Уфмс россии по белгородской области
Скачать 0.96 Mb.
|
В соответствии с Приказом ФМС России от 6 июля 2009 г. N 159 Управление осуществляет государственную услугу по миграционному учету иностранных граждан, прибывающих и проживающих на территории Белгородской области.Информация о государственной услуге предоставляется непосредственно в многофункциональном центре г. Белгорода и помещениях территориальных подразделений Управления, участвующих в предоставлении государственной услуги, а также посредством телефонной связи, кроме того, информация размещена на официальном Интернет-сайте, а также в публикациях в средствах массовой информации. Сведения о местонахождении, контактных телефонах, официальном сайте, адресах электронной почты Управления и ее структурных подразделениях приведены в соответствии с требованиями Административного регламента. Основными требованиями к информированию принимающей стороны и иностранных граждан являются: достоверность предоставляемой информации; четкость в изложении информации; полнота информирования; наглядность форм предоставляемой информации; удобство и доступность получения информации; оперативность предоставления информации. На информационных стендах структурных подразделений Управления, а также на официальном Интернет-сайте размещена информация: о порядке предоставления государственной услуги; формы заявления о регистрации и уведомления о прибытии; перечень документов, представляемых принимающей стороной или иностранным гражданином для постановки на миграционный учет; номер телефона, по которому можно осуществить предварительную запись и т.д. Заявители, представившие в структурные подразделения Управления документы для постановки иностранного гражданина на миграционный учет, в обязательном порядке информируются должностными лицами об обязанности иностранного гражданина выехать из Российской Федерации по истечении срока пребывания и об административной ответственности принимающей стороны и иностранного гражданина за нарушения законодательства в сфере миграции. Консультации (справки) предоставляются специалистами структурных подразделений Управления при личном или письменном обращении заинтересованных лиц, телефонной связи. Консультирование получателей государственной услуги о порядке ее предоставления производится в соответствии с графиками работы, утвержденным Административным регламентом не менее 5 раз в неделю, включая выходные дни. Все консультации, а также предоставленные должностными лицами в ходе консультации документы, предоставляются бесплатно. Должностное лицо Управления, осуществляющее индивидуальное устное консультирование, принимает все необходимые меры для полного и оперативного ответа на поставленные вопросы, в том числе с привлечением других должностных лиц. Время ожидания заинтересованного лица при индивидуальном устном консультировании не превышает 30 минут. Индивидуальное устное консультирование каждого заинтересованного лица должностное лицо осуществляет не более 20 минут. В случае если для подготовки ответа требуется более продолжительное время, должностное лицо, осуществляющее индивидуальное устное консультирование, предлагает заинтересованным лицам обратиться за необходимой информацией в письменном виде либо назначить другое удобное для заинтересованных лиц время для устного консультирования. Звонки граждан принимаются в соответствии с графиком работы должностных лиц, которые непосредственно взаимодействуют с заявителями. Места ожидания обеспечены комфортными условиями для заявителей и оптимальными условиями работы должностного лица. Прием граждан должностными лицами структурных подразделений Управления производится в соответствии с графиком, время приема материалов для постановки иностранного гражданина на миграционный учет устанавливается до 15 минут. За 10 месяцев 2009 года на миграционный учет поставлено 76229 иностранных гражданина, из них по месту пребывания –73029. За 10 месяцев т.г. на миграционный учет поставлен 53373 иностранный гражданин, из них по месту пребывания - 50989. В 2010 году снято с учета – 46148 иностранных граждан (АППГ-50782). Миграционная ситуация в регионе в связи с финансовым кризисом в 2009 году характеризовалась устойчивым снижением интереса со стороны иностранных граждан. В 2010 году данная тенденция, т.е. сокращение поставленных на миграционный учет иностранных граждан, сохраняется. С целью обеспечения правового положения иностранных граждан и лиц без гражданства, пребывающих на территории Российской Федерации, Управлением исполняется не только контрольная функция по постановке иностранных граждан на миграционный учет, но и предоставляются услуги по оформлению и выдаче иностранным гражданам и лицам без гражданства документов (разрешение на временное проживание, вид на жительство, оформление и продление визы, оформление приглашений на въезд иностранным гражданам). Предоставление государственной услуги по выдаче иностранным гражданам и лицам без гражданства разрешения на временное проживание в Российской Федерации осуществляется в соответствии с приказом ФМС России от 29.02.2008 № 40, по выдаче иностранным гражданам и лицам без гражданства вида на жительство в Российской Федерации в соответствии с приказом ФМС России от 29.02.2008 № 41. Заявители, представившие в территориальные подразделения Управления документы для выдачи разрешения, в обязательном порядке информируются государственными служащими Управления об основаниях отказа в выдаче разрешения и вида на жительство, а также о сроке рассмотрения заявления и порядке получения разрешения. Консультации заявителям предоставляются уполномоченными специалистами при личном или письменном обращении, также посредством официального Интернет-сайта и телефона. Заявитель выбирает получение личной консультации в режиме общей очереди или по записи (по телефону). Определение времени проведения консультации по телефону является приоритетным способом организации консультирования. Государственные служащие Управления, осуществляющие индивидуальное устное консультирование, принимают все необходимые меры для полного и оперативного ответа на поставленные вопросы. Время ожидания заинтересованного лица при индивидуальном устном консультировании не превышает 30 минут. Индивидуальное устное консультирование каждого заинтересованного лица специалист территориального подразделения Управления осуществляет не более 20 минут, то есть в соответствии с Административным регламентом. При ответах на телефонные звонки должностным лицом Управления, осуществляющий прием и информирование, называет фамилию, имя, отчество, занимаемую должность и наименование подразделения. Во время разговора произносит слова четко, избегает "параллельных разговоров" с окружающими людьми и не прерывает разговор по причине поступления звонка на другой аппарат. Время разговора не превышает 10 минут. Места для информирования, предназначенные для ознакомления заявителей с информационными материалами, оборудованы информационными стендами, стульями и столами для возможного оформления документов. Должностные лица Управления, участвующие в предоставлении услуг, обеспечены личными идентификационными карточками. За 10 месяцев 2009 года оформлено разрешений на временное проживание 3579 иностранным гражданам, за этот же период 2010 года – 2030 разрешений. Отказано в выдаче разрешений на временное проживание за 10 месяцев 2009 года 26 иностранным гражданам, в 2010 году – 6 гражданам. За 10 месяцев прошлого года Управлением оформлено 75 видов на жительство, в текущем году – 240. После окончания срока действия ч. 4 ст. 14 Федерального Закона 31.05.2002г. № 62-ФЗ «О гражданстве Российской Федерации», иностранные граждане могут подать документы на оформление гражданства Российской Федерации только после получения ими вида на жительство, в связи с этим произошел рост данного показателя. Кроме того, увеличилось количество иностранных граждан и лиц без гражданства, проживающих как по разрешению на временное проживание, так и по видам на жительство. На 1 ноября 2009 года по РВП проживало 3019 иностранных граждан и лиц без гражданства, на 1 ноября 2010 года – 4279 граждан названной категории. Виды на жительство имеют на территории области 602 иностранных гражданина и лица без гражданства (АППГ – 513 граждан). Управлением осуществляется государственная функция по оформлению, выдаче, продлению срока действия, восстановлению и по исполнению государственной функции по аннулированию виз иностранным гражданам и лицам без гражданства в соответствии с Административным регламентом Федеральной миграционной службы, утвержденным Приказом ФМС России от 08.11.2007 № 430, по оформлению и выдаче приглашений на въезд в Российскую Федерацию иностранных граждан и лиц без гражданства в соответствии с Административным регламентом Федеральной миграционной службы по предоставлению государственной услуги, утвержденным Приказом ФМС России от 06.06.2008 № 142. Информирование о порядке предоставления государственных услуг осуществляется путем размещения информационных стендах помещения Управления, в котором предоставляются данные услуги, а также с использованием средств телефонной связи, публикаций и выступлений в СМИ. Консультации гражданам предоставляются должностными лицами отдела виз и регистрации Управления в рабочее время при личном приеме, а также по телефону. Прием граждан ведется по предварительной записи по телефону. Государственные служащие отдела подробно информируют граждан, обратившихся по интересующим их вопросам. Время ожидания в очереди для передачи документов в случае предварительной записи устанавливается до 30 минут, а при получении визы – до 20 минут. Время приема документов составляет до 15 минут, а получения визы – до 10 минут. Время приема документов для оформления одного приглашения до 5 минут, для постановки на учет юридического лица до 20 минут, что достаточно для качественного осуществления государственной услуги. Должностные лица Управления, участвующие в предоставлении услуг, обеспечены личными идентификационными карточками и настольными табличками. Прием получателей государственных услуг осуществляется в выделенной для этого комнате обслуживания. Места для ожидания гражданами приема оборудованы стульями и столами для заполнения необходимых документов. За 10 месяцев 2009 года Управлением оформлено приглашений иностранным гражданам – 1733, за аналогичный период 2010 года – 1736 приглашений. То есть, въезд иностранных граждан на территорию области из стран с визовым порядком из года в год остается стабильным. Анализ оформленных в текущем году приглашений по странам гражданской принадлежности въезжающих иностранцев показал, что наибольшее количество иностранных граждан приглашено из Германии, Великобритании и Франции, по цели въезда в основном это - частные и служебные визиты. За рассматриваемый период 2009 года оформлено 873 визы, из них 700 многократных, за этот же период 2010 года оформлено 875 виз, из них многократных – 843. Количественный и качественный анализ выданных виз позволяет сделать вывод о стабильном количестве иностранных граждан, прибывших из стран визового въезда и находящихся на территории Белгородской области. Однако количество выданных многократных виз значительно увеличилось за счет увеличения количества иностранных студентов, обучающихся в ВУЗах Белгородской области. Количество иностранных граждан прибывших на работу, остается на уровне прошлого года. В связи с кризисными явлениями, наиболее значительно затронувших страны СНГ, значительное количество иностранных граждан и лиц без гражданства, пребывающих на территории Российской Федерации, прибывает в поисках работы. В связи с этим особое значение придается отбору и привлечению благонадежной категории мигрантов, их успешной интеграции, а также нейтрализации возможных отрицательных последствий увеличения доли мигрантов относительно населения Российской Федерации. На решение данной задачи направлена деятельность Управления по учету иностранных граждан и лиц без гражданства и по противодействию незаконной миграции. Управлением принят к исполнению Административный регламент по исполнению государственной функции контроля и надзора за соблюдением миграционного законодательства Российской Федерации иностранными гражданами и лицами без гражданства и за соблюдением правил привлечения работодателями, заказчиками работ (услуг) иностранных работников в Российскую Федерацию и использования их труда, утвержденный приказом МВД России от 30 апреля 2009 года № 338/97. текст административного регламента размещен на Интернет-сайте УФМС России по Белгородской области. Управление, в пределах предоставленных полномочий, совместно с УВД по Белгородской области, ЛОВДТ на ж/д станции Белгород, УФСБ России по Белгородской области и ПУ ФСБ России по Белгородской и Воронежской областям проводит целевые оперативно-профилактические и специальные операции по выявлению каналов незаконной миграции, нарушений порядка пребывания иностранных граждан и лиц без гражданства на территории Российской Федерации и соблюдения правил привлечения иностранных граждан и лиц без гражданства к трудовой деятельности. С этой целью Управление участвует в формировании ГИСМУ. Важнейшим звеном данной системы является автоматизированная система Центрального банка данных по учету иностранных граждан, временно пребывающих и временно или постоянно проживающих в Российской Федерации (АС ЦБД УИГ). Решение данной задачи позволит повысить привлекательность страны для благонадежной категории мигрантов, а также снизить вероятность ухудшения криминогенной обстановки. В настоящее время в полном объеме эксплуатируется специальное программное обеспечение АС ЦБД УИГ «Мигрант-1». За 10 месяцев 2010 года на территории региона проведено 16 оперативно-профилактических мероприятия, из них 10 - «Нелегальный мигрант» и по два - «Маршрутка», «Нелегал-2010» и «Регион». Мероприятия проводились при участии территориальных органов ФМС России в ЦФО, ПУ ФСБ России по Белгородской и Воронежской областям, УВД по Белгородской области, прокуратуры, инспекции Роструда. В анализируемом периоде организовано 3 344 мероприятия по выявлению фактов нарушения миграционного законодательства (АППГ-2 406). Проверено 32 170 объектов, что в 1,2 раза больше, чем за 10 месяцев 2009 года. В январе-октябре 2010 года структурными подразделениями Управления выявлено 2 504 иностранных гражданина, привлеченных к административной ответственности за нарушение режима пребывания (проживания) на территории Российской Федерации (АППГ- 2 978). Основными причинами уменьшения числа выявляемых нарушителей из числа иностранных граждан является: - снижение на 13,9% (свыше 87 тыс. чел.) числа иностранных граждан, въезжающих в Белгородскую область (с 672 тыс. до 585,2 тыс.); - согласно Постановлению Правительства Российской Федерации от 20 ноября 2008 года №872, в 2010 году прекращено осуществление функций выборочного иммиграционного контроля в пунктах пропуска на белгородском участке российско-украинской государственной границы. При реализации государственной функции по контролю и надзору за соблюдением положений миграционного законодательства особое внимание уделяется выявлению правонарушений, совершаемых принимающей стороной иностранных граждан. В 2010 году повышена эффективность мероприятий по выявлению данной категории нарушителей. За 10 месяцев т.г. составлено 1 690 административных протоколов, что на 15,4% больше, чем за АППГ (1 464). Для определения объектов, подлежащих проверкам по соблюдению миграционного законодательства, проводится всесторонний анализ информационных массивов Управления. И только при наличии объективных оснований о возможных фактах нарушения законодательства в сфере миграции при заключении трудовых отношений с иностранными гражданами, осуществляются проверочные мероприятия. Такой механизм проведения подготовительного этапа проверочных мероприятий позволил проводить «точечные» рейды, значительно повысив их результативность и исключить «нулевые проверки». В итоге в текущем году в 1,7 раз увеличилось число привлеченных к административной ответственности работодателей – (с 315 до 549). Пресечены 847 фактов осуществления трудовой деятельности иностранными гражданами, не имеющими права работать на территории Белгородской области (АППГ-601). По материалам территориальных подразделений Управления вынесены 38 судебных постановлений об административном выдворении иностранных граждан за пределы страны. В отношении иностранных граждан и лиц без гражданства, желающих приобрести российское гражданство, Управлением исполняется функция по осуществлению полномочий в сфере реализации законодательства о гражданстве Российской Федерации в соответствии с приказом ФМС России от 19 марта 2008 г. № 64. Сведения о местах нахождения, графиках работы, номерах телефонов Управления и его структурных подразделений размещены на официальном Интернет-сайте. Консультации по процедуре исполнения государственной функции по осуществлению полномочий в сфере реализации законодательства о гражданстве Российской Федерации предоставляются как отделом по вопросам гражданства, так и всеми территориальными подразделениями Управления на личном приеме или по письменным обращениям заявителей, а также с использованием Интернет-сайта Управления, публикаций и выступлений в средствах массовой информации. На информационных стендах всех структурных подразделениях в помещениях, предназначенных для ожидания граждан, а также на Интернет-сайте размещена необходимая информация, предусмотренная Административным регламентом. Помещения отдела по вопросам гражданства и структурных подразделений Управления, оказывающих государственную услугу, размещены на первых этажах зданий, входы в здания оборудованы информационными вывесками. В случае приема граждан непосредственно в кабинетах, на дверях кабинетов, либо на стене возле кабинета размещена информация: предоставляемая услуга, часы приема граждан, сведения о специалисте, осуществляющем прием граждан. Государственные служащие, осуществляющие прием граждан, обеспечены идентификационными карточками с информацией о фамилии, имени, отчестве и занимаемой должности. Места для ожидания гражданами приема оборудованы стульями и столами для заполнения необходимых документов, а также образцами заполнения бланков заявлений. Проведение первичных консультаций и другие административно-управленческие действия осуществляются для заявителя бесплатно. За 10 месяцев 2009 года принято в гражданство Российской Федерации 5876 граждан, в том числе в упрощенном порядке – 4027, в соответствии с Международными соглашениями – 1849. Признано гражданами Российской Федерации 13 человек по постановлению Конституционного суда от 16.05.1996г. Оформлено и удостоверено наличие гражданства Российской Федерации 17136 детям. За отчетный период 2010 года принято и восстановлено в гражданстве Российской Федерации 1531 гражданин, в том числе в упрощенном порядке – 498, в соответствии с Международными соглашениями – 1032. Признано гражданами Российской Федерации 13 человек по постановлению Конституционного суда от 16.05.1996г. Оформлено наличие гражданства Российской Федерации 18258 детям. Обращений с заявлением о выходе из гражданства Российской Федерации с 2008 года по настоящее время в Управление не поступало. Иностранным гражданам и лицам без гражданства, ищущим убежище на территории Российской Федерации, Управление обеспечивает предоставление защиты. Работа по данному направлению ведется в соответствии с порядком, установленным Административным регламентом по исполнению государственной функции по исполнению законодательства Российской Федерации о беженцах, утвержденным приказом ФМС России от 5 декабря 2008 г. № 452, а также в соответствии с приказом ФМС России от 5 декабря 2007 г. № 451 осуществляется исполнение государственной услуги по предоставлению политического убежища. Информация о предоставлении данной государственной функции размещена в помещении для ожидания на информационных стендах, а также на Интернет - сайте Управления. Необходимую информацию также можно получить по контактному телефону. На стенде и на Интернет–сайте размещена информация: порядок предоставления Российской Федерацией статуса беженца и политического убежища; порядок исполнения государственных функций; образцы форм документов; о режиме работы отдела по работе с беженцами и вынужденными переселенцами; номер контактного телефона специалистов, занимающихся данным направлением работы; о правах и обязанностях лица, ходатайствующего о признании беженцем, получившего свидетельство о рассмотрении ходатайства о признании беженцем по существу либо признанного беженцем. Прием лиц, ходатайствующих о признании беженцем, проведение с ними индивидуальных собеседований и заполнение ходатайства, осуществляется в отдельном кабинете. В Управление за 10 месяцев 2009-2010 годов обращений лиц, ходатайствующих о предоставлении политического убежища, не поступало. В январе-октябре 2009 года с ходатайством о признании беженцем обратился один человек, которому было отказано в признании беженцем по причине несоответствия пп. 1 п. 1 ст. 1 Закона «О беженцах» от 19.02.1993г. № 4528-1. За 10 месяцев 2010 года с ходатайствами о признании беженцами обратилось 4 семьи (10 человек), из которых одна семья из Афганистана в количестве 4 человек получили статус беженца. |
Похожие:
 | Заседания Общественно-консультативного Совета при уфмс россии по Белгородской области от 23 декабря 2014 года | | О результатах оценки качества предоставления государственных услуг (исполнения государственных функций) |
| Основные результаты деятельности уфмс россии по Саратовской области в 2012 году | | Я, Петров Владимир Иванович, был уволен с должности государственной гражданской службы Российской Федерации специалиста — эксперта... |
 | ... | | I. основные результаты деятельности уфмс россии по ярославской Области |
| I. основные результаты деятельности уфмс россии по ярославской Области | | Правительства Белгородской области от 30 мая 2011 года n 205-пп "О порядке разработки и утверждения административных регламентов"... |
| Целью работы является разработка типовой политики обеспечения информационной безопасности и организационно-распорядительной документации... | | Основные результаты деятельности уфмс россии по омской области за отчетный период |