3.7. Использование ГАС «Выборы» в работе территориальных избирательных комиссий
3.7.1. ТИК организует ввод данных в ГАС «Выборы» и передачу в вышестоящие избирательные комиссии сведений об открытии помещений для голосования, данных об участии избирателей в выборах, информации об учете движения избирательных бюллетеней, данных из протоколов УИК в соответствии с установленными сроками и порядком передачи информации.
3.7.2. Эксплуатация КСА ГАС «Выборы» осуществляется системным администратором в соответствии с требованиями эксплуатационной документации, положением об Информационном центре Комиссии и должностным регламентом работника Информационного центра Комиссии, исполняющего функциональные обязанности системного администратора КСА ТИК.
3.7.3. Системный администратор, обеспечивающий эксплуатацию КСА ГАС «Выборы» в ТИК, работает под руководством председателя ТИК во взаимодействии с руководителем группы контроля и членами группы контроля. Системный администратор обязан по требованию руководителя группы контроля и членов группы контроля разъяснять смысл и назначение производимых действий, знакомить их с имеющейся технической и эксплуатационной документацией.
3.7.4. По решению ТИК ввод данных, указанных в пункте 3.7.1 настоящей Инструкции, может быть организован одновременно на двух и более автоматизированных рабочих местах, входящих в соответствии с эксплуатационной документацией и конфигурацией программно-технических средств в состав КСА ТИК. В этом случае работа должна быть организована следующим образом: системный администратор проводит инструктаж операторов рабочих мест, а обязанности членов группы контроля распределяются таким образом, чтобы при приеме протоколов УИК на каждом автоматизированном рабочем месте обязательно присутствовал член группы контроля.
Операторами автоматизированных рабочих мест могут быть:
члены избирательных комиссий;
работники аппарата Комиссии, в том числе системные администраторы КСА Комиссии и ТИК, являющиеся работниками Информационного центра Комиссии государственными гражданскими служащими Республики Бурятия.
Оператор автоматизированного рабочего места должен пройти подготовку на право эксплуатации КСА и получить сертификат в порядке, установленном ФЦИ при ЦИК России.
3.7.5. В день голосования системный администратор в присутствии руководителя группы контроля или члена группы контроля передает в Комиссию по телекоммуникационным каналам связи ГАС «Выборы» данные об открытии помещений для голосования избирательных участков и данные об участии избирателей в выборах.
3.7.6. При вводе содержащихся в протоколе УИК данных обязательно присутствуют председатель, заместитель председателя, секретарь или уполномоченный член УИК с правом решающего голоса, руководитель или член группы контроля.
3.7.7. В процессе ввода данных протокола УИК ГАС «Выборы» автоматически проверяет контрольные соотношения между числовыми данными протокола, обеспечивая контроль правильности внесенных в протокол данных.
3.7.8. Если контрольные соотношения между числовыми данными протокола не нарушены, введенные в экранную форму из протокола данные на экране дисплея визуально проверены на соответствие протоколу присутствующим председателем, заместителем председателя, секретарем или уполномоченным членом УИК с правом решающего голоса, системный администратор (оператор) по согласованию с руководителем или членом группы контроля, наблюдающим за вводом, записывает эти данные из протокола в базу данных ГАС «Выборы».
3.7.9. После занесения в базу данных ГАС «Выборы» данные протокола УИК выводятся в виде компьютерной распечатки в двух экземплярах. Эта распечатка сверяется с первым экземпляром протокола УИК и, если они соответствуют друг другу, оба экземпляра распечатки подписываются системным администратором (оператором) и руководителем или членом группы контроля, присутствующим при вводе данных протокола, с указанием даты и времени ввода.
3.7.10. Первый экземпляр компьютерной распечатки передается под расписку присутствующему при вводе данных председателю, заместителю председателя, секретарю или уполномоченному члену УИК с правом решающего голоса и приобщается им ко второму экземпляру протокола УИК. Второй экземпляр компьютерной распечатки хранится у системного администратора.
3.7.11. Факт ввода данных из протокола УИК в ГАС «Выборы», соответствия этих данных первому экземпляру протокола и передачи компьютерной распечатки председателю, заместителю председателя, секретарю или уполномоченному члену УИК с правом решающего голоса фиксируется в акте о соответствии данных, введенных в ГАС «Выборы», первым экземплярам протокола УИК (приложение № 2). Данный акт приобщается ко второму экземпляру протокола ТИК. Факт ввода данных протоколов УИК об итогах голосования, поступивших в ТИК по техническим каналам связи, включая данные протоколов УИК избирательных участков, где проводилось досрочное голосование всех избирателей (если подлинники протоколов еще не доставлены в ТИК), также фиксируется в акте о соответствии данных, введенных в ГАС «Выборы», данным соответствующих протоколов УИК (приложение № 4), а компьютерная распечатка передается председателю, заместителю председателя или секретарю ТИК.
3.7.12. В случае нарушения контрольных соотношений на экране монитора появляется сообщение об ошибке. Системный администратор передает протокол с нарушенными контрольными соотношениями руководителю группы контроля для соответствующей проверки. Дальнейшие действия ТИК и УИК осуществляются в порядке, предусмотренном пунктами 3.6.10, 2.19.5 настоящей Инструкции.
3.7.13. После ввода данных протокола УИК системный администратор в присутствии председателя, заместителя председателя, секретаря или уполномоченного члена УИК с правом решающего голоса и члена группы контроля проверяет данные введенного протокола на соответствие данным, введенным в ГАС «Выборы» ранее из соответствующих актов о передаче избирательных бюллетеней. В случае выявления факта несоответствия указанных сведений на экране монитора выдается сообщение о несоответствии данных в итоговом протоколе данным этих актов, после чего устанавливается причина этого несоответствия и принимаются необходимые меры по его устранению.
В случае обнаружения ошибки в протоколе УИК об итогах голосования указанная УИК составляет протокол с отметкой «Повторный».
3.7.14. Передача данных протоколов УИК об итогах голосования в вышестоящие избирательные комиссии осуществляется пересылкой данных на КСА вышестоящих избирательных комиссий в соответствии с предварительно установленными регламентными сроками представления данных.
3.7.15. После ввода данных протоколов всех УИК системный администратор при помощи ГАС «Выборы» формирует предварительные данные об итогах голосования. Для этого данные из всех соответствующих протоколов автоматически суммируются, формируются компьютерная сводная таблица и компьютерный протокол об итогах голосования.
Компьютерная сводная таблица и компьютерный протокол об итогах голосования оформляются в виде компьютерных распечаток.
3.7.16. После подписания протокола ТИК об итогах голосования системный администратор в присутствии руководителя или члена группы контроля осуществляет ввод сведений о дате и времени подписания соответствующего протокола и передает результаты работы ГАС «Выборы» по телекоммуникационным каналам связи ГАС «Выборы» в вышестоящие избирательные комиссии.
3.7.17. При использовании в УИК технических средств подсчета голосов прием в ТИК протокола УИК осуществляется в следующем порядке.
Председатель, секретарь или иной член УИК с правом решающего голоса, доставивший протокол УИК об итогах голосования в ТИК, после занесения данных протокола в увеличенную форму сводной таблицы передает первый экземпляр протокола с приложенными к нему документами и ключевым носителем информации члену ТИК с правом решающего голоса, который проверяет правильность составления протокола УИК, его соответствие требованиям закона.
Системный администратор КСА ГАС «Выборы» в присутствии председателя, секретаря или иного члена УИК с правом решающего голоса и члена группы контроля из числа членов ТИК с правом решающего голоса вводит в ГАС «Выборы» данные протокола УИК с ключевого носителя информации и распечатывает их для сверки с первым экземпляром протокола УИК.
Если данные протокола УИК, содержащиеся в компьютерной распечатке с ключевого носителя информации, не соответствуют данным, содержащимся в первом экземпляре протокола УИК, ТИК, организующая ввод данных протоколов УИК в базу данных ГАС «Выборы», принимает мотивированное решение либо о проведении повторного подсчета голосов избирателей на соответствующем избирательном участке, либо о корректировке соответствующих данных протокола этой УИК, введенных в базу данных ГАС «Выборы» с ключевого носителя информации, в соответствии с первым экземпляром протокола УИК.
Если ввести данные протокола УИК в базу данных ГАС «Выборы» и получить компьютерную распечатку данных протокола УИК с ключевого носителя информации не удается, системный администратор вводит в ГАС «Выборы» данные из протокола УИК и распечатывает их для сверки с первым экземпляром протокола УИК.
Факт соответствия данных из протокола УИК, размещенных в базе данных ГАС «Выборы», данным первого экземпляра протокола и передачи компьютерной распечатки председателю, секретарю или иному члену УИК с правом решающего голоса фиксируется в акте (приложение № 4). После этого член ТИК вносит данные этого протокола в сводную таблицу ТИК.
В любых случаях несоответствия компьютерной распечатки первому экземпляру протокола УИК эта компьютерная распечатка приобщается ко второму экземпляру протокола УИК об итогах голосования.
Данные всех протоколов, введенные с ключевого носителя информации, сохраняются в базе данных ГАС «Выборы».
Если протокол УИК об итогах голосования составлен в соответствии с предъявляемыми к составлению протокола требованиями, председатель, секретарь или иной член УИК с правом решающего голоса, передавший члену ТИК протокол об итогах голосования, расписывается в увеличенной форме сводной таблицы под данными протокола УИК об итогах голосования.
4. Окружная избирательная комиссия
4.1. Составление протоколов о результатах выборов, об итогах голосования по избирательному округу
4.1.1. При проведении выборов по мажоритарной избирательной системе окружная избирательная комиссия составляет протокол о результатах выборов по одномандатному (многомандатному) избирательному округу.
При проведении выборов по смешанной избирательной системе окружная избирательная комиссия составляет два протокола: протокол N 1 о результатах выборов по одномандатному избирательному округу и протокол N 2 об итогах голосования по единому избирательному округу на территории одномандатного избирательного округа.
На основании данных первых экземпляров протоколов, полученных из участковых или территориальных комиссий, ОИК после предварительной проверки правильности их составления не позднее чем на третий день со дня голосования путем суммирования всех содержащихся в них данных определяет результаты выборов по одномандатному (многомандатному) избирательному округу, а также устанавливает итоги голосования по единому избирательному округу на территории одномандатного избирательного округа. Суммирование данных, содержащихся в протоколах соответствующих комиссий об итогах голосования, осуществляют непосредственно члены окружной комиссии с правом решающего голоса.
4.1.2. Прием протоколов соответствующих комиссий, суммирование данных, содержащихся в этих протоколах, и составление протоколов об итогах голосования, о результатах выборов осуществляются в одном помещении. ОИК ведет реестр приема протоколов УИК (ТИК) об итогах голосования (Приложение № 1). Все действия членов ОИК по приему протоколов, суммированию содержащихся в них данных и составлению протоколов об итогах голосования, о результатах выборов должны находиться в поле зрения членов ОИК, наблюдателей, а также лиц, указанных в подпункте 2.3.2 настоящей Инструкции.
4.1.3. В помещении, где проводится установление результатах выборов, итогов голосования, для всеобщего обозрения вывешивается увеличенная форма сводной таблицы по соответствующей территории, в которую немедленно после прибытия председателя, секретаря или иного члена соотвествующей комиссии с правом решающего голоса с первым экземпляром протокола об итогах голосования заносятся данные, содержащиеся в этом протоколе, с указанием времени их внесения.
Увеличенная форма сводной таблицы о результатах выборов, об итогах голосования по избирательному округу не заменяет собой протокол ОИК и сводную таблицу, прилагаемую к протоколу, а занесенные в нее данные не имеют юридической силы.
4.1.4. Председатель, секретарь или иной член соответствующей комиссии с правом решающего голоса передает первый экземпляр протокола соответствующей комиссии об итогах голосования с приложенными к нему документами члену ОИК с правом решающего голоса, который проверяет правильность его заполнения, полноту приложенных к нему документов и выполнение контрольных соотношений.
4.1.5. Если протокол и (или) сводная таблица участковой (территориальной) комиссии об итогах голосования составлены с нарушением требований, предъявляемых к составлению протокола и (или) сводной таблицы, территориальная (участковая) комиссия обязана составить повторный протокол и (или) сводную таблицу в соответствии с требованиями подпункта 3.6.8 настоящей Инструкции, а первоначально представленные протокол и (или) сводная таблица остаются в ОИК. Данные повторного протокола участковой (территориальной) комиссии вносятся в увеличенную форму сводной таблицы, а данные, не соответствующие данным, содержащимся в повторном протоколе, в увеличенной форме сводной таблицы зачеркиваются одной наклонной линией.
Если протокол участковой комиссии и (или) протокол и сводная таблица территориальной комиссии об итогах голосования составлены в соответствии с требованиями Закона о выборах депутатов, предъявляемыми к составлению протокола и (или) сводной таблицы, член ОИК вносит данные этого протокола в сводную таблицу окружной комиссии. Председатель, секретарь или иной член соответствующей комиссии с правом решающего голоса, передавшие члену окружной комиссии протокол об итогах голосования, расписывается в увеличенной форме сводной таблицы под данными протокола участковой (территориальной) комиссии об итогах голосования.
4.1.6. ОИК на основании протоколов УИК (ТИК) об итогах голосования составляет протокол о результатах выборов по одномандатному (многомандатному) избирательному округу, об итогах голосования по единому избирательному округу на соответствующей территории, который должен содержать:
а) номер экземпляра;
б) слова "Выборы депутатов представительного органа муниципального образования", дату голосования;
(в ред. Закона Республики Бурятия от 29.12.2005 N 1453-III)
в) слово "Протокол";
г) наименование комиссии, названия избирательного округа с указанием его номера;
д) число участковых или территориальных избирательных комиссий в округе;
е) число протоколов участковых или территориальных избирательных комиссий, на основании которых составляется протокол окружной комиссии о результатах выборов, об итогах голосования;
е.1) число избирательных участков, итоги голосования по которым были признаны недействительными, и суммарное число избирателей, внесенных в списки избирателей по данным избирательным участкам, на момент окончания голосования;
ж) суммарные данные по всем строкам протоколов участковых или территориальных комиссий об итогах голосования, установленных пунктом «д» части 2 статьи 51 Закона о выборах депутатов;
з) протокол окружной комиссии о результатах выборов должен содержать одно из следующих решений, принимаемых окружной комиссией:
о признании избранным кандидата (кандидатов) с указанием его фамилии, имени, отчества (при совпадении фамилии, имени и отчества - указывать год рождения кандидатов);
о признании выборов недействительными;
о признании выборов несостоявшимися;
и) сведения о количестве жалоб (заявлений), прилагаемых к протоколу;
к) фамилии и инициалы председателя, заместителя председателя, секретаря и других членов окружной комиссии с правом решающего голоса и их подписи;
л) дату и время подписания протокола;
м) печать окружной комиссии.
4.1.7. После суммирования сведений, содержащихся в протоколах УИК (ТИК), правильность подсчета голосов в протоколе ОИК проверяется в том же порядке, что и при проверке протокола УИК (ТИК).
Сводную таблицу и протокол для подписания членами ОИК рекомендуется формировать с помощью ГАС «Выборы». При этом данные сводной таблицы, сформированной с помощью ГАС «Выборы», в обязательном порядке сравниваются с данными первых экземпляров протоколов УИК (ТИК) и их данными, внесенными в сводную таблицу, после чего она приобщается ко второму экземпляру протоколов.
4.2. Итоговое заседание окружной избирательной комиссии
4.2.1. Для подписания протоколов ОИК об итогах голосования, о результатах выборов комиссия в обязательном порядке проводит итоговое заседание, на котором рассматриваются поступившие в комиссию жалобы (заявления), связанные с проведением голосования, подсчетом голосов и составлением протоколов нижестоящих комиссий. После этого ОИК подписывает протоколы об итогах голосования, о результатах выборов и выдает их копии лицам, указанным в подпункте 2.3.2 настоящей Инструкции.
4.2.2. Протоколы об итогах голосования, о результатах выборов составляются в двух экземплярах и подписываются всеми присутствующими членами ОИК с правом решающего голоса, в них проставляются дата и время (час с минутами) их подписания. Подписанный протокол заверяется печатью ОИК.Подписание протокола с нарушением этого порядка является основанием для признания его недействительным. Член окружной комиссии с правом решающего голоса, не согласный с протоколами в целом или с отдельными их положениями, вправе приложить к протоколам особое мнение, о чем в месте для подписи соответствующего члена окружной комиссии делается запись «Особое мнение» и ставится подпись этого члена окружной комиссии с правом решающего голоса.
4.2.3. При голосовании по одной кандидатуре по одномандатному избирательному округу избранным признается кандидат, получивший не менее пятидесяти процентов голосов избирателей, принявших участие в голосовании.
При голосовании по нескольким кандидатурам избранным признается кандидат, получивший наибольшее по отношению к другим кандидатам количество голосов избирателей, принявших участие в голосовании. При равном числе полученных зарегистрированными кандидатами голосов избирателей избранным считается кандидат, зарегистрированный раньше.
Число избирателей, принявших участие в выборах, определяется по числу подписей избирателей в списке избирателей, проголосовавших в помещении для голосования в день голосования, и по числу отметок в списке избирателей о том, что избиратель проголосовал вне помещения для голосования либо досрочно. Число избирателей, принявших участие в голосовании, определяется по числу бюллетеней установленной формы, обнаруженных в ящиках для голосования.
4.2.4. При предоставлении членам окружной комиссии, лицам, перечисленным в подпункте 2.3.2 настоящей Инструкции, копий протоколов, которые по форме и содержанию должны полностью соответствовать оригиналам протоколов, председатель, заместитель председателя или секретарь ОИК, предварительно проверив соответствие данных копий протоколов данным, содержащимся в первых экземплярах протоколов, подписанными всеми присутствующими членами ОИК с правом решающего голоса (номер экземпляра, наименование ОИК, заполненные по всем строкам протокола числовые данные), проставляет в заверяемом документе на его лицевой стороне в правом верхнем углу надпись «Копия», затем после строк протокола либо надписи с указанием даты и времени составления протокола делает запись «Верно» или «Копия верна», расписывается, указывает свои фамилию, имя, отчество, должность в избирательной комиссии, дату и время (часы, минуты) заверения копии и проставляет печать окружной комиссии. На лицевой стороне рядом со словами «Копия» указывается номер копии «№__», соответствующий номеру, указанному в реестре выдачи копий протоколов.
ОИК отмечает факт выдачи заверенной копии протокола в соответствующем реестре, в который вносятся фамилия, имя, отчество и статус в избирательной кампании лица, которому выдается заверенная копия протокола о результатах выборов, номер копии протоколов. Лицо, получившее копию, расписывается в нем, указывая при этом контактный телефон, по которому оно может быть извещено о проведении, в случае необходимости, заседания ОИКдля подписания повторного протокола либо проведения повторного подсчета голосов избирателей.
4.2.5. Ответственность за организацию работы по своевременной выдаче копий протоколов окружной комиссии несет председатель окружной комиссии либо лицо, его заменяющее, ответственность за полноту и достоверность содержащихся в копии протокола данных несет лицо, заверившее указанную копию протокола.
4.2.6. В соответствии с пунктом 6 статьи 55 Закона о выборах депутатов, если при проведении голосования или установления итогов голосования были допущены нарушения указанного Закона о выборах депутатов, окружная комиссия до установления итогов голосования, результатов выборов может отменить решение нижестоящей участковой (территориальной) комиссии об итогах голосования и принять решение о повторном подсчете, а если допущенные нарушения не позволяют с достоверностью определить результаты волеизъявления избирателей – о признании итогов голосования на соответствующей территории недействительными.
ОИК признает итоги голосования, результаты выборов недействительными и в случае, если итоги голосования по одномандатному избирательному округу признаны недействительными на части избирательных участков, списки избирателей на которых на момент окончания голосования в совокупности включают не менее чем одну четвертую часть от общего числа внесенных в них избирателей на момент окончания голосования в соответствующем избирательном округе.
Основаниями для признания ОИК итогов голосования по соответствующей территории недействительными могут быть только документально подтвержденные и проверенные факты нарушения требований закона о порядке проведения голосования и подсчета голосов избирателей, которые не позволяют с достоверностью определить результаты волеизъявления избирателей.
Итоги голосования по территории могут быть признаны недействительными также по решению суда.
4.2.7. В случае, если итоги голосования по одномандатному (многомандатному) избирательному округу признаны недействительными на части избирательных участков, списки избирателей на которых на момент окончания голосования в совокупности включают не менее чем одну четвертую часть от общего числа внесенных в них избирателей на момент окончания голосования в соответствующем избирательном округе, и ОИК признает выборы по данному одномандатному избирательному округу недействительными, в протоколе после строк протокола и до подписей членов окружной комиссии указывается причина, по которой ОИК было принято данное решение. Указанный подсчет осуществляется следующим образом: вычисляется процентное отношение суммарного числа избирателей, внесенных в списки на момент окончания голосования на избирательных участках, итоги голосования по которым были признаны недействительными, к сумме числа в строке 1 протокола ОИК и суммарного числа избирателей, внесенных в списки избирателей на момент окончания голосования на избирательных участках, итоги голосования по которым были признаны недействительными.
4.2.8. К каждому экземпляру соответствующего протокола приобщаются:
1) сводная таблица о результатах выборов по одномандатному (многомандатному) избирательному округу или об итогах голосования по единому избирательному округу, включающая в себя полные данные всех поступивших протоколов соответствующих комиссий об итогах голосования;
2) акты о получении ОИК бюллетеней по одномандатному (многомандатному) избирательному округу (по единому избирательному округу), о передаче их нижестоящим комиссиям, а также о погашении неиспользованных бюллетеней, хранившихся в ОИК, с указанием числа этих бюллетеней;
4.2.9. Сводные таблицы и акты подписываются председателем и секретарем ОИК.
4.2.10. К первым экземплярам протоколов ОИК об итогах голосования, о результатах выборов помимо документов, указанных в пунктах 4.2.8., приобщаются:
1) особые мнения членов ОИК;
2) поступившие в указанную комиссию в период, который начинается в день голосования и оканчивается в день составления ОИК протоколов об итогах голосования, о результатах выборов, жалобы (заявления) на нарушения Закона Республики Бурятия и принятые по указанным жалобам (заявлениям) решения;
3) отчеты об использовании бланков избирательных бюллетеней, сформированные на КСА ТИК ГАС «Выборы»;
Заверенные копии особых мнений, жалоб (заявлений) и решений указанной комиссии приобщаются ко вторым экземплярам протоколов.
4.2.11. Первые экземпляры каждого протокола ОИК с приобщенными к ним документами незамедлительно после подписания протоколов и сводных таблиц направляются в вышестоящую комиссию и возврату в ОИК не подлежат.
4.2.12. Вторые экземпляры протоколов ОИК, вторые экземпляры сводных таблиц предоставляются для ознакомления членам ОИК и иным лицам, указанным в подпункте 2.3.2 настоящей Инструкции, а их заверенные копии вывешиваются для всеобщего ознакомления в месте, установленном ОИК.
4.2.13. Вторые экземпляры протоколов ОИК вместе со вторыми экземплярами сводных таблиц, списками членов комиссий с правом совещательного голоса, составившей протокол, наблюдателей, иных лиц, указанных в подпункте 2.3.2. настоящей Инструкции, присутствовавших при установлении итогов голосования, определении результатов выборов и составлении соответствующих протоколов, а также с другой документацией, предусмотренной Законом Республики Бурятия, хранятся секретарем ОИК в охраняемом помещении.
4.3. Внесение уточнений в протокол и сводную таблицу окружной избирательной комиссии
4.3.1. Если после подписания ОИК протоколов об итогах голосования, о результатах выборов и (или) сводных таблиц и направления их первых экземпляров в вышестоящую ОИК, составившая протокол, сводную таблицу, либо вышестоящая комиссия в ходе предварительной проверки выявит в них неточность (в том числе описку, опечатку либо ошибку в сложении данных протоколов территориальных (участковых) комиссий), ОИК обязана на своем заседании рассмотреть вопрос о внесении уточнений в протокол и (или) сводную таблицу. ОИК, информируя о проведении указанного заседания, обязана указать, что будет рассматриваться данный вопрос. О принятом решении ОИК в обязательном порядке информирует своих членов с правом совещательного голоса, наблюдателей и других лиц, присутствовавших при составлении ранее утвержденного протокола, а также представителей средств массовой информации. В этом случае ОИК составляет протоколы об итогах голосования, о результатах выборов и (или) сводную таблицу, на которых делается отметка: «Повторный» или «Повторная». Указанные протоколы и (или) сводная таблица незамедлительно направляются в Комиссию.
4.3.2. При выявлении ошибок, несоответствий в протоколах об итогах голосования или возникновении сомнений в правильности составления протоколов, поступивших из нижестоящих комиссий, ОИК вправе принять решение о проведении повторного подсчета голосов избирателей на соответствующем избирательном участке, соответствующей территории. Повторный подсчет голосов избирателей проводится в присутствии члена (членов) ОИК с правом решающего голоса, комиссией, составившей и утвердившей протокол об итогах голосования, который подлежит проверке, либо ОИК. Избирательная комиссия, проводящая повторный подсчет голосов избирателей, извещает об этом членов соответствующей комиссии, зарегистрированных кандидатов или их доверенных лиц, иных лиц, указанных в подпункте 2.3.2 настоящей Инструкции, которые вправе присутствовать при проведении повторного подсчета голосов избирателей. По итогам повторного подсчета голосов избирателей комиссия, осуществившая такой подсчет, составляет протокол об итогах голосования, на котором делается отметка: «Повторный подсчет голосов». Заверенные копии такого протокола выдаются наблюдателям, иным лицам, указанным в подпункте 2.3.2 настоящей Инструкции. Если такой протокол составляется нижестоящей комиссией, он незамедлительно направляется в ОИК.
4.4. Использование ГАС «Выборы» в работе окружной избирательной комиссии
4.4.1. Эксплуатация КСА ГАС «Выборы» осуществляется системным администратором в соответствии с требованиями эксплуатационной документации, положением об Информационном центре аппарата Комиссии и должностным регламентом работника Информационного центра аппарата Комиссии.
4.4.2. Системный администратор ГАС «Выборы» работает под руководством председателя ОИК, во взаимодействии с руководителем группы контроля и членами группы контроля. Системный администратор обязан по требованию руководителя группы контроля и членов группы контроля разъяснять смысл и назначение производимых действий, знакомить их с имеющейся технической и эксплуатационной документацией.
4.4.3. В день голосования данные об открытии помещений для голосования и об участии избирателей в выборах из территориальных комиссий передаются в вышестоящие избирательные комиссии, в том числе и в окружную комиссию в соответствии с установленными сроками и порядком передачи информации.
4.4.4. Данные об участии избирателей в выборах, принятые от ТИК, распечатываются в виде таблиц и передаются через секретаря ОИК для ознакомления членам избирательной комиссии и лицам, перечисленным в подпункте 2.3.2 настоящей Инструкции.
4.4.5. Предварительные данные об итогах голосования, результатах выборов поступают из УИК в вышестоящие избирательные комиссии, в том числе и в ОИК по мере ввода данных, начиная с 20 часов, каждый час в автоматическом режиме до окончания ввода данных протоколов об итогах голосования, результатах выборов всех УИК.
4.4.6. После подписания протоколов ОИК системный администратор в присутствии руководителя или члена группы контроля осуществляет ввод сведений о дате и времени подписания указанного протокола и передает результаты работы ГАС «Выборы» по телекоммуникационным каналам связи ГАС «Выборы» в Комиссию.
4.4.7. Распечатанные экземпляры компьютерного протокола и компьютерной сводной таблицы о предварительных итогах голосования, подписанные членами группы контроля и системным администратором, передаются секретарю ОИК для предоставления возможности членам ОИК и лицам, перечисленным в подпункте 2.3.2 настоящей Инструкции, с ними ознакомиться.
4.4.8. В случае, если после подписания протоколов и (или) сводной таблицы и направления их первых экземпляров в вышестоящую комиссию ОИК внесла уточнения в протокол и (или) сводную таблицу, системный администратор в присутствии руководителя группы контроля или члена группы контроля вносит в базу данных ГАС «Выборы» соответствующие изменения, о чем делается запись в системном журнале. После внесения уточнений результаты немедленно передаются по телекоммуникационным каналам связи ГАС «Выборы» в вышестоящую комиссию.
4.4.9. Протокол и (или) сводная таблица с внесенными уточнениями распечатываются в двух экземплярах. Один экземпляр компьютерной распечатки протокола и (или) сводной таблицы, подписанный членами группы контроля и системным администратором, передается секретарю ОИК и приобщается ко второму экземпляру протокола ОИК, а другой предоставляется для ознакомления членам ОИК и лицам, перечисленным в подпункте 2.3.2 настоящей Инструкции, после чего передается на хранение системному администратору.
5. Избирательная комиссия муниципального образования
5.1. Обработка итогов голосования и составление протокола в избирательной комиссии муниципального образования
5.1.1. Первые экземпляры протоколов об итогах голосования участковых (окружных) избирательных комиссий по соответствующим выборам немедленно после их подписания членами комиссии с правом решающего голоса и выдачи их заверенных копий и заверенных копий сводных таблиц лицам, имеющим право на получение этих копий, поступают в избирательную комиссию муниципального образования в целях суммирования данных, содержащихся в указанных протоколах, устанавления итогов голосования в целом на территории, на которой проводились выборы, и определения результатов соответствующих выборов.
5.1.2. На основании данных протоколов об итогах голосования после предварительной проверки правильности их составления ИКМО путем суммирования содержащихся в них данных устанавливает результаты выборов на соответствующей территории. Решение комиссии оформляется протоколом о результатах выборов.
Прием протоколов нижестоящих комиссий, суммирование данных этих протоколов и составление протокола о результатах выборов на соответствующей территории, в округе осуществляются в одном помещении, при этом все действия членов комиссии по приему протоколов нижестоящих комиссий, суммированию данных этих протоколов и составлению протокола о результатах выборов должны находиться в поле зрения членов комиссии и наблюдателей, иных указанных лиц. В указанном помещении должна находиться увеличенная форма сводной таблицы по соответствующей территории, в которую немедленно после прибытия председателя, секретаря или иного члена нижестоящей комиссии с правом решающего голоса с первым экземпляром протокола об итогах голосования заносятся данные этого протокола с указанием времени их внесения.
Председатель, секретарь или иной член нижестоящей комиссии с правом решающего голоса передает первый экземпляр протокола нижестоящей комиссии с приложенными к нему документами члену избирательной комиссии муниципального образования с правом решающего голоса, который проверяет правильность заполнения протокола, полноту приложенных документов и выполнение контрольных соотношений.
Если протокол и (или) сводная таблица нижестоящей комиссии об итогах голосования составлены с нарушением требований закона, предъявляемых к составлению протокола и сводной таблицы, указанная комиссия обязана составить повторный протокол и (или) сводную таблицу, а первоначально представленные протокол и (или) сводная таблица остаются в избирательной комиссии.
Если протокол и (или) сводная таблица нижестоящей комиссии об итогах голосования составлены в соответствии с требованиями закона, предъявляемыми к составлению протокола и (или) сводной таблицы, член избирательной комиссии муниципального образования вносит данные этого протокола в сводную таблицу вышестоящей комиссии. Председатель, секретарь или иной член нижестоящей комиссии с правом решающего голоса, передавший члену ИКМО протокол об итогах голосования, расписывается в увеличенной форме сводной таблицы под данными протокола соответствующей комиссии об итогах голосования.
Суммирование данных, содержащихся в протоколах нижестоящих комиссий об итогах голосования, осуществляют непосредственно члены ИКМО с правом решающего голоса.
5.1.3. По данным протоколов нижестоящих комиссий ИКМО составляет сводную таблицу и протокол о результатах выборов, в который заносятся данные о количестве нижестоящих комиссий на соответствующей территории, в округе, количестве поступивших протоколов нижестоящих комиссий, на основании которых составляется указанный протокол, а также суммарные данные по строкам протокола об итогах голосования. Для подписания протокола комиссия в обязательном порядке проводит итоговое заседание, на котором рассматриваются поступившие в комиссию жалобы (заявления), связанные с проведением голосования, подсчетом голосов и составлением протоколов нижестоящих комиссий. После этого комиссия подписывает протокол о результатах выборов и выдает копии протокола уполномоченным лицам. Протокол о результатах выборов составляется в двух экземплярах и подписывается всеми присутствующими членами комиссии с правом решающего голоса, в нем проставляются дата и время (час с минутами) его подписания. Подписание протокола с нарушением этого порядка является основанием для признания протокола недействительным.
5.1.4. К протоколам о результатах выборов приобщается составляемая в двух экземплярах сводная таблица об итогах голосования на соответствующей территории, в округе, включающая в себя полные данные всех поступивших в соответствующую комиссию протоколов об итогах голосования. Член комиссии с правом решающего голоса, который не согласен с протоколом в целом или с отдельными его положениями, вправе приложить к протоколу особое мнение, о чем в протоколе делается соответствующая запись.
5.1.5. К первому экземпляру протокола приобщаются особые мнения членов комиссии, составившей протокол, а также поступившие в указанную комиссию в период, который начинается в день голосования и оканчивается в день составления соответствующего протокола об итогах голосования, жалобы (заявления) на нарушения федерального закона, Закона о выборах главы, Закона о выборах депутатов и принятые по указанным жалобам (заявлениям) решения.
5.1.6. Второй экземпляр протокола об итогах голосования вместе со вторым экземпляром сводной таблицы об итогах голосования, списками членов комиссии с правом совещательного голоса, составившей протокол, наблюдателей, иных указанных лиц, присутствовавших при установлении итогов голосования и составлении протоколов, и с другой документацией хранится секретарем указанной комиссии в охраняемом помещении.
5.1.7. Второй экземпляр протокола об итогах голосования вместе со вторым экземпляром сводной таблицы об итогах голосования предоставляются для ознакомления членам комиссии, составившей протокол, наблюдателям, иным указанным лицам, указанным в подпункте 2.3.2 настоящей Инструкции, а заверенная копия протокола вывешивается для всеобщего ознакомления.
5.1.8. Если после подписания протокола об итогах голосования и (или) сводной таблицы об итогах голосования и направления в избирательную комиссию муниципального образования их первых экземпляров комиссия, направившая протокол и сводную таблицу, либо избирательная комиссия муниципального образования в ходе предварительной проверки выявила в них неточность (описку, опечатку либо ошибку в сложении данных протоколов нижестоящих комиссий), комиссия, направившая протокол и сводную таблицу, вправе на своем заседании рассмотреть вопрос о внесении уточнений в строки 1 - 11, 11д и 11е протокола и (или) в сводную таблицу. О принятом решении комиссия в обязательном порядке информирует своих членов с правом совещательного голоса, наблюдателей и других лиц, присутствовавших при составлении ранее утвержденного протокола, а также представителей средств массовой информации. В этом случае комиссия составляет протокол и (или) сводную таблицу об итогах голосования, на которых делается отметка: "Повторный" и (или) "Повторная". Указанные протокол и (или) сводная таблица незамедлительно направляются в вышестоящую комиссию. Нарушение указанного порядка составления повторного протокола и повторной сводной таблицы является основанием для признания этого протокола недействительным. В случае, если требуется внести уточнения в строку 12 и последующие строки протокола об итогах голосования, проводится повторный подсчет голосов в порядке, установленном пунктом 5.1.9. настоящей статьи.
5.1.9. При выявлении ошибок, несоответствий в протоколах об итогах голосования и (или) сводных таблицах об итогах голосования, возникновении сомнений в правильности составления протоколов и (или) сводных таблиц, поступивших из нижестоящей комиссии, вышестоящая комиссия вправе принять решение о проведении повторного подсчета голосов избирателей нижестоящей комиссией либо о самостоятельном проведении повторного подсчета голосов избирателей на соответствующем избирательном участке, соответствующей территории. Повторный подсчет голосов избирателей проводится в присутствии члена (членов) вышестоящей комиссии с правом решающего голоса комиссией, составившей и утвердившей протокол, который подлежит проверке, или комиссией, принявшей решение о повторном подсчете голосов избирателей с обязательным извещением об этом членов соответствующей комиссии с правом совещательного голоса, наблюдателей, кандидатов, иных указанных лиц, которые вправе присутствовать при проведении повторного подсчета голосов избирателей. По итогам повторного подсчета голосов избирателей комиссия, осуществившая такой подсчет, составляет протокол об итогах голосования, на котором делается отметка: "Повторный подсчет голосов". Его заверенные копии выдаются наблюдателям, иным указанным лицам. Протокол незамедлительно направляется в вышестоящую комиссию. Указанный повторный подсчет голосов может проводиться до установления вышестоящей комиссией итогов голосования, определения результатов выборов и составления ею протокола об итогах голосования, о результатах выборов.
5.2. Определение результатов выборов в органы местного самоуправления
5.2.1. После истечения времени голосования (20.00 ч.) в день голосования члены избирательных комиссий муниципальных образований погашают избирательные бюллетени, находившиеся в указанных избирательных комиссиях, о чем составляется соответствующий акт.
5.2.2. На основании первых экземпляров протоколов об итогах голосования, полученных из нижестоящих комиссий, путем суммирования содержащихся в этих протоколах данных избирательные комиссии результаты выборов определяют в следующем порядке:
- при проведении выборов депутатов представительного органа муниципального образования по мажоритарной избирательной системе окружная избирательная комиссия составляет протокол о результатах выборов по одномандатному (многомандатному) избирательному округу.
- при проведении выборов по смешанной избирательной системе окружная избирательная комиссия составляет протокол N 1 о результатах выборов по одномандатному избирательному округу.
- при проведении выборов депутатов представительного органа муниципального образования по смешанной избирательной системе протокол о результатах выборов по единому избирательному округу составляет избирательная комиссия муниципального образования.
При проведении выборов главы муниципального образования на основании первых экземпляров протоколов об итогах голосования, полученных от участковых комиссий, путем суммирования содержащихся в этих протоколах данных избирательная комиссия муниципального образования определяет результаты выборов.
Члены соответствующей комиссии с правом решающего голоса определяют результаты выборов лично. О результатах выборов составляются в двух экземплярах протокол и сводная таблица, которые подписывают все присутствующие члены данной комиссии с правом решающего голоса. На основании протокола о результатах выборов комиссия принимает решение о результатах выборов.
5.2.3. На основании протокола о результатах выборов избирательная комиссия принимает решение о результатах выборов.
5.2.4. Число избирателей, принявших участие в голосовании, определяется по числу избирательных бюллетеней установленной формы, обнаруженных в ящиках для голосования.
5.2.5. Соответствующая избирательная комиссия признает итоги голосования, результаты выборов недействительными:
1) в случае, если допущенные при проведении голосования или установлении итогов голосования нарушения не позволяют с достоверностью определить результаты волеизъявления избирателей;
2) в случае, если они признаны недействительными на части избирательных участков, списки избирателей на которых на момент окончания голосования в совокупности включают не менее чем одну четвертую часть от общего числа избирателей, внесенных в списки избирателей на момент окончания голосования в соответствующем избирательном округе;
3) по решению суда.
5.2.6. В случае признания выборов по избирательному округу состоявшимися и действительными соответствующая избирательная комиссия на основании протокола о результатах выборов принимает одно из следующих решений:
1) при выборах депутатов по мажоритарной избирательной системе по многомандатным избирательным округам – решение о признании избранным кандидатов по числу депутатских мандатов, получивших наибольшее число голосов избирателей (при равенстве числа голосов избирателей избранным признается кандидат (кандидаты), зарегистрированный (зарегистрированные) раньше);
2) при выборах главы муниципального образования по единому избирательному округу:
решение о признании избранным на должность главы муниципального образования кандидата, получившего наибольшее число голосов избирателей, принявших участие в голосовании (при равенстве числа голосов избирателей избранным признается кандидат, зарегистрированный раньше).
|
