2.16. Упаковка избирательных бюллетеней
2.16.1. В ходе упаковки избирательных бюллетеней председатель УИК разъясняет присутствующим требования Закона о выборах главы и Закона о выборах депутатов к проведению данной работы.
2.16.2. После завершения подсчета бюллетени упаковываются в отдельные пачки по зарегистрированным кандидатам по одномандатному (многомандатному) избирательному округу, за которые поданы голоса в соответствующих бюллетенях. В отдельные пачки упаковываются недействительные и погашенные бюллетени по одномандатному (многомандатному) избирательным округам. На каждой пачке указываются число содержащихся в ней бюллетеней, фамилия зарегистрированного кандидата по одномандатному (многомандатному) округу, отмеченные в соответствующих бюллетенях, либо ставятся отметки: «Недействительные бюллетени по одномандатному (многомандатному) избирательному округу», «Погашенные бюллетени по одномандатному (многомандатному) избирательному округу».
Упакованные таким образом избирательные бюллетени, а также избирательные бюллетени, упакованные в соответствии с пунктами 2.9.4 и 2.10.6 настоящей Инструкции, список избирателей (упаковывается отдельно) помещаются в мешки или коробки, на которых указываются наименование выборов и дата голосования, номер избирательного участка, номер (наименование) избирательного округа, общее число всех упакованных бюллетеней.
На избирательных участках, где использовались технические средства подсчета голосов – КОИБ, после подписания протоколов УИК об итогах голосования избирательные бюллетени извлекаются из накопителей и без сортировки упаковываются в мешки или коробки, на которых указываются наименование выборов и дата голосования, номер избирательного участка, общее число всех упакованных избирательных бюллетеней.
Мешки или коробки, в том числе со списком избирателей, опечатываются и наклеивается опись документов, находящихся в мешке или коробке с перечислением наименований документов, подписанные секретарем УИК и заверенная печатью. Мешки или коробки могут быть вскрыты только по решению вышестоящей избирательной комиссии или суда. На указанных мешках или коробках вправе поставить свои подписи члены УИК как с правом решающего, так и с правом совещательного голоса, иные лица, указанные в пункте 2.3.2 настоящей Инструкции.
2.17. Проведение итогового заседания участковой избирательной комиссии
2.17.1. Перед проведением итогового заседания председатель УИК разъясняет присутствующим требования Закона о выборах главы и Закона о выборах депутатов по дальнейшим действиям членов УИК.
2.17.2. После осуществления всех необходимых действий и подсчетов УИК в обязательном порядке проводит итоговое заседание, на котором рассматриваются жалобы и заявления о нарушениях при голосовании и подсчете голосов избирателей.
2.17.3. Перед заполнением графы «Сведения о количестве поступивших в УИК в день голосования и до окончания подсчета голосов избирателей жалоб (заявлений), прилагаемых к протоколу» в протоколе УИК об итогах голосования председатель УИК доводит до сведения присутствующих информацию о поступивших в УИК в день голосования и до окончания подсчета голосов избирателей жалобах (заявлениях) и решениях, принятых УИК по указанным жалобам (заявлениям), выясняет у присутствующих наличие замечаний, жалоб на действия УИК (при необходимости УИК рассматривает замечания, жалобы и принимает по ним решения).
2.17.4. После этого подписывается реестр учета жалоб (заявлений), обращений на нарушение Законов о выборах главы и депутатов, поступивших в УИК, и заполняется графа протокола «Сведения о количестве поступивших в УИК в день голосования и до окончания подсчета голосов избирателей жалоб (заявлений), прилагаемых к протоколу» (в случае отсутствия жалоб (заявлений), поступивших в УИК в день голосования и до окончания подсчета голосов, в соответствующей графе протокола проставляются нули).
Жалобы (заявления), поступившие в УИК в данный период, но связанные с несколькими выборами, приобщаются к протоколу УИК об итогах голосования по соответствующим выборам.
2.17.5. Затем подписываются протоколы УИК об итогах голосования, а их заверенные копии выдаются лицам, указанным в пункте 2.3.2 настоящей Инструкции, по их требованию. Протоколы составляется в двух экземплярах, и подписываются всеми присутствующими членами УИК с правом решающего голоса, проставляются дата и время (часы и минуты) подписания. Подписанные протоколы заверяется печатью УИК. Протокол, полученный с применением технического средства подсчета голосов, либо компьютера, приобретает юридическую силу после подписания его указанными лицами. Не допускается заполнение протокола карандашом, ручкой, технические свойства которой позволяют бесследно стирать написанный текст, и внесение в него каких-либо изменений. Подписание протокола с нарушением этого порядка является основанием для признания данного протокола недействительным и проведения повторного подсчета голосов избирателей.
2.17.6. Если во время заполнения протокола УИК об итогах голосования некоторые члены УИК с правом решающего голоса отсутствуют, в протоколе делается запись об этом с указанием причины их отсутствия, например, «Болен», «Командировка» и т.д. Запись заверяется подписью председателя, заместителя председателя или секретаря УИК.
2.17.7. Протокол является действительным, если он подписан большинством от установленного числа членов УИК с правом решающего голоса. Если при подписании протокола подпись хотя бы одного члена УИК с правом решающего голоса проставлена другим членом УИК или посторонним лицом, это является основанием для признания данного протокола недействительным и проведения повторного подсчета голосов.
2.17.8. При подписании протокола УИК об итогах голосования член УИК с правом решающего голоса, не согласный с протоколом в целом или с его отдельными положениями, вправе в письменном виде приложить к протоколу свое особое мнение, о чем в месте для подписи соответствующего члена УИК делается запись «Особое мнение» и ставится подпись этого члена УИК с правом решающего голоса.
2.18. Порядок выдачи копий протокола участковой избирательной комиссии об итогах голосования
2.18.1. После подписания протокола об итогах голосования председатель УИК разъясняет присутствующим порядок дальнейших действий членов УИК и соответствующие требования Закона о выборах главы и Закона о выборах депутатов.
2.18.2. По требованию члена УИК, иных лиц, указанных в пункте 2.3.2 настоящей Инструкции, УИК немедленно после подписания протокола УИК об итогах голосования (в том числе с отметкой «Повторный» и «Повторный подсчет голосов») обязана выдать указанным лицам заверенные копии протокола об итогах голосования. УИК отмечает факт выдачи заверенной копии протокола в соответствующем реестре, в который вносятся фамилия, имя, отчество и статус в избирательной кампании лица, которому выдается заверенная копия протокола об итогах голосования, номер выданной копии протокола, а лицо, получившее копию, расписывается в нем, указывая при этом контактный телефон, по которому он может быть извещен о проведении, в случае необходимости, заседания УИК для подписания повторного протокола либо проведения повторного подсчета голосов, а также дату и время получения копии протокола.
2.18.3. Ответственность за своевременную выдачу копий протокола УИК об итогах голосования несет председатель УИК либо лицо, его заменяющее, ответственность за соответствие в полном объеме данных, содержащихся в копии протокола, данным, содержащимся в протоколе, несет лицо, заверившее указанную копию протокола.
Копию протокола УИК об итогах голосования, которая по форме и содержанию должна полностью соответствовать оригиналу протокола, заверяет председатель, заместитель председателя или секретарь УИК, предварительно проверив соответствие данных копии протокола данным, содержащимся в первом экземпляре протокола УИК об итогах голосования, подписанном всеми присутствующими членами УИК с правом решающего голоса (номер экземпляра, номер избирательного участка, адрес помещения для голосования, заполненные по всем строкам протокола числовые данные – при этом в обязательном порядке проверяется соответствие значения числа, записанного цифрами и прописью), после чего в заверяемом документе на его лицевой стороне в правом верхнем углу проставляет надпись «Копия», затем, после строк протокола либо надписи с указанием даты и времени составления протокола, делает запись «Верно» или «Копия верна», указывает свои фамилию, имя, отчество, должность в избирательной комиссии, расписывается, а также в обязательном порядке указывает дату и время (часы, минуты) заверения и проставляет печать УИК. На лицевой стороне рядом со словом «Копия» указывается номер копии «№ ___», соответствующий номеру, указанному в реестре выдачи копий протокола. В случае если копия протокола об итогах голосования составляется более чем на одном листе, каждый ее лист заверяется в вышеуказанном порядке.
2.19. Порядок работы с протоколом участковой избирательной комиссии об итогах голосования после его подписания
2.19.1. Первые экземпляры протоколов УИК об итогах голосования после подписания их всеми присутствующими членами УИК с правом решающего голоса и выдачи их заверенных копий лицам, имеющим право на их получение, незамедлительно направляются в соответствующую ИКМО (ОИК) согласно схемам представления протоколов и сводной таблицы избирательными комиссиями на выборах главы муниципального образования, депутатов представительного органа муниципального образования в Республике Бурятия в 2015-2016 годах (приложения № 1, 2) и возврату в участковую комиссию не подлежат.
2.19.2. К первому экземпляру протокола УИК прилагаются:
1) особые мнения членов УИК с правом решающего голоса;
2) жалобы (заявления) на нарушения Законов о выборах главы и депутатов, поступившие в УИК в день голосования и до окончания подсчета голосов избирателей;
3) принятые по указанным жалобам (заявлениям) решения УИК;
4) составленные ею акты и реестры, в том числе касающиеся использования избирательных бюллетеней.
Заверенные копии указанных документов и решений УИК прилагаются ко второму экземпляру протокола.
2.19.3. Первый экземпляр протокола с приложенными к нему документами доставляется в ИКМО (ОИК) председателем, секретарем или иным членом УИК с правом решающего голоса по поручению ее председателя. При передаче протокола вправе присутствовать другие члены УИК, а также наблюдатели, направленные в эту УИК.
2.19.4. В соответствии с пунктом 31 статьи 68 Федерального закона об основных гарантиях, пунктом 31 статьи 58 Закона о выборах главы и пунктом 31 статьи 52 Закона о выборах депутатов второй экземпляр протокола УИК об итогах голосования предоставляется для ознакомления лицам, указанным в пункте 2.3.2 настоящей Инструкции, а его заверенная копия вывешивается для всеобщего ознакомления в месте, установленном УИК. Второй экземпляр протокола вместе с предусмотренными Законом Республики Бурятия избирательными документами, включая опечатанные избирательные бюллетени, списки членов УИК с правом совещательного голоса, иных лиц, указанных в пункте 2.3.2 настоящей Инструкции, присутствовавших при установлении итогов голосования и составлении протокола, список избирателей и печать УИК передаются на хранение в не позднее чем через пять дней после официального опубликования результатов выборов. Ответственность за сохранность списка избирателей и печати УИК после их передачи в вышестоящую комиссию несет председатель комиссии. Списки избирателей и печати УИК всех избирательных участков, образованных на соответствующей территории, хранятся в сейфе либо ином специально приспособленном для хранения документов месте, исключающем доступ к ним посторонних лиц.
2.19.5. Если после подписания протокола об итогах голосования и направления в ИКМО (ОИК) его первого экземпляра УИК, составившая протокол, приложение, выявила в них неточность (описку, опечатку либо ошибку в сложении данных) либо неточность выявлена ИКМО (ОИК) в ходе предварительной проверки правильности составления протокола, приложения, УИК обязана на своем заседании рассмотреть вопрос о внесении уточнений в протокол, приложение. УИК, информируя о проведении данного заседания в соответствии с пунктом 1 статьи 19 Закона о выборах главы, с пунктом 1 статьи 23 Закона о выборах депутатов, обязана указать, что на нем будет рассматриваться данный вопрос. О принятом решении УИК в обязательном порядке информирует своих членов с правом совещательного голоса, представителей средств массовой информации, иных лиц, присутствовавших при составлении ранее утвержденного протокола УИК об итогах голосования. В этом случае УИК составляет протокол об итогах голосования, приложение к нему, на котором делается отметка «Повторный».
В случае необходимости внесения уточнений в строку 12 и последующие строки протокола проводится повторный подсчет голосов в порядке, предусмотренном пунктом 15 статьи 59 Закона о выборах главы, пунктом 14 статьи 54 Закона о выборах депутатов. Нарушение указанного порядка составления повторного протокола является основанием для признания этого протокола недействительным.
По требованию члена УИК, лиц, перечисленных в пункте 2.3.2 настоящей Инструкции, УИК выдает им копии протокола об итогах голосования с отметкой «Повторный» или «Повторный подсчет голосов», а также заверяет их в порядке, указанном в пунктах 2.18.2, 2.18.3 настоящей Инструкции. Указанный протокол незамедлительно направляется в ИКМО (ОИК). Ранее представленный в ИКМО (ОИК) протокол УИК об итогах голосования приобщается к протоколу с отметкой «Повторный» или «Повторный подсчет голосов».
2.20. Использование технических средств подсчета голосов, передача по техническим каналам связи информации о выборах
2.20.1. По решению ЦИК России или на основании ее поручения по решению Комиссии УИК используют при голосовании на выборах в органы местного самоуправления Республики Бурятия вместо стационарных ящиков для голосования технические средства подсчета голосов, при этом в случае проведения совмещенных выборов разных уровней использование этих технических средств обязательно при подсчете голосов на выборах всех уровней.
Перечень избирательных участков, на которых используются технические средства подсчета голосов, определяется ЦИК России или по ее поручению Комиссией.
2.20.2. При использовании технических средств подсчета голосов УИК подсчет голосов производится в соответствии с пунктом 24 статьи 68 Федерального закона об основных гарантиях, пунктом 23 статьи 58 Закона о выборах главы, пунктом 24 статьи 52 Закона о выборах депутатов. Полученный с применением технического средства подсчета голосов протокол УИК об итогах голосования, заполненный в двух экземплярах, приобретает юридическую силу после его подписания всеми присутствующими членами УИК с правом решающего голоса. В протоколе проставляются дата и время (часы и минуты) его подписания.
3. Окружная избирательная комиссия
3.1. Составление протоколов о результатах выборов, об итогах голосования по избирательному округу
3.1.1. При проведении выборов по мажоритарной избирательной системе окружная избирательная комиссия составляет протокол о результатах выборов по одномандатному (многомандатному) избирательному округу.
На основании данных первых экземпляров протоколов, полученных из участковых комиссий, ОИК после предварительной проверки правильности их составления не позднее чем на третий день со дня голосования путем суммирования всех содержащихся в них данных определяет результаты выборов по одномандатному (многомандатному) избирательному округу. Суммирование данных, содержащихся в протоколах соответствующих комиссий об итогах голосования, осуществляют непосредственно члены окружной комиссии с правом решающего голоса.
3.1.2. Прием протоколов соответствующих комиссий, суммирование данных, содержащихся в этих протоколах, и составление протоколов об итогах голосования, о результатах выборов осуществляются в одном помещении. ОИК ведет реестр приема протоколов УИК об итогах голосования (Приложение № 3). Все действия членов ОИК по приему протоколов, суммированию содержащихся в них данных и составлению протоколов об итогах голосования, о результатах выборов должны находиться в поле зрения членов ОИК, наблюдателей, а также лиц, указанных в подпункте 2.3.2 настоящей Инструкции.
3.1.3. В помещении, где проводится установление результатах выборов, для всеобщего обозрения вывешивается увеличенная форма сводной таблицы по соответствующей территории, в которую немедленно после прибытия председателя, секретаря или иного члена соответствующей комиссии с правом решающего голоса с первым экземпляром протокола об итогах голосования заносятся данные, содержащиеся в этом протоколе, с указанием времени их внесения.
Увеличенная форма сводной таблицы о результатах выборов не заменяет собой протокол ОИК и сводную таблицу, прилагаемую к протоколу, а занесенные в нее данные не имеют юридической силы.
3.1.4. Председатель, секретарь или иной член соответствующей комиссии с правом решающего голоса передает первый экземпляр протокола соответствующей комиссии об итогах голосования с приложенными к нему документами члену ОИК с правом решающего голоса, который проверяет правильность его заполнения, полноту приложенных к нему документов и выполнение контрольных соотношений.
3.1.5. Если протокол комиссии об итогах голосования составлены с нарушением требований, предъявляемых к составлению протокола, участковая комиссия обязана составить повторный протокол в соответствии с требованиями подпункта 3.6.8 настоящей Инструкции, а первоначально представленные протокол остаются в ОИК. Данные повторного протокола участковой комиссии вносятся в увеличенную форму сводной таблицы, а данные, не соответствующие данным, содержащимся в повторном протоколе, в увеличенной форме сводной таблицы зачеркиваются одной наклонной линией.
Если протокол участковой комиссии об итогах голосования составлены в соответствии с требованиями Закона о выборах депутатов, предъявляемыми к составлению протокола, член ОИК вносит данные этого протокола в сводную таблицу окружной комиссии. Председатель, секретарь или иной член соответствующей комиссии с правом решающего голоса, передавшие члену окружной комиссии протокол об итогах голосования, расписывается в увеличенной форме сводной таблицы под данными протокола участковой комиссии об итогах голосования.
3.1.6. ОИК на основании протоколов УИК об итогах голосования составляет протокол о результатах выборов по одномандатному (многомандатному) избирательному округу, который должен содержать:
а) номер экземпляра;
б) слова "Выборы депутатов представительного органа муниципального образования", дату голосования;
(в ред. Закона Республики Бурятия от 29.12.2005 N 1453-III)
в) слово "Протокол";
г) наименование комиссии, названия избирательного округа с указанием его номера;
д) число участковых избирательных комиссий в округе;
е) число протоколов участковых избирательных комиссий, на основании которых составляется протокол окружной комиссии о результатах выборов, об итогах голосования;
е.1) число избирательных участков, итоги голосования по которым были признаны недействительными, и суммарное число избирателей, внесенных в списки избирателей по данным избирательным участкам, на момент окончания голосования;
ж) суммарные данные по всем строкам протоколов участковых комиссий об итогах голосования, установленных пунктом «д» части 2 статьи 51 Закона о выборах депутатов;
з) протокол окружной комиссии о результатах выборов должен содержать одно из следующих решений, принимаемых окружной комиссией:
о признании избранным кандидата (кандидатов) с указанием его фамилии, имени, отчества (при совпадении фамилии, имени и отчества - указывать год рождения кандидатов);
о признании выборов недействительными;
о признании выборов несостоявшимися;
и) сведения о количестве жалоб (заявлений), прилагаемых к протоколу;
к) фамилии и инициалы председателя, заместителя председателя, секретаря и других членов окружной комиссии с правом решающего голоса и их подписи;
л) дату и время подписания протокола;
м) печать окружной комиссии.
3.1.7. После суммирования сведений, содержащихся в протоколах УИК, правильность подсчета голосов в протоколе ОИК проверяется в том же порядке, что и при проверке протокола УИК.
Сводную таблицу и протокол для подписания членами ОИК рекомендуется формировать с помощью ГАС «Выборы». При этом данные сводной таблицы, сформированной с помощью ГАС «Выборы», в обязательном порядке сравниваются с данными первых экземпляров протоколов УИК и их данными, внесенными в сводную таблицу, после чего она приобщается ко второму экземпляру протоколов. |
