Законом устанавливаются
Скачать 0.58 Mb.
|
| Глава 24 Арбитражного процессуального кодекса Срок подачи: в течение 3-х месяцев со дня, когда гражданину, организации стало известно о нарушении их прав и законных интересов. Пропущенный по уважительной причине срок может быть восстановлен. Срок рассмотрения: 2 месяца с момента подачи, единолично судьей с извещением участников о месте и времени рассмотрения жалобы. Решение по жалобе: -признание ненормативного правового акта недействительным, решений или действий - незаконными; -отказ в удовлетворении заявленных требований. NB! -Протокол об административном правонарушении должен быть составлен немедленно после выявления правонарушения: Постановление Федерального арбитражного суда Северо-Западного округа от 4 ноября 2003 г. N А52/1719/2003/2; -Проведение проверки только в присутствии директора: ст. 2.4, 25.3 КоАП, ст. 40 ФЗ об «ООО». -вручение постановления НЕ должностному лицу: Постановление Президиума Высшего Арбитражного Суда РФ от 12 августа 2003 г. N 1242/03. Директор может выписать доверенность представлять интересы организации на основании ст. 185 ГК РФ. Проверки государственных органов контроля (надзора). -Органы внутренних дел -Прокуратура -Государственная противопожарная служба МЧС России -Росздравнадзор -Роспотребнадзор -Государственная инспекция труда -Налоговая инспекция Проверки милиции. Отменены: -134-ФЗ (старый закон о защите прав юридических лиц и предпринимателей) -пункты 25 и 35 статьи 11 закона «О милиции» (данные пункты регламентировали проверки со стороны ОБЭП и ОНП) -отменены Приказы Министра внутренних дел №№ 636 и 177 (так же регламентировали проверки со стороны ОБЭП и ОНП) -внесены изменения в ФЗ «Об оперативно-розыскной деятельности». -26.12.2008 года Президентом РФ подписан ФЗ № 293-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты РФ в части исключения внепроцессуальных прав органов внутренних дел РФ, касающихся проверок субъектов предпринимательской деятельности». ФЗ № 293 признал утратившим силу п. 25 ст. 11 Закона «О милиции»: -производить осмотр производственных, складских, торговых и иных служебных помещений, других мест хранения и использования имущества; -производить досмотр транспортных средств в присутствии двух понятых и лица, во владении которого находится транспортное средство, а в случаях, не терпящих отлагательства, - в отсутствие указанного лица; -изучать документы организаций и граждан на материальные ценности, на денежные средства, временно изымать данные документы с обязательным составлением протокола и описи изымаемых документов для установления их подлинности либо при наличии оснований полагать, что эти документы могут быть уничтожены, сокрыты, заменены или изменены, на срок не более семи суток, а в случае, если изъятие таких документов приведет к приостановлению деятельности организации, - на срок не более 48 часов; -требовать обязательного проведения проверок и ревизий производственной и финансово-хозяйственной деятельности, а также проводить их в пределах сроков, установленных уголовно-процессуальным законодательством и законодательством об административных правонарушениях для проверки сведений о совершенном либо готовящемся преступлении или совершенном административном правонарушении; -изымать с обязательным составлением протокола образцы сырья и продукции, опечатывать кассы, помещения и места хранения документов, денег и товарно-материальных ценностей на время проведения проверок, ревизий производственной и финансово-хозяйственной деятельности или инвентаризации материальных ценностей, но не более чем на семь суток, а в случае, если эти действия приведут к приостановлению деятельности организации, - на срок не более 48 часов; ФЗ № 293 признал утратившим силу пункт 35 статьи 11 Закона «О милиции». -участвовать в налоговых проверках по запросу налоговых органов. ФЗ № 293 новая редакция пункта 33: «Участвовать в порядке, предусмотренном законодательством о налогах и сборах, в налоговых проверках по запросам налоговых органов». В соответствии со ст.36 Налогового кодекса РФ органы внутренних дел по запросу налоговых органов могут участвовать в выездной налоговой проверке. Порядок взаимодействия изложен в совместном приказе МВД № 76 и МНС № АС-3-06/37 от 22 января 2004 года «Об утверждении нормативных правовых актов о порядке взаимодействия органов внутренних дел и налоговых органов по предупреждению, выявлению и пресечению налоговых правонарушений и преступлений». Проверки милиции. С 01.07.2009 года (п. 25 и 35 ст. 11 Закона «О милиции» утратили силу) милиция при проведении мероприятий по контролю, а также при проведении оперативно-розыскных мероприятий: -участвует в налоговых проверках только по запросу налоговых органов и только в соответствии с законодательством о налогах и сборах; -при изъятии документов, материалов, сообщений строго руководствуется УПК РФ (с предложением добровольной выдачи, только на основании протокола с обязательным составлением описи, в присутствии не менее двух понятых, п.1 ч. 1 ст.15 ФЗ об ОРД ); -запрещено получать от граждан и должностных лиц необходимые сведения, объяснения, справки, документы и копии с них без мотивированного постановления (п. 4 ч.1.ст. 15 ФЗ Об ОРД). -по результатам проверки не выносит постановления о проведении проверки (ревизии) финансово-хозяйственной деятельности организации и составления акта проверки по ее результатам. NB! В настоящее время для проведения ОРМ, которые по сути своей схожи и преследуют те же цели, что и проверка финансово-хозяйственной деятельности организации, необходимо лишь получить информацию о готовящемся, совершающемся и совершенном преступлении (заявление, в т.ч. анонимное, рапорт сотрудника милиции) и зарегистрировать ее в установленном порядке. (ст. 7 п.2, п.п. 1. ФЗ об ОРД). Однако ранее сотрудник милиции пунктами 25 и 35 статьи 11 ФЗ «О милиции» наделялся огромными полномочиями по «вторжению» на предприятие, изъятию документации, ее изучению и т.д. при наличии данных о влекущем уголовную или административную ответственность нарушении законодательства. В настоящее время «вторгаться» на предприятие и изымать документы сотрудники милиции могут только в рамках ОРМ, при наличии информации о готовящемся, совершающемся и совершенном преступлении. Информация об административном правонарушении не может служить основанием для проведения ОРМ. Согласно ст. 39 Закона «О милиции», гражданин, считающий, что действие либо бездействие сотрудника милиции привело к ущемлению его прав, свобод и законных интересов, вправе обжаловать это действие или бездействие вышестоящим органам или должностному лицу милиции, прокурору или в суд. В данном случае не имеет значения, на какой стадии (ОРМ, доследственная проверка, стадия возбуждения уголовного) были нарушены права, свободы и законные интересы субъектов предпринимательской деятельности. Оперативно-розыскная деятельность Оперативно-розыскная деятельность – это деятельность МВД, ФСБ, ФСИН, ФСКН по: -выявлению, предупреждению, пресечению и раскрытию преступлений, а также выявлению лиц их подготавливающих, совершающих; -добыванию информации о событиях или действиях, создающих угрозу государственной, экологической, экономической безопасности России. При осуществлении оперативно-розыскной деятельности проводятся следующие оперативно-розыскные мероприятия: -опрос; -наведение справок; -сбор образцов для сравнительного исследования; -проверочная закупка; -исследование предметов и документов; -наблюдение; -отождествление личности; -обследование помещений, зданий, сооружений, участков и транспортных средств; -контроль почтовых отправлений, телеграфных и иных сообщений; -прослушивание телефонных переговоров; -снятие информации с технических каналов связи. Конституционный суд в своих определениях указывал, что под противоправным деянием закон «Об оперативно-розыскной деятельности» подразумевает лишь уголовно наказуемое деяние, т.е. преступление, предусмотренное Уголовным Кодексом. Таким образом, «по какому угодно поводу и в отношении какого угодно гражданина» оперативно-розыскные мероприятия проводить нельзя (Определения КС РФ от 14.07.1998 №86-О). Оперативно-розыскные мероприятия НЕ МОГУТ проводиться при наличии признаков административного правонарушения! Три основных «повода» для милицейской проверки: -сомнительные партнеры; -секторы риска: общепит, стройплощадки, частные медицинские и социальные учреждения и т.д.; -жалобы потребителей (!!!). Сотрудники МВД не имеют права назначать и проводить проверки и ревизии для того, чтобы установить основания к возбуждению дела об административном правонарушении. Цель таких мероприятий — только лишь установить основания для возбуждения уголовного дела. Проверка — это единичное мероприятие по отдельному направлению, на отдельном участке финансовой, хозяйственной, предпринимательской и торговой деятельности организации или предпринимателя. Ревизия — это комплексное контрольное мероприятие по исследованию финансовой, хозяйственной, предпринимательской и торговой деятельности организации или предпринимателя. «Права органов, осуществляющих оперативно-розыскную деятельность» (новая редакция) п.1 ст. 15 -в случае изъятия документов, предметов, материалов при проведении гласных оперативно-розыскных мероприятий должностное лицо, осуществившее изъятие, составляет протокол в соответствии с требованиями уголовно-процессуального законодательства РФ; -если при проведении гласных оперативно-розыскных мероприятий изымаются документы, то с них изготавливаются копии, которые заверяются должностным лицом, изъявшим документы, и передаются лицу, у которого изымаются документы, о чем делается запись в протоколе. В случае, если невозможно изготовить копии или передать их одновременно с изъятием документов, указанное должностное лицо передает заверенные копии документов лицу, у которого были изъяты документы, в течение пяти дней после изъятия, о чем делается запись в протоколе; -в случае, если по истечении пяти дней после изъятия документов заверенные копии документов не были переданы лицу, у которого изъяты документы, заверенные копии документов в течение трех дней должны быть направлены по почте заказным почтовым отправлением, о чем делается запись в протоколе с указанием номера почтового отправления; Сотрудники МВД имеют право провести проверку финансово-хозяйственной деятельности предприятия. Так как п.п. 25 и 35 ст. 11 ФЗ «О милиции» отменены, то проверку будут проводить на основании: -ст. 7 п.2, п.п. 1. ФЗ об ОРД; -п. 33 ст. 11 ФЗ «О милиции», действуя вместе с сотрудниками ФНС. Основное нарушение, которое здесь допускается: начав проверку, ссылаются на оперативную информацию и отказываются называть источник этой информации. Если это так, то поможет справиться с этой ситуацией ст. 5 ФЗ об «Об оперативно-розыскной деятельности» «Соблюдение прав и свобод человека и гражданина при осуществлении оперативно-розыскной деятельности» Ст. 5 ФЗ об «Об оперативно-розыскной деятельности». «Органы (должностные лица), осуществляющие оперативно-розыскную деятельность, при проведении оперативно-розыскных мероприятий должны обеспечивать соблюдение прав человека и гражданина на неприкосновенность частной жизни, личную и семейную тайну, неприкосновенность жилища и тайну корреспонденции. Не допускается осуществление оперативно-розыскной деятельности для достижения целей и решения задач, не предусмотренных настоящим Федеральным законом. Лицо, полагающее, что действия органов, осуществляющих оперативно-розыскную деятельность, привели к нарушению его прав и свобод, вправе обжаловать эти действия в вышестоящий орган, осуществляющий оперативно-розыскную деятельность, прокурору или в суд. Лицо, виновность которого в совершении преступления не доказана в установленном законом порядке, то есть в отношении которого в возбуждении уголовного дела отказано либо уголовное дело прекращено в связи с отсутствием события преступления или в связи с отсутствием в деянии состава преступления, и которое располагает фактами проведения в отношении его оперативно-розыскных мероприятий и полагает, что при этом были нарушены его права, вправе истребовать от органа, осуществляющего оперативно-розыскную деятельность, сведения о полученной о нем информации в пределах, допускаемых требованиями конспирации и исключающих возможность разглашения государственной тайны. В случае, если будет отказано в предоставлении запрошенных сведений или если указанное лицо полагает, что сведения получены не в полном объеме, оно вправе обжаловать это в судебном порядке. В процессе рассмотрения дела в суде обязанность доказывать обоснованность отказа в предоставлении этому лицу сведений, в том числе в полном объеме, возлагается на соответствующий орган, осуществляющий оперативно-розыскную деятельность». В рамках возбужденного уголовного дела. -Обыск в помещении – только на основании постановления следователя. С обязательным включением в состав понятых собственных сотрудников; -Выемка документов, содержащих коммерческую (индивидуальную тайну), производится только на основании постановления суда или прокурора – ст. 183 УПК РФ; NB!!!Есть смысл организации разработать Положение о коммерческой тайне и определить в нем перечень сведений, составляющих коммерческую тайну. -Личные обыски проводятся только по постановлению суда; -При вызове на допрос обязательно должна быть информация: кто, куда, по какому вопросу, в качестве кого, когда. Не отказываться от дачи объяснений, но помнить, что у вас есть право по ст. 51 Конституции РФ не отвечать на неудобные для вас вопросы, «не свидетельствовать против себя и своих близких родственников». «Человеку даны два уха и один рот» (больше слушаем, меньше говорим). -При изъятии носителей информации: оценить все имеющиеся носители информации с точки зрения содержащихся данных и их «опасности». -При изъятии «чистых» носителей настаивать, чтобы коробки опечатывались, на ленте ставится ваша подпись, дата и фраза «Прошу вскрывать в присутствии директора ...». -Если носитель с «неудобной» информацией, то уходим из кабинета, пусть несут без опечатывания. -Изъятие документов только по описи, подписанной, в том числе, понятыми из состава сотрудников. Если опись не составлена (сгребли все, что было на столе), пишем на коробке «Опись не составлена. Прошу вскрывать и составить опись в моем присутствии. Директор. Дата». Прокуратура Основание для проведения проверки: ст. 21 Закона «О прокуратуре» указывает, что проверки исполнения законов проводятся на основании поступившей в органы прокуратуры информации о фактах нарушения законов, требующих принятия мер прокурором. Источник информации в Законе не указан, поэтому это может быть что угодно, в том числе публикации в СМИ, обращения граждан и т.д. На практике причиной проведения в отношении юридического лица прокурорской проверки являются два основания: -жалобы граждан; -план проведения проверок. Предмет проверки органов Прокуратуры: формулировки функций прокуратуры настолько широкие, что в сферу прокурорского надзора подпадает вся деятельность юридического лица, т.е. прокуратура может проверять в отношении всего, чего угодно: начнут с трудового договора, а закончат финансовыми отношениями с ТФОМС. Прокурор вправе: -по предъявлении служебного удостоверения беспрепятственно входить на территории и в помещения органов и организаций; -иметь доступ к их документам и материалам; -проверять исполнение законов в связи с поступившей в органы прокуратуры информацией о фактах нарушения закона; -требовать от руководителей и других должностных лиц указанных органов представления необходимых документов, материалов, статистических и иных сведений; -требовать выделения специалистов для выяснения возникших вопросов; -вызывать должностных лиц и граждан для объяснений по поводу нарушений законов. Результаты действия Прокуратуры по итогам проверки: -«представление об устранении нарушения закона» - исполняется в течение 1 месяца в обязательном порядке; -«постановление о возбуждении производства об административном правонарушении» - означает, что выявлено нарушение законодательства и может быть возложена административная ответственность, как на юридическое лицо, так и на должностных лиц. -«предостережение о недопустимости нарушения закона». Акты прокурорского реагирования Протест приносится на противоречащий закону правовой акт. В Вашем случае это могут быть приказ или какой-нибудь локальный акт, который Вы приняли сами. Протест подлежит обязательному рассмотрению не позднее чем в десятидневный срок с момента его поступления. О результатах рассмотрения протеста незамедлительно сообщается прокурору в письменной форме. Представление об устранении нарушений закона - указываются выявленные нарушения и предписывается устранить их. В представлении может быть поставлен вопрос о привлечении некоторых Ваших сотрудников к дисциплинарной ответственности. Представление об устранении нарушений закона вносится прокурором или его заместителем и подлежит безотлагательному рассмотрению. В течение месяца со дня внесения представления должны быть приняты конкретные меры по устранению допущенных нарушений закона, их причин и условий, им способствующих; о результатах принятых мер должно быть сообщено прокурору в письменной форме. Постановление о возбуждении административного производства выносится по правилам КоАП РФ. Статья 28.4 КоАП РФ фактически позволяет прокурору возбудить дело о любом административном правонарушении, ответственность за которое установлена КоАП РФ или законом субъекта РФ. Государственная противопожарная служба МЧС России Инспектора государственной противопожарной службы имеют право: -проводить обследования и проверки территорий, зданий, сооружений, помещений предприятий и других объектов, в том числе в нерабочее время; -беспрепятственно входить в жилые и другие помещения, иметь доступ на земельные участки при наличии достоверных данных о нарушениях требований пожарной безопасности, создающих угрозу возникновения пожара; -проводить проверку технической документации - это приказы, распоряжения и инструкции, касающиеся пожарной безопасности, имеющей отношение к обеспечению пожарной безопасности; -давать руководителям предприятий и должностным лицам обязательные для исполнения предписания по устранению нарушений требований пожарной безопасности, обеспечению пожарной безопасности товаров (работ, услуг), не соответствующих требованиям пожарной безопасности; -в соответствии с действующим законодательством налагать на граждан и юридических лиц административные взыскания за нарушения и невыполнение требований пожарной безопасности. Проверяют: -наличие приказа о соблюдении правил пожарной безопасности (и о назначении лиц ответственных за пожарную безопасность: по учреждению; по структурным подразделениям; за хранение и применение ЛВЖ (легковоспламеняющихся) и ГЖ (горючих жидкостей); -наличие планов эвакуации на случай пожара (наличие журнала отработки плана эвакуации); -наличие средств оповещения на случай пожара (акт приемки); наличие автоматической противопожарной сигнализации (акт приемки, договор на обслуживание и схему ее расположения); -ведение журнала осмотра помещений ответственным лицом, перед закрытием предприятия; -наличие инструкции по пожарной безопасности; -наличие журнала инструктажа о мерах противопожарной безопасности; -наличие первичных средств пожаротушения, их исправность, (огнетушители должны иметь бирку с указанным сроком перезарядки); -наличие внутренних пожарных кранов, их укомплектованность рукавами и наконечниками (акт проверки пожарного водопровода); -обозначение эвакуационных выходов светящимися табло («ВЫХОД») белого цвета на зеленом фоне; -наличие акта об обработке огнезащитным составом деревянных конструкций, панелей, стеллажей и т.п; -состояние путей эвакуации (наличие глухих решеток на оконных и дверных проемах, мест хранения ключей от запасных выходов); -перепланировка помещений без согласования с пожарной охраной; -техническое состояние электросетей; -наличие специальных мест для курения, оборудованных пепельницами и урнами; -наличие табличек с фамилией ответственного за пожарную безопасность, и номером телефона, по которому можно вызвать пожарную охрану; -при наличии противопожарных дверей – сертификат на них. Ответственность за нарушение норма и требований пожарной безопасности Административная ответственность: Статья 20.4 КоАП– нарушение требований пожарной безопасности (наказание вплоть до приостановления деятельности на срок до 90 суток) Уголовная ответственность: Статья 219 УК РФ - нарушение правил пожарной безопасности, если это повлекло причинение тяжкого вреда здоровью человека, смерть человека, смерть более двух лиц (наказание от штрафа 80.000 рублей до лишения свободы на срок до 7 лет) Роспотребнадзор Приказ Министерства здравоохранения и социального развития РФ от 24 апреля 2006 г. N 308 "Об утверждении Типового положения о территориальном органе Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека". Приказ Минздравсоцразвития РФ от 19.10.2007 N 658 "Об утверждении Административного регламента Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по исполнению государственной функции по осуществлению в установленном порядке проверки деятельности юридических лиц, индивидуальных предпринимателей и граждан по выполнению требований санитарного законодательства, законов и иных нормативных правовых актов Российской Федерации, регулирующих отношения в области защиты прав потребителей, и за соблюдением правил продажи отдельных предусмотренных законодательством видов товаров, выполнения работ, оказания услуг". (Зарегистрировано в Минюсте РФ 12.11.2007 N 10459) Порядок проведения проверок специалистами Роспотребнадзора -мероприятия по проведению территориальными управлениями Роспотребнадзора контроля могут быть плановые и внеплановые; -в отношении одного юридического лица или индивидуального предпринимателя плановое мероприятие по контролю может быть проведено не более чем один раз в два года и не ранее чем через три года с момента государственной регистрации (последнее касается субъектов малого предпринимательства). -должностные лица Роспотребнадзора не вправе осуществлять плановые проверки в случае отсутствия должностных лиц или работников проверяемых юридических лиц или индивидуальных предпринимателей либо их представителей. -юридическими фактами, являющимися основаниями для плановой проверки деятельности юридических лиц, индивидуальных предпринимателей и граждан по выполнению требований санитарного законодательства, являются: -акт проведения санитарно-эпидемиологического расследования по факту выявления продукции, сырья, материалов, оборудования и технологий, представляющих опасность для здоровья населения, или по фактам изменения показателей среды обитания человека; -жалобы и обращения граждан и юридических лиц по вопросам нарушения санитарного законодательства; -обращения органов государственной власти и органов местного самоуправления по вопросам нарушения санитарного законодательства; -нормативные правовые акты (постановления, приказы) главных государственных санитарных врачей (заместителей); -аварийные ситуации, которые привели или могут привести к изменению санитарно-эпидемиологической обстановки на объекте или территории; -отравления, заболевания, в т.ч. профессиональные, или изменение других показателей здоровья человека; -принятие мер по контролю за устранением ранее выявленных нарушений санитарного законодательства. -юридическими фактами, являющимися основаниями для внеплановой проверки деятельности юридических лиц, индивидуальных предпринимателей и граждан по выполнению требований санитарного законодательства, являются: -в целях контроля за исполнением ранее вынесенных предписаний об устранении выявленных нарушений; -в результате обращения в федеральную службу граждан, юридических лиц и индивидуальных предпринимателей с жалобами на нарушения их прав и законных интересов, -получения информации о возникновении аварийных ситуаций, -получения информации об изменениях или о нарушениях технологических процессов, -получения информации о выходе из строя сооружений, оборудования, которые могут непосредственно причинить вред жизни, здоровью людей, окружающей среде и имуществу граждан, юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, -в случаях возникновения угрозы здоровью и жизни граждан, загрязнения окружающей среды. Необходимые документы при проверках Роспотребнадзора -наличие санитарно-эпидемиологического заключения (на проект помещения, виды деятельности); -наличие лицензии (лицензий); -соответствие выполняемых фактически видов деятельности перечню видов деятельности, которые согласованы с ТУ Роспотребнадзора; -наличие программы производственного контроля (Программа ПК), согласованной с отделом Роспотребнадзора; -выполнение мероприятий по Программе ПК (в наличии протоколы всех испытаний, исследований за весь период с момента последней проверки Роспотребнадзора. Если были неудовлетворительные результаты, то необходимо было устранить причину неудовлетворительного результата и повторить исследования); -наличие нормативных документов (СП, СаНПиНы); -наличие личных медицинских книжек; -вакцинация: против дифтерии и кори – по возрасту; против гепатита В. -обследование на маркеры гепатитов В HBsAg) и С (HCV Ab) – ежегодно. -медицинское обследование (профилактический осмотр) сотрудников, подвергающихся воздействию вредных факторов производственной среды (кратность: 1 раз в 2 года в медицинском учреждении; 1 раз в 3 года или 5 лет – в Центре профпатологии). -наличие договоров на вывоз отходов: бытовых, ртутьсодержащих, полимерных, медицинских; -дезинфицирующие средства: достаточность, правила использования, правила хранения. Наличие документов (инструкции, аннотации) на дезинфекционные средства и их применение в соответствие с этими документами. Моющие средств и уборочного инвентаря: достаточность, правила хранения моющих средств и уборочного инвентаря. -должностные инструкции на персонал или приказ о назначении ответственных лиц за те или иные разделы деятельности. Доступность информации для клиентов (наличие вывески, оформленной в соответствии с требованиями ФЗ "О защите прав потребителей"). -наличие учредительных и регистрационных документов (проверка соответствия сведений из единого государственного реестра юридических лиц, постановке на учет в налоговом органе, постановке на учет в государственном органе статистики). -наличие у юридического лица принадлежащих ему на праве собственности или ином законном основании соответствующих помещений, зданий, необходимых для выполнения работ (услуг), соответствующих установленным к ним требованиям; -наличие соответствующего материально-технического оснащения, на праве собственности или ином законном основании, включая оборудование, медицинскую технику, транспорт, необходимых для выполнения работ (услуг), соответствующих установленным к ним требованиям и обеспечивающих использование технологий, разрешенных к применению в порядке, установленном законодательством РФ; -соблюдение требований техники безопасности; -соблюдение требований противопожарной безопасности в структурных подразделениях, наличие действующего заключения органа государственного противопожарного надзора о соблюдении на объектах, плана эвакуации сотрудников и клиентов, инструкции по действию дежурного персонала на случай пожара. Федеральная налоговая служба. Нормативная база: -Приказ ФНС РФ от 30.05.2007 N ММ-3-06/333@ «Концепция системы планирования выездных проверок налоговых органов» (содержит критерии самостоятельной оценки рисков налогоплательщиками) -Приказ ФНС «ДСП», февраль 2007 года. «109 Признаков неблагонадежности компании» (Выявление любого из 109 признаков означает внесение ЮЛ в список контролируемых в первую очередь!) Налоговые органы проводят два вида проверок: камеральные и выездные. Камеральные проверки: -проводятся на основе представленных деклараций, у организации запрашиваются конкретные документы, копии которых предоставляются в налоговый орган и там исследуются; -не нужно отдельное решение руководителя налогового органа; -срок проведения – в течение 3 месяцев с момента подачи декларации. Выездные проверки: -проводится на территории налогоплательщика; -основание для проведения – решение руководителя, например, районной налоговой инспекции; -в решении о проведении выездной проверки обязательно указывается предмет: какие налоги (правильность исчисления и своевременность уплаты), льготы проверяются; -в организации не может проводиться более двух выездных проверок в течение календарного года; -срок: 2 месяца (может быть продлен до 4 месяцев, в исключительных случая до 6 месяцев); -в рамках проверки сотрудники налогового органа имеют право в присутствии не мене 2 понятых осматривать помещения, в которых производится проверка; -в рамках проверки могут быть истребованы документы в виде простых заверенных копий. Время для предоставления документов – 5 дней. Требовать нотариальных копий не имеют права. Изымаются по описи. -по результатам проверки в течение 2 месяцев составляется Акт. Государственная инспекция труда Основные поводы для проверки: -в ГИТ поступила жалоба от работника (самая распространенная причина). В этом случае ГИТ обязана провести проверку в течение месяца. Жалоба должна быть оформлена в письменном виде с указанием фамилии, имени, отчества и домашнего адреса работника. -по заданию прокуратуры. Обычно это происходит, если заведомо известно, что в организации имеют место грубые нарушения трудового законодательства. -плановые проверки, то есть каждое предприятие должно проверяться один раз в два года. -несчастный случай на производстве. На февраль 2010 года у Федеральной службы по труду и занятости отсутствует Административный регламент проведения проверок, при этом на них не распространяет свое действие новый закон о проверках № 294. Норматив: |
Похожие:
 | Настоящим Законом в соответствии с федеральным законом регулируются отдельные отношения в сфере предоставления на территории Свердловской... |  | Статьями 45 и 46 Закона устанавливаются: нормальная продолжительность рабочего времени, еженедельные выходные, отдельные праздничные... |
| Настоящим Федеральным законом устанавливаются основные принципы противодействия коррупции, правовые и организационные основы предупреждения... | | Законом Российской Федерации от 29. 12. 2012 №273-фз "Об образовании в Российской Федерации", порядком приема на обучение по образовательным... |
| Порядок учета объема производства, оборота алкогольной и спиртосодержащей продукции, порядок представления деклараций об объеме производства,... | | Дополнительные отпуска устанавливаются на основании приложения №3 настоящего коллективного договора |
| Краткое описание круга лиц и (или) перечня объектов, в отношении которых устанавливаются обязательные требования | | Предельные торговые надбавки для формирования отпускных и розничных цен устанавливаются |
| Краткое описание круга лиц и (или) перечня объектов, в отношении которых устанавливаются обязательные требования | | Предельные торговые надбавки для формирования отпускных и розничных цен устанавливаются |