ИНФОРМАЦИОННО-ПРАВОВОЙ ОБЗОР № 11/13
на 17.06.2013 г.
ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ ФОНДА СОЦИАЛЬНОГО СТРАХОВАНИЯ
Постановление Правительства РФ от 23.05.2013 г. № 431
«О внесении изменений в постановление Правительства Российской Федерации от 17 октября 2009 г. № 820»
Правительство РФ внесло коррективы в Постановление от 17.10.2009 г. № 820 «О порядке признания безнадежными к взысканию и списания недоимки по страховым взносам в государственные внебюджетные фонды и задолженности по начисленным пеням и штрафам» (далее - Порядок).
Данным постановлением расширен перечень оснований для признания недоимки по страховым взносам на обязательное социальное страхование на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством безнадежной к взысканию и для ее списания. Новыми основаниями являются:
- принятие судом акта, в соответствии с которым органы ПФР и ФСС России утрачивают возможность взыскать недоимку и задолженность по пеням и штрафам в связи с истечением установленного срока их взыскания (подп. «г» п. 1 Порядка);
- исключение фактически прекратившего свою деятельность юрлица из ЕГРЮЛ по решению органа ФНС России (подп. «д» п. 1 Порядка);
- ликвидация банка, который списал суммы недоимки со счетов плательщиков страховых взносов, но не перечислил указанные денежные средства в бюджеты ПФР, ФФОМС и ФСС России (п. 1(1) Порядка).
Кроме того, в соответствии с внесенными поправками уточнено, какие документы должны быть у контролирующего органа в каждом случае признания задолженности по страховым взносам (пеням, штрафам) безнадежной к взысканию. Так, соответствующее решение принимается при наличии следующих документов:
- при ликвидации плательщика страховых взносов или его исключении из ЕГРЮЛ по решению регистрирующего органа - выписка из реестра о госрегистрации такой ликвидации либо об исключении (подп. «а» и д п. «4»Порядка);
- в случае признания индивидуального предпринимателя банкротом - заверенная в установленном порядке копия определения арбитражного суда о завершении конкурсного производства (подп. «б» п. 4 Порядка). Ранее было прямо указано на необходимость заверения этого определения гербовой печатью суда. Теперь такое уточнение отсутствует;
- в случае смерти физлица или объявления его умершим - копия свидетельства о смерти, либо решение суда об объявлении умершим, либо выписка из ЕГРИП о прекращении деятельности предпринимателя в связи со смертью (подп. «в» п. 4 Порядка);
- при утрате права контролирующего органа на взыскание - копия судебного акта, в том числе копия определения об отказе в восстановлении пропущенного срока подачи заявления в суд (подп. «г» п. 4 Порядка);
- в случае ликвидации банка, списавшего недоимку, но не перечислившего денежные средства в бюджет фондов, - выписка из ЕГРЮЛ о госрегистрации ликвидации банка и выписка самого банка о списании спорных сумм со счетов плательщика взносов (подп. «е» п. 4 Порядка).
Начало действия документа - 04.06.2013 г.
Приказ Минтруда России от 19.03.2013 г. № 107н
«Об утверждении формы расчета по начисленным и уплаченным страховым взносам на обязательное социальное страхование на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством и по обязательному социальному страхованию от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний, а также по расходам на выплату страхового обеспечения и Порядка ее заполнения»
С I полугодия 2013 года вводится в действие новая форма отчета по страховым взносам на обязательное социальное страхование (форма 4-ФСС)
Новая форма расчета содержит дополнительную таблицу для отражения сведений по аттестации рабочих мест по условиям труда и проведенным обязательным предварительным и периодическим медицинским осмотрам.
Данные сведения учитываются при определении размера скидки или надбавки к страховому тарифу, устанавливаемой ФСС РФ.
Постановление Правительства РФ от 28.05.2013 г. № 444
«О переносе выходных дней в 2014 году»
В целях рационального использования работниками выходных и нерабочих праздничных дней в 2014 году следующие выходные дни переносятся:
с субботы 4 января на пятницу 2 мая;
с воскресенья 5 января на пятницу 13 июня;
с понедельника 24 февраля на понедельник 3 ноября.
О ГОСУДАРСТВЕННЫХ ПОСОБИЯХ ГРАЖДАНАМ, ИМЕЮЩИХ ДЕТЕЙ
Федеральным законом № 129–ФЗ от 07.06.2013 г. внесены изменения в Федеральный закон от 19.05.1995 г. № 81-ФЗ «О государственных пособиях гражданам, имеющим детей».
В тексте закона слова «медицинские учреждения» заменили на «медицинские организации».
В статью 4.1 Закона внесли изменения, предусматривающие финансирование пособий в связи с материнством для лиц не подлежащих обязательному социальному страхованию не в виде межбюджетных трансфертов из федерального бюджета, предоставляемых в установленном порядке бюджету Фонда социального страхования РФ, а в виде субвенций, предоставляемых бюджетам субъектов Российской Федерации из федерального бюджета в целях финансового обеспечения расходных обязательств субъектов Российской Федерации.
Кроме того, будет расширен список данных о лицах, направляемых в федеральный орган исполнительной власти, осуществляющий функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере труда и социальной защиты населения.
Вступает в силу с 01.01.2014 г.
ПРЕДОСТАВЛЕНИЕ ГОСУДАРСТВЕННЫХ УСЛУГ
Федеральный закон от 07.05.2013 г. № 80-ФЗ
«О внесении изменений в статью 5.59 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и ст. 1 и 2 Федерального закона «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации»
Отдельные положения Федерального закона «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации» приведены в соответствие с Постановлением Конституционного Суда РФ
Положения части 1 статьи 1, части 1 статьи 2 и статьи 3 указанного Федерального закона признаны Постановлением Конституционного Суда РФ от 18.07.2012 г. № 19-П не соответствующими Конституции РФ в той мере, в какой они в силу неопределенности нормативного содержания препятствуют распространению положений Федерального закона на отношения, связанные с рассмотрением органами государственной власти и органами местного самоуправления обращений объединений граждан, включая юридические лица, а также рассмотрению обращений осуществляющими публично значимые функции государственными и муниципальными учреждениями и иными организациями, в том числе введению законом субъекта РФ положений о возможности рассмотрения обращений такими учреждениями и организациями.
Согласно внесенным в Федеральный закон изменениям, правом на обращение в органы государственной власти и органы местного самоуправления наделяются не только граждане, но и объединения граждан, включая юридические лица.
Установлена возможность направлять обращения помимо государственных органов и органов местного самоуправления также и в государственные и муниципальные учреждения и другие организации, осуществляющие публично значимые функции.
Также внесены изменения в статью 5.59 Кодекса РФ об административных правонарушениях в части установления административной ответственности должностных лиц государственных и муниципальных учреждений и других организаций, осуществляющих публично значимые функции, за нарушение порядка рассмотрения обращений.
Начало действия документа - 19.05.2013 г.
Постановление Правительства РФ от 21.05.2013 г. № 425
«О внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации в части определения видов электронной подписи, использование которых допускается при обращении за получением государственных и муниципальных услуг»
Заявления и некоторые другие документы в электронной форме, используемые при обращении граждан за предоставлением отдельных видов социальной помощи, должны подписываться усиленной квалифицированной электронной подписью
Соответствующие изменения внесены в акты Правительства РФ, регулирующие оплату дополнительных расходов на реабилитацию лиц, пострадавших от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний, предоставление инвалидам и ветеранам специальных технических средств и протезов, выплату ежемесячных компенсационных выплат матерям и другим лицам, находящимся в отпуске по уходу за ребенком (в изменение ранее действовавшего порядка трудовую книжку для получения этого вида социальной помощи также разрешено представлять в электронной форме - в виде электронного образа).
Кроме этого, усиленной квалифицированной электронной подписью (определение которой содержится в Федеральном законе «Об электронной подписи») должны подписываться направляемые в Фонд социального страхования РФ заявления страхователей об установлении скидки к страховому тарифу на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профзаболеваний и направляемые застрахованному лицу сведения о сумме страховых взносов на финансирование накопительной части трудовой пенсии, поступивших на его лицевой счет. Обмен информацией между негосударственными пенсионными фондами и Пенсионным фондом РФ в электронной форме также должен осуществляться с использованием усиленной квалифицированной электронной подписи, в порядке, установленном Министерством труда и социальной защиты РФ.
Начало действия документа - 04.06.2013 г.
Приказ ФМС России от 30.11.2012 г. № 391
«Об утверждении Административного регламента Федеральной миграционной службы по предоставлению государственной услуги по выдаче и замене паспорта гражданина Российской Федерации, удостоверяющего личность гражданина Российской Федерации на территории Российской Федерации»
Обновлен порядок выдачи ФМС России паспортов гражданина Российской Федерации
Регламентом определяются состав, сроки и последовательность административных действий должностных лиц ФМС России при выполнении данной функции.
В новом регламенте, в частности, уточнены требования к фотографиям, предоставляемым для получения паспорта. Теперь для паспорта не принимаются фотографии лиц в форменной одежде. Определено, что овал лица должен занимать 70 - 80 процентов от размера фотографии.
Утверждены также новые формы документов, используемых в процессе выдачи паспорта. В частности, заявление о выдаче (замене) паспорта теперь содержит графу «дата принятия документов». Обновлена также форма заключения по проверке заявления гражданина об утрате паспорта.
В приложении к регламенту приведены сведения об официальных сайтах территориальных органов, их телефонных номерах, почтовых адресах и адресах электронной почты ФМС России.
Вступает в силу 18.06.2013 г.
РАЗМЕЩЕНИЕ ЗАКАЗОВ ДЛЯ ГОСУДАРСТВЕННЫХ НУЖД
Федеральным законом № 114-ФЗ от 07.06.2013 г. внесены изменения в Федеральный закон от 21.07.2005 г. № 94-ФЗ «О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд»
Теперь согласно п. 8 ст. 9 расторжение контракта допускается не только по соглашению сторон и решению суда, но и в связи с односторонним отказом стороны контракта от исполнения контракта в соответствии с гражданским законодательством.
В ст. 9 введены пункты 8.3, 8.4, 8.5, определяющие последствия расторжения контракта в связи с односторонним отказом заказчика, поставщика (исполнителя, подрядчика) от исполнения контракта. При этом если до расторжения контракта поставщик (исполнитель, подрядчик) частично исполнил обязательства, предусмотренные контрактом, при размещении нового заказа количество поставляемого товара, объем выполняемой работы или оказываемой услуги должны быть уменьшены с учетом количества поставленного товара, объема выполненной работы или оказанной услуги по расторгнутому контракту. При этом цена контракта должна быть уменьшена пропорционально количеству поставленного товара, объему выполненной работы или оказанной услуги.
Появилась в законе ст. 19.2, предусматривающая расторжение контракта в связи с односторонним отказом стороны контракта от исполнения контракта. При этом заказчик вправе провести экспертизу поставленного товара, выполненной работы или оказанной услуги с привлечением экспертов, экспертных организаций до принятия решения об одностороннем отказе от исполнения контракта.
Решение поставщика (исполнителя, подрядчика) об одностороннем отказе от исполнения контракта в течение одного рабочего дня, следующего за датой принятия этого решения, направляется заказчику по почте заказным письмом с уведомлением о вручении по адресу заказчика, указанному в контракте, а также телеграммой, либо посредством факсимильной связи, либо по адресу электронной почты, либо с использованием иных средств связи и доставки, обеспечивающих фиксирование данного уведомления и получение поставщиком (исполнителем, подрядчиком) подтверждения о его вручении заказчику. Выполнение поставщиком (исполнителем, подрядчиком) требований настоящей части считается надлежащим уведомлением заказчика об одностороннем отказе от исполнения контракта. Датой такого надлежащего уведомления признается дата получения поставщиком (исполнителем, подрядчиком) подтверждения о вручении заказчику данного уведомления.
Решение поставщика (исполнителя, подрядчика) об одностороннем отказе от исполнения контракта вступает в силу и контракт считается расторгнутым через десять дней с даты надлежащего уведомления поставщиком (исполнителем, подрядчиком) заказчика об одностороннем отказе от исполнения контракта.
Поставщик (исполнитель, подрядчик) обязан отменить не вступившее в силу решение об одностороннем отказе от исполнения контракта, если в течение десятидневного срока с даты надлежащего уведомления заказчика о принятом решении об одностороннем отказе от исполнения контракта устранены нарушения условий контракта, послужившие основанием для принятия указанного решения.
При расторжении контракта в связи с односторонним отказом стороны контракта от исполнения контракта другая сторона контракта вправе потребовать возмещения только фактически понесенного ущерба, непосредственно обусловленного обстоятельствами, являющимися основанием для принятия решения об одностороннем отказе от исполнения контракта.
Информация о расторжении контракта, за исключением сведений, составляющих государственную тайну, размещается заказчиком на официальном сайте в течение одного рабочего дня, следующего за датой расторжения контракта.
Вступает в силу с 11.06.2013 г.
Приказ Минэкономразвития России от 17.04.2013 г. № 211
«Об условиях допуска товаров, происходящих из иностранных государств, для целей размещения заказов на поставки товаров для нужд заказчиков»
Определены условия допуска иностранных товаров отдельных видов в качестве поставок для государственных или муниципальных нужд
Условия допуска ряда товаров (в частности, некоторых видов продукции сельского хозяйства, пищевых продуктов, текстильных, меховых и кожаных изделий, автомобилей, комбайнов и машин для коммунального хозяйства, спорттоваров) установлены в отношении товаров, происходящих из иностранных государств, в которых в отношении российских товаров не предусмотрен режим, равный национальному.
При размещении заказов на поставки товаров для нужд заказчиков путем проведения конкурса или аукциона, участникам размещения заказа, заявки на участие которых содержат предложения о поставке товаров российского или белорусского происхождения, предоставляются преференции в отношении цены контракта в размере 15 процентов.
Этот порядок не применяется, в частности, если в рамках одного конкурса или аукциона предполагается поставка нескольких видов товаров, только часть из которых входит в названные категории товаров, либо в том случае, если заказчик размещает заказ у единственного поставщика в результате признания несостоявшимися конкурса или аукциона.
Начало действия документа - 16.06.2013 г.
Письмо ФАС России от 22.04.2013 г. № АЦ/15888/13 «О Позиции ФАС России по вопросу определения соответствия представляемых банковских гарантий в качестве обеспечения исполнения контракта»
Проверить подлинность выданной банковской гарантии можно путем направления заказчиком официального запроса в головной офис кредитной организации по адресу, указанному на ее официальном сайте.
Письмо ФАС России от 27.03.2013 г. № ПС/11520/13
«О методических рекомендациях по применению некоторых положений законодательства Российской Федерации о размещении заказов».
В письме ФАС России разъяснил, что в случае если участником размещения заказа является общество с ограниченной ответственностью и полномочия его генерального директора не продлены после истечения срока, предусмотренного уставом, то отказ в допуске к участию в торгах такому участнику является правомерным.
Письмо ФАС России от 15.03.2013 г. № АЦ/9766/13
«О разъяснении положений законодательства Российской Федерации о размещении заказов в части заключения контрактов на основании п. 14 ч. 2 ст. 55 Закона о размещении заказов»
Если начальная (максимальная) цена контракта превышает сумму, установленную Центральным банком Российской Федерации, предельного размера расчетов наличными деньгами в Российской Федерации между юридическими лицами по одной сделке, заказчик вправе разместить заказ на оказание услуг на приобретение ГСМ путем проведения торгов, запроса котировок.
Письмо ФАС России от 18.12.2012 г. № ГЗПУ/00555
«О направлении разъяснений по вопросам включения сведений об участниках размещения заказа в реестр недобросовестных поставщиков и порядка оплаты по контрактам при неисполнении или ненадлежащем исполнении поставщиком обязательств»
ФАС России обращает внимание, что проверка фактов уклонения участников размещения заказа от заключения контрактов не проводится исключительно в случае расторжения контракта в судебном порядке в связи с существенным нарушением поставщиком (исполнителем, подрядчиком) условий контракта.
В указанном случае, сведения о поставщиках (исполнителях, подрядчиках), с которыми контракты расторгнуты в связи с существенным нарушением ими условий контракта, включаются в Реестр на основании приказа руководителя территориального органа ФАС России без проведения внеплановой проверки соблюдения законодательства Российской Федерации о размещении заказов.
ОСНОВЫ ГОСУДАРСТВЕННОГО УПРАВЛЕНИЯ
Приказ Минтруда России от 12.04.2013 г. № 147н
«Об утверждении Макета профессионального стандарта»
Утверждена форма («макет») профессионального стандарта, характеризующего квалификацию, необходимую работнику для осуществления определенного вида профессиональной деятельности
Макет предусматривает, что профессиональный стандарт должен состоять из четырех разделов: общих сведений (основная цель вида профессиональной деятельности, отнесение его к «группе занятий», отнесение к видам экономической деятельности), описания трудовых функций, характеристики обобщенных трудовых функций (возможные наименования должностей, требования к образованию и опыту, ссылки на действующие в настоящее время трудовые классификаторы и т.д.) и сведений об организациях - разработчиках профессионального стандарта.
В соответствии с Постановлением Правительства РФ от 22.01.2013 г. № 23 разработка проектов профессиональных стандартов за счет средств федерального бюджета осуществляется при соблюдении определенных принципов и условий; за счет собственных средств проекты профессиональных стандартов могут разрабатывать и представлять на утверждение любые лица, в качестве которых предполагаются предприятия, объединения работодателей, профсоюзы и т.д. Рассматриваются и утверждаются профессиональные стандарты Министерством труда и социальной защиты РФ, с учетом, в том числе, мнения федерального органа исполнительной власти, регулирующего соответствующую сферу.
Начало действия документа - 16.06.2013 г.
Приказ Минтруда России от 12.04.2013 г. № 148н
«Об утверждении уровней квалификации в целях разработки проектов профессиональных стандартов»
Утверждены «уровни квалификации», применяемые при разработке профессиональных стандартов для описания трудовых функций, требований к образованию и обучению работников
Разработанные Минтрудом РФ девять уровней квалификации определяют требования к умениям и знаниям работника в зависимости от его полномочий и ответственности («деятельность под руководством», «деятельность под руководством с элементами самостоятельности при выполнении знакомых заданий», «деятельность под руководством с проявлением самостоятельности при решении типовых практических задач» и т.д.). Применительно к соответствующим полномочиям и ответственности разработаны такие показатели уровней квалификации, как «Характер умений», «Характер знаний», «Основные пути достижения уровня квалификации».
Установлено, что единые требования к квалификации работников, определенные «уровнями квалификации», могут быть расширены и уточнены с учетом специфики видов профессиональной деятельности.
ЗДРАВООХРАНЕНИЕ
Приказ Минздрава России от 21.12.2012 г. № 1341н
«Об утверждении Порядка ведения единого реестра лицензий, в том числе лицензий, выданных органами государственной власти субъектов Российской Федерации в соответствии с переданным полномочием по лицензированию отдельных видов деятельности»
Данным приказом определены правила ведения единого реестра лицензий, выданных Федеральной службой по надзору в сфере здравоохранения, территориальными органами Росздравнадзора, а также органами государственной власти субъектов Российской Федерации при осуществлении переданного полномочия по лицензированию отдельных видов деятельности, и предоставления содержащихся в нем сведений.
Росздравнадзор осуществляет ведение единого реестра, в который включаются сведения о лицензировании следующих видов деятельности:
1) медицинская деятельность (за исключением медицинской деятельности, осуществляемой медицинскими организациями и другими организациями, входящими в частную систему здравоохранения, на территории инновационного центра «Сколково»);
2) фармацевтическая деятельность;
3) оборот наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров, культивирование наркосодержащих растений.
Формирование и размещение сведений из единого реестра осуществляется Росздравнадзором на открытом информационном ресурсе: http://www.roszdravnadzor.ru/ais/register/rl/search.
Начало действия документа - 11.06.2013 г.
БУХГАЛТЕРСКИЙ УЧЕТ И ОТЧЕТНОСТЬ
Письмо Минтруда России от 14.02.2013 г. № 14-2-291 «Об оформлении документов при направлении работников в командировку».
В данном письме Минтруд России разъяснил некоторые вопросы, связанные с оформлением командировок работников, возмещением их расходов, расследованием несчастных случаев на производстве, которые произошли с сотрудниками, направленными в служебные командировки.
В частности в п. 5 рассматриваемого Письма ведомство разъясняет, что трудовым законодательством особенности оформления однодневных командировок не урегулированы, поэтому Минтруд России приходит к выводу, что оформление командировочного удостоверения при направлении работника в однодневную командировку нецелесообразно. По мнению ведомства данный документ не нужен и для подтверждения командировочных расходов в целях налога на прибыль. Для подтверждения данных расходов необходимы авансовый отчет, документы, подтверждающие транспортные и иные понесенные в командировке расходы.
Минтруд России в письме отмечает, что в настоящее время на законодательном уровне не определены ни максимальные, ни минимальные размеры, которые ограничивали бы пределы расходов, связанных с командировкой, закрепляемых на локальном уровне. Размер возмещения определяется исходя из финансовых возможностей организации.
При заграничной поездке командировочное удостоверение не нужно. Время пребывания за рубежом подтверждают отметки пограничной службы в загранпаспорте.
Приказом Минфина России от 07.03.2013 г. № 25н внесены изменения в приказ Минфина от 04.05. 2008 г. № 49Н. Данные изменения внесены целях приведения форм ежеквартальной и годовой бюджетной отчетности об исполнении федерального бюджета, консолидированного бюджета Российской Федерации и бюджетов государственных внебюджетных фондов в соответствии со статьями 96.12, 264.7, 264.10 Бюджетного кодекса Российской Федерации.
Письмо ФНС России от 22.04.2013 г. № ЕД-4-3/7525
«О порядке применения подпункта 8 п. 3 ст. 346.12 НК РФ».
Организация утрачивает право на применение упрощенной системы налогообложения с начала квартала, в котором была произведена государственная регистрация лицензии на пользование участками недр, предоставляющей право разведки и добычи полезных ископаемых
Минфином России рассмотрены вопросы, касающиеся определения момента, с которого налогоплательщик утрачивает право на применение упрощенной системы налогообложения в соответствии с подпунктом 8 пункта 3 статьи 346.12 Налогового кодекса РФ при приобретении им лицензии на пользование недрами с целевым назначением и видами работ: геологическое изучение, разведка и добыча бурого угля.
Информационное письмо ФСФР России от 23.05.2013 г. № 13-ДП
08/18994
«Об изменении размеров государственной пошлины и кодов бюджетной классификации доходов федерального бюджета»
Федеральная служба по финансовым рынкам сообщает об изменении размеров государственной пошлины и кодов бюджетной классификации доходов федерального бюджета, которые необходимо указывать в расчетном (платежном) документе при оплате государственной пошлины при обращении за совершением юридически значимых действий.
Письмо Минфина России от 06.05.2013 г. № 03-04-06/15555
Облагается ли НДФЛ оплата дополнительного отпуска, предоставляемого лицам, которые заняты на работах с вредными или опасными условиями труда?
Минфин России разъяснил, что в рассматриваемом случае НДФЛ подлежит перечислению. Финансовое ведомство аргументирует свою точку зрения тем, что суммы оплаты дополнительных отпусков, предоставляемых указанным работникам, не включены непосредственно в перечень, приведенный в ст. 217 НК РФ. Аналогичный вывод содержится в Письмах Минфина России от 19.06.2009 N 03-04-06-02/46, от 04.07.2007 N 03-04-06-01/211.
Письмо ФНС России от 30.04.2013 г. № ЕД-4-3/7971
«О порядке применения патентной системы налогообложения»
Налоговый орган вправе рассмотреть заявление ИП о выдаче патента, поданное в налоговый орган с нарушением установленного срока
Согласно правилу, предусмотренному статьей 346.45 НК РФ, заявление о выдаче патента на право применения патентной системы налогообложения подается не позднее чем за 10 дней до начала ее применения (даты, указанной в заявлении).
Сообщается, что налоговый орган вправе рассмотреть заявление, поданное позднее этого срока.
При этом отмечено, что в случае если после рассмотрения заявления (в течение 5 дней со дня его представления) дата выдачи патента наступает позже даты начала применения ПСН, указанной в заявлении, налоговый орган вправе предложить ИП уточнить эту дату или представить новое заявление.
«Основные направления налоговой политики Российской
Федерации на 2014 год и на плановый период 2015 и 2016 годов»
Правительством РФ одобрены основные направления налоговой политики на ближайшую трехлетнюю перспективу
Согласно документу, в 2014 и плановом периоде 2015 и 2016 годов сохранятся основные приоритеты в области налоговой политики - создание эффективной и стабильной налоговой системы, обеспечивающей бюджетную устойчивость в условиях складывающейся экономической ситуации.
ИНФОРМАТИЗАЦИЯ
Информационное сообщение Росфинмониторинга
«О разъяснении отдельных вопросов по порядку направления сообщений об операциях с денежными средствами или иным имуществом в электронном виде после 1 июля 2013 года»
С 1 июля 2013 года удостоверяющий центр Росфинмониторинга прекращает свою деятельность в части выдачи сертификатов ключей электронной цифровой подписи
Таким образом, после 1 июля 2013 года сообщения об операциях с денежными средствами или иным имуществом, подписанные ключами электронной подписи, полученными в удостоверяющем центре Росфинмониторинга, приниматься не будут.
После 1 июля 2013 года или после истечения срока действия сертификата (в зависимости от того, какое из указанных событий наступило ранее) необходимо вернуть в Росфинмониторинг или МРУ Росфинмониторинга по месту получения комплекта АРМ «Организация» сертификат и ключевую дискету. В случае приостановления или прекращения по различным причинам деятельности организации, а также ее реорганизации, организация обязана вернуть в Росфинмониторинг лицензию на использование СКЗИ «КриптоПро CSP» (выдавалась при первичном получении АРМ «Организация»).
В случае если у компании имеется квалифицированный сертификат, выданный на руководителя организации для отправки информации в ФНС России, ПФР и пр., дополнительный ключ получать не требуется.
Сообщается также, что Росфинмониторинг проводит тестирование возможности направлять СЭД за подписью руководителя организации через личный кабинет на сайте Росфинмониторинга.
Федеральный закон РФ от 07.05.2013 г. № 99-ФЗ
«О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в связи с принятием Федерального закона «О ратификации Конвенции Совета Европы о защите физических лиц при автоматизированной обработке персональных данных» и Федерального закона «О персональных данных».
Подписан Закон, направленный на приведение законодательства о персональных данных в соответствие с международными обязательствами Российской Федерации
Принятие Закона связано с исполнением Российской Федерацией обязательств в рамках Конвенции Совета Европы о защите физических лиц при автоматизированной обработке персональных данных, предусматривающей, что каждая Сторона принимает необходимые меры в рамках своего национального законодательства с целью ввести в действие основополагающие принципы защиты данных не позднее момента вступления Конвенции в отношении нее в силу.
Внесены изменения в целый ряд законодательных актов, в частности, в федеральные законы «О прокуратуре Российской Федерации», «Об актах гражданского состояния», «О негосударственных пенсионных фондах», «О государственной дактилоскопической регистрации в Российской Федерации», «О государственной социальной помощи», «О государственном банке данных о детях, оставшихся без попечения родителей».
Начало действия документа - 19.05.2013 г.
Федеральным законом № 112-ФЗ от 07.06.2013 г. внесены изменения в Федеральный закон от 27.07.2006 г. № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации»
В п. 13 ст. 2 Закона изменено определения понятия сайта в сети «Интернет», теперь - это совокупность программ для электронных вычислительных машин и иной информации, содержащейся в информационной системе, доступ к которой обеспечивается посредством информационно-телекоммуникационной сети «Интернет».
Статья 2 дополнена п. 19, который вводит понятие - система идентификации и аутентификации - это федеральная государственная информационная система, порядок использования которой устанавливается Правительством единая Российской Федерации и которая обеспечивает в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации, санкционированный доступ к информации, содержащейся в информационных системах.
В ст. 7 изменилось понятие «общедоступная информация» - теперь это Информация, размещаемая ее обладателями в сети «Интернет» в формате, допускающем автоматизированную обработку без предварительных изменений человеком в целях повторного ее использования,
В случае, если размещение информации в форме открытых данных может привести к распространению сведений, составляющих государственную тайну, размещение указанной информации в форме открытых данных должно быть прекращено по требованию органа, наделенного полномочиями по распоряжению такими сведениями.
В ст. 14 закона добавлен п. 4.1 в котором сказано, что Правительство Российской Федерации определяет случаи, при которых доступ с использованием сети «Интернет» к информации, содержащейся в государственных информационных системах, предоставляется исключительно пользователям информации, прошедшим авторизацию в единой системе идентификации и аутентификации, а также порядок использования единой системы идентификации и аутентификации.
Вступает в силу с 01.07 2013 г.
|
