25. Проверка наличия, организации хранении, учета и технического состояния огнестрельного оружия и патронов, состоящего на учете, при проведении оперативно-профилактических мероприятий осуществляется в сроки, установленные приказом (распоряжением) МВД России, ГУОООП МВД России, ГУТ МВД России, территориальных органов МВД России на окружном, межрегиональном, региональном уровнях.
26. Плановая выездная проверка соблюдения лицензиатом лицензионных требований и условий не может превышать 30 дней, внеплановая выездная проверка - 20 рабочих дней.
27. Срок проведения инвентаризации оружия и патронов, находящихся во временном пользовании у юридических лиц, устанавливается нормативными правовыми актами Правительства Российской Федерации, нормативными правовыми актами МВД России, инструкциями о порядке учета, хранения, выдачи, использования и транспортировки боевого оружия, полученного в органах внутренних дел во временное пользование<1>, утвержденными по согласованию с МВД России.
--------------------------------
<1> Пункт 4 постановления Правительства Российской Федерации от 22 апреля 1997 г. N 460 "О мерах по обеспечению юридических лиц с особыми уставными задачами боевым ручным стрелковым оружием".
III. Состав, последовательность и сроки выполнения административных процедур (действий), требования к порядку их выполнения, в том числе особенности выполнения административных процедур (действий)
Перечень административных процедур
28. Исполнение государственной функции включает следующие административные процедуры:
28.1. Документарную проверку материалов, представляемых физическими или юридическими лицами при получении, продлении или переоформлении лицензий или разрешений.
28.2. Проверку сведений, изложенных в документах, оформленных при осуществлении юридическими лицами и лицензиатом оборота оружия и патронов.
28.3. Обследование помещений, предназначенных для хранения и размещения оружия и патронов физическими или юридическими лицами.
28.4. Плановую выездную проверку соблюдения лицензиатом лицензионных требований и условий.
28.5. Внеплановую выездную проверку соблюдения лицензиатом лицензионных требований и условий.
28.6. Проверку наличия, организации хранения, учета и технического состояния оружия и патронов, находящихся у физических и юридических лиц.
28.7. Инвентаризацию оружия и патронов, находящихся у юридических лиц.
28.8. Контроль за сроком действия выданных лицензий и разрешений, а также передачей и продажей оружия и патронов физическими и юридическими лицами.
28.9. Принятие решения и необходимых мер по результатам проведения проверок.
28.10. Изъятие оружия и патронов.
28.11. Аннулирование лицензий и разрешений.
29. Блок-схема исполнения государственной функции при проведении проверки наличия, организации хранения, учета и технического состояния оружия и патронов приведена в приложении N 2 к настоящему Административному регламенту.
30. Блок-схема исполнения государственной функции при проведении плановой или внеплановой (выездной) проверки лицензиата на предмет соблюдения им лицензионных требований и условий приведена в приложении N 3 к настоящему Административному регламенту.
Документарная проверка материалов, представляемых
физическими или юридическими лицами при получении,
продлении или переоформлении лицензий или разрешений
31. Основанием для начала административной процедуры является регистрация заявления о выдаче, продлении или переоформлении лицензии или (и) разрешения, представленного заявителем, соискателем лицензии или лицензиатом.
Заявления руководителей ведомственной охраны о выдаче лицензии на приобретение оружия и патронов рассматриваются территориальным органом МВД России на окружном, межрегиональном или региональном уровне (по месту регистрации юридического лица, его филиала либо по адресу местонахождения охраняемых объектов или мест хранения оружия).
Проведение должностным лицом документарной проверки осуществляется в рамках исполнения административной процедуры по проверке полноты и достоверности сведений, указанных в заявлении и прилагаемых к нему документах, предусмотренной соответствующим административным регламентом МВД России по предоставлению государственной услуги.
Согласование заявления на получение разрешения на ввоз в Российскую Федерацию или вывоз из Российской Федерации оружия, основных частей огнестрельного оружия и (или) патронов осуществляется территориальным органом МВД России по месту жительства гражданина или местонахождению контрольно-наблюдательного дела юридического лица в срок, не превышающий 5 рабочих дней.
32. Проверка указанных сведений осуществляется путем:
направления запросов и сопоставления полученных данных со сведениями, изложенными в заявлении и документах;
сопоставления изложенных в заявлении и документах сведений с данными, содержащимися в автоматизированной информационной поисковой системе "Оружие-МВД"<1>.
--------------------------------
<1> Далее - "АИПС "Оружие-МВД".
33. Критерием принятия решения является подтверждение (неподтверждение) достоверности (полноты) сведений, изложенных в заявлении и прилагаемых к нему документах.
Проверка сведений, изложенных в документах, оформленных
при осуществлении юридическими лицами и лицензиатом оборота
оружия и патронов
34. Основанием для начала административной процедуры является получение от юридических лиц, в том числе лицензиата, документов, оформленных при осуществлении оборота оружия и патронов, а также содержащих сведения о работниках, назначенных на должности, связанные с производством, учетом, хранением, продажей, выдачей или использованием оружия и патронов<1>.
--------------------------------
<1> Далее - "должности, связанные с оборотом оружия".
35. Проверка полученных сведений об оружии и патронах осуществляется путем сопоставления их с учетными данными АИПС "Оружие-МВД", а также со сведениями, имеющимися в лицензионном, учетном либо контрольно-наблюдательном деле.
36. Проверка сведений о работниках, назначенных на должности, связанные с оборотом оружия и патронов, осуществляется путем направления запросов в информационный центр территориального органа МВД России на региональном уровне и в федеральное казенное учреждение "Главный информационно-аналитический центр Министерства внутренних дел Российской Федерации" о наличии (отсутствии) у них сведений о привлечении работников к административной ответственности за правонарушения, посягающие на общественный порядок и общественную безопасность или установленный порядок управления, либо в области незаконного оборота наркотических средств, психотропных веществ или их аналогов и потребления без назначения врача наркотических средств или психотропных веществ, а также о судимости и (или) факте уголовного преследования либо о прекращении уголовного преследования, сведений о нахождении в розыске.
37. При необходимости должностное лицо направляет запросы юридическому лицу, лицензиату или в иные организации о представлении необходимых документов, их копий, информации или сведений.
38. Предметом административной процедуры является выявление предусмотренных Законом "Об оружии"<1> оснований, препятствующих приобретению оружия и патронов, допуску к работе с оружием и патронами, а также соблюдение юридическими лицами и лицензиатом правил оборота оружия.
--------------------------------
<1> Статьи 6, 9, 12, 13, 16, 18 и 22 Закона "Об оружии".
39. Критерием принятия решения является подтверждение соблюдения (несоблюдения) правил оборота оружия при совершении операции с оружием и патронами либо допуска работников к обороту оружия и патронов.
40. Полученные сведения сотрудником вносятся в АИПС "Оружие-МВД", документы и материалы приобщаются к учетному, контрольно-наблюдательному или лицензионному делу.
Обследование помещений, предназначенных
для хранения и размещения оружия и патронов физическими
или юридическими лицами
41. Основаниями для проведения обследований помещений, предназначенных для хранения и (или) размещения оружия и патронов, являются:
обращение в территориальный орган МВД России физического или юридического лица с заявлением о выдаче лицензии на приобретение оружия и патронов (заявкой на получение оружия и патронов во временное пользование), лицензии на торговлю оружием и патронами либо разрешения на хранение оружия и патронов;
получение территориальным органом МВД России письменного задания о проведении проверки условий обеспечения сохранности оружия и патронов (приложение N 4 к настоящему Административному регламенту) в порядке, установленном соответствующим административным регламентом МВД России;
обращение федерального органа исполнительной власти в связи с выдачей юридическому лицу лицензии на отдельный вид деятельности в сфере оборота оружия и патронов.
42. Процедура регистрации указанных обращений осуществляется в порядке, установленном соответствующим административным регламентом МВД России по предоставлению государственной услуги.
43. Должностное лицо в срок не более 5 дней определяет с физическим или юридическим лицом (представителем юридического лица), помещение которого подлежит обследованию, дату и время проверки.
44. Для проведения обследования формируется комиссия, в состав которой входят должностные лица подразделения лицензионно-разрешительной работы, участковые уполномоченные полиции и сотрудники иных служб органов внутренних дел.
Пункт 44 в ред. приказа МВД России от 10.10.2013 N 832.
45. Обследование помещений осуществляется с учетом срока проведения процедуры проверки полноты и достоверности сведений, указанных заявителем, установленного соответствующим административным регламентом МВД России по предоставлению государственных услуг.
46. Предметом административной процедуры является определение соответствия обследуемого помещения требованиям, установленным правилами оборота оружия, в части условий размещения оружия, оборудования оружейных комнат, хранилищ, складов, стрелковых объектов, предназначенных для хранения, использования, экспонирования либо торговли оружием и боеприпасами.
47. Критерием принятия решения является соответствие (несоответствие) условий по сохранности и учета оружия требованиям правил оборота оружия.
48. По результатам проведенного обследования составляется акт (в случае направления одного из них в федеральный орган исполнительной власти или в территориальный орган МВД России - в 2-х экземплярах) по форме, установленной соответствующим административным регламентом по предоставлению государственных услуг.
Копия акта вручается физическому или юридическому лицу (его представителю) лично под расписку.
49. Оригинал акта приобщается к материалам проверки для подготовки соответствующего заключения.
50. Второй экземпляр акта, составленный в соответствии с пунктом 48 настоящего Административного регламента, в указанный в задании срок направляется в ГУОООП МВД России или территориальный орган МВД России либо в срок, не превышающий 30 дней со дня регистрации обращения, - в федеральный орган исполнительной власти.
51. В случае несоблюдения требований, предъявляемых к помещениям, при последующем получении от заявителя уведомления об устранении выявленных нарушений допускается проведение повторного обследования.
Плановая выездная проверка соблюдения лицензиатом
лицензионных требований и условий
52. Основанием для плановой проверки является включение лицензиата в ежегодный план проверок, разрабатываемый территориальным органом МВД России на региональном уровне<1> в соответствии с законодательством Российской Федерации<2>.
--------------------------------
<1> Далее - "лицензирующий орган".
<2> Статья 9 Федерального закона от 26 декабря 2008 г. N 294-ФЗ "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля", Правила подготовки органами государственного контроля (надзора) и органами муниципального контроля ежегодных планов проведения плановых проверок юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, утвержденные постановлением Правительства Российской Федерации от 30 июня 2010 г. N 489 (Собрание законодательства Российской Федерации, 2010, N 28, ст. 3706; 2012, N 2, ст. 301).
53. Основанием для включения в план проверок лицензиата являются:
53.1. Истечение 1 года со дня принятия решения о предоставлении лицензии или переоформлении лицензии.
53.2. Истечение 3 лет со дня окончания проведения последней плановой проверки.
54. Утвержденный и согласованный с прокуратурой план проверок размещается на официальном сайте лицензирующего органа.
55. Для проведения плановой проверки лицензирующим органом издается распоряжение (приказ).
56. О проведении плановой проверки лицензиат уведомляется лицензирующим органом не позднее чем за 3 дня до начала ее проведения посредством направления копии распоряжения (приказа) о начале проведения плановой проверки заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении либо вручения копии распоряжения (приказа) ему лично под расписку.
57. Плановые проверки (в форме выездной проверки) проводятся по месту осуществления юридическим лицом деятельности по торговле оружием и патронами.
58. В случае если место осуществления деятельности лицензиата расположено на территории иного субъекта Российской Федерации, то плановая проверка может быть проведена должностным лицом территориального органа МВД России по местонахождению объекта, на котором осуществляется деятельность по торговле оружием и патронами. В этих целях лицензирующий орган направляет в соответствующий территориальный орган МВД России обращение о проверке соблюдения лицензиатом установленных требований по месту осуществления им деятельности в срок, не превышающий 10 дней со дня начала плановой проверки.
Пункт 58 в ред. приказа МВД России от 10.10.2013 N 832.
59. Руководитель территориального органа МВД России по месту расположения объекта, на котором осуществляется деятельность по торговле оружием и патронами, на основании поступившего обращения издает в отношении лицензиата распоряжение (приказ) о проведении плановой проверки юридического лица.
Материалы проверки в течение 3-х рабочих дней с момента завершения проверки направляются в лицензирующий орган по местонахождению лицензионного дела.
60. Проверка осуществляется должностными лицами территориальных органов МВД России, уполномоченными на осуществление государственного контроля (надзора) за деятельностью лицензиата, включенными в распоряжение (приказ) о проведении проверки.
61. Предметом плановой проверки является соблюдение лицензиатом лицензионных требований и условий, установленных нормативными правовыми актами Российской Федерации, регламентирующими оборот оружия и патронов.
62. По результатам плановой проверки составляется акт, в двух экземплярах, второй экземпляр которого вручается руководителю юридического лица или лицензиату, либо направляется заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении. В случае выявления нарушений в акте указывается, какие именно требования законодательных и иных нормативных правовых актов Российской Федерации нарушены, и устанавливаются сроки их устранения.
63. При выявлении административного правонарушения должностным лицом территориального органа МВД России в установленном порядке составляется протокол об административном правонарушении.
64. При подтверждении факта соблюдения лицензионных требований в акте проверки делается запись "Нарушений не выявлено".
|
