Приказ от 3 февраля 2010 г. N 26 об утверждении административного регламента федеральной миграционной службы по предоставлению
Скачать 1.66 Mb.
|
| 86. Не допускается, за исключением случаев, предусмотренных частью третьей статьи 11 Федерального закона: 86.1. Оформление нового паспорта без объявления паспорта недействительным для выезда из Российской Федерации, если он утрачен владельцем. 86.2. Выдача нового паспорта без изъятия ранее выданного паспорта, если срок его действия не истек. Паспорт с истекшим сроком действия не изымается. По письменному заявлению гражданина, составленному в произвольной форме, если в действительном паспорте имеются действующие визы иностранных государств, паспорт разрешается оставлять у владельца. При этом на странице, где проставляется подпись владельца паспорта, вырезается номер паспорта и проставляется отметка "аннулировано". Вырезанный номер наклеивается на свободном месте пункта 16 второго экземпляра заявления, одновременно с этим сотрудник вносит запись о том, что паспорт выдан на руки с проставлением даты, месяца и года. 87. В случае утраты паспорта гражданин должен незамедлительно заявить об этом в территориальный орган или его подразделение по месту жительства (пребывания). Сотрудник, принявший заявление, не позднее следующих двух рабочих дней с даты принятия заявления к рассмотрению направляет информацию с данными утраченного паспорта (фамилия, имя, отчество владельца паспорта, дата рождения владельца паспорта, серия, номер, дата утраты паспорта, дата сообщения, исполнитель и регион сообщения, в дополнительных сведениях об утрате указывается пол владельца паспорта, номер печати подразделения, выдавшего паспорт) в АС "Российский паспорт" для объявления паспорта недействительным, а также в Пограничную службу ФСБ России. ФМС России (в пределах компетенции), территориальный орган или его подразделение, принявшие заявление об утрате паспорта, по просьбе гражданина выдает соответствующую справку для оформления нового паспорта в установленном порядке (приложение N 15 к Административному регламенту). В случае утраты паспорта за пределами территории Российской Федерации гражданин Российской Федерации обязан незамедлительно проинформировать об этом дипломатическое представительство или консульское учреждение Российской Федерации в государстве пребывания (проживания). 88. Найденные паспорта, а также паспорта умерших граждан Российской Федерации сдаются в территориальный орган или его подразделение, а за пределами территории Российской Федерации - в соответствующее дипломатическое представительство или консульское учреждение Российской Федерации для направления в территориальный орган либо ФМС России (в пределах ее компетенции), осуществившие их выдачу. Лица, у которых прекратилось гражданство Российской Федерации, обязаны сдать паспорта в территориальный орган или его подразделение, а проживающие за пределами территории Российской Федерации - в дипломатическое представительство или консульское учреждение Российской Федерации в государстве, предоставившем им право на проживание, для направления в орган, выдавший паспорт. Паспорта лиц, у которых прекратилось гражданство Российской Федерации, а также найденные паспорта граждан Российской Федерации и паспорта умерших граждан Российской Федерации подлежат сдаче сотруднику территориального органа или его подразделения, уполномоченному на прием документов. 89. Паспорта, не выданные гражданам в течение срока их действия, а также указанные в пункте 88 Административного регламента, уничтожаются в установленном Административным регламентом порядке территориальным органом либо ФМС России в пределах компетенции. Паспорт, выданный в нарушение установленного порядка или оформленный на утраченном (похищенном) бланке, подлежит изъятию уполномоченными органами и направляется в территориальный орган, выдавший паспорт, либо ФМС России в пределах компетенции. Гражданину выдается акт об изъятии паспорта. В акте указываются дата и место составления, должность и фамилия лица, составившего акт, фамилия, имя и отчество лица, которому оформлен паспорт, серия и номер изымаемого паспорта и причина его изъятия. Акт подписывается лицом, его составившим, и утверждается руководителем соответствующего подразделения уполномоченного органа. Уничтожение, учет, хранение бланков паспортов и их доставка 90. Основанием для начала исполнения государственной функции является получение уполномоченным сотрудником бланков паспортов, подлежащих учету, хранению или уничтожению. 91. Уничтожение бланков паспортов производится комиссией по акту (приложение N 16 к Административному регламенту) путем сожжения либо измельчения в последних числах каждого квартала. В состав комиссии входят не менее трех сотрудников территориального органа, один из которых должен являться сотрудником финансового подразделения, а при невозможности создания комиссии - сотрудниками, осуществляющими функции учета и хранения бланков паспортов. Приказами территориальных органов либо ФМС России (в пределах ее компетенции) в начале каждого года утверждаются состав комиссии по обеспечению учета и хранения бланков паспортов <*>, а также даты уничтожения бланков паспортов. -------------------------------- <*> Далее - "Комиссия". 92. При уничтожении бланков паспортов, в том числе испорченных при оформлении, вырезаются их номера, которые наклеиваются в графе 1 журнала учета поступления бланков паспортов и выдачи их гражданам (приложение N 17 к Административному регламенту), а также в графе 3 акта об уничтожении недействительных бланков паспортов (приложение N 16 к Административному регламенту). 93. Номера актов и дата (число, месяц, год) уничтожения бланков паспортов заносятся в графу 5 журнала учета поступления бланков паспортов и выдачи их гражданам (приложение N 17 к Административному регламенту). До уничтожения бланка паспорта паспорт аннулируют путем проставления отметки "Аннулировано" (приложение N 18 к Административному регламенту). Такая отметка проставляется до завершения рабочего дня, в случае если паспорт подлежит уничтожению, на странице, где проставляется личная подпись владельца паспорта. 94. Учет и хранение бланков паспортов организуются в порядке, обеспечивающем их надежную сохранность. 95. Вскрытие упаковок с бланками паспортов в подразделениях производится Комиссией, которая пересчитывает и полностью просматривает поступившие бланки. 96. Бланки паспортов после вскрытия и просмотра вскрытой пачки полностью приходуются по журналу учета поступления бланков паспортов и выдачи их гражданам (приложение N 17 к Административному регламенту). 97. При получении бланков паспортов сотрудниками, осуществляющими функции их учета и хранения, проверяются состояние и целостность упаковки и маркировочных этикеток (ярлыков) федерального государственного унитарного предприятия "Гознак" <*>, соответствие количества полученных бланков количеству, указанному в сопроводительных документах, а также соответствие серий и номеров бланков паспортов, указанных на маркировочных этикетках (ярлыках) ФГУП "Гознак", сериям и номерам, указанным в сопроводительных документах. -------------------------------- <*> Далее - "ФГУП "Гознак". Учет бланков паспортов производится не позднее трех рабочих дней после их получения. 98. Бланки паспортов учитываются в Книге учета поступления и выдачи бланков паспортов (приложение N 19 к Административному регламенту). Израсходованные бланки паспортов списываются по этим же книгам. Основанием для списания бланков паспортов является накладная (приложение N 20 к Административному регламенту). Записи в книгах производятся фиолетовой или черной пастой четко и без помарок. Ошибки исправляются путем зачеркивания неправильных записей и внесения новых, о чем делаются соответствующие отметки за подписью сотрудников, ведущих книги. Подчистки в книгах не допускаются. 99. В случаях недостачи, излишков или обнаружения дефектных бланков паспортов (отсутствие или повреждение защитной сетки, печатного текста, наличие дублирующих номеров, непрошитых, со скошенным шрифтом в тексте, неправильно сброшюрованных или не соответствующих номерам, указанным в маркировочных этикетках (ярлыках) ФГУП "Гознак" на пачках) составляется акт в 3 экземплярах. Первый экземпляр акта с обязательным приложением к нему наклеек (ярлыков) и дефектных бланков, а в случае недостачи бланков - внешней и внутренней упаковки и обвязки с пломбой и контрольной лентой направляются поставщику (ФГУП "Гознак"). Второй экземпляр акта и копия сопроводительного письма в адрес поставщика - в финансовое подразделение ФМС России, третий экземпляр служит основанием для списания бланков паспортов по журналу учета поступления бланков паспортов и выдачи их гражданам. 100. Отпуск бланков паспортов подразделениям со складов территориальных органов производится по накладным (приложение N 20 к Административному регламенту) руководителям подразделений, а также сотрудникам, непосредственно осуществляющим функции учета и хранения бланков паспортов. 101. Пересылка бланков паспортов производится фельдсвязью или спецсвязью в упаковке, гарантирующей их сохранность. 102. В случае перевозки бланков паспортов сотрудниками, которым доверены их получение и перевозка, они предупреждаются, что после получения бланков паспортов они обязаны немедленно следовать к месту назначения. Им запрещается передоверять охрану и сопровождение бланков паспортов другим лицам, а также одновременно выполнять какие-либо иные поручения, в том числе служебного характера. Перевозка бланков паспортов сотрудниками, не обеспеченными вооруженной охраной и/или служебным автотранспортом, категорически запрещается. 103. В случаях утраты или хищений бланков паспортов проводятся служебные проверки для установления причин и обстоятельств случившегося. Материалы служебной проверки не позднее 10-дневного срока со дня обнаружения факта утраты или хищения подлежат утверждению руководителем подразделения и представляются руководству территориального органа, которые о принятых мерах информируют ФМС России. 104. В территориальных органах бланки паспортов должны храниться в специально оборудованных складских помещениях, защищенных от проникновения влаги, с надежными запорами на дверях и установленными на окнах металлическими решетками. Эти помещения должны быть оборудованы пожарно-охранной сигнализацией, выведенной на пульт дежурной части органа внутренних дел Российской Федерации, на территории обслуживания которого расположено складское помещение. На складе необходимо иметь исправные средства тушения пожаров. 105. В подразделениях территориальных органов бланки паспортов хранятся в отдельных сейфах или несгораемых шкафах (ящиках). Склады и сейфы (шкафы, ящики) с бланками паспортов опечатываются руководителем или сотрудником, непосредственно осуществляющим функции учета и хранения бланков паспортов. 106. Персональную ответственность за хранение и учет бланков паспортов, печатей и штампов несут руководители территориальных органов и их подразделений либо ФМС России (в пределах ее компетенции), а также сотрудники, непосредственно осуществляющие функции их учета и хранения. 107. Право доступа на склады и в места хранения бланков паспортов имеют только лица, ведающие учетом и хранением бланков, а также их руководители, должностные лица, проверяющие состояние хранения и учета бланков паспортов (в присутствии сотрудников, ответственных за учет и хранение бланков паспортов). 108. Проверки обеспечения учета и хранения бланков паспортов в территориальных органах и подразделениях осуществляются не реже одного раза в квартал Комиссией. 109. Комиссия либо сотрудник, осуществляющий функции учета и хранения бланков паспортов, обязаны проверить: 109.1. Состояние учета и хранения бланков паспортов, соответствие остатков бланков паспортов по журналам учета поступления бланков паспортов и выдачи их гражданам фактическому их наличию, обеспечение сохранности бланков паспортов, а также печатей, штампов и другой специальной продукции, правильность ведения журналов учета поступления бланков паспортов и выдачи их гражданам, соблюдение правил пользования специальной продукцией. 109.2. Правильность оформления и обоснованность выдачи бланков паспортов. 109.3. Наличие и правильность оформления заявлений, своевременность и полноту внесения в них сведений и отметок, порядок их хранения. 109.4. Порядок уничтожения бланков паспортов в соответствии с пунктами 91 - 93 Административного регламента. 109.5. Своевременность и полноту взимания государственной пошлины за выданные паспорта, признание паспортов недействительными или выданными в нарушение установленного порядка. 110. По результатам проверки составляются акты, в которых отмечаются недостатки и вносятся предложения по их устранению. Акт утверждается председателем Комиссии. Члены Комиссии либо сотрудник, осуществляющий функции учета и хранения бланков паспортов, несут персональную ответственность за полноту проверки и правильность указанных в акте сведений. Учет выданных паспортов 111. Территориальный орган либо ФМС России (в пределах ее компетенции) обеспечивают учет паспортов, оформленных и выданных в соответствии с Административным регламентом. Форма учета определяется технической оснащенностью территориального органа либо ФМС России (в пределах ее компетенции). При наличии персональных компьютеров <*> и необходимого программного обеспечения учет и хранение информации о полученных и выданных бланках паспортов осуществляется с помощью автоматизированного рабочего места <**>. Программное обеспечение и инструктивные материалы, регламентирующие функционирование АРМ, должны быть сертифицированы в ФМС России. -------------------------------- <*> Далее - "ПК". <**> Далее - "АРМ". 112. Срок хранения заявлений и других документов - 5 лет, журнала учета поступления бланков паспортов и выдачи их гражданам - 20 лет. В случае ведения автоматизированных учетов вся накопленная информация в ПК сохраняется в течение 20 лет. Заявления и другие документы на лиц, в отношении которых имеется решение об ограничении права на выезд из Российской Федерации, хранятся в течение 10 лет. При замене паспорта осуществляется дополнение соответствующей записи в ПК. После вручения паспортов владельцам заявления формируются в отдельные дела, которые оформляются в соответствии с правовыми актами ФМС России по вопросам документационного обеспечения управления. 113. Информация о выданных паспортах, а также детях, вписанных в паспорт, направляется в АС "Российский паспорт" в определенном формате (приложения N 21; N 22; N 23 к Административному регламенту). Передача должна осуществляться не реже одного раза в неделю, независимо от количества выданных за этот период документов. IV. Контроль за предоставлением государственной услуги 114. Текущий контроль за соблюдением последовательности действий, определенных административными процедурами по предоставлению государственной услуги, и принятием решений сотрудниками территориальных органов осуществляется их непосредственными руководителями, а также уполномоченными должностными лицами территориальных органов, ответственными за организацию работы по предоставлению государственной услуги. 115. Руководители территориальных органов организуют работу по оформлению и выдаче паспорта, определяют должностные обязанности сотрудников, осуществляют контроль за их исполнением, принимают меры к совершенствованию форм и методов служебной деятельности, обучению подчиненных, несут персональную ответственность за соблюдение законности. 116. Сотрудник, осуществляющий прием документов, несет персональную ответственность за полноту и правильность их оформления, сохранность принятых документов, порядок и сроки их приема. 117. Сотрудник, уполномоченный на рассмотрение заявлений, несет персональную ответственность: - за своевременность и качество проводимых проверок по заявлениям; |
Похожие:
 | Утвердить прилагаемый Административный регламент Федеральной миграционной службы по предоставлению государственной услуги по оформлению... | | Федеральной миграционной службы по предоставлению государственной услуги по оформлению и выдаче паспортов гражданина Российской Федерации,... |
| Федеральной миграционной службы по предоставлению государственной услуги по оформлению и выдаче паспортов гражданина Российской Федерации,... | | Федеральной миграционной службы по предоставлению государственной услуги по оформлению и выдаче паспортов гражданина Российской Федерации,... |
 | Федеральной миграционной службы по предоставлению государственной услуги по оформлению и выдаче паспортов гражданина Российской Федерации,... | | Административный регламент Федеральной миграционной службы по предоставлению государственной услуги по оформлению и выдаче приглашений... |
| Утвердить прилагаемый Административный регламент Федеральной миграционной службы по предоставлению государственной услуги по оформлению,... | | Утвердить прилагаемый Административный регламент Федеральной миграционной службы по предоставлению государственной услуги по оформлению,... |
| ... | | ... |