Доклад о ситуации с правами человека в Тюменской области за 2005 год
Скачать 0.66 Mb.
|
РАЗДЕЛ 2. СОБЛЮДЕНИЕ ОСНОВНЫХ ГРАЖДАНСКИХ СВОБОДСвобода слова и доступа к информацииПресс-клуб «Простые правила», который объединяет ведущие СМИ области, нацеливает средства массовой информации преимущественно на освещение деятельности законодательных органов31. Ежегодно проводится конкурс для выявления тех СМИ, лучше других информирующих читателей о деятельности областного законодателя. О свободе слова наглядное представление можно получить из опубликованных результатов опроса по теме «Роль СМИ в построении гражданского общества»32. Выяснилось, что стратегию работы региональных СМИ на 50% определяет губернатор; на долю владельца СМИ, главного редактора и департамента информационной политики в определении такой стратегии приходится 36%, на долю постоянных читателей – 4%, на коллектив журналистов -2%. При этом выяснилось, что мнение органов местного самоуправления, как и общественное мнение не является сколько-нибудь значащими. Свобода мирных собраний и создания объединенийНе отмечалось никаких нарушений общественного порядка при реализации гражданскими союзами своих прав на распространение убеждений в форме массовых акций. Иное дело, что такую потребность испытывали только реально действующие общественно-политические организации и общественные объединения. Наиболее значимыми были общественные выступления протеста против ущемления прав отдельных категорий граждан при монетизации льгот, против произвольного повышения тарифов в сфере ЖКХ, против поборов со стороны ОАО «Тюменский информационно-расчетный центр», против ущемляющих права граждан положений Жилищного кодекса РФ, против наступления на экологические права граждан, в защиту нарушенных трудовых прав и против злоупотреблений со стороны должностных лиц и бездействия госорганов. 26 марта 2005 г. состоялось стихийное блокирование улицы Первомайской после того, как глава города отказался выйти на встречу с митингующими по поводу повышения тарифов в области ЖКХ. Была предпринята попытка привлечь к ответственности за административное правонарушение Н.П. Черенкова. Под влиянием общественности силовые структуры отказались от своего намерения. 17 августа 2005 г. произошло стихийное выступление граждан против застройки рекреационной зоны 5-го микрорайона г. Тюмени. Они требовали прибыть на место стройки и.о. главы города. Для подкрепления своих требований примерно 300 человек перекрыли движение по автомагистрали – ул. Широтная. Вместо и.о. главы города к месту блокирования приехал начальник комитета градостроительной политики, после чего жители прекратили акцию. Хотя выступление произошло стихийно и никем не организовывалось, «виновными» были назначены члены Российской экологической партии «Зеленые» Александр Фомин и Нина Саратова. Они получили вызов в прокуратуру Ленинского административного округа г. Тюмени для дачи объяснений по другому делу, где их опрашивали по обстоятельствам, связанным с перекрытием магистрали, сразу предъявили обвинение в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.20.18 КоАП РФ («Блокирование транспортных коммуникаций»), и известили о назначении судебного разбирательства у мирового судьи. В ходе судебного разбирательства под председательствованием мирового судьи Ленинского района г. Тюмени О.А. Первышиной, по мнению наблюдателей, не было выявлено никаких доказательств умышленного совершения ими какого-либо правонарушения. Напротив, многочисленные свидетели представили неопровержимые доказательства провокационного характера деятельности муниципальных чиновников, которые должны были предвидеть наступление вредных последствий. Причиной массового стихийного выступления народа были неправомерные действия властей, а условия, способствовавшие совершению негативных (в некоторой части) действий, состояли в проявлении бездействия органов, отвечающих за обеспечение законности, а также за охрану жизни и здоровья жителей, пострадавших от рук некоторых лиц, названных в одной газете «качками»33. В суд была представлена фототаблица с лицом, похожим на Фомина, стоящим на «островке безопасности» и не оказывающим препятствия проезду транспорта. По мнению Фомина, дислокацией и позой зафиксировано отнюдь не активное «стояние». Заместитель начальника областного ГИБДД С.А. Буракевич, заслушанный в качестве свидетеля, пояснил суду, что на гражданина Фомина он «обратил внимание сразу же по приезду, потому, что он шел одним из первых для перекрытия улицы», хотя подъехал этот свидетель к месту происшествия через 20 минут после того, как перекрытие уже состоялось, а потому никак не мог видеть, кто и в каких рядах шел к месту блокирования. Таким же «объективизмом» пронизано свидетельство другого сотрудника милиции В.Н. Ржаникова: «Фомин …не призывал покинуть проезжую часть дороги, что свидетельствует о том, что он являлся активным участником блокирования транспортных коммуникаций, поскольку граждане прислушивались к его мнению»34. При столь явной необоснованности обвинения суд счел, что «нет оснований не доверять показаниям должностных лиц», вместе с тем пояснения многочисленных свидетелей – гражданских лиц – отверг как не заслуживающие доверия. В отношении Н.Ф. Саратовой сверх того допущено еще одно нарушение. Согласно п. 3 ст.25.1 КоАП РФ дело должно быть рассмотрено с обязательным участием лица, в отношении которого ведется производство по делу. И хотя в суд своевременно были представлены документы о болезни Саратовой, суд первой инстанции признал возможным в нарушение закона рассматривать дело в ее отсутствие. Учреждения государственной системы в описанном случае скоординировано действовали исключительно для устрашения лиц, осмелившихся стать членами «неугодной» партии – Российской Экологической партии «Зеленые». Соблюдение прав беженцев и вынужденных переселенцевНеобоснованные отказы в предоставлении статуса беженца или вынужденного переселенца Миграционная служба отказала в признании статуса беженца Байрам-Али Юсупову, против которого Узбекистан инициировал уголовное преследование за членство в запрещенной партии. Лица, ищущие убежища, до окончания процедуры определения статуса не подлежат экстрадиции как по Федеральному закону «О беженцах», так и по Международной «Конвенции о статусе беженца» 1951 г. |
Похожие:
 | Адрес: 625026, г. Тюмень, ул. Геологоразведчиков, 2 оф. 47; тел/факс (3452) 759-223 | | Свидетельство о государственной регистрации общественного объединения №4414 от 17. 06. 2005 г |
| Нко в условиях современного рынка. Цель: создание механизмов межсекторного взаимодействия для разрешения современных проблем населения... | | О ситуации с правами русскоязычного населения в странах Прибалтики (на примере Латвии и Эстонии) |
| Пскова и области в случаях нарушения их прав и свобод со стороны власти (в формате Приёмной по правам человека, развёрнутой в пространстве... | | Пскова и области в случаях нарушения их прав и свобод со стороны власти (в формате Приёмной по правам человека, развёрнутой в пространстве... |
| Основные направления деятельности организации- защита конституционных прав человека | | Настоящий доклад подготовлен Рязанским региональным отделением Общероссийского общественного движения «За права человека» при поддержке... |
| Москва, г-200, Смоленская-Сенная пл., 32/34 тел.: (499) 244 4119, факс: (499) 244 4112 | | Правительства Тюменской области от 18. 05. 2005 №27-п «Об утверждении положения о департаменте агропромышленного комплекса Тюменской... |