "Активная политика занятости населения и социальная поддержка безработных граждан" государственной программы Российской Федерации "Содействие занятости населения"; приказ Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации от 04.06.2015 N 343н "Об утверждении типовой региональной программы повышения мобильности трудовых ресурсов"; статья 3 Закона Новосибирской области от 10.12.2012 N 279-ОЗ "О разграничении полномочий органов государственной власти Новосибирской области в области содействия занятости населения". III. Цели, задачи и целевые показатели (индикаторы) региональной программы Цели и задачи региональной программы сформулированы в соответствии со Стратегией социально-экономического развития Новосибирской области на период до 2025 года, утвержденной постановлением Губернатора Новосибирской области от 03.12.2007 N 474 "О Стратегии социально-экономического развития Новосибирской области на период до 2025 года", Планом социально-экономического развития Новосибирской области на 2015 год и плановый период 2016 и 2017 годов, утвержденным постановлением Правительства Новосибирской области от 19.01.2015 N 8-п "Об утверждении плана социально-экономического развития Новосибирской области на 2015 год и плановый период 2016 и 2017 годов". Цель: содействие обеспечению потребности экономики Новосибирской области в квалифицированных кадрах для реализации инвестиционных проектов. Для достижения поставленной цели определены следующие задачи: Задача 1. 1. Создание организационных и информационных условий, способствующих переезду трудоспособного населения из других субъектов Российской Федерации в Новосибирскую область для работы в организациях, реализующих инвестиционные проекты и нуждающихся в квалифицированных специалистах. Целевой индикатор 1: численность работников, привлеченных работодателями для реализации инвестиционных проектов, включенных в региональную программу, из других субъектов Российской Федерации. Задача 2. Содействие работодателям Новосибирской области, реализующим инвестиционные проекты, в привлечении квалифицированных кадров. Целевой индикатор 1: доля высококвалифицированных специалистов в общей численности работников, привлеченных работодателями для реализации инвестиционных проектов, включенных в региональную программу, из других субъектов Российской Федерации. Целевой индикатор 2: доля работников, продолжающих осуществлять трудовую деятельность на конец отчетного периода, в общей численности работников, привлеченных работодателями для реализации инвестиционных проектов, включенных в региональную программу, из других субъектов Российской Федерации. Значения целевых показателей (индикаторов) региональной программы формируются с учетом параметров прогноза социально-экономического развития Новосибирской области и определяются на основе данных государственного (ведомственного) статистического наблюдения. |
Похожие:
 | Повышение мобильности трудовых ресурсов Камчатского края на 2015-2018 годы" государственной программы Камчатского края "Содействие... |  | Программа предназначена для обучения взрослых в рамках реализации целевой программы Калининградской области «Повышение уровня финансовой... |
| О порядке разработки, утверждения, реализации и оценки эффективности государственных (региональных) программ Псковской области",... | | «Повышение безопасности дорожного движения в 2013–2020 годах» (далее – сводная бюджетная заявка) – до 09 сентября 2016 года |
| С целью эффективной реализации Закона Амурской области от 5 сентября 2007 г. N 374-оз "Об инвестиционной деятельности в Амурской... | | С целью эффективной реализации Закона Амурской области от 5 сентября 2007 г. N 374-оз "Об инвестиционной деятельности в Амурской... |
| С целью эффективной реализации Закона Амурской области от 5 сентября 2007 г. N 374-оз "Об инвестиционной деятельности в Амурской... | | С целью эффективной реализации Закона Амурской области от 5 сентября 2007 г. N 374-оз "Об инвестиционной деятельности в Амурской... |
| Российской Федерации", пунктом "а" статьи 31. 2 Устава Архангельской области, постановлением Правительства Архангельской области... | | В целях реализации Федерального закона от 23 ноября 2009 года n 261-фз "Об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности... |