Доклад о результатах и основных направлениях деятельности управления федеральной миграционной службы по ханты-мансийскому автономному округу югре на 2012 год и плановый период 2013 и 2014 годов
Скачать 2.36 Mb.
|
Задача 2.5. Обеспечение приобретения иностранными гражданами гражданства Российской Федерации.При выполнении данной задачи УФМС России по ХМАО – Югре в соответствии с Административным регламентом исполнения Федеральной миграционной службой государственной функции по осуществлению полномочий в сфере реализации законодательства о гражданстве Российской Федерации, утвержденным приказом ФМС России от 19 марта 2008 г. № 64, осуществляет исполнение государственной функции по определению наличия гражданства Российской Федерации, приему в гражданство Российской Федерации или выхода из него в упрощенном порядке, отмене решений по вопросам гражданства, удостоверению и оформлению наличия у ребенка гражданства Российской Федерации, ведению учётов лиц, изменивших гражданство, в порядке, установленном законодательством Российской Федерации. Кроме того, значительный объем работы в рамках данной задачи состоит в подтверждении гражданства Российской Федерации по запросам различных органов государственной власти. Государственная функция по осуществлению полномочий в сфере реализации законодательства о гражданстве Российской Федерации исполняется управлением в отношении иностранных граждан и лиц без гражданства, желающих приобрести российское гражданство. Текст Административного регламента размещен на официальном Интернет-сайте УФМС России по ХМАО-Югре. В 2011 году по решению УФМС России по Ханты-Мансийскому автономному округу – Югре приобрели гражданство Российской Федерации 2438 иностранных граждан и лиц без гражданства, что на 0,7 % больше 2010 года (2423). Наблюдается тенденция увеличения на 20,7 % по сравнению с аналогичным периодом прошлого года числа иностранных граждан, принимаемых в российское гражданство в соответствии с соглашениями Российской Федерацией с Республикой Беларусь, Республикой Казахстан и Киргизской Республикой об упрощенном порядке приобретения гражданства (с 1248 человек до 1506 человек). В общем порядке в текущем году в гражданство Российской Федерации принят 1 человек и восстановлены 2 человека. Оформлено и удостоверено наличие гражданства Российской Федерации 27108 детям, что на 14 % меньше 2010 года (31532). Важным показателем, характеризующим деятельность УФМС России по ХМАО – Югре, является проведение проверок обстоятельств, свидетельствующих о наличии либо отсутствии гражданства Российской Федерации. В 2011 году управлением проведено 428 проверок, что на 32,5 % больше, чем за 2010 год (323). Задача 2.6. Осуществление контроля и надзора за соблюдением иностранными гражданами и лицами без гражданства установленных правил проживания и временного пребывания в Российской Федерации.В рамках данной задачи Управлением Федеральной миграционной службы по Ханты-Мансийскому автономному округу - Югре осуществляется реализация миграционной политики Российской Федерации на территории Автономного округа, проводится работа по предупреждению и пресечению незаконной миграции, координируется деятельность структурных подразделений, при этом, осуществляется контроль и надзор за пребыванием иностранных граждан на территории Ханты-Мансийского автономного округа –Югры. Динамика взъезда иностранных граждан на территорию Ханты-Мансийского автономного округа и их выезд с его территории остается достаточно стабильной. По данным УФМС России по ХМАО-Югре за 12 месяцев 2011 года в Автономный округ через КПП «Нижневартовск-аэропорт», «Ханты-Мансийск-аэропорт», «Сургут - аэропорт», въехало 41903 человека, что на 16% больше, чем за 12 месяцев 2010 года (36088 человек). При этом, выехало за данный период 38560 человек, что на 12% больше, чем за аналогичный период прошлого года (34421 человек). УФМС России по ХМАО – Югре работает над формированием государственной информационной системы миграционного учета (ГИСМУ). Важнейшим звеном данной системы является автоматизированная система Центрального банка данных по учету иностранных граждан, временно пребывающих и временно или постоянно проживающих в Российской Федерации (АС ЦБД УИГ). Во исполнение постановления Правительства Российской Федерации от 14 февраля 2007 года №94 «О государственной информационной системе миграционного учета» с целью своевременной передачи и направления сведений в центральный банк данных по учету иностранных граждан и лиц без гражданства, временно пребывающих и временно или постоянно проживающих в Российской Федерации с подразделениями пограничного контроля ПУ ФСБ России по Курганской и Тюменской областям, дислоцирующимися в Ханты–Мансийском автономном округе в 2010 году проведено межведомственного совещание, на котором утвержден порядок и сроки передачи КПП «Нижневартовск-аэропорт», «Ханты-Мансийск-аэропорт», «Сургут-аэропорт» в подразделения УФМС России по ХМАО-Югре сведений об иностранных гражданах, пересекших государственную границу, обращено внимание на качество заполнения миграционных карт, а также установлены ответственные (уполномоченные) должностные лица подразделений УФМС России по ХМАО-Югре и подразделений пограничного контроля ПУ ФСБ России по Курганской и Тюменской областям, дислоцирующихся на территории Ханты–Мансийского автономного округа за данное направление. Взаимодействие с Пограничным управлением ФСБ России по Курганской и Тюменской областям на путях международного сообщения осуществляется на плановой основе. УФМС России по ХМАО-Югре за 2011 год обработано более 80614 миграционных карт, информация с которых направлена в банк данных ФМС России - Государственную информационную систему миграционного учета (далее - ГИСМУ), что на 14% больше, чем за 2010 год (70723). В рамках осуществления контрольно-надзорной деятельности в сфере миграции за 2011 год должностными лицами структурных подразделений УФМС России по ХМАО-Югре было составлено 34319 протоколов об административных правонарушениях, предусмотренных главами 18 и 19 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, что на 1,4% меньше, чем за аналогичный период прошлого года (35818 протоколов). Рассмотрено 31552 дела об административных правонарушениях. Общая сумма наложенных штрафов за административные правонарушения в сфере миграции, относящиеся к компетенции Федеральной миграционной службы, составила 59 млн. 224 тыс. 700 рублей, из них взыскано 49 млн. 520 тыс. рублей. Процент взыскиваемости штрафов составил 83,6%. УФМС России по ХМАО – Югре, в пределах предоставленных законом полномочий, совместно с органами внутренних дел автономного округа проводит целевые оперативно-профилактические и специальные операции по выявлению каналов незаконной миграции, нарушений порядка пребывания иностранных граждан и лиц без гражданства на территории Российской Федерации и соблюдения правил привлечения иностранных граждан и лиц без гражданства к трудовой деятельности, а также выполняет функции по проведению обязательной государственной дактилоскопической регистрации. Так, в 2011 году сотрудниками УФМС России по ХМАО – Югре во взаимодействии с заинтересованными ведомствами проведено 4 этапа регионального комплексного оперативно-профилактического мероприятия “Нелегальный мигрант” в периоды с 21 по 28 февраля, с 10 по 31 мая, с 26 по 31 августа, с 14 по 25 ноября; 2 этапа региональных комплексных оперативно-профилактических мероприятий и специальных операций «Нелегал-2011» в периоды с 10 по 31 мая, с 19 сентября по 7 октября: 2 этапа оперативно-профилактического мероприятия «Маршрутка» в периоды с 10 по 24 апреля, с 6 по 14 декабря; 2 этапа оперативно-профилактического мероприятия «Жилой сектор» в периоды с 01 по 28 февраля и с 01 по 30 апреля; региональное оперативно-профилактическое мероприятие «Рынок» в период с 9 июля по10 августа; 2 этапа оперативно-профилактического мероприятия «Лизинг» в периоды с 15 августа по 8 сентября и с 14 по 25 ноября. С целью установления законности пребывания иностранных граждан и наличия регистрации по месту жительства либо пребывания у граждан Российской Федерации в период с 16 декабря 2010 года по 10 января 2011 года Управлением Федеральной миграционной службы по Ханты-Мансийскому автономному округу – Югре совместно с подразделениями органов внутренних дел и МЧС России организованы проверки балков, расположенных на территории муниципальных образований автономного округа. В ходе вышеуказанных проверок проведено 5691 мероприятие по выявлению фактов нарушения миграционного законодательства. В рамках проведенных мероприятий на территории округа проверено 158069 объектов различных форм собственности. Сотрудниками УФМС России по ХМАО – Югре выявлено 15051 административное правонарушение, предусмотренные главой 18 КоАП РФ и статьями 19.7 и 19.27 КоАП РФ (2010г. – 16456; -8,5%). Судом вынесено 479 решений об административном приостановлении деятельности юридических лиц и индивидуальных предпринимателей на основании материалов структурных подразделений управления, что на 12% меньше аналогичного показателя за 2010 год (537). Общая сумма наложенных штрафов за административные правонарушения в сфере миграции, относящиеся к компетенции Федеральной миграционной службы, составила 59 млн. 224 тыс. 700 рублей, из них взыскано 49 млн. 520 тыс. рублей. Процент взыскиваемости штрафов составил 83,6%. С целью принятия дополнительных мер, направленных на повышение эффективности взыскания административных штрафов за совершение административных правонарушений в сфере миграции 19 марта 2009 года подписано совместное распоряжение УФССП России по Ханты-Мансийскому автономному округу – Югре и УФМС России по Ханты-Мансийскому автономному округу - Югре (№ 8-р/кр-1/4-3344) в котором предписано, что по истечении срока добровольной уплаты административного штрафа, направлять неисполненные постановления по делам об административных правонарушениях в территориальные подразделения УФССП России, а также ежеквартально проводить сверку направленных постановлений и принятых по ним решений по взысканию. Также создана рабочая группа по организации совместной работы, осуществления контроля и оперативного решения, возникающих в ходе взаимодействия вопросов. Ежеквартально проводятся совещания, итоги которых оформляются протоколами. По вступившим в законную силу постановлениям суда за пределы Российской Федерации с территории Ханты-Мансийского автономного округа по материалам 2011 года выдворено 642 иностранных гражданина (2010г. – 999). Преимущественно это граждане Таджикистана (316), Узбекистана (158), Кыргызстана (71), Азербайджана (47). За уклонение от выезда из Российской Федерации после сокращения срока временного пребывания в Российской Федерации в связи с аннулированием разрешения на работу, по решениям начальника управления, принятым в 2011 году депортировано 14 иностранных граждан, что в 2,8 раза больше чем в 2010 году.. В соответствии со ст.26 ФЗ-114 от 15.08.1996г. «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» в отношении 379 иностранных граждан приняты решения о закрытии въезда в Российскую Федерацию. В отношении 1148 иностранных граждан оформлены и направлены в ИЦ ФМС России представления о неразрешении (закрытии) въезда в Российскую Федерацию. С августа 2009 года в г.Сургуте функционирует спецучреждение, непосредственно подчиненное УВД по Ханты-Мансийскому автономному округу – Югре, для содержания иностранных граждан и лиц без гражданства, подлежащих выдворению с территории Российской Федерации на 240 мест. В течение 2011 года через спецучреждение с территории автономного округа выдворено выдворено 635 иностранных граждан по принятым решениям в 2011 году и 113 - выдворено по принятым в 2010-м году решениям. По состоянию на 01 января 2012 года в Центре содержится 40 иностранных граждан. В результате комплексных действий по реализации уголовного законодательства за совершение преступления, предусмотренного ч.1 ст. 322-1 УК РФ (организация незаконной миграции, выразившаяся в организации незаконного пребывания группы иностранных граждан) в течение 2011 года сотрудниками УФМС России по Ханты-Мансийскому АО - Югре выявлено 24 факта организации незаконной миграции, из них по данным материалам возбуждено 7 уголовных дел (2009г. – 19), из них по 3 уголовным делам, направленным в суд, 3 лица осуждены судом. |
Похожие:
 | | I. Основные результаты деятельности уфмс россии по г. Москве за 2012 год. 5 | |
| Цель Обеспечение возможности реализации прав и свобод граждан Российской Федерации 11 |  | I. Основные результаты деятельности Управления Федеральной миграционной службы по Ростовской области в отчётном финансовом году |
| I. Основные результаты деятельности Управления Федеральной миграционной службы по Ростовской области в отчётном финансовом году | | Охватывают все основные направления деятельности Службы |
| Цель Обеспечение реализации прав и свобод иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации 13 | | I. Основные результаты деятельности уфмс россии по Калининградской области в 2013 году 5 |
| I. Основные результаты деятельности уфмс россии по Республике Татарстан в 2013 году 6 | | I. Основные результаты деятельности уфмс россии по Республике Башкортостан в 2013 году 7 |