Раздел III
СОСТАВ, ПОСЛЕДОВАТЕЛЬНОСТЬ И СРОКИ ВЫПОЛНЕНИЯ
АДМИНИСТРАТИВНЫХ ПРОЦЕДУР, ТРЕБОВАНИЯ К ПОРЯДКУ
ИХ ВЫПОЛНЕНИЯ, В ТОМ ЧИСЛЕ ОСОБЕННОСТИ ВЫПОЛНЕНИЯ АДМИНИСТРАТИВНЫХ ПРОЦЕДУР В ЭЛЕКТРОННОЙ ФОРМЕ
3.1. Перечень административных процедур, выполняемых при предоставлении муниципальной услуги:
1) прием и регистрация заявления и документов, необходимых для оказания муниципальной услуги;
2) рассмотрение предоставляемых документов и принятие решения о возможности предоставления муниципальной услуги;
3) подготовка и выдача заявителю результата оказания муниципальной услуги.
3.2. Блок-схемы предоставления муниципальной услуги приведены в приложении N 3 настоящего Административного регламента.
3.3. Описание административных процедур.
3.3.1. Административная процедура "Прием и регистрация заявления и документов, необходимых для оказания муниципальной услуги":
а) юридические факты, являющиеся основанием для начала административной процедуры, - личное обращение заявителя в Отдел либо в МКУ "Многофункциональный центр" с комплектом документов, необходимых для предоставления услуги, указанных в пункте 2.6 раздела 2 настоящего Административного регламента;
б) должностные лица, ответственные за выполнение административной процедуры, - специалист МБУ "МФЦ", специалист Отдела (далее - специалист);
в) административная процедура состоит из следующих действий:
- рассмотрение представленных документов специалистом;
- прием и регистрация заявления с пакетом документов либо принятие решения об отказе в приеме документов и возвращение заявителю пакета документов;
- передача заявления и пакета документов в Отдел (при приеме пакета документов через МБУ "МФЦ;
- регистрация заявления с пакетом документов в Отделе;
г) критерии принятия решений - полнота и соответствие установленным требованиям пакета представляемых документов;
д) результат административной процедуры:
- прием и регистрация заявления в журнале регистрации поступающих документов (если через Отдел), прием и регистрация заявления в электронной системе (если через МБУ "МФЦ");
- отказ в приеме документов для последующего предоставления муниципальной услуги;
е) способ фиксации результата выполнения административной процедуры - специалист Отдела вносит запись о поступившем заявлении с пакетом документов в Журнале регистрации обращений граждан о выдаче разрешения на вступление в брак лицам, достигшим возраста шестнадцати лет (Приложение №4), либо специалист МБУ "МФЦ" фиксирует поступившее заявление с пакетом документов в электронной системе.
3.4.2. Административная процедура "Рассмотрение предоставленных документов и принятие решения о возможности предоставления муниципальной услуги":
а) юридические факты, являющиеся основанием для начала административной процедуры, - зарегистрированное заявление с прилагаемым пакетом документов;
б) должностные лица, ответственные за выполнение административной процедуры, - начальник Отдела и специалист Отдела;
в) административная процедура состоит из следующих действий:
- регистрация заявления и пакета документов в Журнале регистрации обращений граждан о выдаче разрешения на вступление в брак лицам, достигшим возраста шестнадцати лет - 1 день;
- наложение резолюции главой Темрюкского городского поселения Темрюкского района - 1 день;
- рассмотрение начальником Отдела заявления с пакетом принятых документов - 7 дня;
г) критерии принятия решений - полнота и соответствие установленным требованиям пакета представляемых документов и соответствие интересующего имущества критериям, установленным действующим законодательством;
д) результат административной процедуры:
- уведомление об отказе в предоставлении муниципальной услуги (приложение N5);
е) способ фиксации результата выполнения административной процедуры:
- в Журнале регистрации обращений граждан о выдаче разрешения на вступление в брак лицам, достигшим возраста шестнадцати лет.
3.4.3. Административная процедура "Подготовка и выдача заявителю результата оказания муниципальной услуги":
- проверка представленного пакета документов начальником, специалистом Отдела - 7 дней;
- подготовка проекта Постановления либо уведомления об отказе в предоставлении муниципальной услуги - 12 дней;
- согласование проекта Постановления и подписание Постановления главой администрации Темрюкского городского поселения Темрюкского района либо подготовка уведомления об отказе в предоставлении муниципальной услуги - 12 дней;
- регистрация Постановления в общем отделе администрации либо уведомления об отказе в предоставлении муниципальной услуги - 1 день;
- передача сотруднику МБУ "МФЦ" уведомления об отказе в предоставлении муниципальной услуги - 1 день;
- выдача (направление) заявителю Постановления либо уведомления об отказе в предоставлении муниципальной услуги;
г) критерии принятия решений - возможность вступления в брак лицам, достигшим возраста шестнадцати лет, в соответствии с действующим законодательством;
д) результат административной процедуры:
- выдача (направление) заявителю Постановления;
- выдача (направление) заявителю уведомления об отказе в предоставлении муниципальной услуги;
е) способ фиксации результата выполнения административной процедуры - регистрация Постановления в журнале регистрации постановлений администрации Темрюкского городского поселения Темрюкского района, регистрация уведомления об отказе в предоставлении муниципальной услуги в Журнале регистрации обращений граждан о выдаче разрешения на вступление в брак лицам, достигшим возраста шестнадцати лет.
Раздел IV
ФОРМЫ КОНТРОЛЯ ЗА ПРЕДОСТАВЛЕНИЕМ МУНИЦИПАЛЬНОЙ УСЛУГИ
4.1. Порядок осуществления текущего контроля за соблюдением и исполнением ответственными должностными лицами положений регламента и иных нормативных правовых актов, устанавливающих требования к предоставлению муниципальной услуги, а также принятием ими решений.
Текущий контроль за соблюдением последовательности действий, определенных административными процедурами по предоставлению муниципальной услуги, и принятием решений осуществляется заместителем главы Темрюкского городского поселения Темрюкского района, курирующим деятельность Отдела, путем проведения проверок соблюдения и исполнения положений административного регламента, иных нормативных правовых актов.
4.2. Порядок и периодичность осуществления плановых и внеплановых проверок полноты и качества предоставления муниципальной услуги, в том числе порядок и формы контроля за полнотой и качеством предоставления муниципальной услуги.
Контроль полноты и качества предоставления муниципальной услуги включает в себя проведение проверок, выявление и устранение нарушений прав граждан.
Результаты плановых и внеплановых проверок оформляются в виде отчета о мониторинге исполнения Административного регламента предоставления муниципальной услуги, в котором отмечаются выявленные недостатки и предложения по их устранению.
Плановые проверки проводятся 1 раз в год заместителем главы Темрюкского городского поселения Темрюкского района, курирующим деятельность Отдела, непосредственно предоставляющего муниципальную услугу.
Внеплановые проверки проводятся в связи с конкретным обращением заявителя.
4.3. Ответственность должностных лиц администрации Темрюкского городского поселения Темрюкского района, за решения и действия (бездействие), принимаемые (осуществляемые) ими в ходе предоставления муниципальной услуги.
Должностные лица, по вине которых допущены нарушения положений Административного регламента, несут административную, дисциплинарную и иную ответственность в соответствии с действующим законодательством, Федеральным законом от 2 марта 2007 года N 25-ФЗ "О муниципальной службе в Российской Федерации", а также Федеральным законом от 27 июля 2010 года N 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг".
4.4. Положения, характеризующие требования к порядку и формам контроля за предоставлением муниципальной услуги, в том числе со стороны граждан, их объединений и организаций.
Контроль за полнотой и качеством оказания муниципальной услуги включает в себя:
- проведение проверок на предмет полноты и правильности соблюдения административных процедур оказания муниципальной услуги;
- устранение выявленных нарушений прав граждан;
- рассмотрение и подготовка ответов на запросы/обращения граждан, содержащих жалобы на решения, действия (бездействие) должностных лиц;
- заявитель имеет право на любые предусмотренные действующим законодательством формы контроля за деятельностью Отдела при предоставлении муниципальной услуги.
Раздел V
ДОСУДЕБНЫЙ (ВНЕСУДЕБНЫЙ) ПОРЯДОК ОБЖАЛОВАНИЯ РЕШЕНИЙ И ДЕЙСТВИЙ (БЕЗДЕЙСТВИЯ) ОРГАНА, А ТАКЖЕ ДОЛЖНОСТНЫХ ЛИЦ, МУНИЦИПАЛЬНЫХ СЛУЖАЩИХ
5.1. Информация для заявителя о его праве на досудебное (внесудебное) обжалование действий (бездействия) и решений, принятых (осуществляемых) в ходе предоставления муниципальной услуги.
Заявитель, обратившийся для получения муниципальной услуги, в случае неудовлетворенности ее качеством либо результатом имеет право на досудебное (внесудебное) обжалование действий (бездействия) и решений, принятых (осуществляемых) в ходе предоставления муниципальной услуги.
5.2. Предмет досудебного (внесудебного) обжалования.
Предметом досудебного обжалования является обжалование действий (бездействия) и решений, принятых (осуществляемых) в ходе предоставления муниципальной услуги, в том числе при обращении заявителя с жалобой в следующих случаях:
1) нарушение срока регистрации запроса заявителя о предоставлении муниципальной услуги;
2) нарушение срока предоставления муниципальной услуги;
3) требование от заявителя документов, не предусмотренных нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, муниципальными правовыми актами для предоставления муниципальной услуги;
4) отказ в приеме документов, предоставление которых предусмотрено нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, муниципальными правовыми актами для предоставления муниципальной услуги, у заявителя;
5) отказ в предоставлении государственной или муниципальной услуги, если основания отказа не предусмотрены федеральными законами и принятыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, муниципальными правовыми актами;
6) требование от заявителя при предоставлении муниципальной услуги платы, не предусмотренной нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, муниципальными правовыми актами;
7) отказ органа, предоставляющего муниципальную услугу, должностного лица органа, предоставляющего муниципальную услугу, в исправлении допущенных опечаток и ошибок в выданных в результате предоставления муниципальной услуги документах либо нарушение установленного срока таких исправлений;
8) по иным вопросам, связанным с предоставлением муниципальной услуги.
5.3. Исчерпывающий перечень оснований для отказа рассмотрения жалобы и случаев, в которых ответ на жалобу не дается.
В рассмотрении обращения может быть отказано в случае:
- отсутствия указания фамилии заявителя и почтового адреса, по которому должен быть направлен ответ;
- поступления от заявителя обращения о прекращении рассмотрения ранее направленного обращения.
Если текст письменного обращения не поддается прочтению, ответ на обращение не дается, и оно не подлежит направлению на рассмотрение в уполномоченный орган, о чем в течение семи дней со дня регистрации обращения сообщается заявителю, направившему обращение, если его фамилия и почтовый адрес поддаются прочтению.
В рассмотрении обращения по существу может быть отказано в случае:
- наличия в обращении нецензурных либо оскорбительных выражений, угрозы жизни, здоровью и имуществу должностного лица, а также членам его семьи (в этом случае в адрес заявителя направляется письмо о недопустимости злоупотребления своим правом);
- если в обращении обжалуется судебное решение (в этом случае обращение, в котором обжалуется судебное решение, в течение семи дней со дня регистрации возвращается заявителю с разъяснением порядка обжалования данного судебного решения);
- если в обращении содержится вопрос, на который заявителю многократно давались письменные ответы по существу в связи с ранее направляемыми в один и тот же орган или одному и тому же должностному лицу обращениями, и при этом в обращении не приводятся новые доводы или обстоятельства (в этом случае заявитель уведомляется о безосновательности направления очередного обращения и прекращении с ним переписки по данному вопросу);
- если ответ по существу поставленного в обращении вопроса не может быть дан без разглашения сведений, составляющих государственную или иную охраняемую федеральным законом тайну (в этом случае заявителю сообщается о возможности дать ответ по существу поставленного в нем вопроса в связи с недопустимостью разглашения указанных сведений).
В случае если причины, по которым ответ по существу поставленных в обращении вопросов не мог быть дан, в последующем были устранены, заявитель вправе вновь направить обращение в уполномоченный орган.
5.4. Основания для начала процедуры досудебного (внесудебного) обжалования.
Основанием для начала процедуры досудебного (внесудебного) обжалования является поступление жалобы в письменной форме на бумажном носителе либо в электронной форме в орган, непосредственно предоставляющий муниципальную услугу.
Жалоба должна содержать:
1) наименование органа, предоставляющего муниципальную услугу, должностного лица органа, предоставляющего муниципальную услугу, либо муниципального служащего, решения и действия (бездействие) которых обжалуются;
2) фамилию, имя, отчество (последнее - при наличии), сведения о месте жительства заявителя - физического лица - либо наименование, сведения о месте нахождения заявителя - юридического лица, а также номер (номера) контактного телефона, адрес (адреса) электронной почты (при наличии) и почтовый адрес, по которым должен быть направлен ответ заявителю;
3) сведения об обжалуемых решениях и действиях (бездействии) органа, предоставляющего муниципальную услугу, должностного лица органа, предоставляющего муниципальную услугу, либо муниципального служащего;
4) доводы, на основании которых заявитель не согласен с решением и действием (бездействием) органа, предоставляющего муниципальную услугу, должностного лица органа, предоставляющего муниципальную услугу, либо муниципального служащего. Заявителем могут быть представлены документы (при наличии), подтверждающие доводы заявителя, либо их копии.
Жалоба может быть направлена по почте, через многофункциональный центр, с использованием информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", официального сайта органа, предоставляющего муниципальную услугу, единого портала государственных и муниципальных услуг либо регионального портала государственных и муниципальных услуг, а также может быть принята при личном приеме заявителя.
5.5. Права заявителя на получение информации и документов, необходимых для обоснования и рассмотрения жалобы.
Любому обратившемуся лицу должностные лица органа, непосредственно предоставляющего муниципальную услугу, либо МБУ "МФЦ" обязаны предоставить следующую информацию о порядке досудебного (внесудебного) обжалования, действий (бездействия) и решений, принятых (осуществляемых) в ходе предоставления муниципальной услуги:
- о перечне документов, необходимых для рассмотрения жалобы;
- о требованиях к оформлению документов, прилагаемых к жалобе;
- о порядке ознакомления с информацией о рассмотренных и урегулированных спорах и разногласиях (в том числе порядок получения копий документов по результатам рассмотрения);
- о местонахождении органов, в которые можно подать жалобу, по досудебному обжалованию, графике его работы, процедурах приема посетителей (предварительная запись по телефону, прием в день обращения, живая очередь и т.п.);
- о сроке оказания рассмотрения жалобы;
- о дате, месте и времени рассмотрения жалобы;
- о ходе (стадии) рассмотрения жалобы, принятых промежуточных решениях (удовлетворении или отклонении ходатайств, принятии жалобы к рассмотрению, истребовании документов), о принятом по жалобе решении, о его исполнении и контроле.
Способами получения сведений по досудебному (внесудебному) обжалованию действий (бездействия) и решений, принятых (осуществляемых) в ходе предоставления муниципальной услуги, являются:
- личное обращение;
- письменное обращение;
- обращение по телефону;
- обращение по электронной почте (при ее наличии).
5.6. Сроки рассмотрения жалобы.
Жалоба, поступившая в орган, предоставляющий муниципальную услугу, подлежит рассмотрению должностным лицом, наделенным полномочиями по рассмотрению жалоб, в течение 15 рабочих дней со дня ее регистрации, а в случае обжалования отказа органа, предоставляющего муниципальную услугу, должностного лица органа, предоставляющего муниципальную услугу, в приеме документов у заявителя либо в исправлении допущенных опечаток и ошибок или в случае обжалования нарушения установленного срока таких исправлений - в течение 5 рабочих дней со дня ее регистрации.
5.7. Результат досудебного (внесудебного) обжалования применительно к каждой процедуре либо инстанции обжалования.
По результатам рассмотрения жалобы орган, предоставляющий муниципальную услугу, принимает одно из следующих решений:
1) удовлетворяет жалобу, в том числе в форме отмены принятого решения, исправления допущенных органом, предоставляющим муниципальную услугу, опечаток и ошибок в выданных в результате предоставления муниципальной услуги документах, возврата заявителю денежных средств, взимание которых не предусмотрено нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, муниципальными правовыми актами, а также в иных формах;
2) отказывает в удовлетворении жалобы.
Не позднее дня, следующего за днем принятия решения, по результатам рассмотрения жалобы заявителю в письменной форме и, по желанию заявителя, в электронной форме направляется мотивированный ответ о результатах рассмотрения жалобы.
В случае установления в ходе или по результатам рассмотрения жалобы признаков состава административного правонарушения или преступления, должностное лицо, наделенное полномочиями по рассмотрению жалоб, незамедлительно направляет имеющиеся материалы в соответствующие уполномоченные органы.
Заявители вправе обжаловать решения, принятые в ходе предоставления услуги, действия (бездействие) должностных лиц органа, предоставляющего муниципальную услугу, в судебном порядке.
Заместитель главы
Темрюкского городского поселения
Темрюкского района С.В.Сайгашкин
Приложение № 1
к административному регламенту
предоставления муниципальной услуги
«Выдача разрешения на вступление в брак лицам, достигшим возраста
шестнадцати лет»
Главе Темрюкского городского поселения Темрюкского района
от _____________________________
________________________________
________________________________
прож. по адресу: _________________
________________________________
________________________________
________________________________
________________________________
Тел_____________________________
заявление
_______________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________
«_____»_____________201___ г. ________________________________
подпись расшифровка
___________________________________________________________________
Заявление гр.________________________ написано собственноручно в присут-ствии начальника общего отдела администрации Темрюкского городского поселения Темрюкского района _______________________________________
Заместитель главы
Темрюкского городского поселения
Темрюкского района С.В.Сайгашкин
Приложение № 2
к административному регламенту
предоставления муниципальной услуги
«Выдача разрешения на вступление в брак лицам, достигшим возраста
шестнадцати лет»
Главе Темрюкского городского поселения Темрюкского района
от _____________________________
________________________________
________________________________
прож. по адресу: _________________
________________________________
________________________________
________________________________
________________________________
Тел_____________________________
заявление
___________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________
«_____»_____________201___ г. ________________________________
подпись расшифровка
С заявлением супруга (ги) согласен (сна) _______________________________
подпись расшифровка
Заявление гр.________________________ написано собственноручно в присут-ствии начальника общего отдела администрации Темрюкского городского поселения Темрюкского района _______________________________________
Заместитель главы
Темрюкского городского поселения
Темрюкского района С.В.Сайгашкин
|
ПРИЛОЖНИЕ № 3
к административному регламенту
предоставления муниципальной услуги
«Выдача разрешения на вступление в брак лицам, достигшим возраста шестнадцати лет»
|
БЛОК-СХЕМА
последовательности действий при предоставлении Муниципальной услуги
«Выдача разрешения на вступление в брак лицам, достигшим возраста шестнадцати лет»
Консультация, прием и регистрация заявления на имя главы Темрюкского городского поселения Темрюкского района о выдаче разрешения на вступление в брак (1 день)
-
Наложение резолюции главой Темрюкского городского поселения Темрюкского района
(1 день)
|
-
Рассмотрение заявления и прилагаемых к нему документов по выдаче разрешения на снижение брачного возраста (7 дней)
|
Уведомление об отказе в выдаче разрешения на вступление в брак
(12 дней)
|
|
Выдача разрешения на вступление в брак
(12 дней)
|
-
Выдача заявителю постановления (уведомления) (7 дней)
|
|
|
Заместитель главы
Темрюкского городского поселения
Темрюкского района С.В.Сайгашкин
-
|
|
ПРИЛОЖНИЕ № 4
к административному регламенту
предоставления муниципальной услуги
«Выдача разрешения на вступление в брак лицам, достигшим возраста
шестнадцати лет»
|
|
журнал
регистрации обращений граждан о выдаче разрешения на вступление в брак лицам,
достигшим возраста шестнадцати лет
-
№№
п/п
|
Дата приема
|
Ф.И.О. заявителя и адрес его места жительства
|
Срок рассмотрения
|
Когда фактически рассмотрено
|
Результат рассмотрения,
|
Расписка в получении
(распоряжения, отказа)
|
1
|
2
|
3
|
4
|
5
|
6
|
7
|
Заместитель главы
Темрюкского городского поселения
Темрюкский район С.В.Сайгашкин
|
ПРИЛОЖНИЕ № 5
к административному регламенту
предоставления муниципальной услуги
«Выдача разрешения на вступление в брак лицам, достигшим возраста шестнадцати лет»
|
Уведомление об отказе
выдаче разрешения на вступление в бар лицам, достигшим возраста шестнадцати лет
Уважаемая __________________!
(ФИО)
В соответствии с п.2.9 раздела 2 административного регламента предоставления муниципальной услуги «Выдача разрешения на снижение брачного возраста на территории Темрюкского городского поселения Темрюкского района», в связи ________________________________________,
(основание)
Администрация Темрюкского городского поселения Темрюкского района отказывает Вам в выдаче разрешения на снижение брачного возраста.
Глава
Темрюкского городского поселения
Темрюкского района А.Д.Войтов
Заместитель главы
Темрюкского городского поселения
Темрюкского района
|
С.В.Сайгашкин
| |
