1.2. Исковое производство
1.2.1. Общие вопросы
В ст. 3, 4 ГПК РФ указывается на то, что каждое заинтересованное лицо вправе в порядке, установленном законодательством о гражданском судопроизводстве, обратиться в суд за защитой нарушенных прав, свобод или законных интересов, а суд, в свою очередь, возбуждает гражданское дело по заявлению лица, обратившегося в суд. Формой обращения в суд по делам искового производства является исковое заявление (ст. 131 ГПК РФ).
Исковое производство - это судебная деятельность по рассмотрению и разрешению споров, возникающих из гражданских, семейных, трудовых и других правоотношений, урегулированная нормами гражданского процессуального права.
Исковое заявление по форме и содержанию должно четко соответствовать требованиям, предусмотренным ст. 131 ГПК РФ, и только в случае такого соответствия сможет реализоваться право на обращение за судебной защитой. Несоблюдение этих требований затруднило бы выполнение тех задач, которые стоят перед судом на последующих этапах судопроизводства.
Кто имеет право на предъявление иска
Согласно ст. 4 гл. 1 ГПК РФ суд возбуждает гражданское дело по заявлению лица, заинтересованного в защите своих прав, свобод и интересов.
В ч. 1 данной статьи выделены две группы субъектов, имеющих право на обращение в суд:
1) лица, обращающиеся в суд за защитой своего права или охраняемого законом интереса;
2) лица, обращающиеся в суд за защитой прав других лиц либо в защиту государственных или общественных интересов.
К первой группе относятся истцы, третьи лица, заявляющие самостоятельные требования на предмет спора, заявители по делам особого производства, а также граждане, обращающиеся в суд с жалобами по делам, возникающим из административно-правовых отношений.
В силу принципа диспозитивности суд возбуждает гражданское дело, как правило, по инициативе именно этих лиц. Все они заинтересованы в исходе дела. Выявление наличия такой заинтересованности в каждом конкретном случае весьма важно, поскольку ее отсутствие может свидетельствовать о предъявлении иска в защиту прав другого лица, что возможно только в случаях, предусмотренных законом.
Вторая группа лиц, указанных в пп. 2 и 3 ч. 1 ст. 4 ГПК РФ, включает прокурора, органы государственной власти, кооперативные, общественные организации и отдельных граждан. Они обращаются в суд за защитой прав других лиц либо в защиту государственных и общественных интересов, а не в защиту своих прав и охраняемых законом интересов, и личной заинтересованности в исходе дела не имеют.
Обе группы лиц имеют и общие черты: все они наделены правом на обращение в суд, имеют процессуальный интерес, все они являются участвующими в деле лицами и наделены широкими процессуальными правами, позволяющими доказывать суду обоснованность заявленных требований, а также распорядительными правами: они вправе отказаться от иска, изменить предмет или основание иска, уменьшить или увеличить размер исковых требований. Общим для указанных выше групп лиц является и то, что все они выступают в процессе от своего имени.
Все перечисленные в ст. 4 ГПК РФ лица могут реализовать свое право на обращение в суд только по делам, отнесенным законом к его ведению. Субъективное право на обращение в суд у них отсутствует, если дело не подведомственно суду общей юрисдикции.
Гражданская процессуальная правоспособность
Статья 36 ГПК РФ не дает определения этому понятию, не устанавливает конкретный круг субъектов, которые обладают гражданской процессуальной правоспособностью. В статье лишь указывается, что гражданская процессуальная правоспособность признается в равной мере за всеми гражданами и организациями, обладающими согласно законодательству Российской Федерации правом на судебную защиту своих прав. Следовательно, субъектами права являются: граждане Российской Федерации, иностранные граждане и лица без гражданства; коммерческие и некоммерческие организации; органы государственной власти; органы местного самоуправления; публично-правовые образования; политические партии, общественные объединения и другие организации; Российская Федерация, субъекты РФ, муниципальные образования. Граждане обладают гражданской процессуальной правоспособностью с момента рождения, а прекращается их правоспособность в момент смерти. Организации обладают гражданской процессуальной правоспособностью независимо от наличия у них прав юридического лица с момента их создания, прекращается их правоспособность по завершении их ликвидации или реорганизации.
Под гражданской процессуальной правоспособностью подразумевается предусмотренная законом возможность иметь процессуальные права и нести процессуальные обязанности. Она тесно связана с гражданской правоспособностью, но в отличие от правоспособности в материальном праве носит универсальный характер.
|
