2.2. Протокол участковой избирательной комиссии
об итогах голосования
2.2.1. Участковая избирательная комиссия оформляет свое решение об итогах голосования протоколом об итогах голосования на соответствующем избирательном участке. Протокол об итогах голосования может быть составлен в электронном виде.
2.2.2. В случае, если протокол участковой избирательной комиссии об итогах голосования оформляется на бумажном носителе, он составляется на двух сторонах одного листа формата А4 или А3. Протокол должен быть подписан всеми присутствующими членами участковой избирательной комиссии с правом решающего голоса с проставлением печати участковой избирательной комиссии и указанием даты и времени (часы, минуты) составления протокола. В исключительных случаях протокол может быть составлен более чем на одном листе, при этом каждый лист должен быть пронумерован и подписан всеми присутствующими членами участковой избирательной комиссии с правом решающего голоса с проставлением печати участковой избирательной комиссии.
Протокол участковой избирательной комиссии составляется в двух экземплярах. Номер экземпляра должен указываться в специально отведенной для этого строке – вверху слева на первой странице протокола. Время составления протокола, указанное в этих экземплярах должно быть одинаковым.
2.2.3. Протокол об итогах голосования участковой избирательной комиссии содержит следующие данные:
а) номер экземпляра;
б) название выборов, дату голосования;
в) слово «Протокол»;
г) адрес помещения для голосования с указанием номера избирательного участка;
д) строки протокола в следующей последовательности:
строка 1 - число избирателей, внесенных в список избирателей на момент окончания голосования;
строка 2 - число избирательных бюллетеней, полученных участковой избирательной комиссией;
строка 3 - число избирательных бюллетеней, выданных избирателям, проголосовавшим досрочно. Указывается суммарное число избирателей, проголосовавших досрочно в участковой избирательной комиссии в соответствии с частями 10 - 11 статьи 52 Закона Краснодарского края о муниципальных выборах в переносные ящики для голосования;
строка 4 - число избирательных бюллетеней, выданных участковой избирательной комиссией избирателям в помещении для голосования в день голосования;
строка 5 - число избирательных бюллетеней, выданных избирателям, проголосовавшим вне помещения для голосования в день голосования;
строка 6 - число погашенных избирательных бюллетеней;
строка 7 - число избирательных бюллетеней, содержащихся в переносных ящиках для голосования;
строка 8 - число избирательных бюллетеней, содержащихся в стационарных ящиках для голосования;
строка 9 - число недействительных избирательных бюллетеней;
строка 10 - число действительных избирательных бюллетеней;
строка 11 - число открепительных удостоверений, полученных участковой избирательной комиссией;
строка 12 - число открепительных удостоверений, выданных участковой избирательной комиссией избирателям на избирательном участке до дня голосования (в случае проведения повторного голосования на выборах главы муниципального образования - число открепительных удостоверений без отрывных талонов, выданных избирателям на избирательном участке до дня повторного голосования);
строка 13 - число избирателей, проголосовавших по открепительным удостоверениям на избирательном участке;
строка 14 - число погашенных неиспользованных на избирательном участке открепительных удостоверений (на выборах главы муниципального образования - число неиспользованных на избирательном участке открепительных удостоверений, а в случае проведения повторного голосования - число погашенных неиспользованных открепительных удостоверений);
строка 15 - число открепительных удостоверений, выданных избирателям территориальной избирательной комиссией по избирательному участку до дня голосования;
строка 16 - число утраченных открепительных удостоверений;
строка 17 - число утраченных избирательных бюллетеней;
строка 18 число избирательных бюллетеней, не учтенных при получении.
2.2.4. В строку 19 и последующие строки протокола об итогах голосования по одномандатному, многомандатному либо единому избирательному округу вносятся в алфавитном порядке фамилии, имена, отчества (иные данные о кандидатах, у которых полностью совпадают фамилия, имя и отчество) внесенных в избирательный бюллетень кандидатов и число голосов избирателей, поданных за каждого кандидата, а в случаях, установленных в части 7 статьи 75 Закона Краснодарского края о муниципальных выборах, - фамилия, имя, отчество внесенного в избирательный бюллетень кандидата и число голосов избирателей, поданных «За» и «Против» него.
В строку 19 и последующие строки протокола об итогах голосования по муниципальному избирательному округу вносятся наименования избирательных объединений, выдвинувших зарегистрированные муниципальные списки кандидатов, в порядке их размещения в избирательном бюллетене и число голосов избирателей, поданных за каждый муниципальный список кандидатов.
Строки 17 и 18 протокола участковой избирательной комиссии об итогах голосования заполняются в порядке, предусмотренном частью 22 статьи 103.5 Закона Краснодарского края о муниципальных выборах.
2.2.5. Протокол должен содержать:
а) сведения о количестве поступивших в участковую избирательную комиссию в день голосования и до окончания подсчета голосов избирателей жалоб (заявлений), прилагаемых к протоколу. Если в жалобе (заявлении) указывается на нарушения действующего законодательства при проведении голосования на конкретных выборах федеральных органов государственной власти, такая жалоба (такое заявление) прилагается к соответствующему протоколу по этим выборам и учитывается в его соответствующей графе в порядке, установленном их регулирующим федеральным законом. Если в жалобе (заявлении) указывается на нарушения действующего законодательства при проведении голосования как на конкретных выборах федеральных органов государственной власти, так и на муниципальных выборах, такая жалоба (такое заявление) прилагается к соответствующему протоколу по выборам конкретных федеральных органов государственной власти и учитывается в его соответствующей графе в порядке, установленном их регулирующим федеральным законом, а к протоколу по муниципальным выборам прилагается копия этой жалобы (этого заявления). В иных случаях, когда в жалобе (заявлении) указывается на нарушения действующего законодательства при проведении муниципальных выборов, такая жалоба (такое заявление) прилагается к соответствующему протоколу по этим выборам и учитывается в его соответствующей графе;
б) фамилии и инициалы председателя, заместителя председателя, секретаря и других членов участковой избирательной комиссии с правом решающего голоса и их подписи (если протокол составлен более чем на одном листе, - на каждом листе протокола);
в) дату и время (часы и минуты) подписания протокола (если протокол составлен более чем на одном листе, - на каждом листе протокола).
г) печать участковой избирательной комиссии (для протокола, составленного на бумажном носителе, а если протокол составлен более чем на одном листе, - на каждом листе протокола).
2.2.6. Числа по всем строкам заносятся в протокол об итогах голосования цифрами и прописью. Цифры вносятся в предназначенные для этих целей клетки, которые подлежат обязательному заполнению. Если при заполнении протокола количество цифр в строке окажется менее четырех, то в свободных клетках, стоящих в начале ряда, проставляются нули. Например:
В случае если в строку должна быть внесена цифра «0», то нули проставляются во всех четырех клетках, а справа от них записывается слово «ноль».
2.2.7. При использовании на избирательном участке технических средств подсчета голосов протокол участковой избирательной комиссии об итогах голосования, подготовленный с помощью комплексов обработки избирательных бюллетеней, имеет форму и вид, соответствующие требованиям Инструкции ЦИК России.
Формирование и распечатывание протокола участковой избирательной комиссии об итогах голосования может производиться используемыми техническими средствами подсчета голосов.
2.3. Подготовка к непосредственному подсчету голосов избирателей
2.3.1. Подсчет голосов избирателей осуществляется открыто и гласно, с оглашением и соответствующим внесением в увеличенную форму протокола об итогах голосования последовательно всех результатов выполняемых действий по подсчету избирательных бюллетеней и голосов избирателей членами участковой избирательной комиссии с правом решающего голоса.
2.3.2. В соответствии с положениями пунктов 1, 1.2 и 3 статьи 30 Федерального закона об основных гарантиях, части 5 статьи 7 Закона Краснодарского края о муниципальных выборах на всех заседаниях участковой избирательной комиссии, а также при подсчете голосов избирателей и осуществлении ею работы со списками избирателей, с избирательными бюллетенями, открепительными удостоверениями, протоколами об итогах голосования вправе присутствовать члены и работники аппаратов вышестоящих избирательных комиссий, кандидат, зарегистрированный данной либо вышестоящей комиссией, либо его уполномоченный представитель по финансовым вопросам или доверенное лицо, уполномоченный представитель или доверенное лицо избирательного объединения, список кандидатов которого зарегистрирован данной либо вышестоящей комиссией, или кандидат из указанного списка. Для присутствия на заседаниях комиссии и при осуществлении ею работы с перечисленными избирательными документами указанным лицам не требуется дополнительное разрешение. Комиссия обязана обеспечить оповещение и возможность свободного доступа указанных лиц на свои заседания и в помещение, в котором проводится подсчет голосов избирателей, осуществляется работа с перечисленными избирательными документами.
На заседаниях избирательной комиссии при установлении ею итогов голосования, определении результатов выборов, а также при подсчете голосов избирателей вправе присутствовать представители средств массовой информации, работающие в редакциях средств массовой информации на основании заключенного не менее чем за два месяца до дня официального опубликования (публикации) решения о назначении выборов трудового или возмездного гражданско-правового договора, аккредитованные в соответствии с пунктом 11.2 статьи 30 Федерального закона об основных гарантиях, 3 статьи 7 Закона Краснодарского края о муниципальных выборах.
Указанные лица, а также наблюдатели, иностранные (международные) наблюдатели вправе присутствовать на избирательных участках с момента начала работы участковой избирательной комиссии в дни досрочного голосования, в день голосования (вплоть до получения сообщения о принятии вышестоящей избирательной комиссией протокола об итогах голосования), а также при повторном подсчете голосов избирателей.
2.3.3. По истечении времени голосования председатель участковой избирательной комиссии объявляет, что получить избирательные бюллетени и проголосовать могут только избиратели, уже находящиеся в помещении для голосования. После того как проголосовали все избиратели, находившиеся в помещении для голосования при объявлении председателем участковой избирательной комиссии об истечении времени голосования, председатель, заместитель председателя либо секретарь участковой избирательной комиссии доводит до сведения находящихся в помещении для голосования, в котором будет производиться подсчет голосов избирателей, перечень лиц, перечисленных в подпункте 2.3.2 настоящей Инструкции, которые имеют право присутствовать при подсчете.
2.3.4. Подсчет голосов избирателей начинается сразу после окончания голосования и проводится без перерыва до установления итогов голосования, о которых должны быть извещены все члены участковой избирательной комиссии, иные лица, присутствующие при подсчете. Указанные лица регистрируются в соответствующем списке в течение дня голосования.
2.3.5. Наблюдатели и иные лица, которые в соответствии с нормами Федерального закона об основных гарантиях и Закона Краснодарского края о муниципальных выборах имеют право присутствовать при подсчете голосов, занимают места, определенные соответствующей участковой избирательной комиссией, позволяющие им наблюдать за подсчетом числа избирателей, внесенных в списки избирателей, избирательных бюллетеней, выданных избирателям, погашенных избирательных бюллетеней, за подсчетом голосов избирателей на расстоянии и в условиях, обеспечивающих им обозримость содержащихся в избирательных бюллетенях отметок избирателей; визуально знакомиться с любым заполненным или незаполненным избирательным бюллетенем при подсчете голосов избирателей; наблюдать за составлением участковой избирательной комиссией протокола об итогах голосования и иных документов, а также с разрешения председателя участковой избирательной комиссии (лица, его заменяющего) вести фото- и видеосъемку по правилам, установленным в подпункте 2.3.6 настоящей Инструкции для представителей средств массовой информации.
2.3.6. Представители средств массовой информации вправе вести фото- и видеосъемку процесса голосования, процедуры подсчета голосов избирателей, предварительно уведомив об этом председателя, заместителя председателя или секретаря участковой избирательной комиссии.
При этом представитель средств массовой информации не вправе вести съемку списков избирателей, других избирательных документов, содержащих персональные данные избирателей, в результате которой эти данные могут быть несанкционированно использованы, нарушать тайну голосования, производить фото- и видеосъемку избирателей, требующих прекратить эти действия в отношении них, своими действиями препятствовать работе избирательных комиссий, а также вмешиваться в их деятельность.
2.3.7. В помещении, где проводится подсчет голосов избирателей, вывешивается увеличенная форма протокола участковой избирательной комиссии. В увеличенной форме протокола подписи членов участковой избирательной комиссии не воспроизводятся. Увеличенная форма протокола должна быть расположена в помещении для голосования таким образом, чтобы лица, перечисленные в подпункте 2.3.2 настоящей Инструкции, могли прочитать в них данные об итогах голосования.
Увеличенная форма протокола об итогах голосования не заменяет собой протокол участковой избирательной комиссии, а данные, занесенные в нее, не имеют юридического значения.
2.4. Проверка готовности к подсчету голосов
Председатель участковой избирательной комиссии перед подсчетом голосов обязан проверить наличие всех составленных в день голосования либо ранее избирательных документов и готовых для заполнения бланков следующих документов:
1) реестр учета жалоб (заявлений), обращений на нарушение Федерального закона об основных гарантиях и Закона Краснодарского края о муниципальных выборах, поступивших в участковую избирательную комиссию в день голосования и до окончания подсчета голосов избирателей;
2) акт (акты) о передаче вышестоящей избирательной комиссией избирательных бюллетеней соответствующей участковой избирательной комиссии;
3) акт (акты) о передаче вышестоящей избирательной открепительных удостоверений соответствующей участковой избирательной комиссии;
4) заверенная выписка из реестра выдачи открепительных удостоверений, переданная территориальной избирательной комиссией;
5) ведомость выдачи избирательных бюллетеней членам комиссии для выдачи их избирателям в помещении для голосования;
6) акт о передаче вышестоящей избирательной комиссией соответствующей участковой избирательной комиссии списка избирателей;
7) акты о погашении испорченных избирательных бюллетеней, если такие факты имели место;
8) личные письменные заявления избирателей о включении их в список избирателей, об ошибке или неточности в сведениях о них в списке избирателей, если такие заявления поступали;
9) заявления избирателей о выдаче им открепительных удостоверений, если они поступили;
10) доверенности (или их копии) на получение открепительного удостоверения, если они предъявлялись;
11) реестр регистрации поданных заявлений (обращений) избирателей о предоставлении им возможности проголосовать вне помещения для голосования;
12) письменные заявления избирателей о предоставлении им возможности проголосовать вне помещения для голосования, если такие заявления поступили;
13) ведомость выдачи избирательных бюллетеней членам участковой избирательной комиссии для выдачи их избирателям для голосования вне помещения для голосования;
14) акт (акты) о проведении голосования вне помещения для голосования в день голосования, о проведении досрочного голосования в порядке, установленном частью 10 статьи 52 Закона Краснодарского края о муниципальных выборах, если оно проводилось;
15) акт о числе погашенных неиспользованных открепительных удостоверений, составленный в соответствии с частью 17 статьи 103.2 Закона Краснодарского края о муниципальных выборах;
16) список лиц, присутствовавших при проведении голосования, подсчете голосов избирателей и составлении протокола об итогах голосования (заполняется с момента открытия помещения для голосования);
17) образец акта о признании недействительными избирательных бюллетеней, находившихся в переносном ящике для голосования;
18) образец акта о признании избирательных бюллетеней бюллетенями неустановленной формы;
19) незаполненный реестр выдачи заверенных копий протокола участковой избирательной комиссии об итогах голосования на избирательном участке;
20) бланки решения участковой избирательной комиссии;
21) форма Сведений участковой избирательной комиссии об открепительных удостоверениях, заполненная в соответствии с Порядком передачи открепительных удостоверений избирательным комиссиям, комиссиям референдума и учета открепительных удостоверений, утвержденным ЦИК России (постановление ЦИК России от 16 марта 2016 года № 328/1863-6).
В случае использования технических средств подсчета голосов на избирательных участках председатель участковой избирательной комиссии также должен проверить наличие документов, определенных в инструкциях по их применению.
Председатель участковой избирательной комиссии, убедившись в том, что все готово к подсчету голосов, приглашает членов участковой избирательной комиссии с правом решающего голоса приступить к процедуре подсчета голосов. |
