3.4. Организация личного приема граждан и выдача гражданам перечня документов для предоставления государственной услуги
Прием граждан по предоставлению государственной осуществляется специалистом в порядке очередности.
Специалист приглашает прибывшего гражданина, регистрирует заявителя в базе данных (журнал), вносит в журнал сведения о нем: фамилию, имя, отчество, почтовый адрес, содержание обращение гражданина.
Специалист, ведущий прием, по результатам беседы с гражданином принимает решение о выдаче гражданину перечня документов, необходимых для установления (прекращения) опеки (попечительства) над совершеннолетними лицами, признанными в судебном порядке недееспособными и ограниченно дееспособными, патронажа (согласно приложениям № 3,4 к Административному регламенту).
3.5. Прием заявлений и проверка документов граждан
Основанием для начала процедуры по приему и регистрации документов является личное обращение заявителя в орган опеки и попечительства с документами, указанными в приложениях № 2,3 Административного регламента.
Специалист, ответственный за прием документов, проверяет представленные документы на соответствие требованиям Административного регламента, заверяет копии документов.
Данные в представленных документах не должны противоречить данным документов, удостоверяющих личность.
В документах, представленных гражданином, не должно быть подчисток, приписок, зачеркнутых слов и иных исправлений, а также серьезных повреждений, наличие которых не позволяет однозначно истолковать их содержание.
Если предоставленные документы соответствуют требованиям пунктов Административного регламента, специалист по опеке и попечительству, выдает заявителю бланк заявления (согласно приложениям № 4,5 к Административному регламенту). Заявление и документ регистрируются в соответствующих журналах.
Оригиналы документов возвращаются заявителю после сличения специалистом копий документов с оригиналами.
В случае выявления противоречий, неточностей в представленных на рассмотрение документах либо фактах недостоверности, специалист должен уведомить заявителя о приостановлении процедуры предоставления государственной услуги, ясно изложить противоречия, неточности, назвать недостоверные данные и указать на необходимость устранения данных недостатков.
3.6. Подготовка и принятие решения о предоставлении услуги, либо
об отказе в ее предоставлении
При подготовке решения об удовлетворении заявления гражданина либо отказе в его удовлетворении, специалист:
- организует и проводит обследование условий проживания подопечного при необходимости, заявителя, жилого помещения и др. (при рассмотрении вопроса об установлении опеки, попечительства, патронажа);
- изучает и анализирует представленные документы, готовит заключение о возможности удовлетворения заявления;
- в случае рассмотрения заявления гражданина об установлении (прекращении) опеки, попечительства, патронажа Опекунским Советом по вопросам опеки и попечительства в отношении совершеннолетних граждан при администрации ЗАТО – пос. Михайловский, специалист назначает дату проведения заседания Опекунского Совета, на которое, при необходимости приглашается заявитель, формирует повестку дня, оформляет протокол, выписку из него по рассмотрению конкретного заявления.
3.7. Подготовка проекта постановления (распоряжения)
об установлении (прекращении) опеки, попечительства, патронажа
Специалист, готовит проект постановления (распоряжения) об установлении, прекращении опеки, попечительства в отношении совершеннолетних лиц, признанных судом недееспособными, ограниченно дееспособными, патронажа над совершеннолетними дееспособными гражданами, которые по состоянию здоровья не могут самостоятельно осуществлять и защищать свои права, направляет на согласование в соответствующие подразделения администрации ЗАТО - пос. Михайловский.
После согласования, постановление об установлении, прекращении опеки, попечительства в отношении совершеннолетних лиц, признанных судом недееспособными, ограниченно дееспособными, патронажа над совершеннолетними дееспособными гражданами, которые по состоянию здоровья не могут самостоятельно осуществлять и защищать свои права подписывается главой ЗАТО - пос. Михайловский Саратовской области.
При наличии оснований для принятия решения об отказе в удовлетворении заявления гражданина об установлении опеки, попечительства, патронажа, специалист готовит письменный мотивированный ответ со ссылкой на нормативные правовые акты.
3.8. Выдача принятого решения
Копия постановления об установлении (прекращении) опеки, попечительства в отношении совершеннолетних лиц, признанных судом недееспособными, ограниченно дееспособными, патронажа над совершеннолетними дееспособными гражданами, которые по состоянию здоровья не могут самостоятельно осуществлять и защищать свои права, выдается заявителю.
При наличии оснований для принятия решения об отказе в удовлетворении заявления гражданина об установлении опеки, попечительства, патронажа, специалист направляет ему письменный мотивированный ответ со ссылкой на нормативные правовые акты.
4. ПОРЯДОК И ФОРМЫ КОНТРОЛЯ ЗА ПРЕДОСТАВЛЕНИЕМ
ГОСУДАРСТВЕННОЙ УСЛУГИ
4.1. Контроль за соблюдением последовательности действий, определенных административными процедурами по предоставлению государственной услуги, и принятием решений специалистом первой категории по вопросам опеки и попечительства в отношении совершеннолетних граждан, осуществляется заместителем Главы ЗАТО – пос. Михайловский Саратовской области – руководителем аппарата администрации.
Текущий контроль осуществляется путем проведения заместителем Главы – ЗАТО – пос. Михайловский Саратовской области - руководителем аппарата администрации проверок соблюдения положений Административного регламента, иных нормативных правовых актов Российской Федерации и Саратовской области при предоставлении специалистом государственной услуги, выявления и устранения нарушений прав заявителей, рассмотрения, подготовки ответов на их обращения.
4.2. Министерство социального развития Саратовской области проводит проверки полноты и качества предоставления государственной услуги.
Контроль со стороны Министерства социального развития Саратовской области включает в себя:
- текущий контроль по отчетам, документам, информации органа опеки и попечительства по вопросам исполнения переданных государственных полномочий
- проверку документов личных дел совершеннолетних граждан, признанных недееспособными, ограниченно дееспособными, граждан, которые по состоянию здоровья не способны самостоятельно осуществлять и защищать свои права и исполнять свои обязанности, состоящих на учете в органе опеки и попечительства (плановую, внеплановую);
- выездную проверку администрации муниципальных образований (плановую, внеплановую).
Плановая проверка личных дел, выездная плановая проверка министерством социального развития проводится не реже 1 раза в 3 года.
Внеплановая проверка документов личных дел, внеплановая выездная проверка осуществляется в следующих случаях:
- при выявлении нарушений органами местного самоуправления при осуществлении переданных государственных полномочий по осуществлению деятельности по опеке и попечительству в отношении совершеннолетних граждан требований законодательства Российской Федерации Саратовской области, целевого использования субвенций, предоставленных местному бюджету из областного бюджета для осуществления переданных государственных полномочий в отношении совершеннолетних граждан, установленных в ходе текущего контроля;
- при обращении граждан и организаций с жалобами на нарушения прав и законных интересов граждан действиями (бездействием) органов местного самоуправления при исполнении переданных государственных полномочий по осуществлению деятельности по опеке и попечительству в отношении совершеннолетних граждан, а также при получении иной информации, подтверждаемой документами и иными доказательствами, свидетельствующими о наличии признаков таких нарушений.
4.3. По результатам проведенных проверок в случае выявления нарушений прав подопечных и их законных представителей осуществляется привлечение виновных лиц к ответственности в соответствии с законодательством Российской Федерации и Саратовской области.
5. ПОРЯДОК ОБЖАЛОВАНИЯ ДЕЙСТВИЙ (БЕЗДЕЙСТВИЙ) И РЕШЕНИЙ, ОСУЩЕСТВЛЯЕМЫХ (ПРИНЯТЫХ) В ХОДЕ ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ ГОСУДАРСТВЕННОЙ УСЛУГИ
5.1. Заявитель или его законный представитель имеет право обжаловать действия (бездействие) и решения должностных лиц во внесудебном и судебном порядке.
5.2. Заявители вправе обжаловать действия (бездействие) должностных лиц, а также принимаемые ими решения при предоставлении государственной услуги устно или письменно в приемную Главы ЗАТО – пос. Михайловский Саратовской области, в Министерство социального развития Саратовской области.
Заявитель или его законный представитель имеет право обратиться лично или направить письменное обращение.
5.3.Заявитель или его законный представитель в своем письменном обращении указывает:
наименование органа, в который направляет письменное обращение, либо фамилию, имя, отчество должностного лица, либо должность лица, которому направляется письменное обращение;
наименование юридического лица или фамилия, имя, отчество физического лица, направляющего обращение (жалобу);
почтовый адрес, по которому должны быть направлены ответ или уведомление о переадресации обращения;
излагает суть обращения;
сведения о способе информирования заявителя о принятых мерах по результатам рассмотрения его обращения.
ставит личную подпись и дату.
Дополнительно в письменном обращении заявитель вправе указать:
должность, фамилию, имя и отчество специалиста, действия (бездействие) или решение которого обжалуется (при наличии информации);
иные сведения, которые заявитель считает необходимым сообщить.
В подтверждение своих доводов заявитель или его законный представитель вправе приложить к письменному обращению документы и материалы либо их копии.
5.4. Основаниями для отказа в рассмотрении обращения (жалобы) на действия (бездействие) муниципального служащего и решения, осуществляемые (принятые) в ходе предоставления государственной услуги либо приостановления ее рассмотрения , являются:
- в обращении (жалобе) не указано наименование заявителя, направившего жалобу, почтовый адрес, по которому должен быть направлен ответ;
- в обращении (жалобе) содержатся нецензурные либо оскорбительные выражения, угрозы жизни, здоровью и имуществу муниципального служащего, а также членов его семьи;
- текст обращения (жалобы) не поддается прочтению;
- в обращении (жалобе) содержится вопрос, на который заявителю многократно давались письменные ответы по существу в связи с ранее направляемыми обращениями (жалобами), и при этом в обращении (жалобе) не приводятся новые доводы или обстоятельства.
5.5. Срок рассмотрения письменного обращения и подготовки ответа не должен превышать тридцати календарных дней с момента регистрации такого обращения. В случаях, требующих для разрешения вопросов, поставленных в обращении (жалобе), проведения специальной проверки, исследования дополнительных материалов, срок рассмотрения общения (жалобы) может быть продлен, но не более чем на тридцать дней, с обязательным уведомлением об этом заявителя, направившего обращение (жалобу).
Письменный ответ, содержащий результаты рассмотрения письменного обращения, направляется заявителю по указанному им адресу.
5.6. Заявитель имеет право на обжалование действий (бездействия) должностных лиц в судебном порядке, установленном законодательством.
Приложение № 2 к Административному
регламенту, утвержденному постановлением
администрации ЗАТО – пос. Михайловский
Саратовской области
№ 244 от 30 ноября 2010 года
Перечень документов,
необходимых для решения вопроса об установлении опеки (попечительства)
копия решения суда о признании гражданина недееспособным (ограниченно дееспособным);
заявление на имя главы ЗАТО – пос. Михайловский от кандидата в опекуны (попечители) с согласием стать опекуном (попечителем) недееспособного (ограниченного в дееспособности);
документ, удостоверяющий личность кандидата в опекуны (попечители), и его копия;
справка с места жительства кандидата в опекуны (попечители) о размере жилой площади и составе семьи;
медицинское заключение о возможности по состоянию здоровья осуществлять обязанности опекуна (форма «Медицинского заключения по результатам освидетельствования гражданина (гражданки) желающего (ей) усыновить, принять под опеку (попечительство) ребенка или стать приемным родителем» (уч.Ф.№ 164/у-96);
выписка из трудовой книжки, иные документы, содержащие сведения о последнем месте работы кандидата в опекуны (попечители);
документы об основных доходах (зарплата, пенсия, др.) кандидата в опекуны (попечители) за последние 3 месяца перед месяцем обращения с заявлением о назначении его опекуном (попечителем);
характеристика с места работы кандидата в опекуны (попечители) в случае, если он работает;
характеристика с места жительства кандидата в опекуны (попечители);
письменное согласие всех совершеннолетних членов семьи кандидата в опекуны (попечители) на назначение его опекуном (попечителем) - обязательным документом не является;
документ, удостоверяющий личность недееспособного (ограниченного в дееспособности) гражданина и его копия;
справка с места жительства недееспособного (ограниченного в дееспособности) о размере жилой площади и о составе семьи, а также со сведениями о том, имеется ли у него задолженность по оплате жилья и коммунальных услуг;
правоустанавливающие документы на недвижимое и иное имущество недееспособного (ограниченного в дееспособности), если оно есть, и их копии;
справка учреждения МСЭ об инвалидности недееспособного (ограниченного в дееспособности) (если есть);
документы о всех доходах недееспособного (ограниченного в дееспособности) в денежном натуральном выражении (зарплата, пенсия, ежемесячные денежные выплаты, ежемесячная доплата к пенсии, субсидии на оплату жилья и коммунальных услуг, льготы и др.) за 3 последних месяца перед месяцем обращения кандидата в опекуны (попечители) с заявлением о назначении его опекуном (попечителем) над недееспособным (ограниченном в дееспособности).
Приложение № 3 к Административному
регламенту, утвержденному постановлением
администрации ЗАТО – пос. Михайловский
Саратовской области
№ 244 от 30 ноября 2010 года
Перечень документов,
необходимых для назначения попечительства в форме патронажа
в отношении лица, нуждающегося в попечительстве в форме патронажа:
1. заявление об установлении попечительства в форме патронажа;
2. документ, удостоверяющий личность, и его копия;
3. медицинское заключение лечебного учреждения о состоянии здоровья и нуждаемости в постороннем уходе;
4. справка с места жительства о составе семьи.
в отношении лица, назначаемого попечителем (помощником):
5. заявление с согласием исполнять обязанности попечителя (помощника);
6. документ, удостоверяющий личность, и его копия;
7. медицинское заключение о возможности по состоянию здоровья осуществлять обязанности опекуна (попечителя);
8. характеристика с места работы, для работающих граждан;
9. характеристика с места жительства;
10. справка с места жительства о составе семьи.
Приложение № 4 к Административному
регламенту, утвержденному постановлением
администрации ЗАТО – пос. Михайловский
Саратовской области
№ 244 от 30 ноября 2010 года
В ___________________________________
(наименование органа опеки и попечительства)
ЗАЯВЛЕНИЕ
Я, _________________________________________________________________________________________________
|
