Утвержден
Постановлением главы администрации
МР «Верхневилюйский улус (район)»
от «___»__________2010г. №____
Административный регламент
по предоставлению муниципальной услуги
«Информирование населения и организации об утилизации и переработке бытовых и промышленных отходов»
Муниципальную услугу предоставляет Управление промышленности, строительства и развития инфраструктуры Администрации МР «Верхневилюйский улус (район)»
1.Общие положения
1.1.Наименование муниципальной функции – муниципальная функция «Информирование населения и организации об утилизации и переработке бытовых и промышленных отходов» (далее – муниципальная функция).
1.2.Нормативные правовые акты, регулирующие осуществление муниципальной функции:
- Конституция Российской Федерации, принята всенародным голосованием 12.12.1993;
- Жилищный кодекс Российской Федерации от 29.12.2004 №188-ФЗ; Градостроительный кодекс Российской Федерации от 29.12.2004 №190-ФЗ;
- Федеральный закон от 02.05.2006 №59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации»;
- Федеральный закон от 06.10.2003 №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;
- Федеральный закон от 21.07.2005 №94-ФЗ «О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд» (далее по тексту – 94-ФЗ);
- Федеральный закон от 24.06.1998 №89-ФЗ «Об отходах производства и потребления»;
- Федеральный закон от 10.01.2002 №7-ФЗ «Об охране окружающей среды»;
- Постановление Госстроя Российской Федерации от 27.09.2003 №170 «Об утверждении Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда»;
- Устав муниципального района Верхневилюйский улус (район), принятый решением улусного Собрания депутатов муниципального района Верхневилюйский улус (район) от « 9» июня 2005г. № 17-02.
1.3.Наименование органа, исполняющего муниципальную функцию.
Муниципальная функция непосредственно исполняется управлением промышленности, строительства и развития инфраструктуры администрации МР «Верхневилюйский улус (район)» (далее – Управление).
При исполнении муниципальной функции Управление взаимодействует с:
- Управлением экономического развития финансов администрации МР «Верхневилюйский улус (район)» контактный телефон: 8(41133)4-17-33
график приема граждан: ежедневно 9.00-18.00, обед 13.00-14.00, выходные дни – суббота и воскресенье;
- предприятиями, учреждениями и организациями всех форм собственности, товариществами собственников жилья, жилищными, жилищно-строительными кооперативами или иными специализированными потребительскими кооперативами, управляющими организациями, выбранными собственниками помещений в многоквартирных домах на территории муниципального района Верхневилюйский улус (район) и гражданами - владельцами частных домовладений.
1.4.Описание результата исполнения муниципальной функции:
Результатом исполнения муниципальной функции является поддержания необходимого уровня санитарно-экологического благополучия на территории муниципального района Верхневилюйский улус (район).
2.Требования к исполнению муниципальной функции
2.1.Порядок информирования о правилах исполнения муниципальной функции
Место нахождения Управления:
678230, РС(Я), Верхневилюйский улус, с.Верхневилюйск, ул.Г.Васильева, 2, каб.12
Контактный телефон: 8(41133) 4-31-11. Тел./факс: 8(41133) 4-31-11. Адрес электронной почты: Е-mail: Vervilprom@mail.ru
Информацию по вопросам организации и порядке исполнения государственной функции заявители могут получить по письменным обращениям, по телефону, по электронной почте и при личном посещении. Консультации оказываются специалистами Управления ежедневно в соответствии с графиком работы на бесплатной основе.
Часы приема заявителей Управления:
понедельник 9.00 - 12.00
вторник 9.00 - 12.00
среда 9.00 - 12.00
четверг 14.00 - 17.00
пятница 14.00 - 17.00
Почтовый адрес для направления документов и обращений: 678230, РС(Я), Верхневилюйский улус, с.Верхневилюйск, ул.Г.Васильева, 2, каб.12
Часы работы Управления:
понедельник - пятница 9.00 - 18.00
перерыв 13.00 - 14.00
Прием заявителей ведется в порядке живой очереди или по предварительной записи. Нерабочими праздничными днями в Управлении являются: 1, 2, 3, 4 и 5 января - Новогодние каникулы;
7 января - Рождество Христово;
23 февраля - День защитника Отечества;
8 марта - Международный женский день;
1 мая - Праздник Весны и Труда;
9 мая - День Победы;
12 июня - День России;
4 ноября - День народного единства.
Часы приема заявителей Управления в предпраздничные дни: 9.00 - 12.00
Информация о исполнении муниципальной функции размещается на
Официальном сайте администрации района Верхневилюйский улус (район) : //www.adm-vervil.ru./
По телефону предоставляется информация по следующим вопросам:
- месте нахождения Управления, а также организаций, с которыми осуществляется взаимодействие при исполнении муниципальной функции согласно п.1.3. настоящего Административного регламента (далее по тексту – организации, участвующие в исполнении муниципальной функции);
-о графике работы Управления и организаций, участвующих в исполнении муниципальной функции;
-о нормативных и муниципальных правовых актах, регулирующих утилизации и переработки бытовых и промышленных отходов.
Ответ на телефонный звонок должен содержать наименование соответствующего отраслевого (функционального) органа или учреждения, фамилию, имя, отчество и должность лица, принявшего телефонный звонок.
Продолжительность телефонного разговора составляет не более 15 минут.
При информировании о порядке исполнения муниципальной функции по телефону специалист, сняв трубку, должен назвать свою должность, фамилию, имя и отчество. Во время разговора специалист должен произносить слова четко. Если на момент поступления звонка от заинтересованных лиц, специалист проводит личный прием граждан, он может предложить заинтересованному лицу обратиться по телефону позже, либо в случае срочности получения информации, предупредить заинтересованное лицо о возможности прерывания разговора по телефону для личного приема граждан. В конце информирования специалист, осуществляющий прием и консультирование, должен кратко подвести итог разговора и перечислить действия, которые необходимо предпринять (кто именно, когда и что должен сделать). Иная информация по исполнению муниципальной функции предоставляется при личном и письменном обращениях. Индивидуальное письменное информирование при обращении заинтересованных лиц в Администрацию муниципального района Верхневилюйский улус (район)осуществляется путем почтовых отправлений, либо предоставляется лично в Управление.
Администрация муниципального района Верхневилюйский улус (район) визирует обращение, устанавливает срок исполнения и направляет обращение в Управление. Управление рассматривает обращение, регистрирует и готовит ответ. Ответ на вопрос предоставляется в простой, четкой и понятной форме, с указанием фамилии и номера телефона непосредственного исполнителя. Ответы на письменные обращения направляются почтой в адрес заявителя в срок, не превышающий 30 календарных дней с момента поступления таких обращений, либо выдается на руки заявителю при личном обращении с соблюдением вышеуказанного срока. Краткая информация об исполнении муниципальной функции может размещается на информационном стенде по месту нахождения Управления, информация должна содержать следующее:
1) график работы Управления, организаций участвующих в исполнении
муниципальной функции;
2) информация о порядке исполнения муниципальной функции;
3) перечень документов, необходимых для исполнения муниципальной функции;
4) образцы заполнения форм документов для получения информации при исполнении муниципальной функции;
На Сайтах размещается следующая информация об исполнении муниципальной функции:
1) наименование и процедуры исполнения муниципальной функции;
2) место нахождения, почтовый адрес, номера телефонов, график работы, Администрации района Верхневилюйский улус (район), Управления, организаций, участвующих в исполнении муниципальной функции;
3) извлечения из законодательных и иных нормативных правовых актов и муниципальных правовых актов, регулирующих вопросы, связанные с исполнением муниципальной функции;
4) копии документов, оформляемых при исполнении муниципальной
функции:
- порядок обжалования решений, действий (бездействий) должностных лиц, исполняющих муниципальную функцию;
5) сведения о результатах исполнения муниципальной функции. Порядок получения консультаций (справок) об исполнении муниципальной функции.
Консультации и справки предоставляются должностными лицами, непосредственно участвующими в исполнении муниципальной функции, в том числе специально выделенными для консультирования специалистами. Консультации предоставляются по следующим вопросам:
- порядок организации Управлением исполнение муниципальной функции,
- порядок предоставления услуг по утилизации и переработке коммунальных бытовых отходов.
- требования нормативных правовых актов, муниципальных правовых актов, регулирующих деятельность по утилизации и переработке коммунальных (бытовых) отходов;
- часы приема и порядок предоставления информации о ходе исполнения муниципальной функции;
- сроки и требования предъявляемые к исполнению муниципальной функции;
- иная информация, имеющая непосредственное отношение к исполнению муниципальной функции.
Публичное информирование может осуществляться в устной и письменной формах:
1) Публичное устное информирование осуществляется с привлечением средств массовой информации (СМИ).
2) Публичное письменное информирование может осуществляется путем публикации информационных материалов в СМИ, использования информационных стендов.
2.2.Сроки исполнения муниципальной функции
Исполнение муниципальной функции осуществляется непрерывно.
Условия и сроки выполнения отдельных административных процедур исполнения муниципальной функции представлены в соответствующих разделах настоящего Административного регламента.
2.3.Перечень оснований для приостановления исполнения муниципальной функции:
Основанием для приостановления исполнения муниципальной функции являются:
- представление неполного пакета документов, указанных в п.2.5. настоящего Административного регламента;
- представление документов лицом, не наделенным соответствующими полномочиями;
- недостоверность сведений, содержащихся в представленных документах,
- основания, оговоренные в соглашениях на осуществление утилизации и переработки бытовых отходов, подписанных сторонами.
2.4.Требования к местам исполнения муниципальной функции:
Прием заявителей, для предоставления информации об исполнении муниципальной функции, осуществляется специалистом управлениЯ промышленности, строительства и развития инфраструктуры администрации муниципального района Верхневилюйский улус (район) (далее – Управление), в специально выделенном для этих целей помещении. Помещение Управления оборудуется вывесками (табличками), содержащими информацию о полном наименовании отраслевого (функционального) органа или учреждения, осуществляющего муниципальную функцию, Информационная табличка размещается рядом с входом так, чтобы ее хорошо видели посетители. В месте исполнения муниципальной функции на видном месте размещаются схемы расположения средств пожаротушения и путей эвакуации посетителей и работников. Места исполнения муниципальной функции оборудуются:
- информационными стендами;
- средствами электронной техники;
- стульями и столами;
- средствами пожаротушения и оповещения о возникновении чрезвычайной ситуации. Рабочее место специалиста оборудуется необходимой функциональной мебелью и телефонной связью. В помещениях для исполнения муниципальной функции предусматривается оборудование доступных мест общего пользования и размещения, в случае необходимости, верхней одежды посетителей, ожидание предполагается в помещении отдела, оборудованном местами для сидения. Помещения для исполнения муниципальной функции должны быть оснащены системой противопожарной и охранной сигнализации.
2.5.Перечень документов необходимых для исполнения муниципальной функции
Осуществление конкретных мероприятий по организации утилизации и переработки бытовых отходов, осуществляется при непосредственном обращении в организации, участвующие в исполнении муниципальной функции, а так же на основании письменного заявления, оформляемого в свободной форме на имя Главы муниципального района Верхневилюйский улус (район).
В заявлении указываются:
а) фамилия, имя, отчество заявителя (физическое лицо, предприятие, учреждение, организация независимо от организационно-правовой формы и формы собственности);
б) место жительства (регистрации) заявителя;
в) адрес расположения помещения (территории), где необходимо осуществление иных мероприятий по утилизации и переработки бытовых и отходов;
2.6.Требования к исполнению муниципальной функции на платной
(бесплатной) основе:
Муниципальная функция исполняется на безвозмездной основе.
3. Административные процедуры
Исполнение муниципальной функции включает в себя следующие административные процедуры:
- анализ работы за предшествующий год и поступивших обращений граждан и юридических лиц;
- взаимодействие с организациями, осуществляющими деятельность по сбору, вывозу, утилизации и переработки бытовых и промышленных отходов.
- заключение муниципальных контрактов на утилизацию коммунальных бытовых отходов.
Описание последовательности прохождения процедур исполнения муниципальной функции представлено в виде блок-схемы в приложении к настоящему Административному регламенту.
3.1.Процедура по анализу работы за предшествующий год и поступивших обращений граждан и юридических лиц, осуществляется непрерывно, по мере исполнения муниципальной функции и включает в себя следующие мероприятия:
- анализ работы по сбору, вывозу, утилизации и переработки бытовых и промышленных отходов за предшествующий год;
- определение приоритетных направлений развития деятельности по утилизации и переработке бытовых отходов;
- составление планов по проведению необходимых мероприятий по утилизации и переработке бытовых отходов на предстоящий период и следующий календарный год.
Административная процедура исполняется постоянно по ходу исполнения муниципальной функции.
3.2.Процедура по взаимодействию с организациями, осуществляющими деятельность по сбору, вывозу, утилизации и переработки бытовых и промышленных отходов, включает в себя следующие мероприятия:
1) Проведение плановых (один раз в неделю) и внеплановых проверок состояния территории складировании коммунальных (бытовых отходов);
2) Наблюдение за осуществлением своевременной утилизации бытовых и промышленных отходов на полигоне твердых отходов, осуществляемый в форме проведения плановых (один раз в месяц) и внеплановых мероприятий.
3) Организация и участие в рабочих группах, контрольно-инспекционных мероприятиях проводимых в муниципальном образовании по утилизации и переработки бытовых и промышленных отходов.
Административная процедура исполняется постоянно по ходу исполнения муниципальной функции.
3.3.Процедура заключения муниципальных контрактов на утилизацию бытовых и промышленных отходов:
Заключение муниципальных контрактов на утилизацию бытовых и промышленных отходов является результатом проведенных торгов, запросов котировок цен, определения победителя, в сроки, установленные законодательством, регулирующем правоотношения в сфере размещения муниципального заказа. Заключение муниципального контракта включает в себя следующие административные действия:
1) Направление победителю (исполнителю) проекта муниципального контракта для рассмотрения и подписания.
2) Ознакомление победителя (исполнителя) с муниципальным контрактом, его подписание и представление в Управление.
3) Подписание муниципального контракта начальником Управления, передача второго экземпляра победителю (исполнителю).
5) Осуществление постоянного контроля, в рамках заключенного муниципального контракта за исполнением мероприятий согласно заключенным муниципальным контрактам на утилизацию коммунальных (бытовых) отходов.
6) Прием выполненных работ.
4.Порядок и формы контроля за исполнением
муниципальной функции
Текущий контроль за соблюдением последовательности действий, определенных настоящим Административным регламентом, по исполнению муниципальной функции и принятием решений работниками Управления осуществляется соответственно начальником Управления. Должностное лицо, уполномоченное исполнять муниципальную функцию, несет персональную ответственность за соблюдение сроков, порядка, качества, режимов ее осуществления. Подготовку документов, прием документов предоставляемых заявителями, за полноту, грамотность, доступность проведенного консультирования, за правильность выполнения административных процедур, контроль за соблюдением требований к составу документов, нормативных правовых актов и муниципальных правовых актов органов местного самоуправления. Ответственность начальника Управления, закрепляется Положением об Управлении и его должностной инструкцией в соответствии с требованиями законодательства.
Контроль за полнотой и качеством исполнения муниципальной функции включает в себя проведение проверок, выявление и устранение нарушений порядка регистрации и рассмотрения заявлений и документов и подготовку ответов на обращения заявителей, содержащих жалобы на решения, действия (бездействие) должностных лиц. По результатам проведенных проверок в случае выявления нарушений прав заявителей осуществляется привлечение виновных лиц к ответственности в соответствии с законодательством Российской Федерации.
5.Порядок обжалования действий (бездействий) и решений,
принятых при исполнении муниципальной функции
5.1.Досудебное обжалование
Заявитель может обратиться с жалобой на решение или действие(бездействие), принятое в ходе исполнения муниципальной функции (далее- обращение), устно к начальнику Управления, курирующему исполнение муниципальной функции, либо письменно на имя Главы муниципального района Верхневилюйский улус (район) через отдел по работе с обращениями граждан Администрации города: график работы специалиста: понедельник – пятница, с 09.00-18.00;
перерыв на обед с 13.0 до 14.00 часов; выходной день – суббота, воскресенье.
При обращении с устной жалобой к председателю Комитета, ответ на обращение с согласия заявителя может быть дан устно в ходе личного приема. В остальных случаях дается письменный ответ по существу поставленных в обращении вопросов.
В письменном обращении указываются: наименование органа местного самоуправления, в который направляется обращение, или фамилию, имя, отчество должностного лица;
- фамилия, имя, отчество заявителя;
- почтовый адрес, по которому должен быть направлен ответ;
- предмет обращения;
- личная подпись заявителя (его уполномоченного представителя) и дата.
Письменное обращение должно быть написано разборчивым почерком, не содержать нецензурных выражений. Обращения граждан, содержащие обжалование решений, действий (бездействия) конкретных должностных лиц, не могут направляться этим должностным лицам для рассмотрения и (или) ответа. В случае если в письменном обращении заявителя содержится вопрос, на который ему многократно давались письменные ответы по существу в связи с ранее направляемыми обращениями, и при этом в обращении не приводятся новые доводы или обстоятельства, соответствующее уполномоченное должностное лицо вправе принять решение о безосновательности очередного обращения и прекращении переписки по данному вопросу. О данном решении в адрес заявителя, направившего обращение, направляется сообщение.
Письменное обращение должно быть рассмотрено в течение 30 календарных дней с даты его регистрации. Если в результате рассмотрения обращение признано обоснованным, то принимается решение о применении меры ответственности к лицу, допустившему нарушения в ходе оформления документов требований законодательства Российской Федерации, муниципальных правовых актов и повлекшие за собой обращение.
Обращения граждан считаются разрешенными, если рассмотрены все поставленные в них вопросы, приняты необходимые меры и даны письменные ответы (в пределах компетенции) по существу всех поставленных в обращениях вопросов. Если в ходе рассмотрения обращение признано необоснованным, заявителю направляется сообщение о результате рассмотрения обращения с указанием причин, почему оно признано необоснованным.
5.2.Обжалование действий (бездействий) и решений, принятых в
ходе исполнения муниципальной функции в судебном порядке
Действия (бездействия) и решения, принятые в ходе предоставления муниципальной функции, могут быть обжалованы в суд в порядке установленном законодательством.
ПРИЛОЖЕНИЕ
к Административному регламенту
Информирование населения и организации об утилизации и переработке бытовых и промышленных отходов
|
Блок-схема
исполнения муниципальной функции Информирование населения и организации об утилизации и переработке бытовых и промышленных отходов
Управление промышленности, строительства и
развития инфраструктуры
Анализ работы за предшествующий год и поступивших обращений граждан и юридических лиц
|
|
|
|
|
Взаимодействие с
организациями,
осуществляющими
деятельность по утилизации и
переработки коммунальных (бытовых) и
отходов, а
|
Заключение муниципальных
контрактов на выполнение
работ по сбору, вывозу
крупногабаритных твердых
отходов
|
|
|
|
Заключение муниципальных
контрактов на утилизацию
бытовых и промышленных
отходов
|
|
|
|
|
|
|
Исполнение муниципальной функции
Информирование населения и организации об утилизации и переработке бытовых и промышленных отходов
|
| |
