II.Стандарт предоставления муниципальной услуги
наименование Муниципальной услуги
Наименование муниципальной услуги
15. Наименование муниципальной услуги : «Библиотечное, библиографическое и информационное обслуживание пользователей библиотеки муниципального бюджетного учреждения культуры»
.
16. Муниципальная услуга носит заявительный порядок обращения.
Наименование органа, предоставляющего Муниципальную услугу
17. Муниципальная услуга предоставляется муниципальным бюджетным учреждением культуры «Централизованная клубно-библиотечная система Ташлинского района» (далее –Учреждение).
18. Участие других органов и организаций в предоставлении данной Муниципальной услуги – Отдел культуры администрации Ташлинского района (Учредитель).
19. Запрещается требовать от Заявителя представления документов и информации или осуществления действий, в том числе согласований, необходимых для получения Муниципальной услуги и связанных с обращением, в иные органы и организации.
Результат предоставления Муниципальной услуги
20. Результатом предоставления Муниципальной услуги является:
1) Обеспечение реализации на территории Ташлинского муниципального района прав граждан на библиотечное обслуживание.
Библиотека предоставляет пользователям библиотечные, библиографические и информационные услуги:
- информацию о составе библиотечных фондов через систему каталогов и другие формы библиотечного информирования;
- консультационную помощь в поиске и выборе источников информирования;
- временное пользование любым документом из библиотечных фондов на абонементе, в читальном зале, из основного книгохранилища;
- пользование документами или их копиями по межбиблиотечному абонементу из других библиотек;
- получение библиографического списка литературы по заданной теме;
- тематический подбор документов по предварительному заказу.
Срок предоставления Муниципальной услуги
21. Муниципальная услуга предоставляется в течение всего календарного года в рабочие дни учреждения.
21.1. Предоставление муниципальной услуги производится в сроки, определённые Постановлением Министерства труда и социального развития от 03 февраля 1997 года № 6 «Об утверждении межотраслевых норм времени на работы, выполняемые в библиотеках».
21.2. Обслуживание пользователей осуществляется в порядке очереди. Вне очереди обслуживаются ветераны Великой Отечественной войны, инвалиды, люди преклонного возраста, беременные женщины.
21.3. Ожидание получателем муниципальной услуги при подаче документов не должно превышать 15 минут.
21.4. Время ожидания в читальном зале не превышает 15 минут с момента получения специалистом читального зала библиотеки, ответственным за предоставление муниципальной услуги, соответствующего обращения от пользователя, оформленного в соответствии с требованиями настоящего регламента.
21.5. Сроки предоставления муниципальной услуги:
21.5.1. Запись читателя в библиотеку:
при первичном обращении получателя муниципальной услуги в помещении библиотеки осуществляется его регистрация. Регистрация получателя услуги предусматривает: прием и просмотр документа, удостоверяющего личность (паспорт, военный билет), для лиц до 14 лет на основании паспорта (поручительства) их родителей или законных представителей; если заявитель – представитель юридического лица, то он предъявляет оригинал документа, удостоверяющего его полномочия; установление личности получателя услуги – 5 мин.;
оформление читательского формуляра - 10 мин.;
ознакомление читателя с правилами пользования библиотекой, расположением отделов и фондов библиотеки – 5 мин.
21.5.2. Перерегистрация читателя:
поиск регистрационной карточки читателя, внесение изменения в читательский формуляр (уточненные анкетные данные, дату перерегистрации) – 1 мин.
21.5.3. Консультирование пользователей:
консультирование пользователя об использовании карточных каталогов для поиска литературы (алфавитный, систематический, статей и др.) – 5 мин.
консультирование по поиску документов в электронном каталоге книг (на русском, иностранных языках); статей, краеведческих материалов – 5 мин.
консультирование о порядке оформления требований в печатном, рукописном виде - 5 мин.
Консультирование о порядке получения документов из фондов различных подразделений библиотеки – 10 минут.
21.5.4. Обслуживание читателей в читальном зале:
прием запроса у читателя;
проверка наличия издания в фонде читального зала, снятие документа с полки, выдача его читателю после оформления в соответствии с требованиями рабочей инструкции (1 книга) – 5 мин.;
при отсутствии издания в фонде читального зала проверка наличия документа в каталоге (электронном каталоге) – 10 мин.;
прием документа из других фондов, оформление, выдача читателю – 15 мин.;
прием издания от читателя, проверка наличия страниц, отметка о возврате на контрольном листке – 5 мин.
21.5.5. Справочно-библиографическое обслуживание:
прием библиографического запроса, уточнение темы, целевого и читательского назначения, полноты источников, типы, виды и хронологические рамки запросов – 10 мин.
выполнение тематической, адресно-библиографической справки по одному источнику:
- по письменному запросу – 10 мин.;
- по устному запросу - 5 мин.;
21.5.6. Консультация читателей по поиску литературы для написания рефератов, курсовых, дипломных работ:
по теме одного реферата, курсовой, дипломной работы – 20 мин.;
по поиску, выбору источника информации – 10 мин.;
по библиографическому описанию одного источника, оформлению библиографического списка – 5 мин.
21.5.7. Консультация по справочно-библиографическому аппарату - 5 мин.
21.5.8. Библиографическое (индивидуальное) информирование специалистов (один абонент):
уточнение темы, согласование источников информации, видов документов- 5 мин.;
составление регистрационной карточки - 10 мин.; подбор документов для информации;
отбор новых материалов для информации по мере их поступления (количество изданий от 1-5) -15 мин.;
отправка сообщения абоненту информации по электронной почте – 15 мин.
21.5.9. Библиографическое коллективное информирование юридических лиц.
Определение абонентов информации, выявление объема просматриваемых источников, интересующий абонента хронологический период, количества изданий, подлежащих просмотру, сроков выполнения заказа.
Определение затрат времени на выполнение запроса.
Заключение договора.
21.5.10. Работа по организации массовых культурно-просветительных мероприятий.
Подготовка одного мероприятия:
читательская конференция - 94 часа;
организация литературных вечеров, встреч, презентаций – 64 часа;
организация фестивалей, ярмарок, праздников книги – мероприятие комплексное. Затраты времени определяются на каждое мероприятие, включенное в план подготовки и проведения отдельно.
организация читательских любительских клубов и объединений по интересам - 50 часов;
организация книжной выставки - затраты времени зависят от темы, читательского назначения, объема экспонируемых изданий от 8 до 120 часов.
22. Предоставления Муниципальной услуги приостанавливается на срок не более одного месяца по причинам указанным в пункте 32 настоящего Административного регламента.
Правовые основания для предоставления Муниципальной услуги
23. Предоставление Муниципальной услуги осуществляется в соответствии со следующими нормативными правовыми актами:
- Конституцией Российской Федерации (с учётом поправок, внесённых Законом Российской Федерации о поправках к Конституции Российской Федерации от 30 декабря 2008 года № 6-ФКЗ, от 30 декабря 2008 № 7-ФКЗ) («Российская газета» от 21 января 2009 года №7);
- Гражданским кодексом Российской Федерации (часть четвертая)" от 18 декабря 2006 года N 230-ФЗ («Российская газета» от 22 декабря 2006 года № 289);
- Федеральным законом от 06 октября 2003 года №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» («Российская газета» от 08 октября 2003 года № 202);
- Федеральным законом от 09 октября 1992 года № 3612-1 "Основы законодательства Российской Федерации о культуре" («Российская газета» от 17 ноября 1992 года № 248);
- Федеральным законом от 29 декабря 1994 года N 78-ФЗ "О библиотечном деле" («Российская газета» от 17 января 1995 года № 11-12);
- Федеральным законом от 27 июля 2006 года N 149-ФЗ "Об информации, информационных технологиях и о защите информации" («Российская газета» от 29 июля 2006 года № 165);
- Федеральным законом от 27 июля 2010 года № 210-ФЗ «Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг» («Российская газета» от 30 июля 2010 года № 168);
- Распоряжением Правительства Российской Федерации от 17 декабря 2009 года № 1993-р (Российская газета от 23 декабря 2009 года № 247);
- ГОСТ 7.20-2000 «Библиотечная статистика»;
- Модельный стандарт деятельности публичной библиотеки (новая редакция 22.05.2008), рекомендован письмом МК РФ от 09.12.2002 г. № 01-149/16-29 для использования при разработке региональных и муниципальных стандартов;
- Методические рекомендации по оценке эффективности и качества работы общедоступной библиотеки муниципального образования/ РБА.2008;
- Приказ Министерства культуры и массовых коммуникаций РФ № 32 от 20.02.2008 г. «Об утверждении нормативов минимального ресурсного обеспечения услуг сельских учреждений культуры (общедоступных библиотек и культурно-досуговых учреждений)»;
- Постановление Министерства труда и социального развития Российской Федерации от 03.02.1997 № 6 «Об утверждении межотраслевых норм времени на работы, выполняемые в библиотеках»;
-Уставом муниципального бюджетного учреждения «Централизованная клубно-библиотечная система Ташлинского района»
- Закон Оренбургской области от 04.07.2005 N 2352/428-III-ОЗ "О культурной деятельности в Оренбургской области" (принят Постановлением Законодательного Собрания Оренбургской области от 21.06.2005 N 2352);
- Положение об Отделе культуры администрации Ташлинского района;
- локальные акты Отдела культуры администрации Ташлинского района;
- Иные действующие нормативные правовые акты Российской Федерации, Оренбургской области, муниципального образования Ташлинский район.
Исчерпывающий перечень документов, необходимых в соответствии с законодательными или иными нормативными правовыми актами для предоставления Муниципальной услуги
24. Для получения Муниципальной услуги представляются следующие документы личного хранения (представляемые заявителем на бумажном носителе или в форме электронного документа), которые являются необходимыми и обязательными для предоставления Муниципальной услуги:
Для получения муниципальной услуги при обращении в библиотеки Учреждения требуется прохождение процедуры регистрации с предоставлением персональных данных и оформления читательского формуляра (приложение № 4).
24.1. Для получения муниципальной услуги необходимо предъявление документа, удостоверяющего личность (паспорт, военный билет или иной официальный документ, содержащий фотографию, сведения о фамилии, имени, отчестве, месте регистрации).
24.2. Граждане, не достигшие 14 лет, регистрируются на основании документов, предоставленных их родителями или иными законными представителями и с их письменного согласия-поручительства (приложение № 2).
24.3. Граждане, которые сами не могут посещать библиотеку в силу преклонного возраста и с ограниченными физическими возможностями, регистрируются на основании доверенности, предоставленной их поручителями (приложение № 3)
24.4. На основании предоставленных документов работник библиотеки Учреждения заполняет читательский формуляр. Предоставление муниципальной услуги пользователю в дальнейшем осуществляется при наличии читательского формуляра.
25. Перечень документов личного хранения является исчерпывающим. ОМСУ не вправе требовать от Заявителя предоставления документов не входящих в перечень личного хранения и находящихся в распоряжении органов и учреждений, участвующих в предоставлении Муниципальной услуги.
26. Заявитель вправе представить документы, указанные в пункте 24 настоящего Административного регламента, следующими способами:
1) посредством личного обращения;
2) по почте;
3) с помощью курьера;
4) в электронном виде.
27. Предоставление Муниципальной услуги может быть осуществлено через ЕПГУ (РПГУ): http:// www.gosuslugi.ru/.
28. Для подачи заявления в электронной форме применяется специально разработанная форма на ЕПГУ. Идентификация Заявителя на ЕПГУ производится, в том числе, с использованием электронно-цифровой подписи (далее ЭЦП) или универсальной электронной карты (далее УЭК), которую Заявитель получает самостоятельно:
1) заполнение электронной формы осуществляется автоматически на основании данных, указанных при регистрации на ЕПГУ (РПГУ);
2) представление дополнительных документов не требуется;
3) согласие на обработку персональных данных не требуется.
29. За представление недостоверных или неполных сведений заявитель несет ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.
30. Предоставление Муниципальной услуги «Библиотечное, библиографическое и информационное обслуживание пользователей библиотеки муниципального бюджетного учреждения культуры «Централизованная клубно-библиотечная система Ташлинского района»» не осуществляется через многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг (МФЦ).
Исчерпывающий перечень оснований для отказа в приеме документов, необходимых для предоставления Муниципальной услуги
31. Основаниями для отказа в приеме документов, необходимых для предоставления Муниципальной услуги, являются:
1) неполный перечень документов;
2) текст заявления не поддается прочтению;
3) не указаны: фамилия, имя, адрес заявителя;
4) содержание в заявлении (запросе) нецензурных либо оскорбительных выражений, угроз жизни, здоровью и имуществу должностного лица ОМСУ, а также членов его семьи;
5) невозможность прочтения запроса, поступившего посредством электронной или почтовой связи (в том числе, если запрос поступил на иностранном языке);
6) повторность запроса, на который ответ давался ранее, без указания новых доводов или обстоятельств. В этом случае руководитель ОМСУ или уполномоченное им лицо вправе принять решение о безосновательности очередного запроса и прекращении переписки по данному вопросу, при условии, что указанный запрос и предыдущие запросы направлялись в один и тот же орган, одному и тому же должностному лицу.
Исчерпывающий перечень оснований для приостановления или отказа в предоставлении Муниципальной услуги
32. Основания для приостановления предоставления Муниципальной услуги:
1) при отсутствии необходимой информации для формирования документа, осуществляется приостановление предоставления Муниципальной услуги и Заявителю направляется уведомление (в бумажной, электронной форме, либо посредством телефонной связи) о необходимости предоставления документов, указанных в пункте 24 способами согласно пункту 26.
33. В предоставлении Муниципальной услуги может быть отказано в случае, если:
1) отсутствует право на получение Муниципальной услуги у заявителя в соответствии с действующим законодательством;
2) от Заявителя поступило письменное Заявление о возврате документов, представленных им для получения Муниципальной услуги;
3) после получения (приема) заявления (запроса) Заявителя, запрашивающего сведения, содержащие персональные данные о третьих лицах, выявлено отсутствие документов, подтверждающих полномочия Заявителя;
4) выяснились обстоятельства о предоставлении Заявителем ложных данных;
5) отсутствуют документы, которые подтверждают право представлять интересы Заявителя;
6) несоблюдение Правил пользования библиотекой и иных предписаний администрации МБУК ЦКБС;
7) Нахождение пользователя в алкогольном, наркотическом или токсическом опьянении;
8) обращение за услугой в дни и часы, в которые библиотека закрыта для посещения.
Других оснований для отказа в ее предоставлении нет.
34. О принятом решении Заявителю направляется уведомление.
35. Заявитель, получивший отказ в предоставлении Муниципальной услуги, имеет право на повторное обращение в случае устранения причин или изменения обстоятельств, вследствие которых ему было отказано.
Размер платы, взимаемой с заявителя при предоставлении муниципальной услуги, и способы ее взимания в случаях, предусмотренных федеральными законами, принимаемыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации
36. Муниципальная услуга предоставляется на бесплатной основе.
Максимальный срок ожидания в очереди при подаче заявления (запроса) о предоставлении муниципальной услуги и при получении результата предоставления Муниципальной услуги
37. Максимальный срок ожидания в очереди при подаче заявления и документов, необходимых для предоставления Муниципальной услуги не должен составлять более 15 минут.
38. Максимальный срок ожидания в очереди при получения результата предоставления Муниципальной услуги, не должен составлять более 15 минут.
Срок регистрации заявления (запроса) о предоставлении Муниципальной услуги
39. Регистрация заявления (запроса) о предоставлении Муниципальной услуги осуществляется в день обращения заявителя при личном обращении.
Требования к помещениям, в которых предоставляется муниципальная услуга, к залу ожидания, информационным стендам, необходимых для предоставления муниципальной услуги
40. Центральный вход в здание должен быть оборудован информационной табличкой (вывеской), содержащей следующую информацию об учреждении, осуществляющем предоставление услуги:
наименование;
режим работы.
41. Помещения для приема Заявителей располагаются, по возможности, на нижних этажах зданий с отдельным входом.
42. Кабинеты приема Заявителей должны быть оборудованы информационными табличками с указанием:
номера кабинета;
фамилии, имени, отчества и должности должностного лица, осуществляющего предоставление услуги;
времени приема граждан;
времени перерыва на обед, технического перерыва.
43. Требования к условиям доступности при предоставлении муниципальной услуги для инвалидов, включая детей-инвалидов, обеспечиваются в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством Оренбургской области, в том числе:
1) условия для беспрепятственного доступа (вход оборудуется специальным пандусом, передвижение по помещению должно обеспечивать беспрепятственное перемещение и разворот специальных средств для передвижения (кресел-колясок), оборудуются места общего пользования);
2) сопровождение инвалидов, имеющих стойкие расстройства функции зрения и самостоятельного передвижения, и оказания им помощи;
3) надлежащее размещение оборудования и носителей информации, необходимых для обеспечения беспрепятственного доступа инвалидов к муниципальной услуге с учетом их жизнедеятельности;
4) дублирование необходимой для инвалидов звуковой и зрительной информации, а также надписей, знаков и иной текстовой и графической информации знаками, выполненными рельефно-точечным шрифтом Брайля, допуск сурдопереводчика и тифлосурдопереводчика;
5) допуск собаки-проводника при наличии документа, подтверждающего ее специальное обучение и выдаваемого по форме и в порядке, которые определяются федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере социальной защиты населения;
6) оказание специалистами, предоставляющими муниципальную услугу, помощи инвалидам в преодолении барьеров, мешающих получению ими услуг наравне с другими лицами.
44. Заявителю (его представителю) обеспечиваются надлежащие условия для ожидания (стулья, стол, освещение, писчая бумага, письменные принадлежности). Стенды (стойки) с информацией, указанной в пункте 6 Административного регламента, размещаются в местах, обеспечивающих свободный доступ к ним, и располагаются на уровне глаз стоящего человека, при изготовлении информационных материалов для стендов используется шрифт Times New Roman размером не менее 14.
45. Места предоставления Муниципальной услуги оборудуются средствами пожаротушения и оповещения о возникновении чрезвычайной ситуации, схемами эвакуации.
Показатели доступности и качества Муниципальной услуги
46. Показателями доступности предоставления Муниципальной услуги являются:
1) открытость, полнота и достоверность информации о порядке предоставления Муниципальной услуги, в том числе в электронной форме в сети Интернет и на ЕПГУ(РПГУ);
2) соблюдение стандарта предоставления Муниципальной услуги;
3) предоставление возможности подачи заявления о предоставлении Муниципальной услуги и документов через ЕПГУ(РПГУ);
4) предоставление возможности получения информации о ходе предоставления Муниципальной услуги, в том числе через ЕПГУ(РПГУ);
5) предоставление возможности получения результата предоставления Муниципальной услуги.
47. Показателем качества предоставления Муниципальной услуги является:
1) отсутствие очередей при приеме (выдаче) документов Заявителям;
2) отсутствие нарушений сроков предоставления Муниципальной услуги;
3) отсутствие обоснованных жалоб со стороны Заявителей по результатам предоставления Муниципальной услуги.
48. Ежегодно должностными лицами, ответственными за предоставление Муниципальной услуги, на основе анализа практики применения Административного регламента, осуществляется оценка соответствия его исполнения установленным показателям.
|
