- представления документов и информации или осуществления действий, предс тавление или осуществление которых не предусмотрено нормативными правовыми ак тами, регулирующими отношения, возникающие в связи с предоставлением государст венной услуги;
- представления документов и информации, которые в соответствии с нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации и муниципальными правовыми актами находятся в распоряжении государственных органов, предоставляющих государственные услуги, иных государственных органов, органов местного самоуправления и (или) подведомственных государственным органам и органам местного самоуправления организаций, участвующих в предоставлении государственных или муниципальных услуг, за исключением до кументов, указанных в части 6 статьи 7 Федерального закона от 27 июля 2010 г. № 210-ФЗ «Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг».
2.8. Исчерпывающий перечень оснований для отказа в приеме документов, необходимых для предоставления государственной услуги
Основаниями для отказа в приеме документов, необходимых для предостав ления государственной услуги, являются:
- вид и состояние документов, которые не позволяют однозначно истолковать их содержание, в том числе наличие подчисток, приписок, зачеркнутых слов и иных, не ого воренных в них исправлений, повреждений;
- наличие факсимильных подписей, содержащихся на представляемых документах;
- представителем заявителя не представлена оформленная в установленном дейст вующим законодательством порядке доверенность на осуществление действий от имени заявителя.
2.9. Исчерпывающий перечень оснований для приостановления и (или) отказа во включении в список
Основаниями для отказа во включении детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, остав шихся без попечения родителей, в список являются:
- не представлены документы, предусмотренные в подпункте 2.6.1.настоящего Административного регламента;
- представлены документы, которые не подтверждают право соответствующих граждан быть включенными в список;
- наличие действий, совершенных лицами из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, являющихся нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору соци ального найма либо собственниками жилых помещений, которые привели к ухудшению жилищных условий, за пятилетний предшествующий обращению период;
- ответ органа государственной власти, органа местного самоуправления либо под ведомственной органу государственной власти или органу местного самоуправления ор ганизации на межведомственный запрос свидетельствует об отсутствии документа и (или) информации, необходимых для включения указанных лиц в список, если соответствую щий документ не был представлен заявителем по собственной инициативе, за исключе нием случаев, если отсутствие таких запрашиваемых документа или информации в распо ряжении таких органов или организаций подтверждает право соответствующих лиц со стоять в списке;
- отсутствие у детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей гражданства Российской Федерации или соответствующего международного договора о правовом статусе ино странных граждан в Российской Федерации.
При устранении выявленных нарушений предоставление государственной услуги может быть возобновлено.
Основания для приостановления предоставления государственной услуги отсутствуют.
2.10. Порядок, размер и основания взимания государственной пошлины
Государственная услуга предоставляется на безвозмездной основе.
2.11. Максимальный срок ожидания в очереди при подаче запроса о предоставлении государственной услуги и при получении результата предоставления государственной услуги
Время ожидания заявителей при подаче заявления и документов для получе ния государственной услуги в органе местного самоуправления не должно превышать 20 минут.
Время ожидания заявителя в очереди в Многофункциональных центрах:
- для получения информации (консультации) не должно превышать 15 минут;
- для подачи заявления и документов не должно превышать 30 минут;
- для получения документов не должно превышать 15 минут.
2.12. Срок и порядок регистрации запроса заявителя о предоставлении государственной услуги, в том числе в электронной форме
Заявители представляют заявление со всеми необходимыми документами для получения государственной услуги:
- лично в орган местного самоуправления по месту жительства либо Многофункциональный центр;
- почтовым отправлением или в электронной форме в адрес органа местного самоуправления по месту жительства либо Многофункциональный центр;
Копии документов, направляемых по почте, должны быть заверены в установленном порядке.
Днем обращения за государственной услугой считается день подачи заявления с полным пакетом документов. В случае подачи заявления через Многофункциональный центр датой поступления заявления считается день передачи Многофункциональным центром такого заявления в орган местного самоуправления. Обязанность подтверждения факта отправки документов лежит на заявителе.
Все поступившие заявления регистрируются в хронологическом порядке в книге регистрации заявлений граж дан для включения в список, по форме согласно приложению № 5 к настоящему Административному регламенту. В случае направления заявления с прилагаемыми копиями документов в орган местного самоуправления в электронной форме заявление регистрируется в день его поступления.
2.12.1. Государственную услугу можно получить в электронном виде с помощью Портала.
Электронные заявления (заявки) отправляются через «Электронную приемную» Портала с использованием логина и пароля заявителя, а также могут быть подписаны зая вителем электронной подписью или заверены универсальной электронной картой.
К документам, направляемым в электронной форме, предъявляются следующие требования:
- они должны быть представлены в форме электронных документов (электронных образов документов), удостоверенных электронной подписью лица, подписавшего доку мент, уполномоченного лица органа, выдавшего документ, или электронной подписью нотариуса;
- каждый отдельный документ должен быть загружен в виде отдельного файла. Ко личество файлов должно соответствовать количеству документов, направляемых для по лучения государственной услуги, а наименование файлов должно позволять идентифици ровать документ и количество страниц в документе.
2.12.2. Обращение за получением государственной услуги и предоставление государ ственной услуги могут осуществляться с использованием электронных документов, под писанных электронной подписью в соответствии с требованиями федеральных законов от 06 апреля 2011 г. № 63-ФЗ «Об электронной подписи» и от 27 июля 2010 г. № 210-ФЗ «Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг».
При обращении за получением государственной услуги допускается использование простой электронной подписи и (или) усиленной квалифицированной электронной под писи.
Определение случаев, при которых допускается использование соответственно простой электронной подписи или усиленной квалифицированной электронной подписи, осуществляется на основе Правил определения видов электронной подписи, использова ние которых допускается при обращении за получением государственных и муниципаль ных услуг, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 25 июня 2012 г. № 634.
В случае необходимости использования усиленной квалифицированной электрон ной подписи к использованию допускаются следующие классы средств электронной под писи: КС1, КС2, КС3, КВ1, КВ2, КА1.
Правила использования усиленной квалифицированной электронной подписи при об ращении за получением государственной услуги установлены постановлением Прави тельства Российской Федерации от 25 августа 2012 г. № 852.
2.13. Требования к помещениям, в которых предоставляется государственная услуга, к месту ожидания и приема заявителей, размещению и оформлению визуальной, текстовой и мультимедийной информации о порядке предоставления государственной услуги
В местах для предоставления государственной услуги предусматривается оборудование парковочных мест, пандусов для маломобильных групп населения.
Помещения для предоставления государственной услуги снабжаются соответствующими табличками с указанием номера кабинета, названия соответствующего подразделения, фамилий, имен, отчеств должностных лиц, предоставляющих государственную услугу. Каждое помещение для предоставления государственной услуги оснащается телефоном, компьютером и принтером.
Места для заполнения запросов о предоставлении государственной услуги должны быть оборудованы стульями и столами, иметь писчие принадлежности (бланки заявлений, авторучки, бумагу) для заполнения запросов о предоставлении государственной услуги и производства вспомогательных записей (памяток, пояснений), а также информационными стендами.
На информационном стенде размещается:
- адрес электронной почты и адрес сайта органа местного самоуправления в сети «Интернет», номера телефонов, графики работы, приема граждан, фамилии, имена, отчества и должность специалистов, осуществляющих прием и консультирование заявителей.
- перечень документов, необходимых для получения государственной услуги, и требования, предъявляемые к этим документам;
- образец заявления;
- перечень оснований для отказа в приеме документов, необходимых для предоставления государственной услуги;
- перечень оснований для отказа в предоставлении государственной услуги;
- информация об особенностях предоставления государственной услуги в электронной форме.
Тексты материалов печатаются удобным для чтения шрифтом, без исправлений, наиболее важные места выделяются полужирным шрифтом либо подчеркиваются.
Для свободного получения информации о фамилиях, именах, отчествах и должностях специалистов, предоставляющих государственную услугу, специалисты обеспечиваются личными нагрудными идентификационными карточками с указанием фамилии, имени, отчества и должности, крепящимися с помощью зажимов к одежде, либо настольными табличками аналогичного содержания.
Специалист органа местного самоуправления и Многофункционального центра обязан предложить заявителю воспользоваться стулом, находящимся рядом с рабочим местом данного специалиста.
Рабочие места специалистов, предоставляющих государственную услугу, оборудуются компьютерами и оргтехникой, позволяющими своевременно и в полном объеме получать справочную информацию и организовывать предоставление государственной услуги в полном объеме. Специалистам обеспечивается доступ в информационно-телекоммуникационную сеть «Интернет» (не менее 1 компьютера) и выделяются бумага, расходные материалы и канцтовары в количестве, достаточном для предоставления государственной услуги.
2.14. Показателями доступности и качества государственной услуги
2.14.1. Показателями доступности государственной услуги являются:
- организация предоставления государственной услуги через Многофункциональ ные центры, предусматривающая повышенные условия комфортности, меньший срок ожидания в очереди при подаче документов, получении консультации и результатов пре доставления государственной услуги;
- при подаче документов на представление государственной услуги в Многофунк циональный центр сведены к минимуму количество взаимодействий со специалистами, ответственными за предоставление государственной услуги, продолжительность взаимодействия;
- возможность получения информации о государственной услуге в электронной форме, при личном обращении, по телефону;
- возможность получения сведений о ходе предоставления государственной услуги с использованием информационно-коммуникационных технологий, в том числе используя Портал.
2.14.2. Показателями качества государственной услуги являются:
- удовлетворение заявителя и их представителей от процесса получения государственной услуги и ее результата;
- компетентность специалистов органа местного самоуправления и Муниципального центра в вопросах предоставления государственной услуги;
- культура обслуживания (вежливость, тактичность и внимательность специалистов органа местного самоуправления и Многофункционального центра, готовность оказать эффективную помощь заявителю и их представителю при возникновении трудности);
- строгое соблюдение стандарта и порядка предоставления государственной услуги;
- эффективность и своевременность рассмотрения обращений граждан по вопросам предоставления государственной услуги;
- отсутствие жалоб.
III. Состав, последовательность и сроки выполнения административных
процедур, требования к порядку их выполнения, в том числе особенности
выполнения административных процедур в электронной форме
3.1. Перечень административных процедур
Блок-схема предоставления государственной услуги приведена в приложении № 4 к настоящему Административному регламенту.
Предоставление государственной услуги включает в себя следующие администра тивные процедуры:
- прием заявления и документов, необходимых для рассмотрения вопроса о включе нии в список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, подлежащих обеспечению спе циализированными жилыми помещениями;
- рассмотрение принятых документов;
- формирование и направление запросов в органы (организации), участвующие в предоставлении государственной услуги;
- установление факта невозможности проживания детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в ранее занимаемых жилых помещениях, нанимателями или членами семей нанимателей по договору социального найма либо собственниками которых они явля ются;
- направление заявителю уведомления о включении в список либо об отказе во включении в список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лица из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые подлежат обес печению благоустроенными жилыми помещениями специализированного жилищного фонда по договорам найма специализированных жилых помещений.
3.2. Прием заявления и документов, необходимых для рассмотрения вопроса о включе нии список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые подлежат обеспечению благоустроенными жилыми помещениями специализированного жилищного фонда по договорам найма спе циализированных жилых помещений
Заявление подаются в орган местного самоуправления по месту жительства де тей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и де тей, оставшихся без попечения родителей, либо через Многофункциональный центр в со ответствии с заключенным между многофункциональным центром и органом местного самоуправления в установленном Правительством Российской Федерации порядке согла шением о взаимодействии (далее – соглашение) в течение 30 календарных дней со дня достижения детьми-сиротами и детьми, оставшимися без попечения родителей, возраста 14 лет или возникновения после достижения ими возраста 14 лет предусмотренных зако нодательством Российской Федерации и законодательством Чувашской Республики оснований для предоставления указанным лицам специали зированных жилых помещений.
Заявление также могут представить в орган местного самоуправления по месту своего жительства либо через Многофункциональный центр в соответствии с соглаше нием дети-сироты и дети, оставшиеся без попечения родителей, объявленные полностью де еспособными (эмансипированными), и лица из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, если они не были в установленном порядке включены в список соответственно до приобретения ими полной дееспособности либо до достижения ими возраста 18 лет и (или) не реализовали принадлежащее им право на обеспечение жилыми помещениями до дня вступления в силу Федерального закона от 29 декабря 2012 г. № 15-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в части обеспечения жилыми помещениями детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» в части обеспе чения жилыми помещениями детей сирот и детей, оставшихся без попечения родителей.
Заявление составляется в одном экземпляре и подписывается заявителем. Бланк за явления, а также примеры их заполнения размещены на Портале, официальных сайтах органов местного самоуправления. Заявление может быть запол нено от руки или машинописным способом, распечатано посредством печатных уст ройств.
При представлении копий документов, если копии нотариально не заверены, заяви телю необходимо при себе иметь оригиналы документов, указанных в подпунктах 2.6.1 настоя щего Административного регламента,
Если представленные копии документов нотариально не заверены, специалисты органа местного самоуправления и (или) специалист Многофункционального центра сличив копии документов с их подлинными экземплярами, выполняет на них надпись об их соответствии подлинным экземплярам, заверяет своей подписью.
Заявителю в день обращения выдается расписка в получении заявления и прило женных к нему документов с указанием перечня таких документов и даты их получения, а также с указанием перечня документов, которые будут получены по межведомственным запросам. В случае представления документов через Многофункциональный центр расписка выдается Многофункциональным центром.
В случае представления заявления с прилагаемыми копиями документов в орган местного самоуправления в электронной форме расписка выдается при представлении за веренных в установленном порядке копий прилагаемых к заявлению документов либо оригиналов, не заверенных в установленном порядке документов.
Результатом данной процедуры является прием пакета документов для рассмотрения вопроса о включе нии список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые подлежат обеспечению благоустроенными жилыми помещениями специализированного жилищного фонда по договорам найма спе циализированных жилых помещений.
3.3. Рассмотрение принятых документов
Обработка персональных данных граждан осуществляется в соответствии с Федеральным законом «О персональных данных» и другими нормативными правовыми актами Российской Федерации, определяющими случаи и особенности обработки персо нальных данных. В соответствии с Федеральным законом «О персональных данных» зая вители дают согласие на обработку своих персональных данных по форме согласно при ложению № 6 к настоящему Административному регламенту.
Рассмотрение поступивших заявлений и документов к нему производится в хронологическом порядке исходя из даты и времени их принятия.
При рассмотрении заявлений, поданных несколькими гражданами одновременно (в один день) их очередность определяется по времени подачи заявления с полным комплек том необходимых документов.
Результатом данной процедуры является рассмотрение принятых документов.
3.4. Формирование и направление запросов в органы (организации), участвующие в предоставлении государственной услуги
Основанием для осуществления административной процедуры, связанной с формированием и направлением межведомственных запросов в органы (организации), участвующие в предоставлении государственной услуги, является установление в рамках осуществления административной процедуры, связанной с приемом заявления и документов, необходимых для предоставления государственной услуги, необходимости обращения в государственные органы (организации), участвующие в предоставлении государственной услуги, с целью получения сведений, необходимых для предоставления государственной услуги.
Межведомственный запрос о предоставлении сведений, указанных в подпунктах 2.6.2. и в пункте 3.5. настоящего Административного регламента, должен содержать следующие сведения:
указание на орган местного самоуправления как на орган, направляющий межведомственный запрос;
наименование органа государственной власти (организации), в адрес которой направляется межведомственный запрос;
указание на государственную услугу;
указание на положения настоящего Административного регламента и иных нормативных правовых актов, которыми установлено предоставление документа и (или) сведений, необходимых для предоставления государственной услуги, и указание на реквизиты соответствующих нормативных правовых актов;
сведения, необходимые для представления документа и (или) информации, установленные настоящим Административным регламентом, а также сведения, предусмотренные нормативными правовыми актами как необходимые для представления таких документов и (или) информации;
контактная информация для направления ответа на межведомственный запрос;
дата направления межведомственного запроса;
фамилия, имя, отчество и должность ответственного исполнителя, а также номер служебного телефона и (или) адрес электронной почты для связи;
информация о факте получения согласия, предусмотренного частью 5 статьи 7 Федерального закона от 27 июля 2010 г. № 210-ФЗ « Об организации предоставле ния государственных и муниципальных услуг» (при направлении межведомственного запроса в случае, предусмотренном частью 5 статьи 7 Федерального закона).
Запрос о предоставлении сведений в рамках межведомственного взаимодействия направляет специалист, ответственный за предоставление государственной услуги, в течение 2 рабочих дней со дня поступления заявления в орган местного самоуправления.
Результатом данной процедуры является направление межведомственного запроса.
3.5. Установление факта невозможности проживания детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в ранее занимаемых жилых помещениях, нанимателями или членами семей нанимателей по договору социального найма либо собственниками которых они явля ются
В случае необходимости установления факта невозможности проживания де тей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и де тей, оставшихся без попечения родителей, в ранее занимаемых жилых помещениях, нани мателями или членами семей нанимателей по договорам социального найма либо собст венниками которых они являются (далее – ранее занимаемые жилые помещения), если это противоречит интересам этих лиц, орган местного самоуправления в течение 2 рабочих дней со дня поступления заявления запрашивает в порядке межведомственного информа ционного взаимодействия не находящиеся в его распоряжении документы и информацию, подтверждающие наличие указанных в заявлении обстоятельств, свидетельствующих о необходимости установления факта невозможности проживания указанных лиц в ранее занимаемых жилых помещениях в соответствии с частью 3 статьи 23.1 Закона Чувашской Республики «О регулировании жилищных отношений» (далее – Закон Чувашской Респуб лики).
Документами, подтверждающими наличие обстоятельств, указанных в абзаце первом настоящего Административного регламента, являются:
1) вступившее в законную силу решение суда об отказе в принудительном обмене жилого помещения в соответствии с частью 3 статьи 72 Жилищного кодекса Российской Федерации, предоставленного по договору социального найма, в случае проживания в жилом помещении лиц, лишенных родительских прав в отношении этих детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, остав шихся без попечения родителей, или в выселении иных лиц, не являющихся членами се мьи указанных детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей (при наличии);
2) документ медицинской организации, входящей в государственную или муници пальную систему здравоохранения, подтверждающий, что лицо, проживающее в жилом помещении на любом законном основании, нанимателем или членом семьи нанимателя по договору социального найма либо собственником которого являются дети-сироты и дети, оставшиеся без попечения родителей, лица из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, страдает тяжелой формой хронического заболевания, указанного в предусмотренном пунктом 4 части 1 статьи 51 Жилищного кодекса Российской Федера ции перечне, при которой совместное проживание с ними в одном жилом помещении не возможно (при наличии);
3) документы, подтверждающие самостоятельное право пользования жилым поме щением или право собственности на жилое помещение лиц, не являющихся членами се мьи детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей (договор социального найма, ордер, решение о предоставлении жилого помещения, свидетельство о государственной регистрации права собственности (при наличии);
4) вступившее в законную силу решение суда об отмене усыновления в отношении детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей (при наличии);
5) вступившее в законную силу решение суда о признании лица, проживающего в жилом помещении, нанимателями или членами семьи нанимателя по договору социаль ного найма либо собственниками которого являются дети-сироты и дети, оставшиеся без попечения родителей, лица из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения роди телей, недееспособным или ограниченно дееспособным (при наличии);
6) справка органа внутренних дел о наличии у лица, проживающего в жилом по мещении, нанимателями или членами семьи нанимателя по договору социального найма либо собственниками которого являются дети-сироты и дети, оставшиеся без попечения родителей, лица из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, не снятой или непогашенной судимости либо факта уголовного преследования (за исключе нием лиц, уголовное преследование в отношении которых прекращено по реабилитирую щим основаниям) за преступления против жизни и здоровья, свободы, чести и достоин ства личности (за исключением незаконного помещения в психиатрический стационар, клеветы), половой неприкосновенности и половой свободы личности, против семьи и не совершеннолетних, здоровья населения и общественной нравственности, а также против общественной безопасности (при наличии);
7) документ медицинской организации, входящей в государственную или муници пальную систему здравоохранения, подтверждающий, что лицо, проживающее в жилом помещении на любом законном основании, нанимателем или членом семьи нанимателя по договору социального найма либо собственником которого являются дети-сироты и дети, оставшиеся без попечения родителей, лица из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, страдает хроническим алкоголизмом или наркоманией (при нали чии);
8) заключение межведомственной комиссии, образованной в соответствии с Поло жением о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконст рукции, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 28 ян варя 2006 г. № 47, о признании жилого помещения не соответствующим установленным указанным Положением требованиям и непригодным для проживания (при наличии);
9) копия ордера и (или) договора найма (социального найма) жилого помещения, копия финансового лицевого счета с места жительства (для детей-сирот и детей, остав шихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попе чения родителей, у которых жилые помещения расположены в многоквартирных домах), выписка из домовой (поквартирной, похозяйственной) книги, содержащая сведения о ли цах, проживающих совместно с детьми-сиротами и детьми, оставшимися без попечения родителей, лицами из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в жилом помещении, невозможность проживания в котором подлежит установлению, в слу чае, если общая площадь жилого помещения, приходящаяся на одно лицо, проживающее в данном жилом помещении, менее учетной нормы общей площади жилого помещения (при наличии);
10) документы, подтверждающие состав семьи (свидетельство (свидетельства) о рождении ребенка (детей), свидетельство о заключении брака, решение об усыновлении (удочерении), решение суда о признании членом семьи) (при наличии).
Заявители, указанные в пункте 1.2 настоящего Административного регламента, вправе представить документы и информацию, подтверждающие наличие обстоятельств, указан ных в заявлении, по собственной инициативе.
Орган местного самоуправления в течение 10 рабочих дней со дня поступления всех документов, подтверждающих наличие одного из обстоятельств, указанных в части 3 статьи 23.1 Закона Чувашской Республики, устанавливает факт возможности или невоз можности проживания детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в ранее занимаемых жи лых помещениях, о чем составляет акт об установлении факта возможности (невозможно сти) проживания детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в ранее занимаемых жилых помещениях, нанимателями или членами семей нанимателей по договору социального найма либо собственниками которых они являются, по форме согласно приложению № 7 к настоящему Административному регламенту. Копия акта о возможности или невозмож ности проживания указанных лиц в ранее занимаемых ими жилых помещениях направля ется им в течение пяти рабочих дней со дня его составления.
Акт органа местного самоуправления об установлении возможности прожива ния детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в ранее занимаемых жилых помещениях, на нимателями или членами семей нанимателей по договору социального найма либо собст венниками которых они являются, может быть обжалован заинтересованными лицами в судебном порядке.
Результатом данной процедуры является установление факта невозможности проживания детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в ранее занимаемых жилых помещениях, нанимателями или членами семей нанимателей по договору социального найма либо собственниками которых они явля ются.
3.6. Направление заявителю уведомления о включении в список либо об отказе во включении в список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лица из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, подлежащих обеспечению спе циализированными жилыми помещениями
Орган местного самоуправления в течение 15 рабочих дней со дня поступления заявления и документов, указанных в подпунктах 2.6.1 и 2.6.2 настоящего Административного регламента, прово дит проверку сведений, содержащихся в документах, и принимает решение о включении детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в список либо мотивированное решение об отказе во включении детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в список.
Лица из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, являю щиеся нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственни ками жилых помещений, которые с намерением приобретения права быть включенными в список совершили действия, предусмотренные статьей 53 Жилищного кодекса Россий ской Федерации, включаются в список не ранее чем через пять лет со дня совершения та ких действий.
Лица, указанные в пункте 1.2 настоящего Административного регламента, течение 5 рабо чих дней со дня принятия решения о включении в список либо об отказе во включении в список письменно уведомляются о принятом решении.
В случае непредставления законными представителями детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лица из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей в установленный срок заявления о включении их в список орган местного самоуправления в течение 30 календарных дней со дня истечения срока подачи указанного заявления самостоятельно принимает меры для включения ука занных лиц в список.
Включение детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в список осуществляется в по рядке очередности исходя из времени поступления заявления. Формирование списка осу ществляется по форме согласно приложению № 8 к настоящему Административному рег ламенту.
Дети-сироты и дети, оставшиеся без попечения родителей, лица из числа детей-си рот и детей, оставшихся без попечения родителей, состоящие на дату начала формирова ния списка в органах местного самоуправления поселений и городских округов на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, включаются в список без представления заявления и документов, предусмотренных подпунктах 2.6.1 и 2.6.2 настоящего Административного регламента, на основании ранее принятых решений органов местного самоуправления поселений и городских округов о признании их в качестве нуждающихся в жилых помещениях. Вклю чение в список указанных лиц осуществляется исходя из даты признания их в качестве нуждающихся в жилых помещениях.
Результатом данной процедуры является доведение информации до заявителя.
IV. Формы контроля за предоставлением государственной услуги
4.1. Порядок осуществления текущего контроля за соблюдением и исполнением ответственными должностными лицами положений Административного регламента и иных нормативно правовых актов, устанавливающих требования к предоставлению государственной услуги, а также принятием ими решений
Текущий контроль за соблюдением и исполнением положений настоящего Административного регламента и иных нормативных правовых актов Российской Федерации, нормативных правовых актов Чувашской Республики, устанавливающих требования к предоставлению го сударственной услуги осуществляется на чальником отдела ответст венного за организацию работы по предоставлению государственной услуги.
Персональная ответственность начальников отдела закрепляется в должностных регламентах в соответствии с требованиями законодательства.
Текущий контроль включает себя выявление и устранение нарушений прав заявите лей при получении государственной услуги, соблюдении сроков при рассмотрении заяв лений, принятии решений, а также подготовки ответов на обращения заявителей, содер жание жалобы на решение, действия (бездействие) должностных лиц, предоставляющих государственную услугу.
Текущий контроль за соблюдением последовательности действий, определенных Административным регламентом по предоставлению государственной услуги через Мно гофункциональные центры, и принятием решений специалистами Многофункциональных действий осуществляется директором Многофункционального центра.
Текущий контроль осуществляется постоянно.
4.2. Порядок и периодичность осуществления плановых и неплановых проверок и качества предоставления государственной услуги, в том числе порядок и формы контроля за полнотой и качеством предоставления государственной услуги
Контроль за полнотой и качеством предоставления государственной услуги включает в себя проведение проверок решений о включение в список, об отказе во включение в список, выявление и устранение нарушений прав заявителей (получателей пособия), рассмотрение, принятие решений и подготовку ответов на обращения заявителей, содержащих жалоб на решения, действия (бездействие) должностных лиц.
Периодичность проведения проверок носит плановый характер (осуществляется 1 раз год) и внеплановый характер (по конкретному обращению заявителя).
Порядок и периодичность осуществления плано вых проверок, полноты и качества предоставления государственной услуги устанавлива ются планом проверок, утвержденным заместителем руководителя органа местного само управления.
Плановые и внеплановые проверки осуществляются заместителем руководителя ад министрации органа местного самоуправления и начальником отдела. Результаты прове рок оформляются в виде актов, в котором отмечаются выявленные недостатки и предло жения по их устранению.
По результатам проведения проверок в случае выявления нарушений прав заяви телей осуществляется привлечение виновных лиц к ответственности в соответствии с дей ствующим законодательством Российской Федерации.
4.3. Ответственность должностных лиц за решения и действия (бездействие), принимаемые (осуществляемые) в ходе предоставления государственной услуги
Специалист, участвующий в предоставлении государственной услуги, несет ответст венность за:
- полноту, грамотность и доступность проведенного консультирования;
- соблюдение сроков и порядка приема заявления и документов;
- правильность внесения записи в журнал учета входящих документов,
- полноту представленных заявителем документов и правильность их оформления;
- соответствие результатов рассмотрения документов требованиям законодательства Российской Федерации;
- соблюдение сроков, порядка предоставления государственной услуги, подготовки запрашиваемой информации, а также ответа в предоставлении государственной услуги;
- порядок уведомления.
Ответственность специалистов органа местного самоуправления закрепляется в должностных инструкциях в соответствии с требованиями действующего законодатель ства.
Специалисты Многофункционального центра несут ответственность за:
- качество приема комплекта документов у заявителя, в случае если несоответствие представленных документов, указанных в Административном регламенте, явилось основа нием для отказа заявителю в предоставлении государственной услуги;
- своевременность информирования заявителя о результате предоставления государ ственной услуги.
4.4. Положения, характеризующие требования к порядку и формам контроля за предоставлением государственной услуги, в том числе со стороны граждан, их объединений и организаций
Предоставление государственной услуги может контролироваться заявителями лично посредством направления заявлений в письменной форме или в форме электрон ного документа, касающихся соблюдения и исполнения ответственными специалистами положений настоящего Административного регламента и иных нормативных правовых актов, устанавливающих требования к предоставлению государственной услуги и приня тию решений ответственными лицами.
В течение тридцати календарных дней со дня регистрации письменного обращения заявителю направляется информация о результатах проведенной проверки в письменном (на бумажном носителе) по почте либо в электронном виде.
V. Досудебный (внесудебный) порядок обжалования
решений и действий (бездействия) и органа и специалиста
предоставляющего государственную услугу
5.1. Информация для заявителя о его праве подать жалобу на решение и (или) действие (бездействие) специалистов, участвующих в предоставлении государственной услуги
Заявитель вправе обжаловать решения и действия (бездействие) специалистов, участвующих в предоставлении государственной услуги, а также принимаемых ими решений в ходе предоставления государственной услуги в досудебном (внесудебном) и судебном порядке. Заявитель может сообщить о нарушении своих прав и законных интересов, противоправных решениях, действиях или бездействии специалиста, нарушении положений Административного регламента, некорректном поведении или на рушении служебной этики при предоставлении государственной услуги, обратившись с соответствующей жалобой.
5.2. Предмет жалобы
Предметом досудебного (внесудебного) обжалования являются:
- нарушение срока регистрации запроса заявителя о предоставлении государственной услуги;
- нарушение срока предоставления государственной услуги;
- требование у заявителя документов, не предусмотренных нормативными право выми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Чувашской Рес публики для предоставления государственной услуги;
- отказ в приеме документов, предоставление которых предусмотрено нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Чувашской Республики для предоставления государственной услуги, у заявителя;
- отказ в предоставлении государственной услуги, если основания отказа не преду смотрены федеральными законами и принятыми в соответствии с ними иными норматив ными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Чу вашской Республики и настоящим Административным регламентом;
- затребование с заявителя при предоставлении государственной услуги платы, не предусмотренной нормативными правовыми актами Российской Федерации, норматив ными правовыми актами Чувашской Республики;
- отказ органа, предоставляющего государственную услугу, должностного лица ор гана, предоставляющего государственную услугу, в исправлении допущенных опечаток и ошибок в выданных в результате предоставления государственной услуги документах либо нарушение установленного срока таких исправлений;
- решения и действия (бездействие) специалистов, предоставляющих государствен ную услугу, связанные с предоставлением заявителю государственной услуги.
5.3. Требования к порядку подачи жалобы
В случае обжалования действия (бездействие) специалистов органа местного са моуправления, решения и действия (бездействие) должностного лица жалоба подается в орган местного самоуправления.
В случае если предметом жалобы заявителя являются действия (бездействие) спе циалиста Многофункционального центра жалоба подается директору Многофункцио нального центра.
Жалоба может быть направлена по почте, через Многофункциональный центр, с использованием информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», официального сайта органа, предоставляющего государственную услугу, Портала, а также может быть принята при личном приеме заявителя или через законного представителя.
5.3.1. Жалоба должна содержать:
- наименование органа местного самоуправления, в который направляется жалоба, фамилия, имя, отчество должностного лица и его должность либо должность соответст вующего лица;
- фамилию, имя, отчество (последнее - при наличии), сведения о месте жительства заявителя - физического лица, а также номер (номера) контактного телефона, адрес (ад реса) электронной почты (при наличии) и почтовый адрес, по которым должен быть на правлен ответ заявителю;
- наименование органа, предоставляющего государственную услугу, специалиста ор гана, предоставляющего государственную услугу, решения и действия (бездействие) ко торых обжалуются;
- суть нарушенных прав и законных интересов, противоправного решения, действия (бездействия);
- доводы, на основании которых заявитель не согласен с решением и действием (без действием) органа, предоставляющего государственную услугу и специалиста предостав ляющего государственную услугу;
- личная подпись заявителя и дата;
- сведения о способе информирования заявителя о принятых мерах по результатам рассмотрения его жалобы.
5.3.2. В случае необходимости в подтверждении своих доводов заявитель прилагает к жа лобе документы и материалы, подтверждающие обоснованность жалобы, либо их копии.
Жалоба должна быть написано разборчивым почерком, не содержать нецензурных выражений.
5.4. Право заявителя на получение информации и документов, необходимых для обоснования и рассмотрения жалобы
Заявители имеют право на получение информации и документов, необходимых для обоснования и рассмотрения жалобы.
Орган, предоставляющий государственную услугу, и его специалисты обязаны предоставлять заявителю возможность ознакомления с документами и материалами, не посредственно затрагивающими его права и свободы, если не имеется установленных фе деральным законодательством ограничений на информацию, содержащуюся в этих доку ментах, материалах. При этом документы, ранее поданные заявителями в орган, предос тавляющий государственную услугу, и организации, участвующие в предоставлении го сударственных услуг, выдаются по их просьбе в виде выписок или копий.
5.5. Требования к порядку рассмотрения жалобы
Жалоба, поступившая в орган, предоставляющий государственную услугу, под лежит рассмотрению должностным лицом, наделенным полномочиями по рассмотрению жалоб, в течение пятнадцати рабочих дней со дня ее регистрации, а в случае обжалования отказа органа, предоставляющего государственную услугу, должностного лица органа, предоставляющего государственную услугу, в приеме документов у заявителя либо в ис правлении допущенных опечаток и ошибок или в случае обжалования нарушения уста новленного срока таких исправлений - в течение пяти рабочих дней со дня ее регистрации.
В случае поступления жалобы через Интернет-сайт органа местного самоуправления жалоба рассматривается в двухнедельный срок со дня поступления обращения и размеща ется на Интернет-сайте органа местного самоуправления.
5.6. Результат рассмотрения жалобы
По результатам рассмотрения жалобы орган, предоставляющий государствен ную услугу, принимает одно из следующих решений:
- удовлетворяет жалобу, в том числе в форме отмены принятого решения, исправле ния допущенных органом, предоставляющим государственную услугу, опечаток и ошибок в выданных в результате предоставления государственной услуги документах, возврата заявителю денежных средств, взимание которых не предусмотрено нормативными право выми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами субъекта Чуваш ской Республики;
- отказывает в удовлетворении жалобы.
При удовлетворении жалобы орган, предоставляющий государственную услугу, принимает исчерпывающие меры по устранению выявленных нарушений, в том числе по выдаче заявителю письменного уведомления (на бумажном или в электронном виде) о принятом решении в течение пяти дней со дня принятия решения, но не позднее тридцати дней со дня регистрации жалобы.
Не позднее дня, следующего за днем принятия решения, заявителю в письменной форме и по желанию заявителя в электронной форме направляется мотивированный ответ о результатах рассмотрения жалобы.
В случае установления в ходе или по результатам рассмотрения жалобы при знаков состава административного правонарушения или преступления должностное лицо, наделенное полномочиями по рассмотрению жалоб, незамедлительно направляет имею щиеся материалы в органы прокуратуры.
5.7. Основания для отказа в удовлетворении жалобы
Орган, предоставляющий государственную услугу, отказывает в удовлетворении жалобы в следующих случаях:
- наличие вступившего в законную силу решения суда, арбитражного суда по жалобе о том же предмете и по тем же основаниям;
- подача жалобы лицом, полномочия которого не подтверждены в порядке, установ ленном законодательством Российской Федерации;
- наличие решения по жалобе, принятого ранее в отношении того же заявителя и по тому же предмету жалобы.
При отказе в удовлетворении жалобы заявителю направляется письменное уведом ление (на бумажном или в электронном виде) о результате рассмотрения жалобы с ука занием причины признания ее необоснованной, в котором указывается право заявителя обжаловать решение, принятое органом местного самоуправления, в судебном порядке в течение пяти дней со дня принятия решения, но не позднее тридцати дней со дня регист рации жалобы.
5.8. Основания для оставления жалобы без ответа
Орган, предоставляющий государственную услугу, вправе оставить жалобу без ответа в следующих случаях:
- наличие в жалобе нецензурных либо оскорбительных выражений, угроз жизни, здоровью и имуществу должностного лица, а также членов его семьи;
- отсутствие возможности прочитать какую-либо часть текста жалобы, фамилию, имя, отчество (при наличии) и (или) почтовый адрес заявителя, указанные в жалобе.
Решение, принятое органом местного самоуправления и Многофункциональным цен тром, по результатам рассмотрения жалобы, может быть обжалована в судебном порядке.
Информация о порядке подачи и рассмотрения жалоб размещается на стендах в мес тах предоставления государственной услуги и на официальном сайте органа, предостав ляющего государственную услугу.
Приложение № 1
к Административному регламенту предоставления органами местного са моуправления районов и городских округов государственной услуги «Порядок представ ления заявлений о включении детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые подлежат обеспечению благоустроенными жилыми помещениями специализированного жилищного фонда по договорам найма спе циализированных жилых помещений»
|
