Раздел 1. Сведения о доходах 3
№ п/п
|
Вид дохода
|
Величина дохода4 (руб.)
|
1
|
2
|
3
|
1
|
1) Доход по основному месту работы
2) Доход по предыдущему месту работы
(Минфин России - до 31 января 2014 года)
|
1) 1 000 000,0
2) 50 000,0
|
2
|
Доход от педагогической и научной деятельности
|
100 000,0
|
3
|
Доход от иной творческой деятельности
|
не имею
|
4
|
Доход от вкладов в банках и иных кредитных организациях
|
100 000,0
|
5
|
Доход от ценных бумаг и долей участия в коммерческих организациях
|
8 537,87
|
6
|
Иные доходы (указать вид дохода):
|
|
|
1) Пенсия
|
100 000,0
|
|
2) Продажа автомобиля (Рено Логан)
|
100 000,0
|
|
3) Продажа квартиры (г. Москва ул. Бутовская д. 1 кв. 1)
|
5 000 000,0
|
|
4) Возмещение ущерба по договору страхования (средства, полученные в денежной форме или перечисленные на счет)
|
52 456,9
|
|
5) Сдача в аренду квартиры
|
300 000,0
|
7
|
Итого доход за отчетный период
|
6 810 994,77
|
3_Указываются доходы (включая пенсии, пособия, иные выплаты) за отчетный период.
|
4_Доход, полученный в иностранной валюте, указывается в рублях по курсу Банка России на дату получения дохода.
|
IV. Заполнение раздела 2 «Сведения о расходах»5
(Пример заполнения № 4)
Представление сведений о расходах является обязанностью гражданских служащих (работников), для которых установлена обязанность представлять сведения о своих доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера (далее – сведения о доходах), а также о доходах своих супруги (супруга) и несовершеннолетних детей.
Сведения о расходах представляются в случаях, установленных статьей 3 Федерального закона от 3 декабря 2012 г. N 230-ФЗ «О контроле за соответствием расходов лиц, замещающих государственные должности, и иных лиц их доходам». Гражданский служащий (работник) обязан представлять сведения о своих расходах, а также о расходах своих супруги (супруга) и несовершеннолетних детей по каждой сделке по приобретению земельного участка, другого объекта недвижимости, транспортного средства, ценных бумаг, акций (долей участия, паев в уставных (складочных) капиталах организаций) (далее – сделка), если сумма сделки превышает общий доход данного лица и его супруги (супруга) за три последних года, предшествующих совершению сделки, и об источниках получения средств, за счет которых совершена сделка.
Если правовые основания для представления указанных сведений отсутствуют, данный раздел не заполняется.
Сведения о расходах представляются в случае, если:
1. сделка совершена в отчетный период, например, с 1 января по 31 декабря 2014 года и т.д.;
2. сумма одной (каждой) сделки превышает общий доход гражданского служащего (работника) и его супруги (супруга) за три последних года, предшествующих совершению сделки (далее – общий доход).
При расчете общего дохода гражданского служащего (работника), представляющего сведения о расходах, например за 2014 год, и его супруги (супруга) суммируются доходы, полученные ими за отчетные периоды с 1 января по 31 декабря 2011, 2012, 2013 гг. вне зависимости от того, замещал ли (занимал ли) гражданский служащий (работник) должности, включенные в перечни, утвержденные нормативными правовыми актами, весь обозначенный период или нет, а также вне зависимости от места осуществления трудовой деятельности (на территории Российской Федерации, за рубежом). При этом доход за 2014 год, полученный до совершения сделки, может также являться источником получения средств, за счет которых приобретено имущество, что указывается в графе 4 «Источник получения средств, за счет которых приобретено имущество».
Ответственность за определение наличия превышения между суммой сделки над общим доходом гражданского служащего (работника) и его супруги (супруга) за три последних года, предшествующих совершению сделки, и размера указанного превышения возлагается на гражданского служащего (работника).
В случае если для приобретения вышеуказанного имущества были использованы доходы (часть дохода) несовершеннолетних детей, данный факт указывается в графе 4 в качестве источника получения средств, за счет которых приобретено имущество.
В случае заполнения раздела 2 «Сведения о расходах, к справке о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера прилагается копия договора или иного документа о приобретении права собственности.
В графе 2 раздела 2 указывается вид приобретенного имущества.
а). В строке 1 «Земельные участки» указывается вид земельного участка (пая, доли): под индивидуальное жилищное строительство, дачный, садовый, приусадебный, огородный и другие.
Согласно статье 11.1 Земельного кодекса Российской Федерации земельным участком является часть земной поверхности, границы которой определены в соответствии с федеральными законами.
К основным видам использования земельных участков относятся:
земельный участок под индивидуальное жилищное строительство. Объектами индивидуального жилищного строительства являются дома, предназначенные для индивидуального проживания гражданина (нескольких граждан, семьи), и объекты малоэтажного строительства с количеством этажей не более трех;
земельный участок для ведения личного подсобного хозяйства. Личное подсобное хозяйство – форма непредпринимательской деятельности по производству и переработке сельскохозяйственной продукции. Личное подсобное хозяйство ведется гражданином – одним или совместно с членами его семьи – в целях удовлетворения личных потребностей на земельном участке, предоставленном или приобретенном для ведения личного подсобного хозяйства (статья 2 Федерального закона от 7 июля 2003 г. № 112-ФЗ «О личном подсобном хозяйстве»).
Для ведения личного подсобного хозяйства могут использоваться: земельный участок в границах населенного пункта – приусадебный земельный участок и земельный участок за пределами границ населенного пункта – полевой земельный участок. Приусадебный земельный участок используется как для производства сельскохозяйственной продукции, так и для возведения жилого дома, производственных, бытовых и иных зданий, строений, сооружений, а полевой земельный участок используется исключительно для производства сельскохозяйственной продукции (без права возведения на нем зданий и строений).
В статье 1 Федерального закона от 15 апреля 1998 г. № 66-ФЗ «О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан» дано определение понятиям садовый земельный участок, огородный земельный участок, дачный земельный участок.
б) В строке 2 «Иное недвижимое имущество» указывается любое другое недвижимое имущество (квартиры, жилые дома, гаражи, и т.д.), приобретенное в отчетный период, если сумма сделки по приобретению данного имущества удовлетворяет условиям ч. 1 ст. 3 Федерального закона от 3 декабря 2012 г. N 230-ФЗ «О контроле за соответствием расходов лиц, замещающих государственные должности, и иных лиц их доходам».
в) В строке 3 «Транспортные средства» указываются транспортные средства, приобретенные в отчетный период, если сумма сделки по приобретению данных транспортных средств удовлетворяет условиям ч. 1 ст. 3 Федерального закона от 3 декабря 2012 г. N 230-ФЗ «О контроле за соответствием расходов лиц, замещающих государственные должности, и иных лиц их доходам».
г) в строке 4 «Ценные бумаги» указываются все ценные бумаги (акции, облигации, доли участия, паи в уставных (складочных) капиталах организаций и т.д.), приобретенные в отчетный период, если сумма сделки по приобретению данных ценных бумаг удовлетворяет условиям ч. 1 ст. 3 Федерального закона от 3 декабря 2012 г. N 230-ФЗ «О контроле за соответствием расходов лиц, замещающих государственные должности, и иных лиц их доходам».
В графе 4 раздела 2 «Источник получения средств, за счет которых приобретено имущество» подлежат отражению все источники получения средств с указанием сумм, полученных от каждого источника. При этом, в данном случае законодательством не предусмотрено представление документов, подтверждающих источники получения средств. Примерами источников получения средств могут быть: доход по основному месту работы лица, представившего справку, и его супруги (супруга) (указываются фамилия, имя, отчество, место жительства и (или) место регистрации супруги (супруга); доход указанных лиц от иной разрешенной законом деятельности; доход от вкладов в банках и иных кредитных организациях; накопления за предыдущие годы; наследство; дар; заем; ипотека; доход от продажи имущества; иные кредитные обязательства и т.д.
В графе 5 «Основание приобретения» указываются наименование и реквизиты документа, являющегося законным основанием для возникновения права собственности (договор купли-продажи, свидетельство о праве собственности и т.д.). Копия документа прилагается к справке.
Все приобретенное имущество, отраженное в разделе 2 «Сведения о расходах», сохранившееся у лица, чьи сведения отражаются в справке о доходах, расходах, имуществе и обязательствах имущественного характера на отчетную дату, также повторно отражается в других, соответствующих разделах справки.
Следует обратить внимание, что если земельный участок, другое объект недвижимости, транспортное средство, ценные бумаги, акции (доли участия, паи в уставных (складочных) капиталах организаций и т.д.) перешло в собственность лица, чьи сведения отражаются в справке, без проведения сделки (например, наследование и т.д.), либо сумма сделки не превышает общий доход данного лица и его супруги (супруга) за три последних года, предшествующих совершению сделки, либо сделка безвозмездная (например, договор дарения), эти сведения не отражаются в разделе 2 «Сведения о расходах». Однако приобретенное имущество должно быть отражено в других соответствующих разделах справки.
ПРИМЕР ЗАПОЛНЕНИЯ № 4.
Раздел 2. Сведения о расходах 5
-
№ п/п
|
Вид приобретенного имущества
|
Сумма сделки
(руб.)
|
Источник
получения средств,
за счет которых приобретено
имущество
|
Основание приобретения6
|
1
|
2
|
3
|
4
|
5
|
1
|
Земельные участки:
|
|
|
|
1) не приобретал
|
|
|
|
2)
|
|
|
|
3)
|
|
|
|
2
|
Иное недвижимое имущество:
|
|
|
|
1) квартира
|
20000000,00
|
Ипотечный кредит на сумму 15000000
|
Свидетельство о праве собственности серия… №……
|
2)
|
|
|
|
3)
|
|
|
|
3
|
Транспортные средства:
|
|
|
|
1) Porsche Cayenne Turbo S
|
7000000
|
Финансовая помощь родственников 5000000
Личные накопления за предыдущие годы 500000
Наследство 1500000
|
Договор купли-продажи от...
|
2)
|
|
|
|
3)
|
|
|
|
4
|
Ценные бумаги:
|
|
|
|
1) не приобретал
|
|
|
|
5 Сведения о расходах представляются в случаях, установленных статьей 3 Федерального закона от 3 декабря 2012 г. № 230-ФЗ "О контроле за соответствием расходов лиц, замещающих государственные должности, и иных лиц их доходам". Если правовые основания для представления указанных сведений отсутствуют, данный раздел не заполняется.
|
6 Указываются наименование и реквизиты документа, являющегося законным основанием для возникновения права собственности. Копия документа прилагается к настоящей справке.
|
V. Заполнение раздела 3 «Сведения об имуществе»
В разделе 2 «Сведения об имуществе» Справки следует точно отразить все объекты недвижимости и транспортные средства, принадлежащие на праве собственности, независимо от того, когда они были приобретены и в каком регионе Российской Федерации зарегистрированы. Следует перечислить все транспортные средства, по которым зарегистрировано право собственности, включая находящиеся в угоне, полностью негодные к эксплуатации, переданные в пользование по доверенности, снятые с регистрационного учета и т. п.
Сведения о недвижимом имуществе, находящемся в пользовании на основании договора аренды, безвозмездного пользования, социального найма, фактического предоставления и другие, не основанном на праве собственности, то есть сведения об обязательствах имущественного характера в настоящем разделе не указываются. Данные сведения необходимо указывать в подразделе 5.1 Справки.
Подраздел 3.1 «Недвижимое имущество» (пример заполнения № 5)
При заполнении данного подраздела необходимо учесть, что согласно статье 130 Гражданского кодекса Российской Федерации к недвижимым вещам (недвижимое имущество, недвижимость) относятся земельные участки, участки недр и все, что прочно связано с землей, то есть объекты, перемещение которых без несоразмерного ущерба их назначению невозможно, в том числе здания, сооружения. Законом к недвижимым вещам может быть отнесено и иное имущество.
Право собственности и другие вещные права на недвижимые вещи, ограничения этих прав, их возникновение, переход и прекращение подлежат государственной регистрации в едином государственном реестре органами, осуществляющими государственную регистрацию прав на недвижимость и сделок с ней.
Права на недвижимое имущество, возникшие до момента вступления в силу Федерального закона от 21 июля 1997 г. № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним», признаются юридически действительными при отсутствии их государственной регистрации, введенной указанным Федеральным законом (например, свидетельство на землю; государственный акт о праве собственности; договор; свидетельство на наследство, выданное и удостоверенное нотариусом и т. д.).
В подразделе 3.1 раздела 3 Справки указываются сведения о недвижимом имуществе (земельные участки, жилые дома, квартиры, дачи, гаражи и иное недвижимое имущество), находящемся в собственности.
В графе 2 «Вид и наименование имущества» подраздела 3.1:
1. В строке 1 «Земельные участки» указывается вид земельного участка (пая, доли): под индивидуальное жилищное строительство, дачный, садовый, приусадебный, огородный и другие. (см. стр. 15-16 настоящих рекомендаций)
2. В строке 2 «Жилые дома, дачи» указывается вид жилого помещения.
К видам жилого помещения относится жилой дом или часть жилого дома (статья 16 Жилищного кодекса Российской Федерации; статья 673 Гражданского кодекса Российской Федерации).
Жилым домом признается индивидуально-определенное здание, которое состоит из комнат, а также помещений вспомогательного использования, предназначенных для удовлетворения гражданами бытовых и иных нужд, связанных с их проживанием в таком здании (пункт 2 статьи 16 Жилищного кодекса Российской Федерации).
В гражданском и жилищном законодательстве «жилой дом» понимается как одноквартирный. Когда под этим понятием подразумевается многоквартирный дом, на это специально указывается (пункт 2 статьи 673 Гражданского кодекса Российской Федерации, глава 6 Жилищного кодекса Российской Федерации).
Жилые дома функционально предназначены для постоянного проживания. Именно пригодность к проживанию в течение всех сезонов, а не только в летнее время отличает жилое помещение от дачного, предназначенного для отдыха, временного пребывания.
Общая площадь жилого дома указывается в соответствии с правоустанавливающими документами и состоит из суммы площади всех частей такого помещения, включая площадь помещений вспомогательного использования, предназначенных для удовлетворения гражданами бытовых и иных нужд, связанных с их проживанием в жилом помещении, за исключением балконов, лоджий, веранд и террас (статья 15 Жилищного кодекса Российской Федерации).
В случае наличия жилого, дачного или садового дома должен быть указан соответствующий земельный участок, на котором он расположен (под индивидуальное жилищное строительство, дачный или садовый).
Под дачей следует понимать строение (строения), возведенные с соблюдением требований главы VII Федерального закона от 15 апреля 1998 г. № 66-ФЗ «О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан», на дачном или садовом земельном участке, определения которых даны в пункте 1 подраздела 3.1 настоящих Методических рекомендаций.
Местом нахождения дачи является место нахождения дачного или садового земельного участка.
3. В строке 3 «Квартиры» указываются квартиры или комнаты.
Квартира - вид жилого помещения. Квартирой признается структурно обособленное помещение в многоквартирном доме, обеспечивающее возможность прямого доступа к помещениям общего пользования в таком доме и состоящее из одной или нескольких комнат, а также помещений вспомогательного использования, предназначенных для удовлетворения гражданами бытовых и иных нужд, связанных с их проживанием (пункт 3 статьи 16 Жилищного кодекса Российской Федерации).
Площадь квартиры указывается в соответствии с правоустанавливающими документами и определяется как сумма площадей жилых комнат и подсобных помещений без учета лоджий, балконов, веранд, террас и холодных кладовых, тамбуров. К подсобным помещениям относятся площади кухонь, коридоров, ванн, санузлов, встроенных шкафов, кладовых, а также площадь, занятая внутриквартирной лестницей.
Комната - вид жилого помещения. Комнатой признается часть жилого дома или квартиры, предназначенная для использования в качестве места непосредственного проживания граждан в жилом доме или квартире (пункт 4 статьи 16 Жилищного кодекса Российской Федерации).
В случае, если у гражданского служащего в собственности находится комната в жилом доме (часть жилого дома) или квартире (комната в коммунальной квартире), то данную информацию необходимо отобразить соответственно в строке 2 или 3 (графа «Вид и наименование имущества») как часть жилого дома, часть квартиры.
В строке 4 «Гаражи» указываются гаражи.
Гараж - помещение для хранения, стоянки и технического обслуживания автомобилей, которое может находиться как в индивидуальной, так и в общей собственности.
Также в данной строке указываются сведения о таком объекте, как «машино-место» в жилом доме, многоуровневом стояночном комплексе и др.
Право собственности на «гараж», «машино-место» подтверждается свидетельством о регистрации права собственности (иным правоустанавливающим документом).
Членская книжка члена гаражного (гаражно-строительного кооператива) не является документом, подтверждающим право собственности. Гаражи, находящиеся в пользовании на основании членской книжки необходимо указывать в разделе Справки 6.1 «Объекты недвижимого имущества, находящиеся в пользовании».
5. В строке 5 «Иное недвижимое имущество» указываются здания и сооружения. Также гражданский служащий вправе указать объекты незавершенного строительства.
Согласно статье 2 Федерального закона от 30 декабря 2009 г. № 384-ФЗ «Технический регламент о безопасности зданий и сооружений»:
здание - это результат строительства, представляющий собой объемную строительную систему, имеющую надземную и (или) подземную части, включающую в себя помещения, сети и системы инженерно-технического обеспечения и предназначенную для проживания и (или) деятельности людей, размещения производства, хранения продукции или содержания животных;
сооружение - это результат строительства, представляющий собой объемную, плоскостную или линейную строительную систему, имеющую наземную, надземную и (или) подземную части, состоящую из несущих, а в отдельных случаях и ограждающих строительных конструкций и предназначенную для выполнения производственных процессов различного вида, хранения продукции, временного пребывания людей, перемещения людей и грузов.
В соответствии со статьей 219 Гражданского кодекса Российской Федерации право собственности на здания, сооружения и другое вновь создаваемое недвижимое имущество, подлежащее государственной регистрации, возникает с момента такой регистрации;
объекты незавершенного строительства - это объекты: строительство которых продолжается; строительство которых приостановлено, законсервировано или окончательно прекращено, но не списано в установленном порядке; находящиеся в эксплуатации, по которым акты приемки еще не оформлены в установленном порядке (Методические рекомендации по бухгалтерскому учету инвестиций, осуществляемых в форме капитальных вложений в сельскохозяйственных организациях, утвержденные Минсельхозом России 22 октября 2008 года).
Объект незавершенного строительства возникает в момент приобретения им свойств недвижимого имущества: 1) объект должен быть прочно связан с землей; 2) его перемещение невозможно без несоразмерного ущерба его назначению (статья 130 Гражданского кодекса Российской Федерации).
От зданий и сооружений объект незавершенного строительства отличает его незаконченность (это создаваемое недвижимое имущество).
В графе 3 указывается вид собственности (индивидуальная, общая).
Имущество, находящееся в собственности одного лица – это индивидуальная собственность, двух или нескольких лиц - общая собственность.
Имущество может находиться в общей собственности с определением доли каждого из собственников в праве собственности (долевая собственность) или без определения таких долей (совместная собственность). Для совместной собственности указываются иные лица (Ф.И.О. или наименование), в собственности которых находится имущество, для долевой собственности указывается доля лица, сведения об имуществе которого представляются.
В графах 4, 5 указываются место нахождения (адрес) и площадь (кв. м) недвижимого имущества. Данная информация указывается согласно свидетельству о государственной регистрации права собственности (иным правоустанавливающим документам).
В графе 6 указывается указываются наименование и реквизиты документа, являющегося законным основанием для возникновения права собственности (свидетельства о праве собственности).
Гражданские служащие ФАС России, замещающие должности федеральной государственной службы, назначение на которые и освобождение от которых осуществляется Правительством Российской Федерации, в отношении которых в соответствии с пп. д), п. 1) ч. 1 ст. 2 Федерального закона от 07.03.2013 № 79-ФЗ «О запрете отдельным категориям лиц открывать и иметь счета (вклады), хранить наличные денежные средства и ценности в иностранных банках, расположенных за пределами территории Российской Федерации, владеть и (или) пользоваться иностранными финансовыми инструментами» действует запрет на открытие и владение счетами (вкладами), хранение наличных денежных средств и ценностей в иностранных банках, расположенных за пределами территории Российской Федерации, владение и (или) пользование иностранными финансовыми инструментами, в соответствии с ч. 1 ст. 4 указанного Федерального закона указывают сведения о принадлежащем им, их супругам и несовершеннолетним детям недвижимом имуществе, находящемся за пределами территории Российской Федерации, об источниках получения средств, за счет которых приобретено указанное имущество, о своих обязательствах имущественного характера за пределами территории Российской Федерации, а также сведения о таких обязательствах своих супруг (супругов) и несовершеннолетних детей.
ПРИМЕР ЗАПОЛНЕНИЯ № 5
|
