Предоставление муниципальной услуги осуществляется в соответствии с:
Конституцией Российской Федерации (принята на всенародном голосовании 12 декабря 1993 г.) с поправками от 30 декабря 2008 г. N 6-ФКЗ, 30 декабря 2008 г. N 7-ФКЗ (текст Конституции с учетом поправок опубликован в "Российской газете" от 21 января 2009 г. N 7, в "Парламентской газете" от 23 января 2009 г. N 4, в Собрании законодательства Российской Федерации от 26 января 2009 г. N 4 ст. 445);
Конституцией Чувашской Республики (принята на внеочередной 23-й сессии Государственного Совета Чувашской Республики 30 ноября 2000 г.) (с изменениями от 27 марта 2003 г. N 5, 19 июля 2004 г. N 16, 18 апреля 2005 г. N 19, 5 октября 2006 г. N 47, 28 мая 2010 г. N 27) (текст Конституции опубликован в газете "Республика" от 9 декабря 2000 г. N 52 (225), в газете "Хыпар" (на чувашском языке) от 9 декабря 2000 г. N 224 (23144), в Ведомостях Государственного Совета Чувашской Республики, 2000 г., N 38; 2001 г., N 39 (на чувашском языке), в Собрании законодательства Чувашской Республики, 2000 г., N 11-12, ст. 442);
Градостроительным кодексом Российской Федерации от 29 декабря 2004 года N 190-ФЗ (с изменениями и дополнениями от 22 июля 2005 г. N 117-ФЗ, от 31 декабря 2005 г. N 199-ФЗ, от 31 декабря 2005 г. N 210-ФЗ, от 3 июня 2006 г. N 73-ФЗ, от 27 июля 2006 г. N 143-ФЗ, от 4 декабря 2006 г. N 201-ФЗ, от 18 декабря 2006 г. N 232-ФЗ, от 29 декабря 2006 г. N 258-ФЗ, от 10 мая 2007 г. N 69-ФЗ, от 24 июля 2007 г. N 215-ФЗ, от 30 октября 2007 г. N 240-ФЗ, от 8 ноября 2007 г. N 257-ФЗ, от 4 декабря 2007 г. N 324-ФЗ, от 13 мая 2008 г. N 66-ФЗ, от 16 мая 2008 г. N 75-ФЗ, от 14 июля 2008 г. N 118-ФЗ, от 22 июля 2008 г. N 148-ФЗ, от 23 июля 2008 г. N 160-ФЗ, от 25 декабря 2008 г. N 281-ФЗ, от 30 декабря 2008 г. N 309-ФЗ, от 17 июля 2009 N 163-ФЗ, от 23 ноября 2009 N 261-ФЗ, от 27 декабря 2009 г. N 343-ФЗ, от 27 июля 2010 г. N 226-ФЗ, N 240-ФЗ, от 29.11.2010 N 314-ФЗ, от 23.12.2010 N 378-ФЗ, от 30.03.2011 N 41-ФЗ, от 18.07.2011 215-ФЗ, N 224-ФЗ, от 28.11.2011 N 337-ФЗ, от 30 ноября 2011 г. N 364-ФЗ, от 6 декабря 2011 г. N 401-ФЗ, от 25 июня 2012 г. N 93-ФЗ, от 20 июля 2012 г. N 120-ФЗ) (текст Кодекса опубликован в "Российской газете" от 30 декабря 2004 г. N 290, в "Парламентской газете" от 14 января 2005 г. N 5-6, в Собрании законодательства Российской Федерации от 3 января 2005 г. N 1 (часть I) ст. 16);
Федеральным законом от 27 июля 2010 г. N 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг" (текст Федерального закона опубликован в "Российской газете" от 30 июля 2010 г. N 168, в Собрании законодательства Российской Федерации от 2 августа 2010 г. N 31 ст. 4179);
Федеральным законом от 29 декабря 2004 года N 191-ФЗ "О введении в действие Градостроительного кодекса Российской Федерации" (с изменениями от 21 июля 2005 г. N 111-ФЗ, от 31 декабря 2005 г. N 206-ФЗ, от 30 июня 2006 г. N 93-ФЗ, от 18 декабря 2006 г. N 232-ФЗ, от 10 мая 2007 г. N 69-ФЗ, от 1 декабря 2007 г. N 310-ФЗ, от 4 декабря 2007 г. N 324-ФЗ, от 13 мая 2008 г. N 66-ФЗ, от 22 июля 2008 г. N 148-ФЗ, от 30 декабря 2008 г. N 311-ФЗ, от 14 марта 2009 г. N 32-ФЗ, от 8 мая 2009 г. N 93-ФЗ, от 17 июля 2009 г. N 174-ФЗ, от 25 ноября 2009 г. N 273-ФЗ, 27 декабря 2009 г. N 343-ФЗ, N 351-ФЗ, 27 июля 2010 г. N 240-ФЗ, 28 сентября 2010 г. N 243-ФЗ, от 23 декабря 2010 г. N 378-ФЗ, от 20 марта 2011 г. N 41-ФЗ, от 18 июля 2011 г. N 215-ФЗ, от 19 июля 2011 г. N 246-ФЗ, от 25 июня 2012 г. N 93-ФЗ, от 29 июня 2012 г. N 96-ФЗ) (текст Федерального закона опубликован в "Российской газете" от 30 декабря 2004 г. N 290, в "Парламентской газете" от 14 января 2005 г. N 5-6, в Собрании законодательства Российской Федерации от 3 января 2005 г. N 1 (часть I) ст. 17);
- Федеральным законом от 6 октября 2003 г. N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" (с изменениями от 19 июня 2004 г. N 53-ФЗ, от 12 августа 2004 г. N 99-ФЗ, от 28 декабря 2004 г. N 183-ФЗ, от 28 декабря 2004 г. N 186-ФЗ, от 29 декабря 2004 г. N 191-ФЗ, от 29 декабря 2004 г. N 199-ФЗ, от 30 декабря 2004 г. N 211-ФЗ, от 18 апреля 2005 г. N 34-ФЗ, от 29 июня 2005 г. N 69-ФЗ, от 21 июля 2005 г. N 93-ФЗ, от 21 июля 2005 г. N 97-ФЗ, от 12 октября 2005 г. N 129-ФЗ, от 27 декабря 2005 г. N 198-ФЗ, от 31 декабря 2005 г. N 199-ФЗ, от 31 декабря 2005 г. N 206-ФЗ, от 2 февраля 2006 г. N 19-ФЗ, от 15 февраля 2006 г. N 24-ФЗ, от 3 июня 2006 г. N 73-ФЗ, от 18 июля 2006 г. N 120-ФЗ, от 25 июля 2006 г. N 128-ФЗ, от 27 июля 2006 г. N 153-ФЗ, от 16 октября 2006 г. N 160-ФЗ, от 1 декабря 2006 г. N 198-ФЗ, от 4 декабря 2006 г. N 201-ФЗ, от 29 декабря 2006 г. N 258-ФЗ, от 2 марта 2007 г. N 24-ФЗ, от 26 апреля 2007 г. N 63-ФЗ, от 10 мая 2007 г. N 69-ФЗ, от 15 июня 2007 г. N 100-ФЗ, от 18 июня 2007 г. N 101-ФЗ, от 21 июля 2007 г. N 187-ФЗ, от 18 октября 2007 г. N 230-ФЗ, от 4 ноября 2007 г. N 253-ФЗ, от 8 ноября 2007 г. N 257-ФЗ, от 8 ноября 2007 г. N 260-ФЗ, от 10 июня 2008 г. N 77-ФЗ, от 23 июля 2008 г. N 160-ФЗ, от 25 ноября 2008 г. N 222-ФЗ, от 3 декабря 2008 г. N 246-ФЗ, от 25 декабря 2008 г. N 274-ФЗ, от 25 декабря 2008 г. N 281-ФЗ, от 7 мая 2009 г. N 90-ФЗ, от 23 ноября 2009 г. N 261-ФЗ, от 28 ноября 2009 г. N 283-ФЗ, 27 декабря 2009 г. N 365-ФЗ, 5 апреля 2010 г. N 40-ФЗ, 8 мая 2010 г. N 83-ФЗ, 27 июля 2010 г. N 191-ФЗ, 27 июля 2010 г. N 237-ФЗ, 28 сентября 2010 г. N 243-ФЗ) (текст опубликован в "Российской газете" от 8 октября 2003 г. N 202, в "Парламентской газете" от 8 октября 2003 г. N 186, в Собрании законодательства Российской Федерации от 6 октября 2003 г. N 40 ст. 3822);
- Федеральным законом от 2 мая 2006 г. N 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации" (с изменениями от 29 июня 2010 г. N 126-ФЗ, от 27 июля 2010 г. N 227-ФЗ) (текст опубликован в "Парламентской газете" от 11 мая 2006 г. N 70-71, в "Российской газете" от 5 мая 2006 г. N 95, в Собрании законодательства Российской Федерации от 8 мая 2006 г. N 19 ст. 2060);
- Федеральным законом от 1 декабря 2007 г. N 315-ФЗ "О саморегулируемых организациях" (с изменениями от 22 июля 2008 г. N 148-ФЗ, от 23 июля 2008 г. N 160-ФЗ, от 28 апреля 2009 г. N 62-ФЗ, 27 декабря 2009 г. N 374-ФЗ, 27 июля 2010 г. N 240-ФЗ), (текст Федерального закона опубликован в "Российской газете" от 6 декабря 2007 г. N 273, в "Парламентской газете" от 11 декабря 2007 г. N 174-176, в Собрании законодательства Российской Федерации от 3 декабря 2007 г. N 49 ст. 6076);
- Постановлением Правительства Российской Федерации от 16 мая 2011 г. N 373 "О порядке разработки и утверждения административных регламентов исполнения государственных функций и административных регламентов предоставления государственных услуг" (С изменениями и дополнениями от: 19 августа 2011 г.) (Текст постановления опубликован в Собрании законодательства Российской Федерации от 30 мая 2011 г. N 22 ст. 3169);
- Абзац исключен. - Постановление администрации г. Новочебоксарска ЧР от 26.12.2014 N 614;
- Уставом города Новочебоксарска Чувашской Республики, принятым решением Новочебоксарского городского Собрания депутатов Чувашской Республики от 28 ноября 2005 года N С 5-1 (с изменениями и дополнениями от 29 мая 2006 г., 25 января, 19 июля 2007 г., 15 мая, 6 ноября 2008 г., 23 июля 2009 г., 10 сентября, 24 декабря 2009 г., 19 мая, 8 июля, 16 декабря 2010 г.) (Официально опубликован в газете "Грани" от 31 декабря 2005 г. N 347-349 (5201-5203));
- Правила землепользования и застройки городского округа Новочебоксарск, утвержденные решением Новочебоксарского Собрания Депутатов Чувашской Республики от 18 декабря 2006 года N С 18-3 (с изменениями и дополнениями от 24 апреля 2008 года, от 26 мая 2009 года, от 16 июня 2011 года, от 20 октября 2011 года, от 22 ноября 2012 г. (Текст решения опубликован в газете "Грани" от 2 июня 2009 г. N 155 (6467), в газете "Родники Чувашии" от 23 июня 2011 г. N 32-34 (287-289), от 27 октября 2011 г. N 56-57 (311-312), от 29 ноября 2012 г. N 71-74 (401-404));
- Правила благоустройства территории города Новочебоксарска Чувашской Республики, утвержденный решением Новочебоксарского городского Собрания депутатов Чувашкой Республики от 24 мая 2012 г. N С 29-3 (с изменениями и дополнениями от: 20 декабря 2012 г., 25 июля 2013 г. (Текст решения опубликован в газете "Родники Чувашии" от 31 мая 2012 г. N 29-31 (359-361), в газете "Родники Чувашии" от 1 августа 2013 г. N 39 (455), в газете "Родники Чувашии" от 25 декабря 2012 г. N 81-83 (411-413)).
- Положение о порядке производства земляных работ при строительстве и ремонте зданий, сооружений, инженерных сетей и коммуникаций на территории города Новочебоксарска Чувашской Республики и оформлении и выдаче ордеров-разрешений на их производство, утвержденный постановлением Главы администрации г. Новочебоксарска Чувашской Республики от 25 мая 2009 г. N 195 (с изменениями и дополнениями от: 4 марта 2011 г. N 78, 16 августа 2013 г. N 404 (Текст постановления опубликован в газете "Родники Чувашии" от 28 мая 2009 г. N 23 (173), в газете "Родники Чувашии" от 17 марта 2011 г. N 11 (266), в газете "Грани" от 29 августа 2013 г. N 93 (7649));
- Постановление администрации г. Новочебоксарска Чувашской Республики от 28 августа 2012 г. N 371 "Об утверждении Порядка разработки и утверждения административных регламентов предоставления муниципальных услуг на территории города Новочебоксарска Чувашской Республики, Порядка проведения экспертизы проектов административных регламентов предоставления муниципальных услуг" (текст постановления опубликован в газете "Родники Чувашии" от 30 августа 2012 г. N 49-50 (379-380).
(абзац введен Постановлением администрации г. Новочебоксарска ЧР от 26.12.2014 N 614)
2.6. Перечень документов, необходимых для получения муниципальной услуги
Основанием для получения муниципальной услуги является представление заявителями Заявления о выдаче ордера-разрешения на производство земляных работ (далее - Заявление) в Городское хозяйство (Приложение 3 к Административному регламенту).
(в ред. Постановления администрации г. Новочебоксарска ЧР от 26.12.2014 N 614)
К Заявлению прилагаются следующие документы:
1. Разрешение на строительство, за исключением случаев, предусмотренных в части 17 статьи 51 Градостроительного кодекса Российской Федерации;
2. Чертежи проектной документации или рабочей документации, с указанием проводимых работ (план трассы: схема прокладки инженерных коммуникаций, прокладки дорожного полотна, разрытия котлованов, проведения инженерно-геологических изысканий и т.п.), согласованные с организациями, выдавшими технические условия на проводимые работы;
(в ред. Постановления администрации г. Новочебоксарска ЧР от 26.12.2014 N 614)
3. Проект и график производства работ, с учетом полного восстановления благоустройства, утвержденный заказчиком и подрядчиком;
4. Решение общего собрания собственников помещений многоквартирного жилого дома, в случае устройства парковочных мест, придомовых площадок или установки ограждений и шлагбаумов в границах земельного участка, на котором расположен многоквартирный жилой дом;
5. Подтверждающий документ о назначении ответственного исполнителя за производство земляных работ;
6. Разрешение администрации г. Новочебоксарска в случае закрытия движения на улицах с движением общественного транспорта.
Документы оригиналы и их копии или сведения, содержащиеся в них, указанные в п.п. 2, 3, 4, 5 настоящего пункта заявителем предоставляются самостоятельно.
Документы (их копии или сведения, содержащиеся в них), указанные в п.п. 1, 6 настоящего пункта запрашиваются специалистом Управления в государственных органах, органах местного самоуправления и подведомственных государственным органам или органам местного самоуправления организациях, в распоряжении которых находятся указанные документы в соответствии с нормативными правовыми актами Российской Федерации нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, муниципальными правовыми актами, если заявитель не представил указанные документы самостоятельно.
В заявлении указываются следующие обязательные характеристики:
- адрес для почтовых отправлений;
- подпись заявителя, подавшего заявление;
- контактные номера телефонов.
Заявитель представляет оригиналы вышеперечисленных документов, либо их копии с приложением оригиналов, которые после сличения специалистом и проставления на копии подписи и даты возвращается заявителю. В случае если копии документов заверены нотариально, оригиналы документов не прикладываются.
Вышеперечисленные документы могут быть представлены уполномоченным лицом заявителя при наличии надлежаще оформленных документов.
2.6.1. Особенности взаимодействия с заявителем при предоставлении муниципальной услуги
При подаче заявления с документами на предоставление муниципальной услуги в Городское хозяйство, а также в процессе предоставления муниципальной услуги, запрещается требовать от заявителя:
(в ред. Постановления администрации г. Новочебоксарска ЧР от 26.12.2014 N 614)
1) представления документов и информации или осуществления действий, представление или осуществление которых не предусмотрено нормативными правовыми актами, регулирующими отношения, возникающие в связи с предоставлением государственных и муниципальных услуг;
КонсультантПлюс: примечание.
В официальном тексте документа, видимо, допущена опечатка: имеется в виду часть 6 статьи 7, а не статьи 1.
2) представления документов и информации, в том числе подтверждающих внесение заявителем платы за предоставление государственных и муниципальных услуг, которые находятся в распоряжении органов, предоставляющих государственные услуги, органов, предоставляющих муниципальные услуги, иных государственных органов, органов местного самоуправления либо подведомственных государственным органам или органам местного самоуправления организаций, участвующих в предоставлении предусмотренных частью 1 статьи 1 Федерального закона N 210-ФЗ государственных и муниципальных услуг, в соответствии с нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, муниципальными правовыми актами, за исключением документов, включенных в определенный частью 6 статьи 1 Федерального закона N 210-ФЗ перечень документов. Заявитель вправе представить указанные документы и информацию в органы, предоставляющие государственные услуги, и органы, предоставляющие муниципальные услуги, по собственной инициативе;
3) осуществления действий, в том числе согласований, необходимых для получения государственных и муниципальных услуг и связанных с обращением в иные государственные органы, органы местного самоуправления, организации, за исключением получения услуг и получения документов и информации, предоставляемых в результате предоставления таких услуг, включенных в перечни, указанные в части 1 статьи 9 Федерального закона N 210-ФЗ.
2.7. Основания для отказа в приеме документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги
Основаниями для отказа в приеме документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги являются:
- вид и состояние документов, которые не позволяют однозначно истолковать их содержание, в том числе наличие подчисток, приписок, зачеркнутых слов и иных, не оговоренных в них исправлений, повреждений;
- наличие факсимильных подписей, содержащихся на представляемых документах;
- представителем заявителя не представлена оформленная в установленном действующим законодательством порядке доверенность на осуществление действий от имени заявителя.
2.8. Основания для приостановления и (или) отказа в предоставлении муниципальной услуги
Основаниями для отказа в предоставлении муниципальной услуги являются:
- непредоставление или предоставление в не полном объеме заявителями документов, перечисленных в пункте 2.6 настоящего Административного регламента;
- предоставление документов в ненадлежащий орган;
- отсутствие согласования ордера-разрешения на производство земляных работ с организациями, осуществляющими эксплуатацию соответствующих сетей инженерно-технического обеспечения города Новочебоксарск, владельцами инженерных сетей, Городским хозяйством, Управлением имущественных и земельных отношений администрации города Новочебоксарска и с землепользователями, на чьих территориях предусмотрено производство земляных работ, либо с их представителями.
(в ред. Постановления администрации г. Новочебоксарска ЧР от 26.12.2014 N 614)
Основаниями для приостановления муниципальной услуги являются:
- письменное обращение заявителя о приостановлении муниципальной услуги в Городское хозяйство на имя начальника Городского хозяйства;
(в ред. Постановления администрации г. Новочебоксарска ЧР от 26.12.2014 N 614)
- на основании определения или решения суда.
2.9. Порядок, размер и основания взимания платы за предоставление муниципальной услуги
Муниципальная услуга предоставляется на безвозмездной основе.
2.10. Срок ожидания заявителя в очереди при подаче документов, получении информации, получении документов
Время ожидания заявителей при подаче Заявления для получения муниципальной услуги не должно превышать 15 минут.
Время ожидания заявителей при получении документов для получения муниципальной услуги не должно превышать 15 минут.
Продолжительность приема заявителей у специалиста Управления при получении консультации по вопросу предоставления муниципальной услуги не должна превышать 15 минут.
2.11. Срок и порядок регистрации запроса заявителя о предоставлении муниципальной услуги
(в ред. Постановления администрации г. Новочебоксарска ЧР от 26.12.2014 N 614)
Заявление на предоставление муниципальной услуги регистрируется в системе электронного документооборота (далее - СЭД) с присвоением статуса "Зарегистрировано" в течение 1 рабочего дня с момента поступления.
2.12. Требования к помещениям предоставления муниципальной услуги
Вход в здание Городского хозяйства оформлен вывеской с указанием основных реквизитов Городского хозяйства на русском и чувашском языках.
(в ред. Постановления администрации г. Новочебоксарска ЧР от 26.12.2014 N 614)
На территории, прилегающей к зданию администрации, расположена бесплатная парковка для автомобильного транспорта.
Помещение для оказания муниципальной услуги должно быть оснащено стульями, столами, компьютером с возможностью печати и выхода в Интернет.
Для ожидания приема заявителям отводится специальное место, оборудованное стульями, столами (стойками) для возможности оформления документов, а также оборудованное информационными стендами, номера телефонов для справок, процедура предоставления муниципальной услуги и информация согласно подпункту 1.3.5 Административного регламента.
2.13. Показатели доступности и качества муниципальной услуги
Показатели доступности и качества предоставления муниципальной услуги:
- возможность получения информации о муниципальной услуге в электронной форме, при личном обращении, по телефону;
- возможность получения сведений о ходе предоставления муниципальной услуги с использованием информационно-коммуникационных технологий.
III. Состав, последовательность и сроки выполнения
административных процедур, требования к порядку
их выполнения, в том числе особенности выполнения
административных процедур в электронной форме
3.1. Описание последовательности действий при предоставлении муниципальной услуги
Описание последовательности прохождения процедуры предоставления муниципальной услуги представлено в блок-схеме (Приложение 4 к Административному регламенту).
Предоставление муниципальной услуги включает в себя следующие административные процедуры:
- прием документов;
- рассмотрение документов, формирование и направление межведомственных запросов;
- оформление ордера-разрешения на производство земляных работ и выдача его Заявителю для согласования с заинтересованными лицами или письменный отказ в выдачи ордера-разрешения на производство земляных работ;
- рассмотрение согласованного ордера-разрешения на производство земляных работ, согласования начальником Городского хозяйства ордера-разрешения на производство земляных работ, регистрация и выдача его Заявителю или письменный отказ в выдачи (согласовании) ордера-разрешения на производство земляных работ.
При авариях (повреждениях) на подземных инженерных сетях, требующих немедленного устранения, ордер-разрешение на производство земляных работ оформляется после начала ликвидации аварии (повреждения) в течение 3-х рабочих дней со дня обнаружения аварии (повреждения) с предоставлением заявления в Управление на имя начальника Городского хозяйства.
3.1.1. Прием документов
Основанием для получения муниципальной услуги является представление Заявления с приложением документов, предусмотренных пунктом 2.6 Административного регламента, в Городское хозяйство на имя начальника Городского хозяйства заявителем лично либо его уполномоченным лицом при наличии надлежаще оформленных документов.
(в ред. Постановления администрации г. Новочебоксарска ЧР от 26.12.2014 N 614)
Специалист Городского хозяйства в течение 15 минут фиксирует получение документов от заявителей путем выполнения регистрационной записи в журнале регистрации входящей корреспонденции, после чего выдает заявителю расписку в получении документов с указанием их перечня и даты их получения. Если имеются основания для отказа в приеме документов, но заявитель настаивает на их представлении, Заявление с приложением документов также регистрируется в журнале регистрации входящей корреспонденции, после чего заявителю выдается расписка в получении документов с указанием их перечня и даты их получения.
(в ред. Постановления администрации г. Новочебоксарска ЧР от 26.12.2014 N 614)
При подготовке Заявления и документов, предоставляемых в Городское хозяйство, не допускается применение факсимильных подписей.
(в ред. Постановления администрации г. Новочебоксарска ЧР от 26.12.2014 N 614)
Заявитель может направить Заявление и документы согласно перечню по почте.
Общий максимальный срок приема документов не может превышать 15 минут при приеме документов по предоставлению муниципальной услуги.
3.1.2. Рассмотрение документов, формирование и направление межведомственных запросов
Данная административная процедура включает следующие административные действия:
а) рассмотрение документов:
Начальник Городского хозяйства в течение одного рабочего дня со дня регистрации Заявления с приложением документов рассматривает Заявление и накладывает визу для направления в Управление для подготовки проектов документов.
(в ред. Постановления администрации г. Новочебоксарска ЧР от 26.12.2014 N 614)
Указанное поручение начальник Управления фиксирует в письменной форме непосредственно на заявлении.
Специалист Управления в течение 1 рабочего дня со дня получения пакета документов осуществляет проверку представленных документов на:
1) наличие необходимых документов согласно перечню, указанному в пункте 2.6 Административного регламента;
2) правильность заполнения бланка Заявления;
3) наличие в Заявлении и прилагаемых к нему документов, не оговоренных исправлений, серьезных повреждений, не позволяющих однозначно истолковать их содержание;
4) соответствие нормативным правовым актам Российской Федерации и Чувашской Республики (срок действия; наличие записи об органе, выдавшем документ, даты выдачи, подписи и фамилии должностного лица, оттиски печати).
б) подготовка и направление межведомственного запроса:
В случае отсутствия документов (их копий или сведений, содержащихся в них), указанные в п.п. 1, 6 п. 2.6 настоящего Административного регламента специалист Управления в течение 2 рабочих дней со дня получения пакета документов готовит и направляет межведомственный запрос в адрес государственного органа, органа местного самоуправления и подведомственных государственным органам или органам местного самоуправления организаций, в распоряжении которых находятся указанные документы.
Межведомственный запрос специалиста Управления о предоставлении документов и (или) информации, необходимых для предоставления муниципальной услуги с использованием межведомственного информационного взаимодействия, должен содержать следующие сведения, если дополнительные сведения не установлены законодательным актом Российской Федерации:
- наименование органа, направляющего межведомственный запрос;
- наименование органа, в адрес которого направляется межведомственный запрос;
- наименование муниципальной услуги, для предоставления которой необходимо предоставление документа и (или) информации;
- указание на положение нормативного правового акта, которым установлено предоставление документа и (или) информации, необходимых для предоставления услуги, и указание на реквизиты данного нормативного правового акта;
- сведения, необходимые для предоставления документа и (или) информации, установленные настоящим Административным регламентом, а так же сведения, предусмотренные нормативными правовыми актами как необходимые для предоставления таких документов и (или) информации;
- контактная информация для направления ответа на межведомственный запрос (фамилия, имя, отчество и должность специалиста, подготовившего и направившего межведомственный запрос, номер служебного телефона и (или) адрес электронной почты данного лица для связи).
Проект межведомственного запроса должен быть подготовлен в электронном виде, завизирован электронной цифровой подписью специалиста Управления, уполномоченного на предоставление муниципальной услуги
в) получение ответа на межведомственный запрос.
Срок подготовки и направления ответа на межведомственный запрос не может превышать 5 рабочих дней со дня получения межведомственного запроса государственным органом, органом местного самоуправления и подведомственных государственным органам или органам местного самоуправления организациями, в распоряжении которых находятся необходимые документы и (или) информация для предоставления муниципальной услуги.
Ответ на межведомственный запрос направляется непосредственно на адрес электронной почты специалиста, уполномоченного на предоставление муниципальной услуги, указанный в межведомственном запросе.
По результатам рассмотрения заявления и представленного пакета документов специалист Управления принимает решение о подготовке проекта итогового документа:
- об оформление ордера-разрешения на производство земляных работ и выдачи его Заявителю для согласования с заинтересованными лицами;
- о наличии оснований для отказа в предоставлении муниципальной услуги.
Общий максимальный срок данной административной процедуры не может превышать 8 рабочих дней со дня регистрации Заявления.
3.1.3. Оформление отказа в выдаче ордера-разрешения на производство земляных работ
Основанием для начала процедуры оформления отказа в представлении муниципальной услуги является принятие решения о наличии оснований для отказа в предоставлении муниципальной услуги.
Специалист Городского хозяйства составляет проект письменного отказа в предоставлении муниципальной услуги с перечнем оснований для отказа в предоставлении муниципальной услуги и передает его для подписания в порядке делопроизводства начальнику Городского хозяйства в течение одного рабочего дня с момента принятия решения о наличии оснований для отказа в предоставлении муниципальной услуги.
(в ред. Постановления администрации г. Новочебоксарска ЧР от 26.12.2014 N 614)
Начальник Городского хозяйства принимает решение и подписывает итоговый письменный отказ в предоставлении муниципальной услуги с перечнем оснований для отказа в предоставлении муниципальной услуги в течение двух рабочих дней.
После подписания итогового документа - письменный отказ в предоставлении муниципальной услуги с перечнем оснований для отказа в предоставлении муниципальной услуги специалист Городского хозяйства направляет письмо (или передает на руки) заявителю итоговый документ. К данному письму прилагаются все представленные документы.
(в ред. Постановления администрации г. Новочебоксарска ЧР от 26.12.2014 N 614)
Общий максимальный срок данной административной процедуры не может превышать 4 рабочих дней со дня принятия принятие решения о наличии оснований для отказа в предоставлении муниципальной услуги.
3.1.4. Оформление ордера-разрешения на производство земляных работ и выдачи его заявителю для согласования с заинтересованными лицами
Основанием для начала процедуры оформления ордера-разрешения на производство земляных работ и выдачи его Заявителю для согласования с заинтересованными лицами является принятие решения начальником Городского хозяйства об оформлении ордера-разрешения на производство земляных работ и выдачи его Заявителю для согласования с заинтересованными лицами.
Перечень заинтересованных лиц, организаций, с которыми необходимо согласовать ордер, определяется индивидуально, в каждом конкретном случае, в зависимости от наличия инженерной и коммунальной инфраструктуры в месте проведения земляных работ.
Специалист Управления готовит ордер-разрешение на производство земляных работ (Приложение 2 к Административному регламенту) в двух экземплярах с перечнем организаций, заинтересованных лиц в течение 1 рабочего дня со дня принятия решения об оформлении ордера-разрешения на производство земляных работ и выдачи его Заявителю для согласования с заинтересованными лицами.
Подготовленный ордер-разрешение на производство земляных работ в двух экземплярах специалист Управления выдает Заявителю или уполномоченному лицу заявителя, уполномоченное лицо представляет документ, подтверждающий полномочия представителя заявителя на получение документов и документ, удостоверяющий личность (паспорт), для соответствующих согласований с организациями, заинтересованными лицами.
Факт выдачи фиксируется в реестре учета выданных ордеров-разрешений на производство земляных работ для согласования с заинтересованными лицами.
Общий максимальный срок данной административной процедуры не может превышать 2 рабочих дней со дня принятия решения об оформлении ордера-разрешения на производство земляных работ и выдачи его Заявителю для согласования с заинтересованными лицами.
3.1.5. Рассмотрение согласованного ордера-разрешения на производство земляных работ, согласования начальником Городского хозяйства ордера-разрешения на производство земляных работ, регистрация и выдача его Заявителю или письменный отказ в согласовании ордера-разрешения на производство земляных работ
Основанием для начала процедуры рассмотрения согласованного ордера-разрешения на производство земляных работ, согласования начальником Городского хозяйства ордера-разрешения на производство земляных работ, регистрация и выдача его Заявителю является предоставление в Городское хозяйство Заявителем ордера-разрешения на производство земляных работ в двух экземплярах, согласованного с заинтересованными лицами.
(в ред. Постановления администрации г. Новочебоксарска ЧР от 26.12.2014 N 614)
После всех соответствующих согласований с заинтересованными лицами начальником Городского хозяйства производится окончательно рассмотрение ордера-разрешения на производство земляных работ на предмет всех необходимых согласований и ставится подпись, закрепляется печатью в течение 1 рабочего дня.
Специалистом Городского хозяйства один экземпляра ордера-разрешения на производство земляных работ выдается Заявителю лично при предъявлении документа, удостоверяющего личность, или его законному представителю при предъявлении документа, удостоверяющего личность, и оформленной в установленном порядке доверенности.
(в ред. Постановления администрации г. Новочебоксарска ЧР от 26.12.2014 N 614)
Один экземпляр ордера-разрешения на производство земляных работ остается в Городском хозяйстве для приобщения к делу.
(в ред. Постановления администрации г. Новочебоксарска ЧР от 26.12.2014 N 614)
При получении ордера-разрешения на производство земляных работ Заявитель либо его законный представитель расписывается и ставит дату получения в журнале учета выданных ордеров-разрешений на производство земляных работ, который хранится в Городском хозяйстве.
(в ред. Постановления администрации г. Новочебоксарска ЧР от 26.12.2014 N 614)
Сведения о выданных ордерах-разрешениях на производство земляных работ вносятся специалистом в журнал учета выданных ордеров-разрешений на производство земляных работ.
Номер выданному ордеру-разрешению на производство земляных работ присваивается одновременно с его регистрацией в журнале учета выданных ордеров-разрешений на производство земляных работ.
Общий максимальный срок данной административной процедуры не может превышать 4 рабочих дня со дня предоставления в Городское хозяйство Заявителем согласованного с заинтересованными лицами ордера-разрешения на производство земляных работ в двух экземплярах.
(в ред. Постановления администрации г. Новочебоксарска ЧР от 26.12.2014 N 614)
Основанием для начала процедуры подготовки письменного отказа в согласовании ордера-разрешения на производство земляных работ является предоставление в Городское хозяйство Заявителем ордера-разрешения на производство земляных работ в двух экземплярах, не согласованного с заинтересованными лицами.
(в ред. Постановления администрации г. Новочебоксарска ЧР от 26.12.2014 N 614)
Специалист Городского хозяйства составляет письменный отказ в согласовании ордера-разрешения на производство земляных работ и передает его для подписания в порядке делопроизводства начальнику Городского хозяйства в течение одного рабочего дня со дня предоставления в Городское хозяйство Заявителем несогласованного с заинтересованными лицами ордера-разрешения на производство земляных работ в двух экземплярах.
(в ред. Постановления администрации г. Новочебоксарска ЧР от 26.12.2014 N 614)
Начальник Городского хозяйства подписывает итоговый письменный отказ в согласовании ордера-разрешения на производство земляных работ в течение двух рабочих дней.
После подписания итогового документа специалист Городского хозяйства направляет заказным письмом (либо передает на руки) заявителю итоговый документ. К данному письму прилагаются несогласованный с заинтересованными лицами ордер-разрешение на производство земляных работ в двух экземплярах.
(в ред. Постановления администрации г. Новочебоксарска ЧР от 26.12.2014 N 614)
Общий максимальный срок данной административной процедуры не может превышать 3 рабочих дней со дня предоставления в Городское хозяйство Заявителем несогласованного с заинтересованными лицами ордера-разрешения на производство земляных работ в двух экземплярах.
(в ред. Постановления администрации г. Новочебоксарска ЧР от 26.12.2014 N 614)
Общий срок предоставления муниципальной услуги, без учета срока согласования с заинтересованными лицами, составляет 14 рабочих дней со дня регистрации заявления.
3.1.6. Исправление технических ошибок в ордере-разрешении на производство земляных работ
Исправление технических ошибок, допущенных при оформлении ордера-разрешения на производство земляных работ, осуществляется в случае, если нет оснований полагать, что такое исправление может причинить ущерб либо нарушить законные права заявителя.
В случае обнаружения технической ошибки в ордере-разрешении на производство земляных работ заявитель письменно обращается в Городское хозяйство с просьбой об устранении технических ошибок.
(в ред. Постановления администрации г. Новочебоксарска ЧР от 26.12.2014 N 614)
Срок устранения технических ошибок составляет 10 календарных дней с момента приема заявления об устранении технических ошибок.
IV. Порядок и формы контроля за предоставлением
муниципальной услуги
Текущий контроль за соблюдением последовательности действий, определенных Административным регламентом по предоставлению муниципальной услуги осуществляется первым заместителем главы администрации города Новочебоксарска.
Текущий контроль осуществляется путем согласования и визирования подготовленных специалистом Управления документов в рамках предоставления муниципальной услуги соответствующих положениям настоящего Административного регламента и действующему законодательству.
Контроль за полнотой и качеством предоставления муниципальной услуги включает в себя проведение проверок, выявление и устранение нарушений прав заявителей, рассмотрение, принятие в пределах компетенции решений и подготовку ответов на обращения граждан по вопросам оформления и выдачи ордеров-разрешений на производство земляных работ, содержащие жалобы на решения, действия (бездействие) должностных лиц.
Периодичность проведения проверок может носить плановый характер (осуществляться 1 раз в год) и внеплановый характер (по конкретному обращению заявителей).
Порядок проведения проверок осуществляется путем проведения первым заместителем главы администрации города Новочебоксарска, курирующим предоставление муниципальной услуги проверок соблюдения и исполнения специалистом Управления плана положений Административного регламента, нормативных правовых актов Российской Федерации и Чувашской Республики.
По результатам проведенных проверок в случае выявления нарушений прав заявителей первый заместитель главы администрации города Новочебоксарска, курирующий предоставление муниципальной услуги, направляет необходимые документы главе администрации города Новочебоксарска для привлечения лиц, допустивших нарушение, к ответственности в соответствии с действующим законодательством.
Специалист Управления несет ответственность за:
- полноту и грамотность проведенного консультирования заявителей;
- соблюдение сроков и порядка приема документов, правильность внесения записи в журнал учета входящих документов;
- соответствие результатов рассмотрения документов требованиям действующего законодательства;
- полноту представленных заявителями документов;
- соблюдения сроков, порядка предоставления муниципальной услуги, подготовки отказа в предоставлении муниципальной услуги;
- порядок выдачи документов.
Ответственность специалиста Управления закрепляется его должностной инструкцией.
Начальник Городского хозяйства несет ответственность за:
- соответствие принятых решений о выдаче (либо отказе в выдаче) ордеров-разрешений на производство земляных работ действующему законодательству.
Предоставление муниципальной услуги контролируются общественными объединениями и гражданами посредством информации, размещенной на официальном сайте администрации города Новочебоксарска, о сроках и условиях предоставления муниципальной услуги, определенных настоящим Административным регламентом.
V. Досудебный (внесудебный) порядок обжалования решений
и действий (бездействий) органа местного самоуправления,
предоставляющего муниципальную услугу, а также должностных
лиц, муниципальных служащих
Заявитель имеет право на досудебное (внесудебное) обжалование решений и действий (бездействия) Городского хозяйства, предоставляющего муниципальную услугу, должностных лиц администрации города Новочебоксарска Чувашской Республики, специалистов Управления, (далее - досудебное (внесудебное) обжалование).
Заявитель может обратиться с жалобой, в том числе, в следующих случаях:
1) нарушение срока регистрации заявления заявителя о предоставлении муниципальной услуги;
2) нарушение срока предоставления муниципальной услуги;
3) требование у заявителя документов, не предусмотренных настоящим административным регламентом, нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, муниципальными правовыми актами для предоставления муниципальной услуги;
4) отказ в приеме документов, предоставление которых предусмотрено настоящим административным регламентом, нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, муниципальными правовыми актами для предоставления муниципальной услуги, у заявителя;
5) отказ в предоставлении муниципальной услуги, если основания отказа не предусмотрены настоящим административным регламентом, федеральными законами и принятыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, муниципальными правовыми актами;
6) затребование с заявителя при предоставлении муниципальной услуги платы, не предусмотренной настоящим административным регламентом, нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, муниципальными правовыми актами;
7) отказ органа, предоставляющего муниципальную услугу, должностного лица органа, предоставляющего муниципальную услугу, в исправлении допущенных опечаток и ошибок в выданных в результате предоставления муниципальной услуги документах либо нарушение установленного срока таких исправлений.
Жалоба подается в письменной форме на бумажном носителе, в электронной форме на имя начальника Городского хозяйства.
Заинтересованное лицо может так же обратиться с жалобой на решение или действие (бездействие), осуществляемое (принятое) на основании настоящего Административного регламента (далее - обращение):
- устно к первому заместителю главы администрации города Новочебоксарска, курирующему предоставление муниципальной услуги: прием граждан согласно графику приема граждан по предварительной записи;
- через официальный Интернет-сайт администрации города Новочебоксарска: www.nowch.cap.ru "Интерактивная приемная";
- посредством "Прямых линий", встреч руководства республики, города с населением;
- по почте.
При обращении заинтересованного лица устно к первому заместителю главы администрации города Новочебоксарска ответ на обращение с согласия заинтересованного лица может быть дан устно в ходе личного приема. В остальных случаях дается письменный ответ по существу поставленных в обращении вопросов.
В письменном обращении заинтересованные лица в обязательном порядке указывают:
1) наименование органа, предоставляющего муниципальную услугу, должностного лица органа, предоставляющего муниципальную услугу, муниципального служащего, решения и действия (бездействие) которых обжалуются;
2) фамилию, имя, отчество (последнее - при наличии), сведения о месте жительства заявителя - физического лица либо наименование, сведения о месте нахождения заявителя - юридического лица, а также номер (номера) контактного телефона, адрес (адреса) электронной почты (при наличии) и почтовый адрес, по которым должен быть направлен ответ заявителю;
3) сведения об обжалуемых решениях и действиях (бездействии) органа, предоставляющего муниципальную услугу, должностного лица органа, предоставляющего муниципальную услугу, либо муниципального служащего;
4) доводы, на основании которых заявитель не согласен с решением и действием (бездействием) органа, предоставляющего муниципальную услугу, должностного лица органа, предоставляющего муниципальную услугу, либо муниципального служащего. Заявителем могут быть представлены документы (при наличии), подтверждающие доводы заявителя, либо их копии.
Письменное обращение должно быть написано разборчивым почерком, не содержать нецензурных выражений.
Жалоба подлежит рассмотрению должностным лицом, наделенным полномочиями по рассмотрению жалоб, в течение пятнадцати рабочих дней со дня ее регистрации, а в случае обжалования отказа специалиста Городского хозяйства в приеме документов у заявителя либо в исправлении допущенных опечаток и ошибок или в случае обжалования нарушения установленного срока таких исправлений - в течение пяти рабочих дней со дня ее регистрации. Правительство Российской Федерации вправе установить случаи, при которых срок рассмотрения жалобы может быть сокращен.
(в ред. Постановления администрации г. Новочебоксарска ЧР от 26.12.2014 N 614)
По результатам рассмотрения жалобы Городское хозяйство принимает одно из следующих решений:
(в ред. Постановления администрации г. Новочебоксарска ЧР от 26.12.2014 N 614)
1) удовлетворяет жалобу, в том числе в форме отмены принятого решения, исправления опечаток и ошибок в выданных в результате предоставления муниципальной услуги документах, возврата заявителю денежных средств, взимание которых не предусмотрено нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, муниципальными правовыми актами, а также в иных формах;
2) отказывает в удовлетворении жалобы.
В случае если в письменном обращении заинтересованного лица содержится вопрос, на который ему многократно давались письменные ответы по существу в связи с ранее направляемыми обращениями, и при этом в обращении не приводятся новые доводы или обстоятельства, начальник Городского хозяйства принимает решение о безосновательности очередного обращения и прекращении переписки по данному вопросу. О принятом решении в адрес заинтересованного лица, направившего обращение, направляется сообщение.
Не позднее дня, следующего за днем принятия решения, заявителю в письменной форме и по желанию заявителя в электронной форме направляется мотивированный ответ о результатах рассмотрения жалобы.
В случае установления в ходе или по результатам рассмотрения жалобы признаков состава административного правонарушения или преступления должностное лицо, наделенное полномочиями по рассмотрению жалоб незамедлительно направляет имеющиеся материалы в органы прокуратуры.
Обращение заинтересованного лица считается разрешенным, если рассмотрены все поставленные в них вопросы, приняты необходимые меры и даны письменные ответы.
Заинтересованное лицо вправе оспорить в суде решения, действия (бездействие), принятые и совершенные в ходе предоставления муниципальной услуги в порядке и сроки, установленные действующим гражданским процессуальным законодательством.
Приложение 1
к Административному регламенту
администрации
города Новочебоксарска
Сведения
о местонахождении и режиме работы администрации
города Новочебоксарска
Адрес: 429951, г. Новочебоксарск, ул. Винокурова, д. 14
Адрес официального сайта в сети Интернет: www.nowch.cap.ru
Должность
|
N каб.
|
Служебный телефон
|
Электронный адрес
|
Глава администрации города Новочебоксарска
|
301
|
73-13-15
|
nowch@cap.ru
|
Первый заместитель главы администрации города Новочебоксарска
|
204
|
73-84-52
|
nowch1@cap.ru
|
Организационно-контрольный отдел администрации города Новочебоксарска
|
310
|
73-82-53
|
doc6@nowch.cap.ru
| |
