Порядок осуществления текущего контроля за соблюдением
должностными лицами органов внутренних дел положений
Административного регламента и иных нормативных правовых
актов, устанавливающих требования к исполнению
государственной функции, а также за принятием
ими решений
152. Текущий контроль за соблюдением и исполнением должностными лицами Закона "Об оружии" и иных нормативных правовых актов, устанавливающих требования к исполнению государственной функции, осуществляется руководством ГУОООП МВД России, ГУТ МВД России или территориального органа МВД России непосредственно в ходе согласования и утверждения подготовленных сотрудниками решений, визирования и утверждения документов, оформленных в процессе исполнения государственной функции, а также при составлении и подписании статистических отчетов по линии лицензионно-разрешительной работы.
Текущий контроль осуществляется путем проведения руководством ГУОООП МВД России, ГУТ МВД России или территориального органа МВД России на окружном, межрегиональном, региональном или районном уровнях проверок решений, принятых должностными лицами в ходе исполнения государственной функции, а также соблюдения и исполнения сотрудниками положений Административного регламента, иных нормативных правовых актов Российской Федерации.
Порядок и периодичность осуществления плановых
и внеплановых проверок полноты и качества исполнения
государственной функции, в том числе порядок и формы
контроля за полнотой и качеством исполнения
государственной функции
153. Контрольная функция за полнотой и качеством исполнения должностными лицами государственной функции осуществляется руководством ГУОООП МВД России, ГУТ МВД России или территориальных органов МВД России на окружном, межрегиональном или региональном уровнях в ходе проведения плановых и внеплановых проверок.
Целью проведения плановых и внеплановых проверок является определение соответствия осуществляемых должностными лицами административных процедур в рамках исполнения государственной функции требованиям законодательных, иных нормативных правовых актов Российской Федерации и настоящего Административного регламента.
Плановые проверки полноты и качества исполнения государственной функции осуществляются в рамках проведения проверок оперативно-служебной деятельности и проводятся в соответствии с планами работы ГУОООП МВД России, ГУТ МВД России или территориальных органов МВД России на окружном, межрегиональном или региональном уровнях.
Внеплановые проверки полноты и качества исполнения государственной функции проводятся ГУОООП МВД России, ГУТ МВД России или территориальными органами МВД России на окружном, межрегиональном, региональном уровнях на основании жалоб (претензий) юридических лиц или граждан на решения или действия (бездействие) должностных лиц, принятые или осуществленные в ходе исполнения государственной функции.
Решение о проведении внеплановой проверки принимается руководством ГУОООП МВД России, ГУТ МВД России или территориального органа МВД России на окружном, межрегиональном, региональном уровнях.
Ответственность должностных лиц за действия
(бездействие) и принимаемые ими в ходе предоставления
государственной услуги решения
154. Уполномоченные должностные лица за нарушение установленных настоящим Административным регламентом административных процедур и действий при исполнении государственной функции, а также при совершении противоправных действий (бездействия) несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.
В течение 30 рабочих дней со дня получения сведений о фактах нарушения законодательства Российской Федерации должностными лицами при осуществлении государственной функции ГУОООП МВД России или территориальный орган МВД России обязаны сообщить заявителю, права и законные интересы которого нарушены, о мерах, принятых в отношении виновных в таких нарушениях должностных лиц.
Положения, характеризующие требования к порядку
и формам контроля за исполнением государственной функции,
в том числе со стороны граждан, их объединений
и организаций
155. Граждане, их объединения и организации в случае выявления фактов нарушения порядка исполнения государственной функции или ненадлежащего исполнения настоящего Административного регламента вправе получать информацию о соблюдении положений настоящего Административного регламента, сроках исполнения административных процедур в ходе рассмотрения их заявлений путем устных (по телефону) или письменных (в электронном виде) обращений.
V. Досудебный (внесудебный) порядок обжалования решений и действий (бездействия) должностных лиц органов МВД России, исполняющих государственную функцию
Информация для заинтересованных лиц об их праве
на досудебное (внесудебное) обжалование действий
(бездействия) и решений, принятых (осуществляемых)
в ходе исполнения государственной функции
156. Обращения (жалобы), направленные на любом этапе исполнения государственной функции, подлежат обязательному рассмотрению в порядке, установленном законодательством Российской Федерации и нормативными правовыми актами МВД России<1>.
--------------------------------
<1> Административный регламент системы Министерства внутренних дел Российской Федерации по предоставлению государственной услуги по осуществлению приема граждан, обеспечению своевременного и в полном объеме рассмотрения устных и письменных обращений граждан, принятию по ним решений и направлению заявителям ответов в установленный законодательством Российской Федерации срок, утвержденный приказом МВД России от 12 декабря 2011 г. N 1221 (зарегистрирован в Минюсте России 7 марта 2012 года, регистрационный N 23424).
157. Информация для заинтересованных лиц об их праве на внесудебное обжалование действий (бездействия) должностных лиц и решений, принятых в ходе исполнения государственной функции, а также о порядке обжалования размещается на информационных стендах в помещениях подразделений лицензионно-разрешительной работы ГУОООП МВД России и территориальных органов МВД России, официальных сайтах МВД России, территориальных органов МВД России на окружном, межрегиональном и региональном уровнях и в Едином портале.
Предмет досудебного (внесудебного) обжалования
158. Предметом обжалования могут являться решения ГУОООП МВД России, ГУТ МВД России либо территориального органа МВД России, принятые по результатам исполнения государственной функции, а также несоблюдение административных процедур и действий должностными лицами, ее исполняющими.
Перечень оснований для приостановления рассмотрения жалобы
и случаев, в которых ответ на жалобу не дается
159. Приостановление рассмотрения обращения не допускается.
160. Ответ на обращение не дается, в случае если в нем не указана фамилия заявителя, направившего обращение, и почтовый или электронный адрес, по которому должен быть направлен ответ.
161. При получении обращения, в котором содержатся угрозы жизни, здоровью и имуществу должностного лица, нецензурные либо оскорбительные выражения в его адрес, а также членов его семьи, обращение может быть оставлено без ответа.
162. Если текст письменного обращения не поддается прочтению, ответ на обращение не дается, о чем сообщается заявителю, направившему обращение, если его фамилия и почтовый адрес поддаются прочтению.
163. Если в письменном обращении заявителя содержится вопрос, на который заявителю многократно давались письменные ответы по существу, и при этом в обращении не приводятся новые доводы или обстоятельства, уполномоченное на то должностное лицо вправе принять решение о безосновательности очередного обращения и прекращении переписки с заявителем по данному вопросу.
Основания для начала процедуры досудебного
(внесудебного) обжалования
164. Основанием для начала процедуры досудебного (внесудебного) обжалования является регистрация соответствующего обращения.
Права заинтересованных лиц на получение
информации и документов, необходимых для обоснования
и рассмотрения жалобы
165. Заявитель имеет право на получение информации и документов, необходимых для обоснования и рассмотрения жалобы, а также информации о результатах рассмотрения жалобы в случае неполучения ответа в установленный срок.
Органы государственной власти и должностные лица,
которым может быть направлена жалоба заявителя в досудебном
(внесудебном) порядке
166. Заявитель вправе обжаловать решение и действие (бездействие) должностного лица, принятое или осуществленное в ходе исполнения государственной функции, вышестоящему должностному лицу (руководителю центра лицензионно-разрешительной работы, начальнику полиции или его заместителю, ответственному за данное направление деятельности, руководителю территориального органа МВД России или в ГУОООП МВД России, ГУТ МВД России).
167. В случае если заявитель не удовлетворен решением, принятым в ходе рассмотрения жалобы, то он вправе обратиться в вышестоящий территориальный орган МВД России или в МВД России.
Сроки рассмотрения жалобы
168. Письменное обращение рассматривается в течение 30 дней со дня его регистрации.
Результат досудебного (внесудебного) обжалования
169. По результатам рассмотрения обращения вышестоящее должностное лицо:
признает решение или действие (бездействие) должностного лица правомерным;
признает решение или действие (бездействие) должностного лица неправомерным и определяет меры, которые должны быть приняты с целью устранения допущенных нарушений и привлечения виновных к ответственности.
170. О результатах рассмотрения обращения заявителю в письменной форме либо по его желанию в электронной форме направляется мотивированный ответ.
Приложение N 1
к Административному регламенту
исполнения Министерством внутренних
дел Российской Федерации
государственной функции по контролю
за оборотом гражданского, служебного
и наградного оружия, боеприпасов,
патронов к оружию, сохранностью
и техническим состоянием боевого
ручного стрелкового и служебного
оружия, находящегося во временном
пользовании у граждан и организаций,
а также за соблюдением гражданами
и организациями законодательства
Российской Федерации в области
оборота оружия
(приложение N 1 исключено приказом МВД России
от 10.10.2013 N 832)
Приложение N 2
к Административному регламенту
исполнения Министерством внутренних
дел Российской Федерации
государственной функции по контролю
за оборотом гражданского, служебного
и наградного оружия, боеприпасов,
патронов к оружию, сохранностью
и техническим состоянием боевого
ручного стрелкового и служебного
оружия, находящегося во временном
пользовании у граждан и организаций,
а также за соблюдением гражданами
и организациями законодательства
Российской Федерации в области
оборота оружия
Блок-схема
исполнения государственной функции при проведении проверки
наличия, организации хранения, учета и технического
состояния оружия и патронов
┌─────────────────────────────────────┐
┌──────────────────┤ ГУОООП МВД России, ГУТ МВД России │
\/ │или территориальные органы МВД России│
┌─────────────────┐ └──────────────────┬──────────────────┘
│ Проведение │ │
│проверки сведений│ \/
└─┬──────────────┬┘ ┌─────────────────────────────────────┐
│ │ │ Проведение проверки наличия, │
\/ \/ ┌─>│ организации хранения, учета │
┌───────────┐┌───────────┐│ │ и технического состояния оружия │
│ Нарушения ││ Выявлены ├┘ │ и патронов │
│не выявлены││ нарушения │ └───────────────────┬─────────────────┘
├───────────┘└───────────┤ │
│ │ \/
│┌────────────────────┐ │ ┌─────────────────────────────────────┐
││Производство по делу│ │ │ Акт проверки оборота оружия, │
││об административном │<─┤ │ боеприпасов и патронов к оружию │
││правонарушении │ │ │ (протокол об изъятии оружия, │
│└────────────────────┘ │ │ протокол об административном │
│┌────────────────────┐ │ │ правонарушении) │
││Предписание об │ │ └──────┬─────────────────────┬────────┘
││устранении │<─┘ │ │
││выявленных нарушений│ \/ \/ ┌──────────────────────┐
│└────────────────────┘ ┌───────────┐ ┌─────────┐ │Аннулирование лицензии│
│ │ Нарушений │ │Выявлены │ ┌──>│или разрешения (в том │
│ │не выявлено│ │нарушения│ │ │числе по решению суда)│
│ └─────┬─────┘ └────┬────┘ │ └──────────────────────┘
│ │ │ │
│ \/ \/ │
│ ┌───────────┐ ┌───────────┐│
│ │Решение по │ │Решение по ├┘ ┌──────────────────────┐
│ ┌───┤результатам│ │результатам├───>│ Изъятие оружия │
│ │ │ проверки │ │ проверки ├──┐ └──────────────────────┘
│ │ └───────────┘ └┬──────┬───┘ │
│ │ ┌───────────────┐ │ \/ └───┐ ┌───────────────────────┐
│ │ │Приостановление│ │ ┌─────────────┐ │ │ Запретить дальнейшее │
│ │ │срока действия │ │ │ Вынесение │ │ │ хранение и (или) │
│ │ │ лицензии или │<────────┘ │ предписания │ └─>│ использование оружия, │
│ │ │ разрешения │ │об устранении│ │боеприпасов и патронов │
│ │ └───────────────┘ │ выявленных │ │к оружию либо опечатать│
│ │ │ нарушений │ └───────────────────────┘
│ │ └─────────────┘
│ │
\/ \/
┌─────────────────────────────────────────────────────────────────────────┐
│ Внесение сведений в АИПС "Оружие-МВД" и приобщение материалов │
│ проверки к учетному или контрольно-наблюдательному делу │
└─────────────────────────────────────────────────────────────────────────┘
Приложение N 3
к Административному регламенту
исполнения Министерством внутренних
дел Российской Федерации
государственной функции по контролю
за оборотом гражданского, служебного
и наградного оружия, боеприпасов,
патронов к оружию, сохранностью
и техническим состоянием боевого
ручного стрелкового и служебного
оружия, находящегося во временном
пользовании у граждан и организаций,
а также за соблюдением гражданами
и организациями законодательства
Российской Федерации в области
оборота оружия
Блок-схема
исполнения государственной функции при проведении плановой
или внеплановой (выездной) проверки лицензиата на предмет
соблюдения им лицензионных требований и условий
┌────────────────────────────────────────────────────────┐
│ Территориальный орган МВД России │
└┬───────────────────────────────────────────────────────┤
┌─────────────┤ │
│ │ ┌──────────────────────────────────────────────────┐ │
│ ├>│Уведомление лицензиата о дате проведения проверки,│ │
\/ │ │ а также согласование с прокурором проведения │ │
┌─────────────┐ │ │ плановой проверки или внеплановой проверки │<─┤
│ Проведение │ │ │ по основаниям, указанным в пункте 67.3 │ │
│документарной│ │ │ Административного регламента │ │
|
