Методические рекомендации по заполнению информации об услугах и функциях в Региональном реестре государственных и муниципальных услуг
I. Основные моменты
При создании услуги и функции в РГУ можно использовать 3 доступных способа:
Создание услуги по шаблону услуги или функции в разделах Услуги и Функции;
Создание услуги "дублированием" услуги или функции из уже созданной и имеющей статус "опубликовано" в РГУ услуги или функции;
Создание услуги или функции с нуля в соответствующем разделе.
II. Создание новой услуги по шаблону
При создании услуги по шаблону разделено на 2 этапа:
Создание шаблона
Создание услуги на основе опубликованного шаблона
1. Создание шаблона
Создание шаблона также доступно 2 способами:
Создание шаблона на основе опубликованной услуги в РГУ
Создание шаблона с нуля.
Важно! Создание шаблонов доступно только пользователям с правами "Эсперт".
После нажатия кнопки "Создать шаблон" на основе опубликованной услуги новый шаблон появится в разделе шаблонов и ему присвоен статус "Новый". Созданный шаблон будет заполнен всеми данными с копированной услуги. Чтобы данный шаблон стал доступен для создания услуг другим операторам его нужно заполнить и перевести в статус "опубликован" (эта функция доступна для пользователя с правами эксперт).
2. Создание шаблона с нуля
Создание шаблона с нуля полностью повторяет создание услуги или функции, только часть полей отвечающие за принадлежность к конкретному ведомству будет не обязательна для заполнения. Поэтому ознакомится с данным разделом по изучив данные представленные в разделе IV Создание новой услуги или функции.
Создание услуги или функции на основе шаблона доступно любому пользователю со стандартными правами. Для создания услуги необходимо зайти в шаблон и нажать
После данной операции на основе данного шаблона (всех внесенных ранее в шаблон данных) будет создана услуга и попадет в раздел черновик. Дальнейшие действия полностью аналогичны редактированию и созданию услуги
III. Создание услуги дублированием опубликованной услуги.
Создать услугу на основе "Опубликованной" услуги может любой оператор со стандартными правами. Для этого нужно зайти в просмотр услуги и нажать на нижней панели "Дублировать".
После этого услуга появится в разделе черновики, и будет доступна для редактирования. Далее останется только скорректировать данные под ваше ведомство и отправить на публикацию.
IV. Создание новой услуги или функции
Для создания услуги/функции Вам необходимо проследовать следующим минимальным требованиям по заполнению структуры данных. Ниже будет описан минимальный перечень полей который Вам необходимо заполнить для подачи услуги/функции на опубликование на портале РГУ.
Важно:
Поля необходимые для заполнения услуги или функции идентичные. Только создание каждой функции или услуги происходит в своём модуле.
I. Основные сведения
Таблица обязательных значений "Основные сведения"
Наименование поля
|
Полное наименование
|
Краткое наименование
|
Адрес в сети Интернет
|
Ответственный орган власти
|
Ответственная организация (учреждение):
|
Классификатор услуг/функций
|
Раздел каталога услуг/функций (ЕПГУ)
|
Категория услуги
|
Текущий этап оказания услуги в электронной форме
|
Целевой этап оказания услуги в электронной форме
|
Количество взаимодействий заявителя с должностными лицами
|
Административный регламент
|
Пример:
Полное наименование: Полное название услуги;
Краткое наименование: Краткое название услуги;
Адрес в сети Интернет: Укажите адрес сайта если такой имеется (не вводить адрес почты);
Ответственный орган власти: Орган власти, ответственный за предоставление услуги, согласно административного регламента предоставления услуги;
Ответственная организация (учреждение): В случае если услугу оказывает уполномоченная организация, в данное поле необходимо внести наименование этой организации, согласно административного регламента предоставления услуги;
Классификатор услуг/функций: В соответствии с наименованием услуги подбирается классификация, путем выбора из списка;
Раздел каталога услуг/функций (ЕПГУ): Выберите значение каталога, наиболее подходящее к добавляемой услуге (Пример: Здравохранение/ Прочее);
Категория услуги: Укажите уровень услуги (Пример: Государственная (муниципальная) услуга);
Текущий этап оказания услуги в электронной форме: выберите этап, соответствующий текущей ситуации по данной услуге;
Целевой этап оказания услуги в электронной форме: выберите этап, который будет являться результирующим для данной услуги;
Количество взаимодействий заявителя с должностными лицами: является одним из показателей доступности и качества оказания услуги. Введите в данное поле соответствующее количество взаимодействий;
Административный регламент: нажмите кнопку "Выбрать", откроется окно для выбора административного регламента из списка регламентов. Выберите требуемый регламент;
Пример заполнения:
II. Сведения о консультировании
Таблица обязательных значений "Сведения о консультировании"
Наименование поля
|
Адрес электронной почты
|
Центр телефонного обслуживания
|
Адрес места консультирования
|
Дополнительная информация (указать режим работы например)
|
Пример:
Адрес электронной почты: Вводите адрес электронной почты;
Центр телефонного обслуживания: Вводите номер телефона;
Адрес места консультирования: Заполняете все необходимые поля в данном разделе;
Дополнительная информация (указать режим работы например): Необходимо указать режим работы;
Пример заполнения:
III. Досудебное обжалование
Таблица обязательных значений "Досудебное обжалование"
Наименование поля
|
Сведения о досудебном обжаловании
|
Пример:
Сведения о досудебном обжаловании: В данном поле вводится наименование предмета досудебного (внесудебного) обжалования заявителем решений и действий (бездействия) органа, предоставляющего государственную услугу, должностного лица органа, предоставляющего государственную услугу, либо государственного служащего, а также основания для начала процедуры обжалования, исчерпывающий перечень оснований для приостановления рассмотрения жалобы (претензии) и случаев, в которых ответ на жалобу (претензию) не дается, результаты обжалования.
Пример заполнения:
IV. Участники и межведомственность
Таблица обязательных значений "Участники и межведомственность"
Наименование поля
|
Сведения о межведомственном взаимодействии
|
Тип межведомственного взаимодействия
|
Сведения о ТКМВ
|
Участвующие организации
|
Пример:
Сведения о межведомственном взаимодействии: Устанавливаете галочку если услуга/функция имеет межведомственное взаимодействие;
Тип межведомственного взаимодействия: Реализуется исключительно в пределах компетенции уполномоченного органа власти (устанавливаете галочку в нужное поле).
Сведения о ТКМВ: ТКМВ это технологическая карта межведомственного взаимодействия. ТКМВ содержит описание порядка предоставления государственной услуги, сведения о составе документов, необходимых для предоставления услуги, сведения о контрагентах, формах и содержании межведомственного взаимодействия в рамках предоставления услуги, планы внесения изменений в правовые акты с целью снятия правовых препятствий для перехода на межведомственное взаимодействие, а также планы технической реализации межведомственного взаимодействия. ТКМВ готовится совместно (подлежит согласованию) всеми контрагентами, участвующими в предоставлении государственной услуги (потребителем данных и поставщиками данных).
Участвующие организации: Перечень всех органов власти и организаций, принимающих какое-либо участие в предоставлении услуги
Пример заполнения:
Важно!! именно в разделе Участвующие организации - указываются те организации которые принимают в оказании услуги. и отобразится только в разделе "дополнительной информации", но добавит возможность заполнить данные в ГАС "Управление". Сама услуга добавится подведомственному учреждению только в модуле "Органов Государственной власти".
V. НПА
Таблица обязательных значений "НПА"
Наименование поля
|
Добавить нормативно правовой акт (НПА)
|
Пример:
НПА: Информация на закладку попадает путем добавления НПА из справочника НПА. Если в справочнике нужный НПА не найден, то есть возможность создать новый НПА.
Пример заполнения:
VI. Рабочие документы
Таблица обязательных значений "Рабочие документы"
Наименование поля
|
Добавить необходимые документы
|
Пример:
Рабочие документы: Информация на закладку попадает путем добавления рабочих документов из справочника Рабочие документы. Если в справочнике нужный рабочий документ не найден, то есть возможность создать новый.
Пример заполнения:
VII. Критерии принятия решений
Таблица обязательных значений "Критерии принятия решений"
Наименование поля
|
Добавить необходимые описания
|
Пример:
Критерии принятия решений: Заполняете название критерия и описание нему.
Пример заполнения:
VIII. Административные процедуры
Таблица обязательных значений "Административные процедуры"
Наименование поля
|
Название "Административной процедуры"
|
Сведения об административной процедуре
|
Используется для межведомственного взаимодействия
|
Основания для начала
|
Результат
|
Порядок передачи результата оказания
|
Комментарий
|
Выбрать критерии принятия решения
|
Пример:
Название "Административной процедуры": Введите название вашей " Административной процедуры "
Сведения об административной процедуре:
Используется для межведомственного взаимодействия: Устанавливает галочку в поле если предусмотрено межведомственное взаимодействие
Основания для начала: Описание оснований для начала административной процедуры
Результат: Описание полученного результата по завершению административной процедуры
Порядок передачи результата оказания: Описание порядка передачи результата по завершению административной процедуры. Порядок передачи результата – процесс передачи результата от данной административной процедуры к следующей административной процедуре (например, устно от должностного лица должностному лицу, или от комиссии менеджеру в виде решения комиссии и тп)
Комментарий: Заполняете описание или дополнение
Выбрать критерии принятия решения: Производите выбор критерия, если вы его создавали ранее. В диалоговом окне будет ваш ранее созданный критерий.
Пример заполнения:
XI. Процедуры и Цели взаимодействия с заявителями
Важно: Это один из самых важных этапов заполнения услуг. На данном этапе формируется цели по которым заявитель может подать заявки. Поэтому например цели "получение разрешения" или "досрочное прекращение деятельности" это корректные цели для подачи заявлений, а "обработка заявлений" или "выдача результата заявителю" - являются целями или процедурами внутренней работы в ведомстве и соответственно их создавать на портале РГУ не нужно.
Также на этом этапе можно добавить документы которые нужны заявителю для получения услуги: шаблоны заявлений или заполненные примеры этих заявлений и т.д. Документы указываются при заполнении целей. Добавление документов осуществляется на кнопку "Добавить входящий документ".
Таблица обязательных значений "Процедуры взаимодействия с заявителями"
Наименование поля
|
Добавить название "Процедуры взаимодействия с заявителями"
|
Общие сведения
|
Основания для отказа/приостановления
|
НПА
|
Административные процедуры
|
Формы взаимодействия
|
Эталоны
|
Цель 1. Новая процедура
|
Пример:
Добавить название "Процедуры взаимодействия с заявителями": вводите название Процедуры взаимодействия с заявителями
Общие сведения:
Блок-схема:
Основание: Добавляете основание предоставления подуслуги
Результат оказания: Добавляете текст в котором описано, что такое результат оказания подуслуги
Основания для отказа/приостановления: Описываете что является основанием для отказа в предоставления услуги.
НПА: Добавляете необходимый НПА
Административные процедуры: Перечисляете необходимые Административные процедуры необходимы
Формы взаимодействия:
Способы обращения: устанавливаете галочку на против нужного вам способа обращения
Способы получения результата: устанавливаете галочку на против нужного вам способа получения результатов
Цель 1. Новая процедура: Указываете цель.
Пример заполнения:
X. Формы контроля
Таблица обязательных значений "Формы контроля"
Наименование поля
|
Ответственность должностных лиц
|
Формы контроля
|
Пример:
Ответственность должностных лиц: Описание ответственности должностных лиц за нарушения, допущенные при оказании услуги
Формы контроля:
Тип формы контроля: Текущий контроль, плановая/внеплановая проверка
Описание: Описание формы контроля
Периодичность: Периодичность, с которой осуществляется данная форма контроля при оказании данной услуги
Требования к порядку и формам контроля: Перечень требований
НПА, регулирующие проверку: Перечень НПА, на основании которых производится данная форма контроля
Пример заполнения:
XI. Требования к местам предоставления
Таблица обязательных значений "Требования к местам предоставления"
Наименование поля
|
Требования к местам предоставления
|
Пример:
Требования к местам предоставления: Заполняете пользуясь "Примером для заполнения"
Пример заполнения:
XII. Административный регламент
Таблица обязательных значений "Административный регламент"
Наименование поля
|
Административный регламент
|
Дата утверждения
|
НПА, утвердивший регламент
|
Текст регламента
|
Пример:
Административный регламент: Ставите галочку если регламент утвержден
Дата утверждения: Ставите дату утверждения
НПА, утвердивший регламент: Заполняете данное поле
Текст регламента: Заносите текст регламента
Пример заполнения:
|
