Рабочая программа учебной дисциплины «Участие несовершеннолетних в уголовном процессе»
Скачать 4.56 Mb.
|
| Тема №7. Возбуждение уголовного дела 1. Возбуждение уголовного дела как стадия уголовного процесса Возбуждение уголовного дела как стадия уголовного процесса относится к досудебным стадиям уголовного процесса. На этой стадии дознаватель, следователь, орган дознания получив сообщение о готовящемся или совершенном преступлении, выявляют наличие достаточных данных, указывающих на признаки преступления. Сущность стадии возбуждения уголовного дела состоит в том, что орган дознания, дознаватель, следователь установив в сообщении признаки преступления, принимают решение начать производство по уголовному делу, а в случае их отсутствия (или при наличии обстоятельств, исключающих производство по уголовному делу) принимают решение об отказе в возбуждении уголовного дела. К числу субъектов возбуждения уголовного дела относятся:
Значение возбуждения уголовного дела:
2. Поводы и основания возбуждения уголовного дела Для возбуждения уголовного дела необходимы поводы и основания. Повод к возбуждению уголовного дела - это установленный уголовно-процессуальным законом источник, из которого органу дознания, дознавателю, следователю становится известно о готовящемся или совершенном преступлении. Поводами для возбуждения уголовного дела служат (ст.140 ч.1 УПК РФ):
Заявление о преступлении может быть сделано в устном или письменном виде и подписано заявителем. Анонимное заявление о преступлении не может служить поводом для возбуждения уголовного дела. Устное заявление о преступлении заносится в протокол, который подписывается заявителем и лицом, принявшим данное заявление. Протокол должен содержать данные о заявителе, а также о документах, удостоверяющих личность заявителя. Если устное сообщение о преступлении сделано при производстве следственного действия или в ходе судебного разбирательства, то оно заносится соответственно в протокол следственного действия или протокол судебного заседания. Заявитель предупреждается об уголовной ответственности за заведомо ложный донос в соответствии со ст. 306 УК РФ, о чем в протоколе делается отметка, которая удостоверяется подписью заявителя. Заявление о явке с повинной — добровольное сообщение лица о совершенном им преступлении как в письменном, так и в устном виде. Сообщение о совершенном или готовящемся преступлении, полученное из иных источников информации, принимается лицом, получившим данное сообщение, о чем составляется рапорт об обнаружении признаков преступления. Согласно ч. 2 ст. 140 УПК РФ основанием для возбуждения уголовного дела является наличие достаточных данных, указывающих на признаки преступления. Вопрос о достаточности данных для возбуждения уголовного дела разрешается с учетом всей совокупности фактических данных. Указывают на признаки преступления, данные о совершении общественно опасного, уголовно-наказуемого деяния, предусмотренного определенной нормой уголовного закона. Дознаватель, орган дознания, следователь обязаны принять решение в срок не позднее 3 суток со дня поступления сообщения. Руководитель следственного органа, начальник органа дознания вправе по ходатайству соответственно следователя, дознавателя продлить срок до 10 суток, , а при необходимости проведения документальных проверок или ревизий руководитель следственного органа по ходатайству следователя, а прокурор по ходатайству дознавателя вправе продлить этот срок до 30 суток. По результатам рассмотрения сообщения о преступлении орган дознания, дознаватель, следователь принимает одно из следующих решений:
При наличии законного повода и законного основания дознаватель, и следователь в пределах своей компетенции возбуждают уголовное дело своим постановлением. Копия постановления о возбуждении уголовного дела незамедлительно направляется прокурору. При возбуждении уголовного дела капитанами морских или речных судов, находящихся в дальнем плавании, руководителями геолого-разведочных партий или зимовок, удаленных от мест расположения органов дознания, главами дипломатических представительств или консульских учреждений Российской Федерации прокурор незамедлительно уведомляется указанными лицами о начатом расследовании. В данном случае постановление о возбуждении уголовного дела передается прокурору незамедлительно при появлении для этого реальной возможности. В случае, если прокурор признает постановление о возбуждении уголовного дела незаконным или необоснованным, он вправе в срок не позднее 24 часов с момента получения материалов отменить постановление о возбуждении уголовного дела, о чем выносит мотивированное постановление. О принятом решении следователь и дознаватель незамедлительно уведомляют заявителя, а также лицо, в отношении которого возбуждено уголовное дело. При отсутствии оснований для возбуждения уголовного дела или при наличии оснований отказа в возбуждении уголовного дела (ч.1 ст. 24 УПК РФ) следователь, орган дознания или дознаватель выносит постановление об отказе в возбуждении уголовного дела. Копия постановления об отказе в возбуждении уголовного дела в течение 24 часов направляется заявителю, ему так же разъясняется право и порядок обжалования и прокурору. Отказ в возбуждении уголовного дела может быть обжалован прокурору, руководителю следственного органа или в суд. Тема №8. Предварительное расследование как стадия уголовного процесса. Общие условия предварительного расследования Предварительное расследование Предварительное расследование – это следующая за возбуждением уголовного дела стадия. Именно на ней уполномоченные лица раскрывают преступления и выясняют все обстоятельства, входящие в предмет доказывания по уголовному делу Предварительное расследование представляет собой процессуальную деятельность следователя, дознавателя, органа дознания, направленную на собирание доказательств, путем производства следственных и процессуальных действий, с целью установления истины по уголовному делу. Расследование именуется предварительным потому, что предшествует судебному производству. Сделанные на стадии предварительного расследования выводы о том, что преступление имело место, о лице, его совершившем, является для суда версией обвинения. Предварительно собранные доказательства установленными законом средствами, осуществление уголовного преследования и привлечение в качестве обвиняемого лица, совершившего преступление, и другие действия предварительного расследования, служат фактором, обеспечивающим непосредственное исследование доказательств в суде, постановление законного, обоснованного и справедливого приговора. Предварительное расследование нацелено на:
Стадия предварительного расследования является обязательной почти для всех возбужденных уголовных дел. Исключение составляют дела частного обвинения ( ст. ст. 115, 116, ч.1 ст. 129, 130 УК РФ), по которым предварительное расследование производится только если это необходимым признает следователь а также, дознаватель, с согласия прокурора (ч.4 ст. 20 УПК РФ). Предварительное расследование осуществляется в двух формах: предварительное следствие и дознание. Понятие общих условий предварительного расследования и их характеристика Понятие общих условий предварительного расследования Чтобы обеспечить цели, стоящие перед стадией предварительного расследования, деятельность в ней подчинена законодательно закрепленным правилам, соблюдение которых обязательно при производстве по уголовному делу. Эти правила называют общими условиями предварительного расследования (ст.ст.150 – 161 УПК РФ) Общие условия предварительного расследования — это установленные законом правила, которые выражают характерные черты предварительного расследования и определяют наиболее существенные требования, предъявляемые к порядку производства следственных действий и принятию решения. Общие условия предварительного расследования как система правовых правил содержат такие правовые требования, которые обеспечивают в этой стадии осуществление принципов уголовного процесса. К общим условиям относятся решения таких процессуальных вопросов, как:
Характеристика общих условий предварительного расследования Формы предварительного расследования Предварительное расследование: производится в форме предварительного следствия либо в форме дознания Производство предварительного следствия обязательно по всем уголовным делам, за исключением уголовных дел о преступлениях, указанных в законе. По уголовным делам об иных преступлениях небольшой и средней тяжести — по письменному указанию прокурора. В зависимости от характера совершенного преступления, его квалификации предварительное следствие производится:
При соединении в одном производстве уголовных дел, подследственных разным органам предварительного расследования, подследственность определяется прокурором с соблюдением подследственности, установленной законом. Предварительное следствие по уголовному делу должно быть закончено в срок, не превышающий 2 месяцев со дня возбуждения уголовного дела. В срок предварительного следствия включается время со дня возбуждения уголовного дела и до дня его направления прокурору с обвинительным заключением или постановлением о передаче уголовного дела в суд для рассмотрения вопроса о применении принудительных мер медицинского характера либо до дня вынесения постановления о прекращении производства по уголовному делу. Срок предварительного следствия может быть продлен до 3 месяцев руководителем следственного органа по району, городу или приравненным к нему руководителем специализированного следственного органа, в том числе военного. По уголовному делу, расследование которого представляет особую сложность, срок предварительного следствия может быть продлен руководителем следственного органа по субъекту Российской Федерации и приравненным к нему руководителем иного специализированного следственного органа, в том числе военного, а также их заместителями до 12 месяцев. Дальнейшее продление срока предварительного следствия может быть произведено только в исключительных случаях Председателем Следственного комитета при прокуратуре Российской Федерации, руководителем следственного органа соответствующего федерального органа исполнительной власти (при федеральном органе исполнительной власти) и их заместителями. В случае возвращения прокурором уголовного дела следователю срок для исполнения указаний прокурора либо обжалования решения прокурора устанавливается руководителем следственного органа и не может превышать одного месяца со дня поступления данного уголовного дела к следователю. При возобновлении приостановленного или прекращенного уголовного дела срок дополнительного следствия устанавливается руководителем следственного органа и не может превышать одного месяца со дня поступления уголовного дела к следователю. Дальнейшее продление срока предварительного следствия производится на общих основаниях в порядке, установленном законом. В случае необходимости продления срока предварительного следствия следователь выносит соответствующее постановление и представляет его руководителю следственного органа не позднее 5 суток до дня истечения срока предварительного следствия. Следователь в письменном виде уведомляет обвиняемого и его защитника, а также потерпевшего и его представителя о продлении срока предварительного следствия. В срок предварительного следствия не включается время, в течение которого предварительное следствие было приостановлено. По окончании предварительного следствия следователь: - составляет обвинительное заключение; - выносит постановление о прекращении уголовного дела; - выносит постановление о направлении уголовного дела в суд для применения принудительных мер медицинского характера. Дознание производится:
Дознание в целом осуществляется в порядке, установленном для предварительного следствия, но с некоторыми исключениями. Дознание производится по уголовным делам, указанным в ч. 3 ст. 150 УПК РФ. Срок дознания — 30 суток со дня возбуждения уголовного дела. При необходимости этот срок может быть продлен прокурором до 30 суток. В необходимых случаях, в том числе связанных с производством судебной экспертизы, срок дознания, может быть продлен прокурорами района, города, приравненным к ним военным прокурором и их заместителями до 6 месяцев. В исключительных случаях, связанных с исполнением запроса о правовой помощи, срок дознания может быть продлен прокурором субъекта Российской Федерации и приравненным к нему военным прокурором до 12 месяцев (ст.223 УПК РФ). По окончании дознания дознаватель: - составляет обвинительный акт; - выносит постановление о прекращении уголовного дела. Подследственность Подследственность— это совокупность признаков уголовного дела, в зависимости от которых определяется орган и должностное лицо, правомочное и обязанное расследовать данное дело. Выделяют следующие признаки подследственности. Предметный (родовой) признак. Он определяет подследственность в зависимости от квалификации совершенного преступления. Подследственность уголовных дел в зависимости от квалификации определяется ст.ст. 150, 151 УПК РФ Исходя из этого признака следователям Следственного комитета при прокуратуре Российской Федерации подследственны дела об убийстве, причинении смерти по неосторожности, об изнасиловании, бандитизме и т. д. Подавляющее число преступлений в соответствии с эти признаком расследуют следователи органов внутренних. Это преступления против здоровья, собственности, преступления, совершенные в сфере экономики, преступления против интересов службы и т. д. Предметный признак полностью определяет подследственность следователей ФСБ (ч. 2 ст. 151 УПК РФ). Они расследуют дела о таких преступлениях как: терроризм, государственная измена, шпионаж, против мира и безопасности человечества и др. Частью третье статьи 151 УПК РФ определена подследственность органов дознания. Подавляющее количество преступлений согласно, предметного признака, расследуется дознавателями органов внутренних дел и в виде исключений из этого правила, законодатель устанавливает, какие преступления конкретно расследуются дознавателями других органов. Персональный признак. Он позволяет определить подследственность в зависимости от должностного положения субъекта преступления или служебного положения потерпевшего. Этот признак полностью определяет подследственность следователей прокуратуры независимо от предметного признака. Преступления по этому признаку расследуются только следователями Следственного комитета при прокуратуре Российской Федерации, дознание не проводится. Им подследственны: 1) уголовные дела о преступлениях, совершенных лицами, в отношении которых предусмотрен особый порядок производства по уголовным делам (члены Совета Федерации, депутаты Государственной Думы, выборные должностные лица органов местного самоуправления, судьи, прокуроры, адвокаты и др. субъекты, указанные в ст. 447 УПК РФ); 2) уголовные дела о преступлениях, совершенных должностными лицами органов ФСБ, Службы внешней разведки, Федеральной службы охраны РФ, органов внутренних дел, учреждений и органов уголовно-исполнительной системы Министерства юстиции РФ, таможенных органов, военнослужащими и др. 3) уголовные дела о преступлениях, совершенных в отношении военнослужащих и других лиц, перечисленных в предыдущем абзаце. Альтернативный признак подследственности. Он допускает производство предварительного расследования по делам одной и той же категории дел следователями различных ведомств. Согласно ч. 5 ст. 151 УПК РФ мошенничество, присвоение чужого имущества и др. могут расследоваться следователями любого органа, выявившего это преступление. Согласно ч. 6 ст. 151 УПК РФ по уголовным делам о вовлечении несовершеннолетнего в совершение преступления, о злоупотреблении должностными полномочиями и др., следствие производится следователями того органа, к чьей подследственности относится основное преступление. Территориальный признак. Он позволяет разграничить подследственность между одноименными органами дознания и предварительного следствия в пределах обслуживаемой ими территории. Этот признак подследственности тесно связан с одним из условий предварительного расследования — место производства предварительного расследования. Все споры о подследственности уголовного дела разрешает прокурор. Место производства предварительного расследования Предварительное расследование производится по месту совершения деяния, содержащего признаки преступления, за исключением случаев, предусмотренных законом. В случае необходимости производства следственных или розыскных действий в другом месте следователь вправе произвести их лично либо поручить производство этих действий соответственно следователю или органу дознания, который обязан выполнить поручение в срок не позднее 10 суток. Если преступление было начато в одном месте, а окончено в другом, то уголовное дело расследуется по месту окончания преступления. Если преступления совершены в разных местах, то по решению вышестоящего руководителя следственного органа уголовное дело расследуется по месту совершения большинства преступлений или наиболее тяжкого из них. Предварительное расследование может производиться по месту нахождения обвиняемого или большинства свидетелей в целях обеспечения его полноты, объективности и соблюдения процессуальных сроков. Следователь, дознаватель, установив, что уголовное дело ему не подследственно, производит неотложные следственные действия, после чего следователь передает уголовное дело руководителю следственного органа, а дознаватель - прокурору для направления по подследственности (ст. 152 УПК РФ). Соединение уголовных дел В одном производстве могут быть соединены уголовные дела в отношении:
Соединение уголовных дел производится на основании постановления руководителя следственного органа. При соединении уголовных дел срок производства по ним определяется по уголовному делу, имеющему наиболее длительный срок предварительного расследования. При этом срок производства по остальным уголовным делам поглощается наиболее длительным сроком и дополнительно не учитывается (ст. 153 УПК РФ). Выделение уголовного дела Дознаватель, следователь вправе выделить из уголовного дела в отдельное производство другое уголовное дело в отношении:
Выделение уголовного дела в отдельное производство для завершения предварительного расследования допускается, если это не отразится на всесторонности и объективности предварительного расследования и разрешения уголовного дела, в случаях, когда это вызвано большим объемом уголовного дела или множественностью его эпизодов. Выделение уголовного дела производится на основании постановления следователя или дознавателя. Если уголовное дело выделено в отдельное производство для производства предварительного расследования нового преступления или в отношении нового лица, то в постановлении должно содержаться решение о возбуждении уголовного дела. В уголовном деле, выделенном в отдельное производство, должны содержаться подлинники или заверенные следователем или дознавателем копии процессуальных документов, имеющих значение для данного уголовного дела (ст. 154 УПК РФ). Выделение в отдельное производство материалов уголовного дела В случае, если в ходе предварительного расследования становится известно о совершении иными лицами преступления, не связанного с расследуемым преступлением, следователь, дознаватель выносит постановление о выделении материалов, содержащих сведения о новом преступлении, из уголовного дела и направлении их для принятия решения: следователь - руководителю следственного органа, а дознаватель - прокурору (ст. 155 УПК РФ). Материалы, содержащие сведения о новом преступлении и выделенные из уголовного дела в отдельное производство, допускаются в качестве доказательств по данному уголовному делу. Начало производства предварительного расследования Предварительное расследование начинается с момента возбуждения уголовного дела, о чем следователь, дознаватель, орган дознания выносит соответствующее постановление. В постановлении следователь, дознаватель также указывает о принятии им уголовного дела к своему производству. Если следователю или дознавателю поручается производство по уже возбужденному уголовному делу, то он выносит постановление о принятии его к своему производству, копия которого в течение 24 часов с момента его вынесения направляется прокурору (ст. 156 УПК РФ). Производство неотложных следственных действий При наличии признаков преступления, по которому производство предварительного следствия обязательно, орган дознания в порядке, установленном законом, возбуждает уголовное дело и производит неотложные следственные действия. В зависимости от совершенного преступления, его квалификации неотложные следственные действия производят:
После производства неотложных следственных действий и не позднее 10 суток со дня возбуждения уголовного дела орган дознания направляет уголовное дело руководителю следственного органа. После направления уголовного дела руководителю следственного органа орган дознания может производить по нему следственные действия и оперативно-розыскные мероприятия только по поручению следователя. В случае направления руководителю следственного органа уголовного дела, по которому не обнаружено лицо, совершившее преступление, орган дознания обязан принимать розыскные и оперативно-розыскные меры для установления лица, совершившего преступление, уведомляя следователя об их результатах. Окончание предварительного расследования Производство предварительного расследования оканчивается в порядке, установленном УПК РФ. Установив в ходе досудебного производства по уголовному делу обстоятельства, способствовавшие совершению преступления, дознаватель, следователь вправе внести в соответствующую организацию или соответствующему должностному лицу представление о принятии мер по устранению указанных обстоятельств или других нарушений закона. Данное представление подлежит рассмотрению с обязательным уведомлением о принятых мерах не позднее одного месяца со дня его вынесения. Восстановление уголовных дел Восстановление утраченного уголовного дела либо его материалов производится по постановлению руководителя следственного органа, начальника органа дознания, а в случае утраты уголовного дела или материалов в ходе судебного производства - по решению суда, направляемому руководителю следственного органа или начальнику органа дознания для исполнения. Восстановление уголовного дела производится по сохранившимся копиям материалов уголовного дела, которые могут быть признаны доказательствами в порядке, установленном настоящим Кодексом, и путем проведения процессуальных действий. Обязательность рассмотрения ходатайств Следователь, дознаватель обязаны, согласно ст. 159 УПК РФ, рассмотреть каждое заявленное по уголовному делу ходатайство. При этом подозреваемому или обвиняемому, его защитнику, а также потерпевшему, гражданскому истцу, гражданскому ответчику или их представителям не может быть отказано в допросе свидетелей, производстве судебной экспертизы и других следственных действий, если обстоятельства, об установлении которых они ходатайствуют, имеют значение для данного уголовного дела. В случае полного или частичного отказа в удовлетворении ходатайства следователь дознаватель выносит постановление, которое может быть обжаловано в порядке, установленном законом. Меры попечения о детях, об иждивенцах подозреваемого или обвиняемого и меры по обеспечению сохранности его имущества Если у подозреваемого или обвиняемого, задержанного или заключенного под стражу, остались без присмотра и помощи несовершеннолетние дети, другие иждивенцы, а также престарелые родители, нуждающиеся в постороннем уходе, то следователь, дознаватель принимают меры по их передаче на попечение близких родственников, родственников или других лиц либо помещению в соответствующие детские или социальные учреждения. Следователь, дознаватель принимают меры по обеспечению сохранности имущества и жилища подозреваемого или обвиняемого, задержанного или заключенного под стражу. О принятых мерах следователь или дознаватель уведомляет подозреваемого или обвиняемого (ст. 160 УПК РФ). Недопустимость разглашения данных предварительного расследования Следователь или дознаватель предупреждает участников уголовного судопроизводства о недопустимости разглашения без соответствующего разрешения ставших им известными данных предварительного расследования, о чем у них берется подписка с предупреждением об ответственности в соответствии со ст. 310 УК РФ. Данные предварительного расследования могут быть преданы гласности лишь с разрешения следователя, дознавателя и только в том объеме, в каком ими будет признано это допустимым, если разглашение не противоречит интересам предварительного расследования и не связано с нарушением прав и законных интересов участников уголовного судопроизводства. Разглашение данных о частной жизни участников уголовного судопроизводства без их согласия не допускается. |
Похожие:
 | Рабочая программа учебной дисциплины одобрена на заседании методической комиссии факультета |  | Рабочая программа (РП) по учебной дисциплине «доказывание в уголовном судопроизводстве» разработана на основе требований Федерального... |
| Рабочая программа учебной дисциплины разработана на основе фгос и в соответствии с примерной программой учебной дисциплины для специальностей... | | Рабочая программа учебной дисциплины разработана на основе фгос и в соответствии с примерной программой учебной дисциплины для специальностей... |
| Рабочая программа учебной дисциплины разработана на основе Федерального государственного образовательного стандарта по специальности... | | Рабочая программа учебной дисциплины одобрена на заседании кафедры трудового, экологического права и гражданского процесса |
| Рабочая программа учебной дисциплины составлена на основе требований Федерального государственного образовательного стандарта по... | | Рабочая программа учебной дисциплины разработана на основе Федерального государственного образовательного стандарта (далее – фгос)... |
| Рабочая программа учебной дисциплины «Гражданское право» подготовлена Фофановой А. Ю., к э н., доцентом кафедры экономики | | Рабочая программа учебной дисциплины «Семейное право» подготовлена Фофановой А. Ю., к э н., доцентом кафедры экономики |