Отчет управления Федеральной службы по ветеринарному и фитосанитарному надзору по Саратовской области за 2010 год. Саратов 2010
Скачать 0.8 Mb.
|
Отдел по надзору за качеством и безопасностью зерна и продуктов его переработки и контроля, и надзора в сфере лесных отнощений: зерновое направление За 2010 год проведена 351 проверка по осуществлению государственного контроля и надзора за качеством и безопасностью зерна и продуктов его переработки при закупках для государственных нужд, закладках в государственный и интервенционные фонды и при их хранениях. Выявлены 236 нарушений, выписаны 236 предписаний, составлены 90 протоколов, внесено 38 представлений и вынесено 83 постановления. Сумма наложенных штрафов составила 256 тыс. руб. (по статьям КоАП: 7.18 - 211 тыс. руб., 19.5 ч.1 – 15 тыс. руб., 20.25 – 30 тыс. руб.). В СМИ опубликованы 16 статей, на сайте Управления размещено 18 информаций. I. Государственный надзор и контроль за качеством и безопасностью зерна и продуктов его переработки при закупках для государственных нужд. Проведено 306 проверок (плановых 177, внеплановых 129). Выявлено 198 нарушений, выписано 198 предписаний, составлено 87 протоколов, вынесено 80 постановлений на сумму 232,5 тыс. рублей. I.I. При проверках государственных учреждений поставщиков крупы для государственных нужд основными нарушениями являлись: отсутствие документов, подтверждающие качество и безопасность крупы, закупка обезличенной и просроченной продукции, отсутствие маркировочных ярлыков и нарушения условий хранения, влияющие на качество продуктов переработки зерна (крупы). При проверках осмотрено 6 040 кг готовой продукции (крупы) и 219 тонн зерна, предназначенных для переработки в крупу. Отобраны 101 контрольная проба. Проведены 85 экспертиз в ФГУ «Саратовская МВЛ» на соответствие требованиям ГОСТ или ТУ, из них не соответствует требованиям ГОСТ или ТУ – 27 проб общей массой – 951,3кг (в том числе 280,3 кг - по зараженности, по остальным показателям – 671 кг). Владельцам круп выданы постановления о возврате круп для подработки, на уничтожение или утилизацию. При проверке в мае 2010 года ГОУ «Детский дом №1» г. Красноармейска при визуальном осмотре 4 видов крупы общим весом 213 кг, в 2-х видах крупы(100 кг) определены загрязненность и засоренность. От данных партий были отобраны пробы, по заключениям ФГУ «Саратовская МВЛ» данные виды круп не соответствовали ГОСТ по показателям зараженность и минеральная примесь. Крупы утилизированы. Должностное лицо указанного учреждения подвергнуто на основании ст. 7.18 КоАП РФ административному штрафу, директору ГОУ «Детский дом №1» внесено представление об устранении нарушений административного законодательства. При проверке в ноябре 2010 года ГС(К)ОУ для обучающихся, воспитанников с ограниченными возможностями здоровья «Специальная (коррекционная) общеобразовательная школа-интернат №2 VIII вида г.Энгельса» выявлены нарушения закупки крупы для государственных нужд. Учреждением было закуплено 6 видов крупы общей массой 400 кг без маркировки и документов, подтверждающих качество и безопасность продукции. На директора учреждения на основании ст.7.18 КоАП РФ наложен административный штраф, внесено представление об устранении нарушений административного законодательства. I.II. За отчетный период в ГИФ заложено 27 039 тонн зерна, отобрано 123 пробы, выявлено несоответствующего по качеству в количестве 2160 тонн зерна. При закладке на ООО «Питерский хлеб» (поставщики ООО «Малые Озерки» и ООО «КФХ Королёв В.П.») зерна пшеницы 3 класса от двух партий по 1080 тонн были отобраны пробы в складе напольного хранения №2 (склад не отвечает требованиям для хранения зерна). В результате проведенного анализа установлено, что данные партии зерна не соответствуют требованиям ГОСТ Р 52554 – 2006 по показателю – натура. Взамен были предоставлены 2 партии зерна пшеницы 3 класса по 1 080 тонн, соответствующие требованиям ГОСТ и размещенные в складе напольного хранения №24. По письменным заявкам от предприятий – хранителей ЗГИФ проводился осмотр зернохранилищ перед закладкой ЗГИФ. На ОАО «Хлебная база № 69» р.п. Базарный Карабулак в 1 и 2 силкорпусах элеватора не заделаны часть окон. Сор, пыль и отходы, полученные от работы с зерном своевременно не убираются и не вывозятся за пределы предприятия. Руководителю предприятия выписано предписание на устранение нарушений. В первом полугодии 2010 года проведены мероприятия по контролю за сохранностью зерна ГИФ по утвержденному графику работ ОАО «ОЗК» совместно с представителями структур, входящих в рабочую группу. Проверено 31 предприятие, осуществляющее хранение зерна ГИФ. По состоянию на 01.06.2010 года всего на хранении зерна государственного интервенционного фонда находилось 565,8 т. тонн, в т.ч. урожая 2008 года – 486,308 тыс. тонн, урожая 2009 года – 79,5 т. тонн. При проверках проверено качественное состояние 197,5 т. тонн зерна: пшеницы – 135,3 тыс. тонн, ржи – 24,3 тыс.тонн, ячменя – 37,9 тыс.тонн. Во втором квартале 2010 года на ООО «Питерский хлеб» р.п. Питерка была выявлена зараженность (3 экз./кг) в зерне государственного интервенционного фонда (партия ячменя 2 класса общей массой 810 тонн). На юридическое лицо составлен протокол об административном правонарушении по ст. 7.18 КоАП РФ и вынесено постановление, сумма штрафа составила 10 тыс. рублей. Указанная партия зерна была профумигирована и подработана. II. Надзор и контроль за качеством и безопасностью зерна государственного резерва. На 6 предприятиях хранителей зерна государственного резерва проведено 45 проверок (плановых – 32; внеплановых – 13, из них по закладке – 6, по освежению – 3, выпуску – 2, по контролю исполнения предписания – 2), выявлено 38 нарушений, выписано 38 предписаний, составлено 3 протокола, вынесено 3 постановления на сумму 23,5 тыс. рублей. Внесено 2 представления, к дисциплинарной ответственности привлечены 2 должностных материально-ответственных лица. И.о.директора ОАО «Пугачевский элеватор» за нарушения условий хранения, влияющие на качественную сохранность зерна государственно резерва выписано 1 предписание, составлен протокол об административном правонарушении по статье 7.18 КоАП РФ на юридическое лицо и вынесено постановление на сумму 20 тыс. рублей. III. За отчетный период ФГУ «Саратовская МВЛ» выдано 2631 сертификат качества на зерно и продукты его переработки. Объём проинспектированного зерна и продуктов его переработки составил 396,9 тыс. тонн: - для внутреннего рынка – выдано 1580 сертификатов качества на 281,3 тыс. тонн; - для экспорта – выдано 568 сертификатов качества на 93,5 тыс. тонн; - для импорта – выдано 483 сертификата качества на 22,1 тыс. тонн. IV. Мониторинг зерна урожая 2010 года. В период уборки зерна урожая 2010 года специалисты отдела принимали участие в мониторинге качества зерна. Отделом отобраны 171 проба от зерна массой 57311 тонн для предварительной оценки качества зерна. ФГУ «Саратовская МВЛ» проведены анализы с выдачей протоколов испытаний. По итогам мониторинга исследовано пшеницы 42218 тонн, ржи 6047 тонн, ячменя 1460 тонн, прочих культур 7586 тонн. Результаты проведенных испытаний показывают, что от исследованной массы пшеницы 42218 тонн пшеницы 5 класса – 22819 тонн, что составляет 54% от общей массы пшеницы, пшеницы 3 класса – 12683 тонн (30%), пшеницы 4 класса – 6716 тонн (16 %). Основные показатели работы по административной практике отдела по надзору за качеством и безопасностью зерна и продуктов его переработки за 2010 г.
Лесное направление: Проведены 3 плановых проверки Министерства лесного хозяйства Саратовской области. Акт от 26.03.2010г №7/6 Осуществление Министерством лесного хозяйства Саратовской области переданных полномочий Р.Ф. по осуществлению государственного лесного контроля и надзора в 2009 году. Акт проверки от 6.07.2010 № 7/7 Исполнение Министерством лесного хозяйства Саратовской области переданных полномочий по осуществлению государственного пожарного надзора в лесах в период подготовки к пожароопасному сезону 2010 года. Акт проверки от 16.09.2010г № 7/8 Исполнение функций по осуществлению на землях лесного фонда государственного лесного контроля и надзора, государственного пожарного надзора Министерством лесного хозяйства Саратовской области в лесах на территории Балаковского, Балашовского, Балтайского лесничеств Саратовской области. По результатам последней проверки комиссия пришла к заключению, что на лесных участках государственного лесного фонда на территории Балашовского, Балтайского, Балаковского лесничеств Саратовской области, полномочия по осуществлению государственного лесного контроля и пожарного надзора в лесах должным образом не осуществляются. Если в 2009г государственный лесной контроль и надзор со стороны уполномоченных должностных лиц лесничеств в какой - то мере осуществляется (планировалась работа инспекторов и лесничих), то в 2010 году проверки в порядке государственного лесного контроля и пожарного надзора лесничими не проводились. Отсутствует методическая работа, не проводится обучение должностных лиц, осуществляющих в соответствии с федеральным законодательством государственный лесной контроль и пожарный надзор. Министерством лесного хозяйства, ГУ «Лесничества Саратовской области» не проводится обобщение и анализ выявленных в ходе проверок инспекторами и лесничими нарушений лесного законодательства. Эффективные меры по предупреждению нарушений не принимаются. Задачи лесной инспекции, лесничих по государственному лесному контролю и надзору и пожарному надзору не реализуются. Подготовлено и направлено письмо в прокуратуру Саратовской области о незаконном возложении на Министерство лесного хозяйства Саратовской области функций по владению, пользованию и распоряжению лесными участками в сочетании с полномочиями по осуществлению государственного лесного контроля и надзора, что создаёт условия для коррупционных проявлений. Верховным судом окончательно установлено, что возложение на Министерство лесного хозяйство Саратовской области функций по осуществлению государственного лесного контроля и надзора, не законно. Принято участие в семинарах по пожарной безопасности в 5 районах области. Подготовлено методических материалов (вопросников) в количестве 3-х штук к проверке Министерства лесного хозяйства по осуществлению государственного лесного контроля и пожарного надзора в 2010 году и по подготовке проведения проверки готовности к пожароопасному сезону. В рамках проводимой плановой проверки Министерства лесного хозяйства инспекторами отдела лесного контроля проведено 5 проверок. Проведено 5 занятий по обучению государственных инспекторов отдела Россельхознадзора к проведению плановых проверок. В рамках совместной проверки с отделом земельного контроля и надзора проведено 10 проверок по обследованию лесозащитных полос созданных в рамках Федеральной целевой программы (ФЦП) «Плодородия почв» на землях сельхозназначений по Аркадакскому, Калининскому, Красноармейскому, Екатериновскому, Питерскому, Ершовскому, Краснокутскому, Духовницкому, Перелюбскому, Пугачевскому районам. Результаты проверки и информация, предоставленная территориальными (межрайонными) отделами управления Роснедвижимости по Саратовской области, администрациями муниципальных районов показала, что в связи с регистрацией собственности на земельные участки, проведенные межевания утрачена достоверная информация по учету защитных насаждений на землях с/х назначения. Последняя инвентаризация лесных насаждений противоэрозионного, фитомелиоративного, полезащитного назначения по Саратовской области была проведена 1976 году. В соответствии со сводной ведомостью существующих и проектируемых защитных лесных насаждений для реализации осуществления Федеральной и областной программ повышения плодородия почв на территории Саратовской области создано на землях сельскохозяйственного назначения: На 1995 год лесных насаждений 111,1 тыс. га, в том числе; - полезащитных, водорегулирующих лесных полос 50,1 тыс.га. - насаждений на орошаемых землях- 3,4 тыс.га. - приовражных и прибалочных лесных полос-40,5 тыс.га. - насаждений по откосам, берегам и днищам оврагов-1,6тыс.га. - насаждений на песках - 13,2 тыс.га. - насаждений вокруг прудов и водоемов - 0,6 тыс.га. - пастбищезащитных лесных насаждений - 0,7 тыс.га. - других защитных насаждений - 1,0 тыс.га. Согласно отчетам, по созданию защитных лесных насаждений на программу плодородия почв за 1996 - 2001года создано приовражно - балочных лесных насаждений, на песках, пастбищезащитных и других лесных полос в количестве 20,1 тыс.га. ФГУ «Саратовсельлес» в 2001 - 2005 году создано защитных лесных насаждений на землях с\х назначения 6,0 тыс.га. В 2007-2008г в лесной фонд из земель с/х назначения переведено 119 тыс. га лесов. В данную информацию не вошли придорожные лесные полосы районного назначения. В правобережных районах области идет естественное заращивание лесными культурами земель сельхозназначения, как неиспользуемых, так и брошенных земель, находящихся в паевой собственности. Например, в Красноармейском районе лесные насаждения не входящее в государственный лесной фонд составляют 3610 га. Земельный баланс Красноармейского района 233874 га, из них : - земли с/х назначения 217163 га; - пашня 143679 га; - сенокосы 836га; - пастбище 72056 га; - многолетние насаждения 592 га. Полезащитные полосы находятся в фонде муниципальных образований и при передаче земель с\х назначения в пользования арендаторам полезащитные полосы в аренду не передаются. В КФХ Зотов Н.М. указанного района уход за полосами не проводится, они заросли. По заданию областной прокуратуры проведено 24 совместных проверки по соблюдению правил пожарной безопасности и готовности к тушению лесных пожаров на лесных участках ГЛФ, переданных в аренду и пользование. В ходе проверок по вскрытым нарушениям привлечено к административной ответственности 15 должностных лиц – арендаторов лесных участков на землях лесного фонда за нарушения Правил пожарной безопасности в лесах. По материалам проверок прокуратурой выдано 6 представлений о ненадлежащем оформлении договоров аренды. В соответствии со ст.ст. 9,21,45,71 - 74 Лесного Кодекса Российской Федерации использование юридическими лицами лесов для строительства, реконструкции, эксплуатации линий электропередачи, линий связи, дорог, трубопроводов и других линейных объектов осуществляется на условиях заключения договоров аренды лесных участков. Вместе с тем, Екатерининский участок РЭС ОАО «Межрегиональная распределительная сетевая компания Волги» осуществляет эксплуатацию линий электропередач на территории государственного лесного фонда (площадь 0,78га, квартал 24 выдел 1,3, квартал 29 выдел 18, квартал 40 выдел 21,10, квартал 28 выдел 1,2,3,4 Бакурского участкового лесничества) без заключения договора аренды лесного участков. В этой связи у лесопользователя отсутствует проект освоения лесов и соответственно обязательств по осуществлению мер противопожарной безопасности. Составлены отчеты за І, ІІ, ІІІ кварталы 2010г по лесному контролю и надзору. Выдано и продлено охотничьих билетов в количестве 1087. Оформлена документация для передачи функций по осуществлению полномочий в области охоты в Управление Росприроднадзора. В установленные сроки подготовлены и направлены ответы на 60 писем в сфере лесных отношений. Опубликованы в СМИ 4 статьи, на сайт Управления размещено 3 статьи. По данным, полученным из УФК по Саратовской области, за 2010 год перечислены денежные средства по наложенным протоколам и выписанным штрафам на сумму 2 926 418 руб., которые пошли в местные бюджеты всех районов Саратовской области и г. Саратова. Из них: - отдел ветеринарного надзора – 611 014 руб. - отдел надзора в области карантина растений – 212 300 руб. - отдел надзора за безопасным обращением с пестицидами и агрохимикатами и земельного контроля: - агрохимическое направления – 597 012 руб. - земельного направления – 1 064 494 руб. - отдел семенного контроля – 257 898 руб. - отдел по надзору за качеством и безопасностью зерна и продуктов его переработки, и контроля и надзора в сфере лесных отношений – 172 000 руб. - госпошлина – 11 700 руб. |
Похожие:
 | На право заключения государственного контракта на предоставление услуг радиотелефонной (сотовой) связи для нужд Управления Федеральной... |  | Об утверждении нормативных затрат на обеспечение функций центрального аппарата Федеральной службы по ветеринарному и фитосанитарному... |
| Методические рекомендации предназначены для практического применения при заполнении справок о доходах, об имуществе и обязательствах... | | И. о руководителя Управления Федеральной службы по ветеринарному и фитосанитарному надзору по Ставропольскому краю и Карачаево-Черкесской... |
| Федеральной службы по ветеринарному и фитосанитарному надзору по предоставлению государственной | | Работник решил уволиться, о таком решении он обязан предупредить работодателя в письменном виде |
| Федеральной службы по ветеринарному и фитосанитарному надзору по Ставропольскому краю | | Уставом, утвержденным приказом Федеральной службы по ветеринарному и фитосанитарному надзору от 24 мая 2011 года №202, учреждение... |
| ... | | Итоговый доклад о результатах и основных направлениях деятельности Федеральной службы по ветеринарному и фитосанитарному надзору... |