Методические рекомендации Тема: «Выполнение работ по развитию и оказание услуг по сопровождению типового решения региональных реестров и порталов государственных и муниципальных услуг»

2.4Рекомендуемый порядок представления сведений об услугах (функциях) для дальнейшего размещения в Типовом реестре

1. 
   Предоставление сведений об услугах (функциях) для дальнейшего размещения (публикации) в Типовом реестре производится путем заполнения электронных форм Типового реестра.
   
2. 
   Перед началом работы с Типовым реестром необходимо ознакомиться с документом «Система порталов и реестров государственных и муниципальных услуг. РЕГИОНАЛЬНЫЙ РЕЕСТР ГОСУДАРСТВЕННЫХ И МУНИЦИПАЛЬНЫХ УСЛУГ (ФУНКЦИЙ). Руководство пользователя». Документ размещен на сайте технической поддержки http://www.pgu-support.ru/ в разделе «СПГУ».
   
3. 
   Заполнение электронных форм Типового реестра рекомендуется начинать с описания сведений о региональных органах власти, органах местного самоуправления и организациях. Заполнение указанного раздела необходимо для последующего формирования связи между государственными и муниципальными услугами (функциями) и предоставляющими (осуществляющими) их органами власти и организациями. После заполнения указанного раздела рекомендуется ввести сведения о государственных и муниципальных услугах (функциях).
   
4. 
   Во всех текстовых полях Типового реестра рекомендуется применять сокращения в соответствии с ГОСТ 7.12-93 «СИБИД. Библиографическая запись. Сокращение слов на русском языке. Общие требования и правила».
   
5. 
   При заполнении электронных форм Типового реестра используются справочники и классификаторы Типового реестра, приведенные в ПРИЛОЖЕНИИ 10 к настоящим Методическим рекомендациям.
   
6. 
   При использовании справочников и классификаторов, используемых при внесении сведений в Типовой реестр, а также реестров объектов, непосредственно связанных с предоставлением услуг (исполнением функций), следуют исключать дублирование вносимой информации – добавлять новые записи в справочники, классификаторы и реестры объектов, непосредственно связанных с предоставлением услуг (исполнением функций), только после поиска необходимых элементов с отрицательным результатом (необходимые элементы справочников, классификаторов и реестров объектов, непосредственно связанных с предоставлением услуг (исполнением функций), не найдены).
   

2.5Рекомендуемый порядок размещения сведений об услугах (функциях) в Типовом реестре государственных и муниципальных услуг (функций)

1. 
   Размещение сведений об услугах (функциях) в Типовом реестре состоит из последовательно выполняемых процедур:
   

1. 
   согласования представленных сведений об услугах (функциях). Ответственное лицо осуществляет проверку полноты и достоверности представленных в электронном виде сведений о государственных (муниципальных) услугах (функциях) и согласовывает их посредством подписания электронной подписью ответственного лица. В качестве ответственных лиц, согласующих представленные сведения об услугах (функциях), выступают руководители и ответственные лица региональных органов исполнительной власти (муниципальных органов власти), самостоятельно разрабатывающих и осуществляющих меры по реализации государственной (муниципальной) политики и нормативному правовому регулированию в установленной сфере деятельности.
   
2. 
   публикации в Типовом реестре поступивших от участников информационного взаимодействия сведений об услугах (функциях) после проверки их содержания на предмет полноты и достоверности. Ответственное лицо проверяет их полноту (достоверность) и согласовывает их посредством подписания электронной подписью ответственного лица. В качестве ответственных лиц, публикующих сведения об услугах (функциях), выступают ответственные лица уполномоченного исполнительного органа государственной власти субъекта РФ.
   

2. 
   Размещение (публикация) в Федеральном реестре сведений, опубликованных в Типовом реестре, осуществляется в автоматическом режиме с помощью механизма информационного обмена. При размещении (публикации) производится форматно-логический контроль в соответствии с ПРИЛОЖЕНИИ 12 к настоящим Методическим рекомендациям.
   
3. 
   После размещения (публикации) сведений в Федеральном реестре в автоматическом режиме с помощью механизма информационного обмена (между Федеральным реестром и ЕПГУ) в течение 1 календарного дня осуществляется их публикация на ЕПГУ.
   
4. 
   При размещении в Типовом реестре сведений об органах власти и организациях, предоставляющих государственные (муниципальные) услуги (исполняющих государственные (муниципальные) функции), проверка полноты и достоверности предоставленных сведений ответственным лицом Уполномоченного исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации не производится.
   
5. 
   Согласование и публикация внесенных сведений об услугах (функциях) в Типовом реестре государственных и муниципальных услуг (функций) осуществляется путем смены статусов описания объектов Типового реестра в соответствии с назначенными им ролями (полномочиями) и подписания сведений электронной подписью ответственного лица. Сведения, не подписанные электронной подписью ответственного лица, публикации в Федеральном реестре и на ЕПГУ не подлежат.
   
6. 
   При размещении сведений об услугах (функциях) в Типовом реестре рекомендуется осуществлять следующие проверки полноты и достоверности сведений, предоставленных к размещению:
   

1. 
   Проверку соответствия сведений об услуге (функции) тексту административного регламента или его проекта;
   
2. 
   Проверку соответствия сведений об услуге (функции) требованиям нормативных правовых актов, регулирующих предоставление государственных и муниципальных услуг (исполнение государственных и муниципальных функций);
   
3. 
   Проверку на полноту заполнения сведений об услуге (функции);
   
4. 
   Проверку на корректное использование справочников, классификаторов и реестров объектов, непосредственно связанных с предоставлением услуг (исполнением функций), в том числе на отсутствие дублирующих записей.
   

7. 
   Для обеспечения проверки соответствия сведений об услуге (функции) тексту административного регламента или его проекта (если структура административного регламента или его проекта, непосредственно регулирующего предоставление услуги (исполнение функции), соответствует 373-ПП), тексты административных регламентов в структуре, определенной Федеральным законом от 27 июля 2010 г. № 210-ФЗ «Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг», Федеральным законом от 26 декабря 2008 г. № 294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля», Постановлением Правительства РФ от 24 октября 2011 г. N 861 «О федеральных государственных информационных системах, обеспечивающих предоставление в электронной форме государственных и муниципальных услуг (осуществление функций)», Постановлением Правительства РФ от 16 мая 2011г. №373 «О разработке и утверждении административных регламентов исполнения государственных функций и административных регламентов предоставления государственных услуг», размещаются в электронной форме в Типовом реестре.
   
8. 
   Если структура административного регламента, непосредственно регулирующего предоставление услуги (исполнение функции), соответствует 373-ПП, то для обеспечения проверки соответствия сведений об услуге (функции) тексту административного регламента или его проекта следует руководствоваться рекомендациями по проверке соответствия сведений, внесенных в Типовой реестр, тексту административного регламента (ПРИЛОЖЕНИЕ 11 к настоящим Методическим рекомендациям)
   
9. 
   Для обеспечения соответствия сведений об услуге (функции) проекту текста административного регламента рекомендуется формировать текст административного регламента в электронной форме на основе сведений, вносимых в электронных формах Типового реестра, в автоматизированном режиме.
   
10. 
    Все этапы согласования и утверждения административного регламента фиксируются в Типовом реестре путем смены статусов административного регламента и подписания сведений электронной подписью ответственного лица. Документы, возникающие в ходе согласования и утверждения административного регламента, (в том числе поступившие замечания и пояснительные записки) сохраняются в Типовом реестре в виде электронного документа.
    
11. 
    Типовой реестр обеспечивает обработку замечаний пользователей РПГУ¹ в части полноты и достоверности сведений о государственных услугах и функциях, размещенных в Типовом реестре и опубликованных на РПГУ. При поступлении таких замечаний производится корректировка сведений в соответствии с поступившими замечаниями.
    
12. 
    При корректировке сведений в соответствии с замечаниями, поступившими от пользователей РПГУ очередность вносимых исправлений определяется в соответствии с предельным сроком обработки замечания.
    
13. 
    Участник информационного взаимодействия имеет право не вносить изменения в сведения о государственных (муниципальных) услугах и функциях, размещенных в Типовом реестре и опубликованных на РПГУ, при наличии мотивированного отказа, основанного на нормативных правовых актах, регулирующих услугу (функцию).
    
14. 
    В ответ на замечания пользователей РПГУ в части полноты и достоверности сведений о государственных (муниципальных) услугах и функциях, размещенных в Типовом реестре и опубликованных на РПГУ, формируется ответ, содержащий описание внесенных изменений или мотивированный отказ во внесении изменений.