ПОСТАНОВЛЕНИЕ
Избирательной комиссии
Республики Бурятия
|
|
Буряад Республикын hунгуулиин комиссиин
ТОГТООЛ
|
30 июля 2015 г.
|
|
№ 186/2264-5
|
г. Улан-Удэ
О практике работы избирательных комиссий на этапе выдвижения и регистрации кандидатов на дополнительных выборах депутатов Народного Хурала Республики Бурятия пятого созыва по одномандатным избирательным округам № 5, 6, 31 и выборах в органы местного самоуправления муниципальных образований в единый день голосования 13 сентября 2015 года
Заслушав и обсудив информацию Секретаря Избирательной комиссии Республики Бурятия Л.В. Сидоренко и сообщения председателей территориальных избирательных комиссий муниципальных образований «Бичурский район» Брызгалова В.Н., «Заиграевский район» Фролова Н.И., «Селенгинский район» Федотовой Л.М., «Кяхтинский район» Слепневой Т.Ю. о практике работы избирательных комиссий на этапе выдвижения и регистрации кандидатов на дополнительных выборах депутатов Народного Хурала Республики Бурятия пятого созыва по одномандатным избирательным округам № 5, 6, 31 и выборах в органы местного самоуправления муниципальных образований в единый день голосования 13 сентября 2015 года и в соответствии со статьей 23 Федерального закона «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации», Законами Республики Бурятия «О выборах депутатов Народного Хурала Республики Бурятия», «О выборах главы муниципального образования в Республике Бурятия», «О выборах депутатов представительного органа муниципального образования в Республике Бурятия», «Об Избирательной комиссии Республики Бурятия», Избирательная комиссия Республики Бурятия постановляет:
Принять к сведению информацию о практике работы избирательных комиссий на этапе выдвижения и регистрации кандидатов на дополнительных выборах депутатов Народного Хурала Республики Бурятия пятого созыва по одномандатным избирательным округам № 5, 6, 31 и выборах в органы местного самоуправления муниципальных образований в единый день голосования 13 сентября 2015 года (прилагается).
Отметить, что работа окружных избирательных комиссий, территориальных избирательных комиссий с полномочиями избирательных комиссий муниципальных образований по обеспечению избирательных прав граждан Российской Федерации при выдвижении и регистрации кандидатов в депутаты Народного Хурала Республики Бурятия пятого созыва, кандидатов в органы местного самоуправления осуществлялась в строгом соответствии с требованиями законодательства во взаимодействии с кандидатами и избирательными объединениями.
Окружным избирательным комиссиям по одномандатным избирательным округам № 5, 6, 31, территориальным избирательным комиссиям с полномочиями избирательных комиссий муниципальных образований обратить особое внимание:
- на регистрацию кандидатов, предвыборную агитацию, своевременное и качественное рассмотрение обращений участников избирательного процесса в порядке и сроки, установленные соответствующими нормами федерального и республиканского законодательства;
- на поддержание в актуальном состоянии информации о зарегистрированных кандидатах, размещенной в сети Интернет, оперативное внесение изменений о зарегистрированных кандидатах в ГАС «Выборы».
Направить настоящее постановление в окружные, территориальные избирательные комиссии, организующие проведение дополнительных выборов депутатов Народного Хурала Республики Бурятия пятого созыва по одномандатным избирательным округам № 5, 6, 31 и выборов в органы местного самоуправления муниципальных образований в единый день голосования 13 сентября 2015 года.
Разместить настоящее постановление на официальном сайте Избирательной комиссии Республики Бурятия в сети Интернет.
Возложить контроль за исполнением настоящего постановления на заместителя председателя Избирательной комиссии Республики Бурятия В.М. Дондубона.
Настоящее постановление вступает в силу со дня его принятия.
Председатель
Избирательной комиссии
Республики Бурятия Д.А. Ивайловский
Секретарь
Избирательной комиссии
Республики Бурятия Л.В. Сидоренко
ИНФОРМАЦИЯ
о практике работы избирательных комиссий на этапе выдвижения и регистрации кандидатов на дополнительных выборах депутатов Народного Хурала Республики Бурятия пятого созыва по одномандатным избирательным округам № 5, 6, 31 и на выборах в органы местного самоуправления муниципальных образований в единый день голосования 13 сентября 2015 года
13 сентября 2015 года на территории Республики Бурятия состоятся:
- дополнительные выборы депутатов Народного Хурала Республики Бурятия пятого созыва по одномандатным избирательным округам № 5, 6, 31;
- дополнительные выборы депутатов: Совета депутатов муниципального образования «Бичурский район» пятого созыва по Центральному многомандатному избирательному округу № 1 (2 незамещенных мандата), Советскому многомандатному избирательному округу № 2 (1 незамещенный мандат), Шибертуйскому многомандатному избирательному округу № 7 (1 незамещенный мандат); Совета депутатов муниципального образования «Заиграевский район» по одномандатному избирательному округу № 13; Совета депутатов муниципального образования «Закаменский район» по Шара-Азаргинскому одномандатному избирательному округу № 3; Совета депутатов муниципального образования «Кяхтинский район» по Пограничному одномандатному избирательному округу № 8; Совета депутатов муниципального образования «Селенгинский район» по Новому одномандатному избирательному округу № 4 и Набережному одномандатному избирательному округу № 5;
- выборы депутатов Совета депутатов городского поселения «Поселок Заиграево» по многомандатным избирательным округам (10 мандатов);
- выборы глав: сельских поселений «Билютайское» и «Шанагинское» муниципального образования «Бичурский район»; сельских поселений «Ключевское» и «Усть-Брянское» муниципального образования «Заиграевский район»; сельского поселения «Сулхара» муниципального образования «Кижингинский район»; сельского поселения «Улюнхан эвенкийское» муниципального образования «Курумканский район»; сельских поселений «Барское» и «Нарсатуйское» муниципального образования «Мухоршибирский район»; сельского поселения «Саянское» муниципального образования «Окинский район»; сельского поселения «Таловское» муниципального образования «Прибайкальский район»; сельского поселения «Холодное эвенкийское» муниципального образования «Северо-Байкальский район»; сельского поселения «Убур-Дзокойское» муниципального образования «Селенгинский район»; сельских поселений «Нижнежиримское» и «Шалутское» муниципального образования «Тарбагатайский район».
В обеспечении подготовки и проведения выборов в единый день голосования, осуществления контроля за соблюдением избирательных прав граждан Российской Федерации участвуют 13 территориальных избирательных комиссий, а также 139 участковых избирательных комиссий будут обеспечивать процесс голосования (в том числе досрочного голосования в труднодоступных и отдаленных местностях) и подсчета голосов избирателей.
Дополнительные выборы депутатов Народного Хурала Республики Бурятия пятого созыва, депутатов представительных органов муниципальных образований проводятся по мажоритарной избирательной системе относительного большинства по одномандатным и многомандатным избирательным округам.
Всего в единый день голосования 13 сентября 2015 года предстоит избрать 22 депутата, в том числе 8 депутатов будут избираться по одномандатным избирательным округам, 14 – по многомандатным избирательным округам.
Выборы 14 глав сельских поселений проводятся по мажоритарной избирательной системе относительного большинства.
На дополнительных выборах депутатов Народного Хурала Республики Бурятия пятого созыва по одномандатным избирательным округам № 5, 6, 31 выдвинуто 17 кандидатов (приложение № 1).
Из 74 политических партий, региональных отделений и иных структурных подразделений политических партий, иных общественных организаций, имеющих право принимать участие в дополнительных выборах депутатов Народного Хурала Республики Бурятия по одномандатным избирательным округам № 5, 6, 31 выдвинули своих кандидатов 4 региональных отделения политических партий: Всероссийская политическая партия «ЕДИНАЯ РОССИЯ»; Политическая партия «КОММУНИСТИЧЕСКАЯ ПАРТИЯ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ»; Политическая партия «Гражданская Платформа»; Политическая партия «ПАТРИОТЫ РОССИИ».
В сроки, установленные законодательством, Избирательной комиссией Республики Бурятия (далее – Комиссия) осуществлено заверение 4-х списков кандидатов, выдвинутых избирательными объединениями, по одномандатным избирательным округам № 5, 6, 31.
Региональному отделению политической партии ЛДПР – Либерально-демократической партии России отказано в заверении списка кандидатов, в связи с отсутствием документов, указанных в Федеральном законе «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации», несоблюдением требований к выдвижению списка кандидатов, предусмотренных Федеральным законом «О политических партиях».
10 кандидатов выдвинулись в порядке самовыдвижения, в том числе по одномандатному избирательному округу № 5 – 3 кандидата, по одномандатному избирательному округу № 6 – 5 кандидатов, по одномандатному избирательному округу № 31 – 2 кандидата.
29 июля 2015 года закончился срок подачи документов необходимых для регистрации кандидатов в депутаты Народного Хурала Республики Бурятия.
По состоянию на 28 июля 2015 года зарегистрировано 6 кандидатов в депутаты Народного Хурала пятого созыва по одномандатным избирательным округам № 5, 6, 31, в том числе по одномандатному избирательному округу № 5 - 3, по одномандатному избирательному округу № 6 - 1, по одномандатному избирательному округу № 31 – 2. Отказов в регистрации по состоянию на 28 июля 2015 года нет.
Выборы депутатов представительных органов назначены в 5 муниципальных образованиях «Бичурский район», «Заиграевский район», «Закаменский район», «Кяхтинский район», «Селенгинский район».
Всего замещается 19 депутатских мандата, из них 14 по многомандатным избирательным округам, 5 – по одномандатным избирательным округам.
Из 127 общественных объединений и политических партий, имеющих право принимать участие в выборах глав и депутатов муниципальных образований, глав и депутатов городских и сельских поселений в Республике Бурятия выдвинули своих кандидатов в органы местного самоуправления 5 региональных отделений политических партий, в том числе: Всероссийская политическая партия «ЕДИНАЯ РОССИЯ»; Политическая партия «КОММУНИСТИЧЕСКАЯ ПАРТИЯ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ»; Политическая партия «ПАТРИОТЫ РОССИИ»; Политическая партия СПРАВЕДЛИВАЯ РОССИЯ; Политическая партия ЛДПР – Либерально-демократическая партия России.
По состоянию на 28 июля 2015 года:
- на выборах депутатов представительных органов местного самоуправления выдвинуто 54 кандидата, в том числе региональными отделениями политических партий: Всероссийской политической партией «ЕДИНАЯ РОССИЯ» - 19 кандидатов; Политической партией «КОММУНИСТИЧЕСКАЯ ПАРТИЯ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ» - 9; Политической партией «ПАТРИОТЫ РОССИИ» - 2; Политической партией СПРАВЕДЛИВАЯ РОССИЯ – 1; Политической партией ЛДПР – Либерально-демократической партией России – 6. В порядке самовыдвижения выдвинулись 17 кандидатов. Зарегистрировано 29 кандидатов (приложение № 2).
- на должности 14 глав сельских поселений выдвинуто 50 кандидатов, в том числе региональными отделениями политических партий: Всероссийской политической партией «ЕДИНАЯ РОССИЯ» - 14 кандидатов; Политической партией «КОММУНИСТИЧЕСКАЯ ПАРТИЯ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ» - 4; ЛДПР – Либерально-демократической партией России – 9. В порядке самовыдвижения выдвинулись 23 кандидата. Зарегистрирован 31 кандидат (приложение № 3).
В целях соблюдения норм Федерального закона «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации» и Законов Республики Бурятия «О выборах депутатов Народного Хурала Республики Бурятия», «О выборах главы муниципального образования в Республике Бурятия» и «О выборах депутатов представительного органа муниципального образования в Республике Бурятия» Избирательная комиссия Республики Бурятия осуществила комплекс мероприятий, направленных на:
- организацию избирательного процесса на дополнительных выборах депутатов Народного Хурала Республики Бурятия пятого созыва по одномандатным избирательным округам № 5, 6, 31;
- оказание организационной и методической помощи территориальным избирательным комиссиям с полномочиями избирательных комиссий муниципальных образований.
Для организации дополнительных выборов депутатов Народного Хурала Республики Бурятия пятого созыва были разработаны и направлены в окружные, территориальные избирательные комиссии: календарный план подготовки и проведения дополнительных выборов депутатов Народного Хурала Республики Бурятия пятого созыва по одномандатным избирательным округам № 5, 6, 31; перечни и формы документов, представляемых кандидатами в окружные избирательные комиссии при проведении дополнительных выборов депутатов Народного Хурала Республики Бурятия пятого созыва по одномандатным избирательным округам № 5, 6, 31 при выдвижении и регистрации кандидатов.
Образцы, формы документов, необходимых для выдвижения и регистрации кандидатов, иные документы, непосредственно имеющие отношения к выдвижению и регистрации кандидатов на дополнительных выборах депутатов Народного Хурала Республики Бурятия пятого созыва по одномандатным избирательным округам № 5, 6, 31, размещены на официальном сайте Избирательной комиссии Республики Бурятия.
В целях оказания организационной и методической помощи территориальным избирательным комиссиям, организующим проведение выборов в органы местного самоуправления, Комиссией разработаны и направлены: примерные календарные планы подготовки и проведения выборов в органы местного самоуправления; методические рекомендации по порядку выдвижения и регистрации кандидатов в органы местного самоуправления с приложением образцов и форм документов при выдвижении и регистрации кандидатов, списков кандидатов.
Образцы, формы документов, необходимых для выдвижения и регистрации кандидатов, иные документы, непосредственно имеющие отношение к выдвижению и регистрации кандидатов на выборах в органы местного самоуправления, размещены на официальном сайте Избирательной комиссии Республики Бурятия.
Методические рекомендации разработаны с учетом методических рекомендаций по вопросам, связанным с регистрацией кандидатов, списков кандидатов на выборах в органы государственной власти субъектов Российской Федерации и органы местного самоуправления, утвержденных постановлением Центральной избирательной комиссии Российской Федерации от 11 июня 2014 года № 235/1486-6 (ред. от 07.04.2015).
Избирательные комиссии, организующие выборы, приняли все организационные решения, предусмотренные действующим избирательным законодательством, в том числе: комплексы мероприятий и календарные планы по проведению выборов, о количестве подписей избирателей, представляемых для регистрации кандидатами; о рабочей группе по приему избирательных документов от граждан Российской Федерации при уведомлении о выдвижении кандидатом, с учетом методических рекомендаций, утвержденных ЦИК России.
Согласно пункту 1 статьи 44 Закона Республики Бурятия «О выборах депутатов Народного Хурала Республики Бурятия» кандидатами в депутаты Народного Хурала Республики Бурятия пятого созыва созданы собственные избирательные фонды для финансирования своей избирательной кампании. Сведения об избирательных фондах кандидатов на дополнительных выборах депутатов Народного Хурала пятого созыва и на выборах в органы местного самоуправления приведены в приложении № 4.
С целью проведения проверок сведений о кандидатах в депутаты Народного Хурала Республики Бурятия было направлено 28 представлений в соответствующие государственные органы и учреждения, а также иные организации (образовательные учреждения, кредитно-финансовые учреждения), о кандидатах на выборах в органы местного самоуправления - 39 представлений.
Избирательными комиссиями проведены рабочие встречи с представителями региональных отделений политических партий, на которых рассмотрены вопросы, связанные с выдвижением и регистрацией кандидатов, в частности с оформлением документов, которые должны представлять уполномоченные представители избирательных объединений в организующие выборы комиссии, организацией взаимодействия политических партий и избирательных комиссий, изменением в законодательстве, касающемся выдвижения и регистрации кандидатов и другие вопросы.
При этом необходимо отметить, что в ряде случаев в избирательные комиссии представлялись документы, оформленные с нарушением порядка, установленного законодательством.
Информация о выдвинутых и зарегистрированных кандидатах вносилась в базу данных ГАС «Выборы» в соответствии с Регламентами обмена информацией.
В комиссиях организована работа телефона связи с избирателями «Горячая линия». Всего на «Горячую линию» комиссий поступило 51 обращение, в том числе, по вопросам, касающиеся выборов депутатов Народного Хурала Республики Бурятия пятого созыва 32 обращения, глав и депутатов муниципальных образований - 19 обращений. Поступившие обращения избирателей рассмотрены и своевременно даны разъяснения.
Фактов обжалования решений, касающихся регистрации кандидатов, в вышестоящие избирательные комиссии не имеется. Одно заявление об обжаловании решения окружной избирательной комиссии одномандатного избирательного округа №5 о регистрации кандидата находится на рассмотрении Верховного Суда Республики Бурятия.
Жалоб от кандидатов на нарушение равенства их прав, а также избирательных прав граждан Российской Федерации Избирательную комиссию Республики Бурятия не поступало. |
