3. Состав, последовательность и сроки выполнения административных процедур, требования к порядку их выполнения, в том числе особенности выполнения административных процедур в электронном виде
3.1. Исполнение государственной услуги включает в себя следующие административные процедуры:
- прием и регистрация документов, необходимых для назначения и выплаты ЕДК;
- рассмотрение заявления, представленных документов и установление права заявителя на назначение ЕДК, принятие решения о назначении (об отказе в назначении) ЕДК;
- формирование личного дела, включающего документы, представленные заявителем для принятия соответствующего решения;
- индивидуальный расчет размера ЕДК;
- назначение и выплата единовременной компенсации расходов по оплате за коммунальные услуги, носящей разовый характер;
- актуализация базы данных получателей ЕДК;
- приостановление выплаты ЕДК;
- возобновление выплаты ЕДК;
- прекращение выплаты ЕДК;
- массовый расчет размера ЕДК;
- формирование выплатных документов и их передача организациям, осуществляющим доставку ЕДК.
3.2. Формирование и направление межведомственных запросов в органы (организации), участвующие в предоставлении государственной услуги.
Юридическим фактом, являющимся основанием для обращения, уполномоченного специалиста в соответствующие государственные органы, органы местного самоуправления, государственные внебюджетные фонды и подведомственные государственным органам или органам местного самоуправления организации, участвующие в предоставлении государственной услуги, для получения документов, является непредставление заявителем по собственной инициативе документов, указанных в приложении № 5 к настоящему Административному регламенту.
Запрос о предоставлении документов и (или) информации, необходимой для предоставления государственной услуги, осуществляется в том числе в электронной форме с использованием единой системы межведомственного электронного взаимодействия.
Межведомственный запрос о представлении документов и (или) информации, необходимой для предоставления государственной услуги, если такие документы и (или) информация не представлены заявителем, должен содержать следующие сведения:
- наименование органа, направляющего межведомственный запрос;
- наименование органа или организации, в адрес которых направляется межведомственный запрос;
- наименование государственной услуги, для предоставления которой необходимо представление документа и (или) информации;
- указание на положения нормативного правового акта, которыми установлено представление документа и (или) информации, необходимых для предоставления государственной услуги, и указание на реквизиты данного нормативного правового акта;
- сведения, необходимые для представления документа и (или) информации, установленные Регламентом предоставления государственной услуги, а также сведения, предусмотренные нормативными правовыми актами как необходимые для представления таких документов и (или) информации;
- контактная информация для направления ответа на межведомственный запрос;
- дата направления межведомственного запроса;
- фамилия, имя, отчество и должность лица, подготовившего и направившего межведомственный запрос, а также номер служебного телефона и (или) адрес электронной почты для связи;
- информация о факте получения согласия на обработку персональных данных.
Межведомственные запросы о представлении документов и информации в рамках межведомственного информационного взаимодействия с использованием единой системы межведомственного электронного взаимодействия осуществляются в соответствии с требованиями соответствующих сервисов систем межведомственного взаимодействия.
Формирование и направление межведомственного запроса осуществляется в течение двух рабочих дней со дня поступления заявления от гражданина специалисту.
3.3. Документы, запрашиваемые Центром в рамках межведомственного информационного взаимодействия в:
- территориальных отделениях Пенсионного Фонда Российской Федерации - в части получения сведений о назначении пенсии;
- территориальных отделах управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Белгородской области - в части получения выписки из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество (содержащего общедоступные сведения о зарегистрированных правах на объект недвижимости) в случае проживания в приватизированном жилом помещении;
- структурных подразделениях Управления Федеральной миграционной службы России по Белгородской области - в части получения информации о гражданах, выбывших за пределы города Белгорода;
- управлении ЗАГС администрации г. Белгорода – в части получения сведений об умерших гражданах;
комитетах по управлению Восточным и Западным округами администрации г. Белгорода - в части получения сведений о лицах, зарегистрированных совместно с заявителем по месту жительства;
- администрациях сельских поселений - в части предоставления сведений о лицах, зарегистрированных по месту жительства (пребывания).
При отсутствии технической возможности использования системы межведомственного электронного взаимодействия межведомственное информационное взаимодействие может осуществляться почтовым отправлением, курьером или в электронном виде по телекоммуникационным каналам связи.
Непредставление (несвоевременное представление) органом или организацией по межведомственному запросу документов и информации в орган социальной защиты населения не может являться основанием для отказа в предоставлении заявителю государственной услуги.
Заявитель вправе представить документы и информацию в органы, предоставляющие государственные услуги, и органы, предоставляющие муниципальные услуги, по собственной инициативе в случае неполучения информации в рамках межведомственного запроса.
На основании документов, полученных в результате межведомственного взаимодействия, специалист формирует пакет документов.
3.4. Порядок осуществления административных процедур в электронной форме, в том числе с использованием информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», включая Единый и Региональный порталы.
3.4.1. Предоставление в установленном порядке информации заявителям и обеспечение доступа заявителей к сведениям о государственной услуге.
Информирование заявителей о порядке предоставления государственной услуги в электронной форме может осуществляться:
- при личном или письменном обращении, в том числе с использованием электронной почты;
- посредством размещения информации на Едином и Региональном порталах;
- на Интернет - сайтах.
3.4.2. Подача заявителем запроса и иных документов, необходимых для предоставления государственной услуги, и прием таких запросов и документов.
При предоставлении государственной услуги в электронной форме осуществляются:
- информирование заявителей в установленном порядке и обеспечение доступа заявителей к сведениям о государственной услуге;
- подача заявителем заявления с необходимыми документами и его прием с использованием Единого и Регионального порталов.
3.4.3. Сведения о ходе выполнения запроса о предоставлении государственной услуги в электронной форме заявитель получает в форме электронного сообщения на адрес электронной почты или номер мобильного телефона заявителя (при наличии), а в случае подачи заявления в форме электронного документа с использованием Единого и Регионального порталов заявителю направляется электронное сообщение с использованием указанных порталов.
3.4.4. Взаимодействие Центра с иными органами местного самоуправления и организациями, участвующими в предоставлении государственной услуги, в том числе порядок и условия такого взаимодействия.
В рамках взаимодействия с государственными органами, органами местного самоуправления, государственными внебюджетными фондами и подведомственными государственным органам или органам местного самоуправления организациями специалист Центра, ответственный за предоставление государственной услуги, в установленном порядке получает запрашиваемые сведения с использованием информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», а также Единого и Регионального порталов.
3.4.5. Получение заявителем результата предоставления государственной услуги, если иное не установлено законом.
Результатом предоставления государственной услуги в электронном виде является информирование заявителя через Единый и Региональный портал о назначении ЕДК.
3.4.6. Иные действия, необходимые для предоставления государственной услуги, отсутствуют.
3.5. Блок-схема административных процедур предоставления государственной услуги приводится в приложении № 6 к настоящему Административному регламенту.
3.6. Прием и регистрация документов, необходимых для назначения и выплаты ЕДК.
3.6.1. Прием, регистрация документов осуществляется при обращении заявителя в Центр посредством:
- личного обращения заявителя, включая обращение в МФЦ;
- направления заявителем документов почтой;
- в электронном виде с использованием Единого портала государственных и муниципальных услуг.
3.6.2. Прием, регистрация документов при личном обращении заявителя.
3.6.2.1. Юридическим фактом, являющимся основанием для начала административной процедуры, является личное обращение заявителя в Центр.
3.6.2.2. Должностное лицо, ответственное за выполнение административной процедуры, определяется должностной инструкцией, утвержденной директором Центра.
3.6.2.3. Специалист принимает документы и осуществляет их проверку.
3.6.2.4. Специалист проверяет:
- соответствие документов перечню, установленному в приложении № 4 к настоящему Административному регламенту;
- соответствие представленных документов требованиям пп. 2.6.12. настоящего Административного регламента;
- правильность заполнения заявления.
3.6.2.5. Специалист сопоставляет (отождествляет) представленные экземпляры оригиналов и копий документов друг с другом и заверяет копии документов, за исключением копий документов, нотариально удостоверенных.
3.6.2.6. При установлении фактов отсутствия необходимых документов, несоответствия представленных документов требованиям, указанным в настоящем Административном регламенте, неправильном заполнении заявления специалист уведомляет заявителя о наличии препятствий для рассмотрения вопроса о назначении ЕДК, указывает заявителю на выявленные несоответствия в представленных документах и возвращает документы заявителю.
Специалист обязан разъяснить причины, в связи с которыми возникли препятствия в приеме документов, и обозначить меры по устранению названных причин.
При волеизъявлении заявителя устранить препятствия, прервав представление документов, специалист формирует перечень выявленных нарушений в 2 экземплярах (по одному экземпляру для заявителя и специалиста соответственно) и передает их заявителю для подписания.
При отсутствии у заявителя заполненного заявления или неправильном его заполнении специалист заполняет заявление самостоятельно с последующим представлением на подпись заявителю или помогает заявителю собственноручно заполнить заявление.
При отсутствии у заявителя копий документов специалист предлагает услуги ксерокопирования.
3.6.2.7. При наличии полного комплекта документов специалист вносит в Журнал учета заявлений и решений о назначении и доставке ежемесячной денежной компенсации на оплату жилого помещения и коммунальных услуг (далее - Журнал учета заявлений и решений) по форме согласно приложению № 7 к настоящему Административному регламенту запись о приеме заявления и документов, которая содержит:
- регистрационный номер заявления;
- дату приема;
- сведения о заявителе (фамилию, имя, отчество, адрес места жительства);
- дату принятия решения;
- категория по ЕДК;
- срок назначения ЕДК;
-номер личного дела.
3.6.2.8. Дата приема заявления и необходимых документов от гражданина, обратившегося за ЕДК, подтверждается распиской-уведомлением, выдаваемой заявителю по форме, предусмотренной в заявлении.
3.6.2.9. Расписка-уведомление оформляется специалистом в 1 экземпляре, который передается заявителю.
3.6.3. Прием, регистрация документов посредством направления их заявителем почтой.
3.6.3.1. Документы для назначения ЕДК могут направляться в Центр по почте (в этом случае копии предоставляемых документов быть нотариально заверены). Датой приема заявления и необходимых документов, поступивших по почте, считается день поступления в Центр. Обязанность подтверждения факта отправки указанных документов лежит на заявителе.
3.6.3.2. Специалист получает входящую корреспонденцию, проверяет, анализирует представленные заявителем документы, на основании которых определяет право заявителя на предоставление государственной услуги.
3.6.3.3. При несоответствии представленных заявителем документов требованиям настоящего Административного регламента специалист письменно уведомляет заявителя о наличии препятствий для предоставления государственной услуги, о выявленных недостатках в представленных документах и возвращает представленные документы по почте.
3.6.3.4. При соответствии представленных заявителем документов требованиям настоящего Административного регламента специалист регистрирует в Журнале учета заявлений и решений письменное заявление и документы, полученные по почте.
3.6.4. Прием и регистрация документов в электронном виде с использованием Единого и Регионального порталов.
3.6.4.1. При поступлении заявления в форме электронного документа с использованием Единого и Регионального порталов специалист осуществляет проверку полноты и правильности заполнения заявления, а также приложенных документов, по результатам проверки направляет заявителю электронное сообщение о приеме заявления либо о мотивированном отказе в приеме заявления с использованием Единого и Регионального порталов не позднее рабочего дня, следующего за днем подачи заявления.
3.6.4.2. При принятии заявления, поданного в форме электронного документа с использованием Единого и Регионального порталов, к рассмотрению оно распечатывается специалистом, заполняются реквизиты «Дата приема документов» и «Подпись, фамилия специалиста, принявшего заявление». В поле, предназначенном для подписи заявителя, производится запись «Заявление принято в форме электронного документа».
3.6.4.3. Специалист регистрирует в Журнале учета заявлений и решений заявление и документы, полученные в электронном виде с использованием Единого и Регионального порталов.
3.6.4.4. Зарегистрированное в течение рабочего дня заявление передается должностному лицу, ответственному за выполнение административной процедуры
3.6.5. Максимальный срок выполнения административной процедуры 3 рабочих дня.
3.6.6. Критерии принятия решения:
- предоставление заявителем полного пакета документов;
- соответствие документов требованиям пп. 2.6.12. настоящего Административного регламента.
3.6.7. Результатом административной процедуры является представление заявителем полного пакета документов.
3.6.8. Способ фиксации административной процедуры: регистрация заявления и документов в Журнале учета заявлений и решений.
3.7. Рассмотрение заявления, представленных документов и установление права заявителя на назначение ЕДК, принятие решения о назначении (об отказе в назначении) ЕДК.
3.7.1. Юридическим фактом, являющимся основанием для начала административной процедуры, является поступление специалисту Центра на рассмотрение заявления и полного пакета документов для назначения и выплаты ЕДК.
3.7.2. Должностное лицо, ответственное за выполнение административной процедуры, определяется должностной инструкцией, утвержденной директором Центра.
3.7.3. Специалист рассматривает представленный заявителем комплект документов, необходимых для назначения ЕДК, с целью установления права на назначение ЕДК.
Специалист проверяет:
- наличие у заявителя права на получение ЕДК;
- соответствие документов требованиям действующего законодательства;
- форму и содержание документов;
- полноту и качество документов.
3.7.4. В случае предоставления заявителем документов, достоверность которых вызывает сомнение, специалист согласовывает решение о проведении проверки с начальником отдела Центра, ответственным за организацию предоставления государственной услуги, с обоснованием причин принятия данного решения.
Проверка подлинности представленных заявителем документов, полноты и достоверности содержащихся в них сведений осуществляется путем направления официальных запросов в органы государственной власти Российской Федерации, органы государственной власти субъектов Российской Федерации, органы местного самоуправления, государственные внебюджетные фонды, другие органы и организации.
3.7.5. Специалист после рассмотрения представленных документов принимает решение о формировании межведомственных запросов для получения недостающих сведений для назначения ЕДК в соответствии с п. 3.2. настоящего Административного регламента.
3.7.6. В случае подачи заявления в форме электронного документа с использованием Единого и Регионального порталов после принятия решения о назначении ЕДК в течение одного рабочего дня заявителю с использованием Единого и Регионального порталов направляется электронное сообщение, которое должно содержать информацию:
- о Центре, куда необходимо обратиться заявителю для представления оригиналов документов, указанных в приложении № 4 к настоящему Административному регламенту, адресе местонахождения, часах приема;
- о необходимости в течение 5 дней со дня получения данного электронного сообщения лично обратиться в Центр для представления документов, необходимых для назначения ЕДК.
3.7.7. Если заявителем пропущен срок, установленный для предоставления документов, указанный в электронном сообщении, назначение ЕДК приостанавливается.
В случае приостановления назначения ЕДК в течение 3 рабочих дней со дня приостановления заявителю с использованием Единого и Регионального порталов направляется электронное сообщение о приостановлении назначения ЕДК до его личного обращения.
3.7.8. После установки права заявителя на получение ЕДК специалист формирует макет личного дела получателя ЕДК, куда включает представленные документы, заявление, проект распоряжения о назначении (отказе, приостановлении, прекращении) ежемесячной денежной компенсации по форме согласно приложению № 8 к настоящему Административному регламенту.
3.7.9. Специалист после формирования макета личного дела визирует проект распоряжения о назначении (отказе в назначении) ЕДК и передает его на подпись должностному лицу, на которое согласно должностной инструкции, утвержденной директором Центра, возложены функции по принятию решений о назначении (отказе в назначении), прекращении, приостановлении, возобновлении выплаты ЕДК (далее - должностное лицо, ответственное за принятие решения).
3.7.10. Должностное лицо, ответственное за принятие решения:
- рассматривает документы, подшитые в личное дело;
- выносит распоряжение о назначении ЕДК или распоряжение об отказе в назначении ЕДК, подписывает и заверяет печатью отдела, ответственного за организацию предоставления государственной услуги.
3.7.11. Протокол распоряжения о назначении ЕДК оформляется в одном экземпляре и приобщается в личное дело заявителя. В случае принятия решения об отказе в назначении ЕДК протокол распоряжения об отказе в назначении ЕДК оформляется в двух экземплярах, один из которых приобщается в личное дело заявителя, а другой направляется в адрес заявителя.
3.7.12. Макет личного дела заявителя возвращается подготовившему его специалисту Центра.
3.7.13. По результатам рассмотрения специалист:
- на основании распоряжения о назначении ЕДК или об отказе в назначении ЕДК вносит соответствующие записи в Журнал учета заявлений и решений;
- выдает (по требованию) заявителю уведомление о назначении ЕДК;
- направляет письменное уведомление заявителю об отказе в назначении ЕДК.
3.7.12. Максимальный срок установления права заявителя на назначение ЕДК не должен превышать 10 рабочих дней с момента приема документов, в случае направления официальных запросов - не более 30 дней.
3.7.13. Критерии принятия решения:
Принятие решения о назначении ЕДК:
- наличие у заявителя права на получение ЕДК;
- представление заявителем полного пакета правоустанавливающих документов;
- оформление документов надлежащим образом.
Принятие решения об отказе в назначении ЕДК:
- непредоставление документов, указанных в приложении № 4 к настоящему Административному регламенту (или предоставление не в полном объеме);
- представление неполных и (или) заведомо недостоверных сведений и документов;
- отсутствие регистрации по месту жительства (месту пребывания) на территории г. Белгорода;
- отсутствие у заявителя гражданства Российской Федерации или соответствующего международного договора о правовом статусе иностранных граждан в Российской Федерации;
- наличие в письменном заявлении и прилагаемых к нему документах неразборчивых записей и повреждений, не позволяющих однозначно истолковать содержание.
3.7.14. Результатом административной процедуры является решение о назначении (об отказе в назначении) ЕДК.
3.7.15. Способ фиксации: подписание протокола распоряжения о назначении (отказе в назначении) ЕДК и скрепление его печатью отдела, ответственного за организацию предоставления государственной услуги.
3.8. Формирование личного дела, включающего документы, представленные заявителем, для принятия соответствующего решения.
3.8.1. Юридическим фактом, являющимся основанием для начала административной процедуры, является принятие решения о назначении ЕДК.
3.8.2. Должностное лицо, ответственное за выполнение административной процедуры, определяется должностной инструкцией, утвержденной директором Центра.
3.8.3. Специалист формирует личное дело заявителя и осуществляет его брошюрование. В случае, когда лицо, которому назначается ЕДК, является ребенком-инвалидом, личное дело оформляется на имя законного представителя ребенка-инвалида.
3.8.4. На лицевой стороне личного дела специалист указывает наименование Центра, фамилию, имя, отчество, адрес заявителя, вид социальной выплаты, номер домашнего телефона (при наличии). Личному делу присваивается регистрационный номер, соответствующий номеру персональной карточки учета в программном комплексе.
3.8.5. В личное дело подшиваются документы, распоряжение о назначении (отказе в назначении) ЕДК, результат расчета размера ЕДК на месяц, в котором заявитель приобрел право на получение ЕДК.
3.8.6. При последующем обращении гражданина в Центр по вопросам предоставления ЕДК поступающая информация подшивается в личное дело и в течение одного дня производится внесение изменений в программный комплекс. По результатам внесенных изменений, в случае изменения размера ЕДК, в личное дело подшивается также расчет размера ЕДК с учетом изменений.
3.8.7. Личное дело заявителя передается должностному лицу, ответственному за формирование выплатных документов и организацию выплаты ЕДК.
3.8.8. Личное дело, сформированное на каждого получателя ЕДК, хранится в Центре не менее 3 лет с момента прекращения выплаты ЕДК.
3.8.9. Максимальный срок выполнения административной процедуры 3 рабочих дня.
3.8.10. Критерии принятия решения:
- наличие заявления и полного пакета документов, необходимых для назначения ЕДК;
- принятие решения о назначении ЕДК.
3.8.11. Результатом административного действия является сформированное личное дело получателя ЕДК.
3.8.12. Способ фиксации административного действия: сформированное и проверенное личное дело заявителя.
3.9. Индивидуальный расчет размера ЕДК.
3.9.1. Юридическим фактом, являющимся основанием для начала административной процедуры, является:
- принятие решения о назначении ЕДК;
- представление заявителем оплаченных документов о начисленных платежах за жилое помещение и коммунальные услуги за месяц, в котором наступило право на получение государственной услуги, но не более 6 месяцев с момента обращения в Центр.
3.9.2. Должностное лицо, ответственное за выполнение административной процедуры, определяется должностной инструкцией, утвержденной директором Центра.
3.9.3. Специалист на основании личного дела заявителя вводит в программный комплекс следующие сведения:
- персональные данные заявителя;
- документы, удостоверяющие личность;
- адрес регистрации;
- удостоверения о праве на льготы;
- срок действия льготного статуса;
- выплатную информацию;
- жилищные условия;
- количество граждан, участвующих в расчете ЕДК;
- данные о потребленных и оплаченных коммунальных услугах.
3.9.4. Специалист на основании введенных данных в программный комплекс производит расчет размера ЕДК.
3.9.5. Результат произведенного расчета размера ЕДК специалист распечатывает, подписывает и отдает на проверку, после чего подшивает его в личное дело.
3.9.6. Максимальный срок выполнения административной процедуры 3 рабочих дня.
3.9.7. Критерии принятия решения:
- наличие права на назначение ЕДК;
- наличие фактических данных о потребленных и оплаченных жилищно-коммунальных услугах.
3.9.8. Результатом административной процедуры является произведенный расчет размера ЕДК.
3.9.9. Способ фиксации: заверенный результат расчета размера ЕДК на бумажном носителе.
3.10. Назначение и выплата единовременной компенсации расходов по оплате за коммунальные услуги, носящей разовый характер.
К выплатам, носящим разовый характер, относятся:
- компенсация расходов на покупку заявителем твердого топлива и бытового газа в баллонах;
- выплата родственникам компенсации, не полученной гражданином в связи со смертью.
3.10.1. Юридическим фактом, являющимся основанием для начала административной процедуры, является:
- в случае выплаты компенсации расходов на покупку заявителем твердого топлива и бытового газа в баллонах - личное обращение заявителя (опекуна, доверенного лица) в Центр с комплектом документов, необходимых для назначения единовременной компенсации расходов по оплате за коммунальные услуги, носящей разовый характер (твердого топлива, бытового газа в баллонах);
- в случае выплаты родственникам компенсации, не полученной гражданином в связи со смертью, - личное обращение родственников, проживавших совместно с получателем ЕДК на момент смерти, при отсутствии членов семьи, совместно проживавших с умершим, других наследников в Центр с комплектом документов, необходимых для назначения и выплаты компенсации.
3.10.2. Должностное лицо, ответственное за выполнение административной процедуры, определяется должностной инструкцией, утвержденной директором Центра.
3.10.3. Специалист, ответственный за назначение ЕДК:
- принимает от заявителя документы, указанные в пп. 2.6.5.1 - 2.6.5.2 настоящего Административного регламента;
- вводит в программный комплекс данные о потребленных услугах;
- производит расчет размера единовременной компенсации расходов по оплате за коммунальные услуги, носящие разовый характер;
- готовит распоряжение о назначении (отказе, приостановлении, прекращении) ежемесячной денежной компенсации по форме согласно приложению № 8 к настоящему Административному регламенту и передает его должностному лицу, ответственному за принятие решения.
3.10.4. После принятия решения о назначении компенсации специалист:
- выполняет в программном комплексе операции по расчету единовременной компенсации;
- распечатывает результат расчета размера ЕДК, проверяет правильность назначенной суммы и приобщает его в личное дело заявителя;
- осуществляет единовременную компенсацию расходов по оплате за коммунальные услуги, носящую разовый характер, в следующем после обращения месяце одновременно с выплатой ЕДК.
3.10.5. Срок выполнения административной процедуры 3 рабочих дня.
3.10.6. Способ фиксации: распоряжение о назначении (отказе, приостановлении, прекращении) ежемесячной денежной компенсации расходов по оплате за коммунальные услуги по форме согласно приложению № 8 к настоящему Административному регламенту, носящей разовый характер, и результат расчета размера ЕДК.
3.11. Актуализация базы данных.
3.11.1. Юридическим фактом, являющимся основанием для начала административной процедуры, является поступление соответствующей информации, влияющей на размер и выплату ЕДК.
3.11.2. Должностное лицо, ответственное за выполнение административной процедуры, определяется должностной инструкцией, утвержденной директором Центра.
3.11.3. Специалист в течение месяца проводит актуализацию базы данных получателей ЕДК.
3.11.3.1. На основании заявлений граждан вносит изменения в программный комплекс:
- постановка на учет;
- снятие с учета;
- изменение признаков учета;
- изменение жилищных условий;
- изменение способа выплаты;
- изменение лицевого счета;
- другую информацию, влияющую на размер выплаты.
3.11.3.2. На основании данных доставочных организаций:
- отмечает в программном комплексе данные о неполучении ЕДК, указывает причину неполучения;
- выявляет получателей ЕДК, которым по сведениям отделений почтовой связи в течение 6 месяцев не осуществляется доставка денежных сумм, и вводит информацию о приостановке выплаты до выяснения причин длительного неполучения гражданином денежных сумм.
3.11.3.3. На основании данных органов ЗАГС, миграционной службы, ТСЖ и управляющих компаний вводит информацию о прекращении выплаты ЕДК и снимает с учета:
- умерших граждан;
- граждан, изменивших место жительства.
3.11.3.4. На основании данных поставщиков жилищно-коммунальных услуг:
- отрабатывает задвоенные лицевые счета;
- выявляет домохозяйства с задвоенными фактическими данными и корректирует их;
- выявляет факты допущения заявителями задолженности по оплате жилого помещения и коммунальных услуг (или их отдельных видов) в течение трех месяцев;
- отрабатывает расхождения в тарифах коммунальных услуг.
3.11.3.5. На основании программных задач проводится проверка актуальности заявок на льготы, отработка корректности больших начисленных сумм ЕДК, больших сумм на выплату ЕДК и других данных.
3.11.4. Специалист на основании введенных данных в программный комплекс производит расчет размера ЕДК.
3.11.5. Результат произведенного расчета размера ЕДК специалист распечатывает, подписывает и отдает на проверку, после чего подшивает его в личное дело.
3.11.6. Специалист направляет заявителю уведомление об изменении расчета ЕДК либо письменно, либо сообщает по телефону или электронной почте, указанным в заявлении (при наличии соответствующих данных в заявлении), в течение 10 рабочих дней.
3.11.7. Срок выполнения административной процедуры - постоянно в течение месяца.
3.11.8. Критерии принятия решения: наличие изменений, влияющих на размер ЕДК.
3.11.9. Результатом выполнения административной процедуры является актуальность сведений в базе данных получателей ЕДК.
3.11.10. Способ фиксации: заверенный результат расчета размера ЕДК на бумажном носителе.
3.12. Приостановление выплаты ЕДК.
3.12.1. Юридическим фактом, являющимся основанием для начала административной процедуры, является:
- поступление информации от предприятий, организаций независимо от организационно-правовой формы собственности, осуществляющих начисление платежей населению, о допущении заявителями задолженности по оплате жилого помещения и коммунальных услуг (или их отдельных видов) в течение трех месяцев;
- выявление несоответствия сведений Центра и поставщика жилищно-коммунальных услуг о количестве граждан, зарегистрированных в жилом помещении, влияющих на расчет величины ЕДК;
- поступление от почтового отделения в течение шести месяцев извещений о неполучении гражданином ЕДК;
- возврат средств из кредитных организаций и неявка получателя в Центр для изменения банковских реквизитов до следующего направления в банк выплатных документов.
3.12.2. Должностное лицо, ответственное за выполнение административной процедуры, определяется должностной инструкцией, утвержденной директором Центра.
3.12.3. Специалист в случае поступления информации, указанной в пп. 3.13.1. настоящего Административного регламента, готовит проект распоряжения о приостановлении выплаты ЕДК согласно приложению № 8 к настоящему Административному регламенту с указанием даты и исходящего номера информации, указанной в пп. 3.12.1. настоящего Административного регламента, визирует проект распоряжения о приостановлении выплаты ЕДК и передает его должностному лицу, ответственному за принятие решения.
3.12.4. Должностное лицо, ответственное за принятие решения, утверждает проект распоряжения о приостановлении выплаты ЕДК и возвращает его специалисту, ответственному за выплату ЕДК.
3.12.5. На основании принятого решения специалист корректирует базу данных исходя из информации, полученной в соответствии с пп. 3.12.1. настоящего Административного регламента: находит в базе данных получателей ЕДК, допустивших задолженность в оплате или не получающих ЕДК в течение 6 месяцев, и выполняет в программном комплексе операции по приостановлению выплаты и делает отметку «приостановлено» в личном деле получателя.
3.12.6. Специалист направляет заявителю уведомление о приостановлении выплаты ЕДК письмом.
3.12.7. Критерий принятия решения:
- наличие задолженности по оплате жилого помещения и коммунальных услуг в течение 3 месяцев;
- несоответствие сведений Центра и поставщиков жилищно-коммунальных услуг о количестве граждан, зарегистрированных в жилом помещении;
- неполучение гражданином ЕДК в течение 6 месяцев.
3.12.8. Максимальный срок выполнения административной процедуры 3 рабочих дня.
3.12.9. Результатом административной процедуры является принятие решения о приостановлении выплаты ЕДК.
3.12.10. Способ фиксации: приобщение распоряжения о приостановлении выплаты ЕДК в личное дело получателя.
3.13. Возобновление выплаты ЕДК.
3.13.1. Юридическим фактом, являющимся основанием для начала административной процедуры, является:
- поступление от предприятий, организаций независимо от организационно-правовой формы, осуществляющих начисление платежей населению, или от самих граждан документов, подтверждающих исполнение обязательств по оплате жилого помещения и коммунальных услуг;
- поступление сведений об устранении выявленных несоответствий о количестве граждан, зарегистрированных в жилом помещении;
- поступление информации об изменении выплатных данных, выплатных реквизитов или способа выплаты;
- обращение заявителя с заявлением о возобновлении выплаты ЕДК в связи с очередным переосвидетельствованием в Федеральном государственном учреждении медико-социальной экспертизы.
3.13.2. Должностное лицо, ответственное за выполнение административной процедуры, определяется должностной инструкцией, утвержденной директором Центра.
3.13.3. Специалист, ответственный за назначение ЕДК, в случае наступления событий, указанных в пп. 3.13.1. настоящего Административного регламента, готовит проект распоряжения, предусмотренного программным комплексом «АСПНЕТ», о возобновлении выплаты ЕДК согласно приложению № 8 к настоящему Административному регламенту с первого числа месяца, следующего за месяцем, в котором выплата ЕДК была приостановлена (с учетом пропущенного периода выплаты ЕДК) в соответствии с действующим законодательством. В проекте распоряжения специалист указывает дату и исходящий номер информации, указанной в пп. 3.13.1. настоящего Административного регламента, визирует проект распоряжения о возобновлении выплаты ЕДК и передает его должностному лицу, ответственному за принятие решения.
3.13.4. Должностное лицо, ответственное за принятие решения, утверждает проект распоряжения о возобновлении выплаты ЕДК и передает его специалисту, ответственному за выплату ЕДК.
3.13.5. Специалист, ответственный за выплату ЕДК:
- корректирует базу данных исходя из информации, полученной в соответствии с пп. 3.13.1. настоящего Административного регламента: находит в базе данных граждан, которым выплата ЕДК приостановлена, и выполняет операции по возобновлению выплаты ЕДК, делает отметку «возобновлено» в личном деле получателя;
- подшивает распоряжение в личное дело;
- подготавливает извещение о возобновлении выплаты ЕДК с указанием срока возобновления и суммы ЕДК (с учетом пропущенного времени) и направляет их письмом либо извещает по телефону или электронной почтой (если они указаны в деле).
3.13.6. Критерии принятия решения:
- поступление от гражданина документов и данных от поставщиков жилищно-коммунальных услуг, подтверждающих погашение задолженности по оплате жилищно-коммунальных услуг;
- поступление сведений об устранении выявленных несоответствий о количестве граждан, зарегистрированных в жилом помещении;
- поступление от гражданина информации об изменении выплатных данных, выплатных реквизитов или способа выплаты;
- поступление от гражданина сведений об установлении группы инвалидности при очередном переосвидетельствовании.
3.13.7. Результатом административной процедуры является принятие решения о возобновлении выплаты ЕДК.
3.13.8. Максимальный срок выполнения административной процедуры 3 рабочих дня.
3.13.9. Способ фиксации: приобщение распоряжения о возобновлении выплаты ЕДК в личное дело получателя.
3.14. Прекращение выплаты ЕДК.
3.14.1. Юридическим фактом, являющимся основанием для начала административной процедуры, является поступление от граждан - получателей ЕДК, а также организаций, взаимодействующих с Центром, сведений:
- о снятии с регистрационного учета по месту жительства (по месту пребывания) в г. Белгороде;
- о поступлении в государственное стационарное учреждение социального обслуживания населения;
- о привлечении к уголовной ответственности в виде лишения свободы;
- о смерти гражданина, признании его безвестно отсутствующим или умершим;
- о прекращении срока действия льготного статуса.
3.14.2. Должностное лицо, ответственное за выполнение административной процедуры, определяется должностной инструкцией, утверждаемой директором Центра.
3.14.3. Специалист, ответственный за выплату ЕДК, в случае наступления событий, указанных в пп. 3.14.1. настоящего Административного регламента, готовит проект распоряжения о прекращении выплаты ЕДК согласно приложению № 8 к настоящему Административному регламенту с указанием причины прекращения выплаты ЕДК, визирует проект распоряжения о прекращении выплаты ЕДК и передает его должностному лицу, ответственному за принятие решения.
3.14.4. Должностное лицо, ответственное за принятие решения, утверждает проект распоряжения о прекращении выплаты ЕДК и передает его специалисту, ответственному за выплату ЕДК.
3.14.5. Специалист, ответственный за выплату ЕДК:
- корректирует базу исходя из данных, полученных в соответствии с пп. 3.14.1. настоящего Административного регламента: находит в базе дела умерших (выбывших) граждан и выполняет операции по прекращению выплаты ЕДК, делает пометку «умер (выбыл)» в личном деле получателя;
- подшивает в личное дело распоряжение о прекращении выплаты ЕДК с указанием документа, на основании которого гражданин снят с учета;
- подготавливает извещение о прекращении выплаты ЕДК с указанием срока прекращения и причины прекращения выплаты ЕДК.
В том случае, если основанием для прекращения является смерть получателя или его переезд на постоянное место жительства в другой район (город), уведомление о прекращении выплаты ЕДК не направляется.
3.14.6. Максимальный срок выполнения административной процедуры 3 рабочих дня.
3.14.7. Результатом административной процедуры является принятие решения о прекращении выплаты ЕДК.
3.14.8. Способ фиксации: приобщение распоряжения о прекращении выплаты ЕДК в личное дело.
3.15. Массовый расчет размера ЕДК.
3.15.1. Юридическим фактом, являющимся основанием для начала административной процедуры, является:
- проведение актуализации базы данных льготных категорий граждан;
- поступление в Центр, согласно заключенным соглашениям с поставщиками жилищно-коммунальных услуг, и иными организациями, располагающими сведениями о платежах граждан и объемах потребления в разрезе коммунальных услуг, сведений о фактически потребленных и оплаченных объемах жилищно-коммунальных услуг.
3.15.2. Должностное лицо, ответственное за выполнение административной процедуры, определяется должностной инструкцией, утвержденной директором Центра.
3.15.3. Специалист еженедельно получает от иных организаций, располагающих сведениями о платежах граждан и объемах потребления в разрезе коммунальных услуг, данные в электронном виде о фактически потребленных и оплаченных объемах коммунальных услуг (файлы обмена).
3.15.4. Специалист ежемесячно в период с 11 по 20 число месяца получает от поставщиков жилищно-коммунальных услуг сведения в электронном виде о фактически потребленных и оплаченных объемах жилищно-коммунальных услуг (файлы обмена).
3.15.5. Информация о принимаемых или передаваемых сведениях (файлах обмена) регистрируется в Журнале приема-передачи информации по форме согласно приложению № 9 к настоящему Административному регламенту.
3.15.6. Специалист:
- загружает полученные сведения в программный комплекс;
- производит сверку файла обмена с базой данных получателей ЕДК, по результатам которой выгружает «протокол отклонений», предусмотренный программным комплексом;
- вносит необходимые исправления;
- не реже 2 раз в месяц производит массовый расчет размера ЕДК на основании сведений от иных организаций;
- не позднее 27 числа каждого месяца производит массовый расчет (перерасчет) размера ЕДК на основании сведений от поставщиков жилищно-коммунальных услуг.
3.15.7. По результатам расчета специалист, ответственный за массовый автоматический расчет, формирует документы, предусмотренные программным комплексом.
3.15.8. Максимальный срок исполнения указанной административной процедуры 10 рабочих дней.
3.15.9. Критерии принятия решения: расчет ЕДК произведен полностью.
3.15.10. Результат: произведенный расчет размера ЕДК.
3.15.11. Способ фиксации: сформированный файл.
3.16. Формирование выплатных документов и их передача организациям, осуществляющим доставку ЕДК.
3.16.1. Юридическим фактом, являющимся основанием для начала административной процедуры, является произведенный массовый расчет размера ЕДК.
3.16.2. Должностное лицо, ответственное за выполнение административной процедуры, определяется должностной инструкцией, утвержденной директором Центра.
3.16.3. Специалист один раз в месяц до 1 числа месяца, в котором производится выплата ЕДК, формирует автоматизированным способом в программном комплексе с использованием базы данных получателей ЕДК выплатные документы на получателей ЕДК.
3.16.4. Выплатные документы формируются отдельно по способу выплаты (на почту и банк):
- в виде ведомостей на доставку ЕДК организациями федеральной почтовой связи по каждому отделению почтовой связи в разрезе доставочных участков и дат выплаты в соответствии с утвержденным графиком выплаты;
- в виде электронных списков для зачисления на счета в кредитные организации в разрезе аналитических источников финансирования (по законам).
К ведомостям и спискам на доставку ЕДК прилагается сопроводительная опись, которую визирует специалист и должностное лицо, на которое согласно должностной инструкции, утвержденной директором Центра, возложены функции по контролю за выплатой ЕДК.
Опись содержит период выплаты, наименование выплаты, количество человек, сумму к выплате, номер и дату платежного поручения.
Выплатные документы (ведомости для выплаты ЕДК и списки для зачисления сумм ЕДК на счета получателей в кредитные организации) после формирования выплаты ежемесячно архивируются в составе базы данных и хранятся в электронном виде в течение трех лет после выплаты.
3.16.5. Сформированные выплатные документы подписываются специалистом и должностным лицом, на которое согласно должностной инструкции, утвержденной директором Центра, возложены функции по контролю за выплатой ЕДК, и скрепляются печатью отдела, ответственного за организацию предоставления государственной услуги.
Электронные списки скрепляются электронной подписью должностного лица, на которое согласно должностной инструкции, утвержденной директором Центра, возложены функции по контролю за выплатой ЕДК.
3.16.6. Должностное лицо, на которое согласно должностной инструкции, утвержденной директором Центра, возложены функции финансового обеспечения заводит «Заявку на оплату расходов» на основании заявки отдела, ответственного за организацию предоставления государственной услуги, которая подписывается главным бухгалтером и директором Центра, скрепляется печатью Центра. Подготовленные заявки в электронном виде передаются в управления социальной защиты населения администрации г. Белгорода.
3.16.7. Должностное лицо управления социальной защиты населения администрации г. Белгорода на основании заявки Центра санкционирует заявку на оплату расходов. Комитет финансов и бюджетных отношений администрации г. Белгорода формирует платежное поручение и производит финансирование.
3.16.8. Специалист, ответственный за выплату ЕДК, передает в срок согласно заключенным договорам на бумажном носителе и (или) в электронном виде списки на выплату ЕДК и платежные документы в филиал УФПС Белгородской области ФГУП «Почта России» - Белгородский почтамт и в кредитные организации.
3.16.9. Максимальный срок формирования выплатных документов и их передача на доставку или зачисление ЕДК - 3 рабочих дня.
3.16.10. Процедура заканчивается передачей списков на выплату ЕДК и платежных документов в филиал УФПС Белгородской области ФГУП «Почта России» - Белгородский почтамт и в кредитные организации.
3.16.11. Способ фиксации: сформированные выплатные документы на перечисление и доставку гражданам ЕДК.
|
