Пени начисляются:
- если недоставка товаров произошла по причине передачи товаров держателем карнета АТА иному лицу без разрешения таможенного органа - со дня, следующего за днем такой передачи, а если этот день не установлен - со дня, следующего за днем принятия таможенным органом ввоза карнета АТА;
- если недоставка товаров произошла по причине утраты товаров, за исключением уничтожения (безвозвратной утраты) вследствие аварии или действия непреодолимой силы, либо естественной убыли при нормальных условиях перевозки (транспортировки) и хранения, - со дня, следующего за днем такой утраты, а если этот день не установлен - со дня, следующего за днем принятия таможенным органом ввоза карнета АТА;
- если недоставка иностранных товаров произошла по иным причинам - со дня, следующего за днем принятия таможенным органом ввоза карнета АТА.
64. В случаях нарушения условий таможенной процедуры временного ввоза (допуска), указанных в подпунктах "а", "б", "в" пункта 63 Методических рекомендаций, подлежат уплате (взысканию) таможенные сборы за таможенные операции. При этом применяются ставки таможенных сборов за таможенные операции, а также курсы иностранных валют, действующие на день принятия таможенным органом, контролирующим таможенную процедуру, карнета АТА.
На сумму таможенных сборов за таможенные операции начисляются пени со дня, следующего за днем принятия таможенным органом ввоза карнета АТА.
65. Таможенный пост, на контроле которого находятся товары, оформленные по карнету АТА, при обнаружении нарушения положений Конвенций направляет в отдел таможни, контролирующий таможенную процедуру (далее - отдел, контролирующий таможенную процедуру), документы, подтверждающие факт нарушения.
66. Отдел, контролирующий таможенную процедуру, по результатам проверки документов не позднее следующего рабочего дня принимает решение о выявлении факта нарушения держателем (представителем держателя) карнета АТА положений Конвенций.
Решение оформляется докладной запиской на имя начальника таможни либо лицо, его замещающее, с приложением документов, подтверждающих факт нарушения.
В докладной записке излагается суть нарушения, повлекшего возникновение обязанности по уплате таможенных платежей, а также содержатся поручения отделу товарной номенклатуры и происхождения товаров (отделу товарной номенклатуры и торговых ограничений) определить код товара в соответствии с ТН ВЭД ТС и отделу таможенных платежей осуществить расчет сумм таможенных пошлин, налогов, таможенных сборов за таможенные операции, пеней, подлежащих уплате (далее - поручение).
Отдел товарной номенклатуры и торговых ограничений в течение двух рабочих дней со дня поручения направляет заключение по коду товара в отдел таможенных платежей для осуществления расчета сумм таможенных пошлин, налогов, таможенных сборов за таможенные операции, пеней (Приложение N 8 к Методическим рекомендациям), исчисленных в соответствии с пунктами 63, 64 Методических рекомендаций, и оформления Требования.
67. Отдел таможенных платежей:
после получения заключения по коду товара фиксирует в акте обнаружение факта неуплаты или неполной уплаты таможенных платежей в соответствии с частью 6 статьи 152 Федерального закона;
направляет требование об уплате таможенных платежей по форме, утвержденной приказом ФТС России от 30 декабря 2010 г. N 2711 (зарегистрирован Минюстом России 08.02.2011, рег. N 19734) держателю карнете АТА;
оформляет Требование, которое передается в отдел, контролирующий таможенную процедуру, для направления в ТПП России.
68. Отдел, контролирующий таможенную процедуру, в соответствии с пунктом 56 Методических рекомендаций о применении карнета АТА направляет в ТПП России заказным письмом с уведомлением о вручении или вручает под подпись Требование.
В сопроводительном письме излагается существо нарушения, к письму прилагаются также копии документов, подтверждающих факт нарушения, включая копию стоящего на контроле листа карнета АТА, оформленного таможенным органом Российской Федерации, а также расчет сумм таможенных пошлин, налогов, таможенных сборов за таможенные операции, пеней.
69. В случае представления ТПП России мотивированных объяснений по существу Требования или его сумме в течение шести месяцев с даты получения Требования таможня, контролирующая таможенную процедуру, рассматривает объяснения и принимает решение о частичном или полном отзыве Требования или отклонении объяснений.
70. Если в течение шести месяцев с даты получения Требования от ТПП России объяснений не поступило или они отклонены таможней, контролирующей таможенную процедуру, ТПП России обязана перечислить на счета, указанные в статье 116 Федерального закона, сумму таможенных пошлин, налогов и таможенных сборов за таможенные операции, указанную в Требовании, а также сумму пеней, исчисленную ТПП России на дату фактической уплаты суммы таможенных пошлин, налогов, таможенных сборов за таможенные операции, но в пределах сумм, указанных в пункте 56 Методических рекомендаций.
71. В течение трех месяцев с момента уплаты сумм, указанных в Требовании, ТПП России может представить доказательства об обратном вывозе (реэкспорте) товаров. В случае представления доказательств реэкспорта товаров и при отсутствии нарушений положений Конвенций производится возврат уплаченных ТПП России сумм в соответствии с главой 13 Таможенного кодекса Таможенного союза.
72. Таможня, контролирующая таможенную процедуру, осуществляет принудительное взыскание таможенных платежей и пеней с держателя карнета АТА в соответствии с главой 18 Федерального закона.
Таможня, контролирующая таможенную процедуру, в случае частичного погашения задолженности по таможенным платежам и пеням держателем карнета АТА информирует ТПП России о поступивших суммах, в случае полного погашения - отзывает Требование.
73. В случае, если причитающиеся к уплате суммы не перечислены на счета, указанные в статье 116 Федерального закона, таможня, контролирующая таможенную процедуру, по истечении девятимесячного срока обращается в суд с исковым заявлением для взыскания с ТПП России указанных сумм в судебном порядке.
74. При изменении таможенной процедуры временного ввоза (допуска) на иную в соответствии с таможенным законодательством Таможенного союза и законодательством Российской Федерации о таможенном деле, условия которой не предусматривают вывоз товаров из Российской Федерации, ТПП России освобождается от своих обязательств лишь в случае, когда таможенные органы Российской Федерации сделают отметку в подразделе "d)" графы "H." белого листа "importation" карнета АТА и пункте 4 корешка ввоза "importation" о том, что действие таможенной процедуры временного ввоза (допуска) завершено путем помещения товаров под иную таможенную процедуру с указанием номера таможенной декларации.
X. Таможенное декларирование товаров с применением карнета
АТА для их временного вывоза из Российской Федерации
75. При помещении товаров под таможенную процедуру временного вывоза таможенное декларирование товаров, на которые распространяется область применения Конвенции о временном ввозе от 26 июня 1990 г., может осуществляться по выбору декларанта с применением в качестве декларации на товары карнета АТА, выданного ТПП России.
Таможенные органы производят таможенный контроль товаров, временно вывозимых из Российской Федерации с применением карнета АТА, в соответствии с таможенным законодательством Таможенного союза и законодательством Российской Федерации о таможенном деле.
В качестве описания товаров при составлении актов таможенного досмотра допускается использовать общие списки товаров.
76. Карнет АТА представляется в таможенный орган и принимается им только в случае, если он заполнен и оформлен надлежащим образом выдающей ассоциацией.
При этом на обложке карнета АТА выдающей ассоциацией должны быть указаны страны, в которых карнет АТА может приниматься, и наименования гарантирующих ассоциаций этих стран-участниц или таможенных территорий.
При представлении карнета АТА в таможенный орган держателем карнета или его представителем заполняется соответствующий отрывной лист (ваучер) желтого цвета "exportation" карнета АТА.
77. Срок действия карнета АТА не может превышать один год с даты выдачи карнета АТА выдающей ассоциацией.
Срок временного вывоза товаров, перемещаемых с применением карнета АТА, устанавливается в соответствии с пунктом 1 статьи 4 главы III Приложения B.1, статьей 5 главы III Приложения B.2, статьей 6 главы II Приложения B.3, статьей 5 главы III Приложения B.5 к Конвенции о временном ввозе от 26 июня 1990 г.
78. Таможенный орган, принимая карнет АТА, проверяет соответствие заполнения карнета АТА установленным правилам.
При этом особое внимание обращается на:
- срок действия карнета АТА (подраздел "c)" графы "G." лицевой стороны обложки карнета АТА);
- заполнение и оформление надлежащим образом общего списка товаров и дополнительных листов;
- заполнение отрывного листа (ваучера) карнета АТА желтого цвета (сведения, внесенные в них, должны соответствовать сведениям, указанным на лицевой и оборотной сторонах обложки карнета АТА, и сведениям, указанным в транспортных и товаросопроводительных документах).
В случае, если соблюдены все необходимые требования, предъявляемые к оформлению карнета АТА, уполномоченное должностное лицо таможенного органа принимает такой карнет АТА к оформлению.
При принятии решения об условном выпуске товаров карнет АТА подлежит регистрации в журнале регистрации временного вывоза по карнетам АТА (приложение N 6 к Методическим рекомендациям).
При этом уполномоченное должностное лицо таможенного органа вносит в левую нижнюю рамку лицевой стороны обложки карнета АТА, в корешок и отрывной лист (ваучер) желтого цвета "exportation" карнета АТА сведения, указанные в пункте 6 приложения N 5 к Методическим рекомендациям.
79. После заполнения корешка и отрывного листа (ваучера) желтого цвета уполномоченное должностное лицо таможенного органа:
- отделяет отрывной лист (ваучер) желтого цвета от корешка и других сведенных вместе листов карнета АТА;
- возвращает оформленный карнет АТА держателю или представителю держателя.
80. Оформленный отрывной лист (ваучер) желтого цвета карнета АТА вместе с подшиваемой к нему ксерокопией общего списка товаров и дополнительных листов и прилагаемыми к ним документами, необходимыми для таможенных целей и таможенного контроля, остаются в контролирующем таможенном органе.
81. Контролирующий таможенный орган контролирует соблюдение условий таможенной процедуры временного вывоза товаров, используя в этих целях соответствующий оформленный отрывной лист (ваучер) карнета АТА вместе с подшиваемой к нему ксерокопией общего списка товаров и дополнительных листов.
82. После принятия карнета АТА таможенными органами не допускается внесение в него любых изменений либо дополнений без согласия таможенных органов.
XI. Таможенное декларирование при обратном ввозе
(реимпорте) в Российскую Федерацию товаров, ранее
вывезенных с применением карнетов АТА,
в таможенном органе ввоза
83. При помещении товаров, ранее временно вывезенных из Российской Федерации с применением карнета АТА, под таможенную процедуру реимпорта их таможенное декларирование может осуществляться с применением в качестве декларации на товары карнета АТА.
84. Перевозка обратно ввозимых (реимпортируемых) товаров по территории Российской Федерации между таможенным органом ввоза и внутренним таможенным органом осуществляется в соответствии с таможенной процедурой таможенного транзита с использованием в качестве транзитной декларации листов голубого цвета "transit" карнета АТА.
85. При перевозке товаров в соответствии с таможенной процедурой таможенного транзита обеспечивается исполнение обязанности по уплате таможенных пошлин, налогов в соответствии со статьей 217 Таможенного кодекса Таможенного союза.
86. По желанию держателя (представителя держателя) карнета АТА и в зависимости от установленной компетенции таможенного органа держателем (представителем держателя) карнета АТА заполняется соответствующий отрывной лист (ваучер) карнета АТА:
- в случае, если таможенный орган ввоза, расположенный в пункте пропуска через государственную границу Российской Федерации (далее - таможенный орган ввоза), обладает компетенцией на совершение таможенных операций в отношении категории заявленных в карнете АТА товаров, заполняются корешок и отрывной лист (ваучер) желтого цвета "reimportation" карнета АТА;
- в случае необходимости доставки товаров до внутреннего таможенного органа заполняются корешки и отрывные листы (ваучеры) голубого цвета "transit" карнета АТА в двух экземплярах.
87. Таможенные органы производят таможенный контроль товаров, временно ввозимых в Российскую Федерацию с применением карнета АТА, в соответствии с таможенным законодательством Таможенного союза и законодательством Российской Федерации о таможенном деле.
В качестве описания товаров при составлении актов таможенного досмотра допускается использовать общие списки товаров.
88. При оформлении карнета АТА уполномоченное должностное лицо таможенного органа ввоза заполняет соответствующие корешки и отрывные листы (ваучеры) карнета АТА.
Сведения, которые уполномоченное должностное лицо таможенного органа ввоза вносит в корешки и отрывные листы (ваучеры) желтого цвета "reimportation" карнета АТА, указаны в пункте 7 приложения N 5 к Методическим рекомендациям.
Сведения, которые уполномоченное должностное лицо таможенного органа ввоза вносит в корешки и отрывные листы (ваучеры) голубого цвета "transit" карнета АТА, указаны в пункте 2 приложения N 5 к Методическим рекомендациям.
89. После заполнения корешка и отрывного листа (ваучера) карнета АТА уполномоченное должностное лицо таможенного органа ввоза:
- отделяет отрывной лист (ваучер) от других сведенных вместе листов карнета АТА (в случае помещения товаров под таможенную процедуру реимпорта в таможенном органе ввоза - лист желтого цвета "reimportation" карнета АТА; при необходимости перемещения товаров к месту их декларирования - один лист голубого цвета "transit" карнета АТА);
- вносит в соответствующие графы журнала регистрации временного вывоза и обратного ввоза по карнетам АТА либо в соответствующие графы журнала регистрации доставленных товаров по карнетам АТА необходимые сведения о произведенных действиях при совершении таможенных операций в отношении товаров с применением карнета АТА;
- возвращает оформленный карнет АТА держателю (представителю держателя) карнета АТА.
90. Оформленные отрывные листы (ваучеры) карнета АТА вместе с подшиваемой к ним ксерокопией общего списка товаров и дополнительных листов и прилагаемыми к ним документами, необходимыми для таможенных целей и таможенного контроля, остаются в таможенном органе ввоза.
91. В случае перемещения товаров к месту их таможенного декларирования и оформления листа голубого цвета "transit" карнета АТА таможенный орган ввоза контролирует перемещение товаров до внутреннего таможенного органа.
92. В случае помещения товаров под таможенную процедуру реимпорта в таможенном органе, отличном от таможенного органа, производившего помещение под таможенную процедуру временного вывоза этих товаров, таможенный орган ввоза в трехдневный срок направляет уведомление (письмо) с приложением копии отрывного листа (ваучера) желтого цвета "reimportation" карнета АТА и ксерокопии общего списка товаров в таможенный орган, производивший помещение под таможенную процедуру временного вывоза товаров с применением карнета АТА.
XII. Продление срока временного вывоза товаров,
временно вывезенных из Российской Федерации с применением
карнета АТА
93. По мотивированному запросу держателя (представителя держателя) карнета АТА установленный срок временного вывоза товаров (подраздел "b" графы "H." отрывного листа (ваучера) желтого цвета "exportation" карнета АТА) продлевается по решению таможенного органа, в котором товары были помещены под таможенную процедуру временного вывоза (далее - контролирующего таможенного органа), в пределах срока действия карнета АТА (подраздел "c)" графы "G" лицевой стороны обложки карнета АТА).
|
