Законопроекты Материал сайта Право ru
Скачать 0.79 Mb.
|
Обзор информационного пространства по антикоррупционной тематике за 17.03.-05.04.2012РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ Владимиру Путину представлены поправки в УК об ответственности юрлиц и другие "антиотмывочные" законопроекты Материал сайта Право.ru О подготовке пакета законопроектов, направленных на борьбу с отмыванием денег, доложил сегодня премьеру Владимиру Путину руководитель Федеральной службы по финансовому мониторингу Юрий Чиханчин, сообщает пресс-служба Правительства РФ. На встрече с участием первого вице-премьера Виктора Зубкова обсуждались первые итоги работы недавно созданной межведомственной группы по пресечению незаконных финансовых операций и борьбе с коррупцией, а также предложения по совершенствованию нормативно-правовой базы в этой сфере. Пакет законопроектов, о котором подробно сообщил Чиханчин, включает несколько блоков. Во-первых, предлагается внести изменения в закон 115 по борьбе с отмыванием незаконных доходов. В соответствии с международным стандартом банки могут приостанавливать операции и отказываться от их проведения, если они видят, что операция сомнительная. Чтобы избежать злоупотреблений и не ставить банки в сложное положение в работе с клиентами, законопроект предлагает дать им возможность приостановливать операцию на срок до 30 дней, чтобы банк совместно с правоохранительными органами могли разобраться, что за ней стоит. Другой важный проект - предлагается "изменить или правильно прописать" статус бенефициара, бенефициарного владельца. "Это вы поднимали и давали поручения, когда мы работали по госкомпаниям, госкорпорациям. И мы сегодня, исходя из требований ФАТФ, как раз это выносим", - сказал Юрий Чиханчин Путину. Кроме этого, совместно с Налоговой службой и правоохранительными органами межведомственная группа предложила внести изменения в Уголовный кодекс РФ, в первую очередь, связанные с возможной уголовной ответственностью юридических лиц (о предложениях, с которыми по этому поводу выходил СКР, читайте в "Право.Ru" здесь). Согласно законопроекту, у налоговых органов в уголовном процессе будет возможность приостановить деятельность того или иного юридического лица в том случае, если не будет найден истинный владелец этой компании. Также предлагается изменить пороговую сумму 174-й статьи УК, связанной с отмыванием денег. "Это требование международного сообщества. На сегодняшний день порог составляет 6 млн. Мера ответственности, безусловно, не должна быть уголовно очень высокой, она может включать штраф, но пороговая сумма должна быть изменена", - заявил Чиханчин. Еще один проект содержит поправки в закон о банках и банковской деятельности. В частности, рассматривается вопрос о предоставлении права правоохранительным органам в ходе проведения ОРМ по решению суда "вскрыть" 26-ю статью о банковской тайне и получить возможность посмотреть движения по счетам. Также рассматривается ряд изменений в Налоговый кодекс РФ, которые ужесточат систему проникновения на финансовый рынок фирм-однодневок. Кроме того, ведется работа совместно с Федеральной миграционной службой по составлению так называемого реестра утраченных паспортов, потерянных паспортов и т.д. Данные законопроекты, как заявил Путину глава Росфинмониторинга, планируется внести в правительство в начале апреля 2012 года. Напомним, что в состав межведомственной группы, созданной в январе 2012 года по распоряжению Президента РФ Дмитрия Медведева, вошли руководители Росфинмониторинга, Генпрокуратуры, Следственного комитета РФ, ФСБ, МВД, ФСКН, ФНС, ФТС, ФСФР, а также Центробанка. Возглавивший группу Виктор Зубков заявлял, что российские власти оценивают объем выведенных в 2011 году из РФ финансовых средств с признаками "отмывания" почти в 1 трлн рублей. Владимир Путин требует декриминализовать газовый рынок Материал сайта «Биржевой лидер» Премьер-министр России Владимир Путин выдвинул требование начать очистку от криминализованных схем газового рынка, так как это было проведено в электроэнергетическом секторе. Особое внимание рекомендуется обратить на этапы ценообразования. На совещании, темой которого стали поставки газа на внутренний и внешний рынок, Путин потребовал дать отдельно предложения по совершенствованию системы расчетов на всех этапах ценообразования. В случае необходимости будут подключаться правоохранительные и контрольные органы. Премьер-министр отметил, что в некоторых районах эти схемы имеют хронический характер. Борьба с коррупцией началась в электроэнергетическом секторе с выявления коррупционных схем, которые приводили к повышению тарифов. Стоит отметить, что сначала речь шла исключительно об электроэнергетике, затем об энергетике в целом и, конечно же, обо всех компаниях с госучетом. Парламент уже готовит предложения по введению уголовной ответственности для должностных лиц за неверную информацию о своих доходах. Закон о контроле за доходами чиновников могут принять до конца сессии Материал РИА Новости Госдума может рассмотреть президентский законопроект о контроле за соответствием доходов и расходов чиновников до конца весенней сессии, сообщил РИА Новости заместитель председателя думского комитета по конституционному законодательству и госстроительству Дмитрий Вяткин. Весенняя сессия палаты заканчивается в середине июля. Президент РФ Дмитрий Медведев внес на рассмотрение Госдумы проект закона о контроле за соответствием доходов и расходов лиц, замещающих госдолжности, и просит парламент оперативно его рассмотреть. "Я думаю, что до конца сессии можно уложиться", - сказал Вяткин. Депутаты, по его словам, смогут провести все необходимые процедуры для подготовки и рассмотрения документа в трех чтениях до конца сессии. В Госдуме введут практику парламентских расследований дел о коррупции Материал «Российской газеты» В Госдуме не исключают появления практики парламентских расследований особо громких дел о коррупции. Об этом информирует ИТАР-ТАСС, ссылаясь на заявление главы думского комитета по конституционному законодательству и госстроительству Владимира Плигина. "Я бы хотел сказать, что вполне возможно заслуживают парламентского расследования те случаи, которые касаются возникающих коррупционных проявлений, получающих особо резонансный характер", - прокомментировал Плигин. К таким случаям депутат отнес происшествия, затрагивающие интересы многих людей и подрывающие авторитет власти. Напомним, выступая 14 марта на пленарном заседании спикер Госдумы Сергей Нарышкин дал поручение ряду комитетов представить предложения по повышению эффективности использования полномочий нижней палаты. Кроме того, он предложил подготовить обсуждение вопроса о совершенствовании процедуры парламентского расследования. Также Нарышкин призвал к более действенному использованию такого инструмента власти, как парламентские слушания. Парламентарий полагает, что результатом анализа таких случаев могут быть "рекомендации как по совершенствованию деятельности того или иного органа, так и по совершенствованию законодательства, направленного на противодействие коррупции". Госдума раскроет имена депутатов, которые скрыли данные об имуществе и доходах Материал РБК-daily (с сокращениями) В Госдуме создана парламентская комиссия по контролю над достоверностью сведений о доходах, имуществе и имущественных обязательствах депутатов. Возглавил ее единоросс Владимир Васильев, в нее вошли 15 парламентариев из всех фракций. Как заявил спикер Госдумы Сергей Нарышкин, комиссия создана в рамках «работы по борьбе с коррупцией, в том числе с коррупцией в Государственной думе». В полномочия нового контрольного органа войдет проверка информации из ежегодных деклараций народных избранников и членов их семей, а также контроль соблюдения законодательных ограничений и запретов для депутатов и их семей. Члены комиссии смогут направлять запросы в следственные органы на предмет имеющихся у них сведений финансово-имущественного характера о депутате. Применить новые правила предстоит уже в текущую декларационную кампанию - в срок до 30 апреля депутаты должны отчитаться о полученных в прошлом году доходах, после чего в середине мая декларации появятся на официальном сайте Думы. В пятницу всем парламентариям раздали специальные памятки, в которых сказано, как правильно заполнять декларацию. Впрочем, главное ноу-хау не в этом. Впервые инициаторами проверок достоверности предоставляемых сведений смогут выступать не только профильные ведомства - налоговые и правоохранительные органы, но и зарегистрированные политические партии и общественные объединения, Общественная палата и даже СМИ. Для этого они должны будут направить обращение на имя спикера Сергея Нарышкина. При этом, как следует из документов о комиссии, анонимные доносы к сведению приниматься не будут. Проверка должна занимать не более 60 дней со дня принятия решения о ее проведении, максимум ее срок может быть продлен до 90 дней. Депутат, в отношении которого решается вопрос о проведении проверки, будет вправе представить в комиссию пояснения, касающиеся поступившей информации, а в случае появления информации о представлении им недостоверных или неполных сведений о доходах представить в комиссию достоверные сведения. Если депутат предоставит недостоверные сведения, эта информация до 14 мая будет размещена на сайте Госдумы и в официальных СМИ Госдумы, например в «Парламентской газете». Однако в положении о комиссии значится, что по решению комиссии с уведомлением депутата сведения о результатах проверки предоставляются инициатору запроса с соблюдением законодательства о персональных данных и гостайне. Синий-желтый-красный. Правоведы предлагают антикоррупционные рейтинги для госструктур, регионов и бизнес-среды Материал «Российской газеты» Антикоррупционные индексы должны показать, как у нас с честностью в той или иной сфере. Когда они покраснеют, пора принимать меры. Но для начала подобную систему надо разработать. - Мы начали сбор предложений по разработке критериев для определения так называемых индексов коррупционности, - сообщил президент Центра экспертно-аналитических исследований, руководитель органа добровольной сертификации негосударственных судебных экспертов Николай Гречуха. - Полагаю, такая система должна вводиться совместно институтами гражданского общества и государства, только тогда будет эффект. На официальном уровне идея прозвучала в ходе обсуждения проекта концепции взаимодействия государства и институтов гражданского общества в сфере противодействия коррупции. Документ был разработан рабочей группой Минюста. Однако к его подготовке подключились широкие слои гражданского общества, включая представителей юридической науки, известных правоведов, правозащитников, независимых экспертов. Активное участие в подготовке документа принимали и представители Ассоциации юристов России. Среди предложений были те самые "индексы коррупционности" отраслей, регионов, решений органов власти. Правда, поначалу у некоторых наблюдателей идея вызвала язвительные замечания, мол, что это такое - присвоить каждому гаишнику номер, в зависимости от того, сколько сумел набрать взяток? Может, еще и премии выписывать взяточникам, попавшим в топ? - Индекс должен быть один: полный нуль, - сказал в разговоре с корреспондентом "РГ" директор одной из юридических фирм. - Все, что выше, - повод для возбуждения уголовного дела. Однако сторонники предложения не разделяют подобного сарказма. По их словам, "индексы" на самом деле подразумеваются как сигнал тревоги. Принят же, скажем, закон об уровнях террористической угрозы, "синий" - "желтый" - "красный". Нечто подобное может появиться и для обозначения коррупционной угрозы. - Систему подобных индексов можно было бы ввести в рамках мониторинга законодательства и правоприменительной практики в стране, - говорит Николай Гречуха. - Этой работой активно занимается министерство юстиции, которое собирает и обобщает информацию, подготовленную юристами-практиками, независимыми экспертами, представителями юридической науки. Например, не так давно минюст подписал соглашение с Санкт-Петербургским госуниверситетом о сотрудничестве в области мониторинга правоприменения. Эксперты юрфака Санкт-Петербургского университета готовят ежемесячные отчеты для минюста, в которых содержатся в том числе антикоррупционные предложения. Теперь надо пойти дальше, считают сторонники системы "коррупционной тревоги". Они предлагают разработать систему критериев, по которым можно высчитывать индексы. Потом останется только брать отчеты со всей страны, подготовленные для минюста различными институтами гражданского общества. - Одним из таких критериев может стать число уголовных дел, возбужденных по коррупционным статьям, - говорит Николай Гречуха. - Также, полагаю, необходимо учитывать число жалоб, поступающие отзывы граждан. Не секрет, жалобам граждан часто не дают хода вовсе не потому, что там неправда. Скажем, жалобы на печально знаменитый "Дальний" тоже долго отклонялись, проверяющие в упор не видели пыток, пока очередному задержанному не разорвали внутренности. Так что рост жалоб - серьезный показатель, что где-то что-то не в порядке. Дыма ведь тоже без огня не бывает. Свои индикаторы должны быть для разных сфер: индексы предполагается вводить для министерств и ведомств, отраслей промышленности, регионов. Например, в регионах в качестве критерия можно брать число малых предприятий. Эксперты давно говорят, если мелкий частник где-то не выживает, значит, как пить дать, его там душат. Скажем, раки, говорят, живут только в чистой воде. Так или нет, пусть решают биологи. Но малый бизнес уж точно живет только в чистой среде: где нет постороннего давления, коррупционных примесей, грязного произвола. Еще в регионе можно в качестве критерия брать число успешных в бизнесе родственников губернатора и его окружения. Нет, мы верим, что если сынок какого-нибудь вице-губернатора вдруг стал миллионером, "виной" тому исключительно его бизнес-таланты. Но если число родственников-миллионеров превышает разумные пределы, а вокруг как выжженная пустыня - никого из неродных предпринимателей рядом, то надо задуматься. Может, пора объявлять коррупционную тревогу? У министерств и ведомств должны быть другие критерии. Баллов для индекса могут добавить или убавить, скажем, разработанные ведомством нормативные акты. Много замечаний у независимых экспертов? Надо смотреть, откуда дым. Досье "РГ". Отдельные правозащитные организации уже пытались создавать рейтинги коррупционности правоохранительных органов. А Общероссийская общественная организация малого и среднего предпринимательства в ходе своего исследования составляла рейтинг российских регионов по качеству условий для развития бизнеса. Известны также различные международные рейтинги. Теперь экспертное сообщество предлагает на основе научных методик разработать систему антикоррупционной оценки различных сфер. Единые рейтинги и индексы должны стать авторитетными показателями для государства и граждан. РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ - РЕГИОНЫ С портфелем на выход. Столичных чиновников будут увольнять в связи с утратой доверия Материал «Российской газеты» (с сокращениями) Федеральные законодатели еще в конце прошлого года ввели и подробно расшифровали "увольнительную" формулировку. Поправки, внесенные в Мосгордуму мэром столицы Сергеем Собяниным, приводят городские законы в соответствие с общероссийскими. Причин для утраты доверия к подчиненным у московских высших чиновников будет пять. Первая - так называемое "непринятие мер к предотвращению и урегулированию конфликта интересов". Например, если чиновнику принадлежат акции компании, получившей госзаказ. Принять меры - значит, либо отказаться от ценных бумаг, передав их в доверительное управление, либо уволиться. Вторая - непредоставление сведений о своих доходах и имуществе, а также доходах своей супруги и детей. Если сведения оказались ложными, это также может стать поводом для недоверия с далеко идущими последствиями. Третья - участие госслужащего на платной основе в деятельности органов управления коммерческой организации (совет директоров и так далее). Четвертая - ведение госслужащим коммерческой деятельности. Пятая - вхождение в состав органов управления иностранных некоммерческих неправительственных организаций, действующих на территории РФ. Особый интерес у депутатов, обсуждавших законопроект вчера на заседании комиссии по законодательству, вызвала гипотетическая ситуация, когда чиновника уволили несправедливо. Как любой гражданин, он может обратиться в суд, и, если выяснится, что оснований для увольнения не было, его восстановят в должности. Получается, начальникам придется ему снова поверить. Ложные сведения о доходах супруги чиновника могут стать поводом не доверять ему. О борьбе с коррупцией петербуржцам расскажут шестью законными способами Материал сайта «Петербургский правовой портал» Власти города утвердили методические рекомендации по информированию населения о реализации антикоррупционной политики. Документ определяет, как органам власти рассылать материалы в СМИ, как журналистам приглашать чиновников на передачу и когда они могут отказаться. Власти Санкт-Петербурга определили, каким образом можно рассказывать о борьбе с коррупцией. Комитет по вопросам законности, правопорядка и безопасности утвердил специальные методические рекомендации. Они посвящены информированию населения о реализации антикоррупционной политики. Среди целей рекомендаций - повышение доступности информации о борьбе с коррупцией, совершенствование правового и политического просвещения, улучшение взаимодействия со СМИ. Документ предлагает единый порядок, позволяющий организовать работу в данной сфере. Предусматривается пять основных способов информирования: - опубликование нормативных правовых актов, направленных на противодействие коррупции, - размещение информационных материалов в сети Интернет; - направление материалов для опубликования в печатных и электронных СМИ, в том числе по запросам редакций; - выступления должностных лиц в СМИ, в том числе в форме интервью. Допускаются также "иные способы, не противоречащие действующему законодательству". Органам власти рекомендуется ежеквартально выпускать пресс-релизы о ходе реализации антикоррупционной политики, в том числе о результатах рассмотрения обращений граждан о коррупции. Правовой акт определяет, каким образом органы власти будут рассылать материалы в СМИ. При этом чиновники признают, что рассылки не могут гарантировать публикацию материала, а снятый с их участием сюжет может не выйти в эфир. В правовом акте рассказывается, как правильно приглашать чиновников на передачу и в каких случаях они могут отказаться. Основаниями для отказа в участии в программах являются: - анонимность приглашения редакции СМИ (отсутствия указания в нем на должность и Ф.И.О. лица, направившего запрос); - отсутствие в приглашении контактной информации (почтового адреса, номера телефона и(или) факса либо адреса электронной почты) для направления ответа на запрос или уточнения его содержания. Подготовка по запросам СМИ информационных материалов должна занимать не более 7 дней со дня регистрации запроса. В исключительных случаях на написание и согласование текста отводится 30 дней. Материалы не должны содержать государственную тайну и конфиденциальные сведения. Недопустима и ситуация, когда по итогам публикаций можно установить персональные данные лиц, направивших обращения о коррупции. Комитет разработал рекомендации в соответствии с Планом противодействия коррупции в Санкт-Петербурге на 2011 год. При этом чиновники опирались на положения федеральных законов "О противодействии коррупции", "Об обеспечении доступа к информации о деятельности государственных органов и органов местного самоуправления", "О СМИ", городского закона "О дополнительных мерах по противодействию коррупции в Санкт-Петербурге" и т.д. В городе Бор обсудили меры борьбы с коррупцией (Нижегородская область) Материал сайта News.nnov.ru 23 марта состоялось заседание межведомственного координационного совета по противодействию коррупции при главе администрации городского округа г. Бор Нижегородской области. Как сообщили в администрации Бора, на повестке дня были вынесены несколько вопросов, главные из которых - целевое использование бюджетных средств, направляемых на реализацию национального проекта «Образование» и региональной программы по проведению капитального ремонта многоквартирных домов в 2011 году. В 2011 году в рамках проекта «Образование» была проведена серьезная работа и достигнуты положительные результаты в вопросах повышения заработной платы учителям, приобретения учебно-лабораторного, спортивного и компьютерного оборудования, школьной мебели и учебной литературы. Как доложил начальник Управления народного образования Н.Н. Лезов, в целях эффективного использования бюджетных средств все закупки были осуществлены путем проведения аукционов, проведен контроль за соответствием приобретенного оборудования. По решению комиссии будет проведена инвентаризация всего приобретенного в рамках проекта «Образование» оборудования. С 2008 года на территории округа реализуется программа проведения капитального ремонта многоквартирных домов с долевым участием средств Фонда содействия реформированию ЖКХ, местного бюджета и собственников многоквартирных домов. Заместитель главы администрации по вопросам ЖКХ А.Г. Смирнов заверил участников совещания, что для выполнения работ по капитальному ремонту обеспечен единый подход к выбору подрядных организаций путем проведения открытых конкурсов. Комиссией принято решение разработать дополнительные мероприятия по контролю за качеством выполняемых подрядными организациями работ. Архангельские депутаты приняли закон против коррупции Материал газеты «АиФ-Архангельск» (с сокращениями) На прошедшей сессии областного Собрания депутатов во втором чтении приняты изменения в областной закон о ведении регионального регистра муниципальных нормативных правовых актов. Этими изменениями вводится обязательная правовая и антикоррупционная экспертиза всех муниципальных нормативных правовых актов. Органы местного самоуправления, принимая свои муниципальные нормативные правовые акты, направляют их в правовой департамент администрации губернатора и правительства области для включения в областной регистр муниципальных нормативных актов. На 1 марта 2012 года, в областном регистре содержится более 28 тысяч актов и необходимая информация о них. До последнего времени областной закон о ведении регионального регистра предусматривал проведение выборочной экспертизы муниципальных правовых актов. Так, в 2011 году правовым департаментом проведена экспертиза 878 муниципальных актов, из них 241 акт признан противоречащим законодательству и содержащим коррупциогенные факторы. За январь - февраль этого года в отношении 70 муниципальных актов подготовлены и направлены экспертные заключения об их противоречии законодательству. Правовая экспертиза заключается в правовой оценке акта на соответствие федеральному и региональному законодательству, уставу муниципального образования. В ходе антикоррупционной экспертизы нормативный акт анализируется на предмет наличия коррупциогенных факторов. При проведении экспертизы муниципальных нормативных правовых актов основными типичными случаями их недостатков являются принятие акта при отсутствии соответствующих полномочий у органа местного самоуправления, а также его несоответствие федеральному и региональному законодательству. Например, органами местного самоуправления издавались нормативные акты вне пределов компетенции в сфере налогового регулирования, пожарной безопасности, водопользования, установления порядка самообложения граждан, муниципальной службы. Зачастую нормативные акты местного уровня не опубликовывались, что делало невозможным их применение. Жильцам расскажут, куда потратили их платежи Материал газеты «Гудок» (с сокращениями) Эксперимент, предусматривающий подробный отчет управляющих компаний перед плательщиками, начался с 1 марта в Красноярском крае. В пресс-службе правительства Красноярского края подтвердили, что с 1 марта каждая управляющая компания будет на обратной стороне квитанции печатать весь объем услуг, за который они берут с жильцов деньги. Увеличение цен на услуги ЖКХ - крайне острая проблема для многих россиян. По распоряжению Правительства, рост тарифов должен быть приостановлен до июля, но не везде это соблюдается. Именно по этой причине в Общественной палате РФ 13 февраля открылась «Горячая линия», куда поступают звонки граждан, столкнувшихся с ростом цен на ЖКХ. По данным Общественной палаты, за 5 дней работы на линию поступило 354 звонка с жалобами на повышение платы за услуги ЖКХ в январе 2012 года. Чаще всего жаловались жители Московской, Саратовской, Ростовской, Архангельской областей, Алтайского края, Москвы и Санкт-Петербурга. Граждане сообщали об увеличении платы за управление, за отопление в пиковые периоды низких температур, за домофон. Одна из причин роста тарифов - устаревшие объекты тепло- и энергообеспечения. По словам исполнительного директора ООО «Лекс-Консалтинг» Натальи Сандаловой, изношенность объектов энергоснабжения в среднем по стране составляет 60%. «При замене старых котельных на новые возможно значительно снизить тарифы на услуги ЖКХ», - добавила эксперт. Помимо расшифровки цен на жилищно-коммунальные услуги, по данным пресс-службы Красноярского края, в регионе для граждан будут введены бесплатные курсы повышения правовой грамотности, чтобы люди чувствовали себя увереннее в диалоге с бизнесом, в том числе и с управляющими компаниями. В Липецке возбудили уголовное дело о некачественном ремонте дорог Материал «Российской газеты» СУ СK России по Липецкой области возбудило уголовное дело по факту превышения должностных полномочий руководством одного из муниципальных управлений Липецка, сообщили в пресс-службе регионального УМВД. По версии полицейских, руководство управления приняло и подписало в ноябре 2011 года акт выполненных работ по ремонту дорог в центральной части Липецка - на площади Театральная, а также на пересечении улиц Фрунзе и Советская на сумму более двух миллионов рублей. На деле же ремонт был выполнен не в полном объеме и не соответствовал качеству и требованиям, предъявляемым к строительству автодорог. Примечательно, что данный участок городских магистралей находится прямо под окнами мэрии Липецка. Как рассказала "РГ" руководитель пресс-службы СУ СК России по Липецкой области Галина Карлина, поводом для доследственной проверки стало обращение депутатов Липецкого городского Совета с просьбой проверить выявленные ими финансовые нарушения при выделении и использовании денежных средств, предназначенных на содержание и ремонт городских дорог. Уголовное дело возбуждено по статье 286 УK РФ ("Превышение должностных полномочий"). Конкретным чиновникам обвинение пока не предъявлено. Миасские чиновники годами не занимались реестром муниципального имущества. Теперь на наведение порядка потребуются сотни миллионов рублей Материал ИА «Новый регион 2» Как сообщили «Новому Региону» в собрании депутатов Миасса, на заседании комиссии по противодействию коррупции был заслушан доклад чиновников мэрии о состоянии реестра муниципального имущества. По словам председателя комитета по управлению имуществом Алены Абрамовой, в 2010 году на момент создания комитета реестр находился в крайне запущенном состоянии. Например, в казне значились 5 тысяч квартир, которые фактически были приватизированы гражданами и муниципалитету давно не принадлежали. Кроме того, множество объектов муниципального имущества - дороги, инженерные сети и т. п. - не были оформлены надлежащим образом. По расчетам специалистов комитета, на весь работу по оформлению документов на имущество потребуются сотни миллионов рублей. «Деньги на это не выделились годами, поэтому сегодняшнее состояние реестра - результат как субъективных, так и объективных факторов. Сотрудники, с которых можно было бы спросить за это, в администрации уже не работают», - пояснили в собрании депутатов. По словам председателя собрания Игоря Войнова, вопрос целесообразности расходования средств на наведение порядка в муниципальной казне требует внимательного изучения. Расходы достаточно велики, и нужно, чтобы они приносили реальную отдачу. Больница заказала «Ниссан» с макияжным зеркалом Материал сайта 72.ru Областная больница №19 Тюменского района заказала областному управлению госзакупок автомобиль Nissan Teana с детским креслом и макияжным зеркалом. Об этом сегодня, 19 марта, стало известно на пресс-конференции с Виктором Трембичем, начальником Управления экономической безопасности и противодействия коррупции УМВД России по Тюменской области. Заказ поступил еще в 2010 году и на сегодня сделка является состоявшейся. Автомобиль должен был комплектоваться аудиосистемой с 10-канальным усилителем звука и 11 динамиками, специально настроенными для оптимального звучания в автомобиле. В «Ниссан» заказали подсветку макияжных зеркал в противосолнечных козырьках, рассеянную подсветку подлокотников, запираемый перчаточный ящик с подсветкой, DVD-проигрыватель, ионизатор в системе климат-контроля и одно детское кресло. По факту приобретения данного автомобиля сотрудники Управления экономической безопасности и противодействия коррупции УМВД России по Тюменской области проведут проверку, заверил Виктор Трембич. Коррупция как стиль жизни? Материал газеты «АиФ в Оренбуржье» Главный специалист управления сельского хозяйства Ташлинского района, которого «повязали» оперативники на прошлой неделе при попытке потребовать взятку, возможно, «терроризировал» своих земляков-крестьян далеко не в первый раз. Напомним подробности нашумевшей истории. Работник Управления сельского хозяйства в администрации района (предположительно, это Андрей Щербаков), занимался оформлением необходимых документов для получения областных бюджетных субсидий местными сельхозтоваропроизводителями. «На живца» Дело в том, что за каждый надоенный литр молока и произведённый килограмм мяса фермер имеет право получить субсидию для поддержки своего хозяйства. Документы на эту субсидию оформляются в администрации района. Не будет подписи чиновника - не будет и денег за сданное мясо и молоко. Именно этим, по мнению сотрудников Следственного комитета, и воспользовался чиновник. Он потребовал от руководителя одного из крупных хозяйств в Ташле «позолотить ручку» на полмиллиона рублей. Только в этом случае все бумаги будут оформлены как положено, и субсидия будет переведена на счета фермера без задержек. Между тем, по неофициальной информации, подобная махинация сельхозчиновника была далеко не первой. Предполагаемый мздоимец работал в администрации на «хлебной» должности уже семь лет и, как рассказали редакции «АиФ в Оренбуржье» жители Ташлы, раньше тоже пытался вымогать взятки с земляков, но обычно по мелочи. Однако в этот раз аппетиты коррупционера выросли, и сумма оказалась для фермера просто огромной. Терпение крестьянина лопнуло, и он обратился с заявлением в правоохранительные органы, которые и решили ловить взяточника, что называется, «на живца». «Нехороший» район Официально эту информацию представитель Следственного комитета по Оренбургской области Анжелика Линькова не подтвердила, но и не опровергла, сославшись на то, что в настоящий момент проводятся следственные мероприятия и разглашение сведений может помешать объективному рассмотрению дела. Любопытно, что это далеко не первый крупный коррупционный скандал в Ташлинском районе. В сентябре прошлого года было заведено уголовное дело на главу этого муниципального образования Владимира Сусликова. Его обвинили в незаконной передаче муниципальных котельных в аренду частной фирме, из-за чего бюджет понёс убытки в сумме 13 миллионов рублей. В настоящее время расследование этого уголовного дела продолжается, Владимиру Сусликову грозит до 7 лет лишения свободы. Что же касается коллеги Владимира Ивановича из Управления сельского хозяйства, то в случае доказанности вины, он может сесть на 12 лет и выплатить штраф в 60-кратном размере взятки (то есть порядка 30 миллионов рублей). Это, кстати, будет самый крупный штраф за всю историю борьбы с коррупцией в нашей области. РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ. РЕГИОНЫ. УЛЬЯНОВСКАЯ ОБЛАСТЬ Чиновники вяло борются с коррупцией Материал «Народной газеты» от 05.04.2012 (Ульяновская область) Власти пересмотрят перечень коррупционных должностей, а также сделают сайт о доходах госслужащих. На прошлой неделе в облправительстве прошло расширенное заседание областного антикоррупционного совета. - У нас есть коррупция и в региональной и муниципальной власти, - сказал Губернатор. - Необходимо с максимальной ответственностью подойти к реализации национального плана по противодействию ей, подписанного Президентом РФ. Определены пять основных направлений антикоррупционной программы. Это сокращение государственного вмешательства в экономику, борьба с «большой» коррупцией, меры по снижению коррупции в госзакупках, снижение уровня бытовой коррупции, формирование эффективных механизмов общественного контроля. Многое из того, что только запланировано, уже реализовано у нас. Так, Уполномоченный по противодействию коррупции проводит комплексный антикоррупционный мониторинг. В 2007 году был принят областной Закон «О противодействии коррупции в Ульяновской области». Подготовлена и реализуется областная целевая программа «Противодействие коррупции в Ульяновской области» на 2008 - 2012 годы». Кроме того, создана база данных зон коррупционного риска. Но есть и проблемы. Например, министерства заказывают программы, разрабатывают их сами и сами же исполняют. Правильно ли это? Может, стоит разработку программ отдавать профессионалам и ученым. Нужно разобраться и с техзаданиями по ремонту дорог. На эти цели выделяются огромные деньги, они осваиваются, но дороги по-прежнему в безобразном состоянии. - Нам необходимо выстроить четко отлаженную систему антикоррупционного контроля, - сказал Сергей Морозов. - Кроме того, в этом году перед нами стоит еще одна задача - профилактика коррупционного поведения госслужащих. Уполномоченный по противодействию коррупции в Ульяновской области Александр Павлов сообщил, что необходимо подготовить новый закон и разработать на местных уровнях новые программы по противодействию коррупции. В них следует обратить внимание на борьбу с бытовой коррупцией. Кстати, здесь мы на 31-м месте по стране. Но некоторые региональные министерства не очень активно работают по антикоррупционным программам. Это касается Минобразования и Минискусства. Есть большие пробелы у чиновников Радищевского и Старокулаткинского районов. Чтобы как-то заинтересовать госслужащих выявлять коррупционные риски, А.Ф. Павлов предложил поощрять за достигнутые результаты. В поле деятельности нужно включить еще и бизнес-сообщество, где коррупционные проявления могут тормозить развитие предприятий. Помимо всего нужно создать специальный сайт о выставленном на продажу имуществе (где доля областной власти в уставном капитале более 50 процентов), а также единый сайт по декларации доходов чиновников. На совещании предложили усилить кадровую службу и пересмотреть перечень коррупционных должностей. - А то в него автоматически вошли все начальники, - сказала директор департамента государственной и муниципальной службы облправительства Татьяна Морозова. - Но ведь есть такие руководители, которые по своим функциональным обязанностям далеки от коррупции. Их надо исключить и составить список, ориентируясь на должности, которые связаны с исполнением муниципального заказа. Надо смотреть на то, что чиновник делает и есть ли там коррупционный момент. Также необходимо создать ротационный план госслужащих и утвердить ротационные должности. Чиновники Ульяновской области скрывают свои доходы Материал газеты «АиФ в Ульяновске» Госслужащие обязаны отчитываться о доходах. Это по закону. На деле же прокурорская проверка выявила факты сокрытия доходов и имущества. Так, в региональной Государственной инспекции по надзору за техническим состоянием самоходных машин и других видов техники показало, что ее отдельные должностные лица скрыли информацию о своих автомобилях. Один из чиновников управления Федеральной службы по надзору в сфере связи информационных технологий и массовых коммуникаций по Ульяновской области не представил сведения о долях жилого дома и земельного участка в Ульяновском районе, принадлежащих его супруге. Аналогичное нарушение выявлено в управлении государственного автодорожного надзора Федеральной службы по надзору в сфере транспорта, где чиновник скрыл информацию о принадлежащих своей жене жилом доме и земельном участке в Новоспасском районе. Во всех этих контролирующих органах установлены факты занижения должностными лицами сумм доходов, в том числе полученных их супругами в различных коммерческих структурах. Таким образом, чиновники, призванные надзирать за соблюдением закона гражданами, сами оказались склонны нарушать закон. Прокуратура области внесла руководителям этих контрольных органов представления с требованием незамедлительно устранить нарушения, не допускать их впредь и привлечь к строгой ответственности всех виновных должностных лиц. С местных чиновников спросят жестче Материал сайта Улград.ру В Ульяновской области подписано распоряжение по ужесточению ответственности госслужащих за неэффективное расходование бюджетных средств. Кроме "словесных" наказаний, провинившихся будут наказывать рублем: госслужащим снижать размер зарплаты, а работникам госучреждений - поощрительные и стимулирующие выплаты. Цель распоряжения, подписанного Губернатором Сергеем Морозовым, - повысить ответственность чиновников и работников госучреждений за нецелевое, неправомерное и неэффективное расходование бюджетных денег и госимущества. Согласно документу, во всех без исключения случаях выявления контрольными (надзорными) органами подобных фактов будут проводиться служебные проверки. Кроме того, предписано применять к нарушителям весь спектр дисциплинарных взысканий - от замечания до увольнения. Интересно, что будут наказывать и рублем. Так, совершившим дисциплинарный проступок госслужащим снизят размер зарплаты, а работникам учреждений сократят поощрительные и стимулирующие выплаты. Если работник причинит материальный ущерб, будет рассматриваться вопрос о привлечении его к материальной ответственности с возмещением ущерба в соответствии с трудовым законодательством, отмечают в пресс-службе облправительства. Ожидается, что и руководители районов примут аналогичные правовые акты. Департамент госимущества признан среди исполнительных органов государственной власти Ульяновской области лучшим в антикоррупционной деятельности в 2011 году Сообщение пресс-службы Губернатора и Правительства Ульяновской области В итоговом рейтинге эффективности реализации антикоррупционной деятельности в ИОГВ, опубликованном Уполномоченным по противодействию коррупции региона, областной Департамент государственного имущества и земельных отношений занял первое место. «Нашими специалистами реализуется ведомственная программа по противодействию коррупции. Особая роль отводится работе с обращениями граждан. В 2011 году в Департамент поступило 109 обращений, все они были рассмотрены в короткие сроки», - отметила директор Департамента госимущества Ульяновской области Марина Водолазко. |
Похожие:
 | Модернизация сайта припит с использованием системы управления содержимым сайта (cms) |  | Российской Федерации, обменяться опытом с коллегами, представить всем желающим свой наработанный материал посредством данного сайта... |
| Взаимодействие сайта с информационной системой управления учебным процессом, с системой дистанционного обучения | | Общий срок работ по созданию сайта составляет 6 календарных недель (без учета времени, необходимого Сторонам на согласование этапов... |
| Общий срок работ по созданию сайта составляет 6 календарных недель (без учета времени, необходимого Сторонам на согласование этапов... | | Материалы могут быть использованы как в бумажном, так и в электронном виде с выходом через соответствующие ссылки на определенные... |
| Руководство московских вузов выступает за возвращение студентов-целевиков на родину | | Данный электронный материал по английскому языку предназначен для бортпроводников воздушных судов с целью помочь им подготовиться... |
| Разработка концепции сайта, информационное проектирование, оформление Технического задания | | От подробности и точности заполнения брифа зависит скорость разработки сайта и его соответствие Вашим целям и ожиданиям |