11.4.5. Правила, утвержденные Постановлением Правительства РФ от 06.05.2011 №354
Изложить п. 66, п.67 в следующей редакции:
66. Плата за коммунальные услуги вносится ежемесячно, до 08-го числа текущего месяца.
При наличии многоквартирном доме, доме, домовладении приборов учета коммунальных ресурсов начисления за коммунальные ресурсы подлежат корректировке в соответствии с показаниями данных приборов учета в порядке, предусмотренном настоящими Правилами.
67. Плата за коммунальные услуги вносится на основании платежных документов, представляемых потребителям исполнителем не позднее 1-го числа текущего месяца.
11.4.6. Правила, обязательные при заключении управляющей организацией или товариществом собственников жилья либо жилищным кооперативом или иным специализированным потребительским кооперативом договоров с ресурсоснабжающими организациями, утв. Постановлением Правительства РФ от 14 февраля 2012 г. N 124.
Изложить п.25 в следующей редакции:
25. При определении в договоре ресурсоснабжения порядка оплаты коммунального ресурса предусматривается осуществление оплаты:
плата за коммунальные ресурсы вносится ежемесячно, до 08-го числа текущего месяца.
При наличии многоквартирном доме, доме, домовладении приборов учета коммунальных ресурсов начисления за коммунальные ресурсы подлежат корректировке на основании показаний данных приборов учета в порядке, предусмотренном действующим законодательством.
Плата за коммунальные услуги вносится на основании платежных документов, представляемых потребителям исполнителем не позднее 1-го числа текущего месяца.
В договоре ресурсоснабжения устанавливаются порядок, сроки и форма представления ресурсоснабжающей организацией исполнителю информации о его задолженности по оплате коммунального ресурса на 1-е число месяца, следующего за расчетным периодом, а также порядок и сроки составления ресурсоснабжающей организацией и исполнителем акта сверки расчетов по договору ресурсоснабжения и форма такого акта. Акт сверки расчетов составляется не реже 1 раза в квартал.
XII.Ограничение режима теплоснабжения.
12.1. НПА: Гражданский кодекс РФ, Правила организации теплоснабжения, утвержденные Постановлением Правительства РФ №808 от 08.08.2012г.
12.2. Действующая редакция:
12.2.1. Гражданский кодекс РФ
Статья 546. Изменение и расторжение договора энергоснабжения
1. В случае, когда абонентом по договору энергоснабжения выступает гражданин, использующий энергию для бытового потребления, он вправе расторгнуть договор в одностороннем порядке при условии уведомления об этом энергоснабжающей организации и полной оплаты использованной энергии.
В случае, когда абонентом по договору энергоснабжения выступает юридическое лицо, энергоснабжающая организация вправе отказаться от исполнения договора в одностороннем порядке по основаниям, предусмотренным статьей 523 настоящего Кодекса, за исключением случаев, установленных законом или иными правовыми актами.
2. Перерыв в подаче, прекращение или ограничение подачи энергии допускаются по соглашению сторон, за исключением случаев, когда удостоверенное органом государственного энергетического надзора неудовлетворительное состояние энергетических установок абонента угрожает аварией или создает угрозу жизни и безопасности граждан. О перерыве в подаче, прекращении или об ограничении подачи энергии энергоснабжающая организация должна предупредить абонента.
Прекращение или ограничение подачи энергии без согласования с абонентом - юридическим лицом, но с соответствующим его предупреждением допускается в установленном законом или иными правовыми актами порядке в случае нарушения указанным абонентом обязательств по оплате энергии.
3. Перерыв в подаче, прекращение или ограничение подачи энергии без согласования с абонентом и без соответствующего его предупреждения допускаются в случае необходимости принять неотложные меры по предотвращению или ликвидации аварии при условии немедленного уведомления абонента об этом.
12.2.2. Правила организации теплоснабжения, утвержденные Постановлением Правительства РФ №808 от 08.08.2012г
96. К социально значимым категориям потребителей (объектам потребителей) относятся:
органы государственной власти;
медицинские учреждения;
учебные заведения начального и среднего образования;
учреждения социального обеспечения;
метрополитен;
воинские части Министерства обороны Российской Федерации, Министерства внутренних дел Российской Федерации, Федеральной службы безопасности, Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий, Федеральной службы охраны Российской Федерации;
исправительно-трудовые учреждения, следственные изоляторы, тюрьмы;
федеральные ядерные центры и объекты, работающие с ядерным топливом и материалами;
объекты по производству взрывчатых веществ и боеприпасов, выполняющие государственный оборонный заказ, с непрерывным технологическим процессом, требующим поставок тепловой энергии;
животноводческие и птицеводческие хозяйства, теплицы;
объекты вентиляции, водоотлива и основные подъемные устройства угольных и горнорудных организаций;
объекты систем диспетчерского управления железнодорожного, водного и воздушного транспорта.
В отношении граждан-потребителей, управляющих организаций, товариществ собственников жилья, жилищных кооперативов или иных специализированных потребительских кооперативов, осуществляющих деятельность по управлению многоквартирным домом и заключивших договор с ресурсоснабжающими организациями, порядок ограничения и прекращения подачи тепловой энергии устанавливается в соответствии с жилищным законодательством.
Специальный порядок ограничения (прекращения) теплоснабжения социально значимых категорий потребителей применяется в отношении тех объектов потребителей, которые используются для непосредственного выполнения социально значимых функций.
12.2.3. 97. Ограничение режима потребления социально значимых категорий потребителей применяется в следующем порядке:
теплоснабжающая организация направляет потребителю уведомление о возможном ограничении режима потребления в случае непогашения (неоплаты) образовавшейся у него задолженности по оплате тепловой энергии в определенный в уведомлении срок. В указанный срок такой потребитель обязан погасить (оплатить) имеющуюся задолженность или принять меры к безаварийному прекращению технологического процесса при условии обеспечения им безопасности людей и сохранности оборудования в связи с введением ограничения режима потребления до момента погашения образовавшейся задолженности;
теплоснабжающая организация обязана информировать о предполагаемых действиях одновременно с потребителем орган местного самоуправления, орган прокуратуры, федеральный орган по государственному энергетическому надзору, федеральный орган исполнительной власти по делам гражданской обороны и чрезвычайным ситуациям или их территориальные органы;
в случае непогашения (неоплаты) имеющейся задолженности потребителем до истечения установленного в уведомлении срока может быть введено частичное ограничение режима потребления. В случае если потребитель в указанный в уведомлении срок не предпринял меры к безаварийному прекращению технологического процесса, а также не обеспечил безопасность жизни и здоровья людей и сохранность оборудования, о чем он в обязательном порядке должен информировать теплоснабжающую (теплосетевую) организацию, указанная организация не вправе производить действия по полному ограничению режима потребления, а обязана повторно уведомить потребителя и орган местного самоуправления о дате введения такого ограничения режима потребления. Теплоснабжающая (теплосетевая) организация в указанный в повторном уведомлении срок обязана произвести действия по введению частичного ограничения режима потребления в присутствии представителей потребителя (с обязательным уведомлением указанных потребителей). При этом ответственность перед третьими лицами за убытки, возникшие в связи с введением ограничения режима потребления (кроме случаев, когда введение ограничения режима потребления признано в установленном порядке необоснованным), несет указанный потребитель;
если по истечении 10 дней со дня введения ограничения режима потребления потребителем не будет погашена (оплачена) задолженность либо не будут выполнены иные законные требования, указанные в уведомлении о частичном ограничении режима потребления, может быть введено полное ограничение режима потребления при условии обязательного предварительного уведомления потребителя и органа местного самоуправления о дне и часе введения полного ограничения режима потребления не позднее 1 дня до дня введения такого ограничения режима потребления;
возобновление подачи тепловой энергии осуществляется после полного погашения (оплаты) задолженности потребителем.
12.3. Содержание поправки: Для урегулирования правоотношений в сфере теплоснабжения принят Закон РФ №190-ФЗ «О теплоснабжении», предусматривающий право теплоснабжающей организации вводить ограничение теплоснабжения в отношении должников. В целях реализации данного закона приняты подзаконные нормативные акты, в том числе Постановлением Правительства РФ №808 от 08.08.2012г утверждены Правила организации теплоснабжения, регламентирующие порядок введения ограничения. Вместе с тем на сегодняшний день действует ряд нормативных актов, принятых в постперестроечный период, противоречащих Закону РФ «О теплоснабжении» и указанным Правилам. Для исключения коллизии нормативных актов, в одних из которых предусмотрена возможность ограничения теплоснабжения должнику, в других содержится запрет на реализацию данной меры, необходимо предусмотреть императивность права теплоснабжающей организации вводить ограничение режима теплоснабжения должнику, исключив условие иного в других нормативных актах.
12.4. Предлагаемая редакция:
12.4.1. Гражданский кодекс РФ
Изложить статью 546 в следующей редакции:
Статья 546. Изменение и расторжение договора энергоснабжения
1. В случае, когда абонентом по договору энергоснабжения выступает гражданин, использующий энергию для бытового потребления, он вправе расторгнуть договор в одностороннем порядке при условии уведомления об этом энергоснабжающей организации и полной оплаты использованной энергии.
В случае, когда абонентом по договору энергоснабжения выступает юридическое лицо, энергоснабжающая организация вправе отказаться от исполнения договора в одностороннем порядке по основаниям, предусмотренным статьей 523 настоящего Кодекса.
2. Перерыв в подаче, прекращение или ограничение подачи энергии допускаются по соглашению сторон, за исключением случаев, когда удостоверенное органом государственного энергетического надзора неудовлетворительное состояние энергетических установок абонента угрожает аварией или создает угрозу жизни и безопасности граждан. О перерыве в подаче, прекращении или об ограничении подачи энергии энергоснабжающая организация должна предупредить абонента.
Прекращение или ограничение подачи энергии без согласования с абонентом - юридическим лицом, но с соответствующим его предупреждением допускается в случае нарушения указанным абонентом обязательств по оплате энергии.
3. Перерыв в подаче, прекращение или ограничение подачи энергии без согласования с абонентом и без соответствующего его предупреждения допускаются в случае необходимости принять неотложные меры по предотвращению или ликвидации аварии при условии немедленного уведомления абонента об этом.
12.4.2. Правила организации теплоснабжения, утвержденные Постановлением Правительства РФ №808 от 08.08.2012г
Изложить п.96 в следующей редакции:
96. К социально значимым категориям потребителей (объектам потребителей) относятся:
органы государственной власти;
медицинские учреждения;
учебные заведения начального и среднего образования;
учреждения социального обеспечения;
метрополитен;
воинские части, иные подразделения и объекты Министерства обороны Российской Федерации, Министерства внутренних дел Российской Федерации, Федеральной службы безопасности, Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий, Федеральной службы охраны Российской Федерации;
исправительно-трудовые учреждения, следственные изоляторы, тюрьмы;
федеральные ядерные центры и объекты, работающие с ядерным топливом и материалами;
объекты по производству взрывчатых веществ и боеприпасов, выполняющие государственный оборонный заказ, с непрерывным технологическим процессом, требующим поставок тепловой энергии;
животноводческие и птицеводческие хозяйства, теплицы;
объекты вентиляции, водоотлива и основные подъемные устройства угольных и горнорудных организаций;
объекты систем диспетчерского управления железнодорожного, водного и воздушного транспорта.
В отношении граждан-потребителей, управляющих организаций, товариществ собственников жилья, жилищных кооперативов или иных специализированных потребительских кооперативов, осуществляющих деятельность по управлению многоквартирным домом и заключивших договор с ресурсоснабжающими организациями, порядок ограничения и прекращения подачи тепловой энергии устанавливается в соответствии с жилищным законодательством.
Специальный порядок ограничения (прекращения) теплоснабжения социально значимых категорий потребителей применяется в отношении тех объектов потребителей, которые используются для непосредственного выполнения социально значимых функций.
12.4.3. Изложить п.97 в следующей редакции:
97. Ограничение режима потребления социально значимых категорий потребителей применяется в следующем порядке:
теплоснабжающая организация направляет потребителю уведомление о возможном ограничении режима потребления в случае непогашения (неоплаты) образовавшейся у него задолженности по оплате тепловой энергии или неустранения нарушения условий договора о количестве, качестве и значениях термодинамических параметров возвращаемого теплоносителя, нарушения режима потребления тепловой энергии, а также в случаях несоблюдения установленных техническими регламентами обязательных требований безопасной эксплуатации теплопотребляющих установок, в определенный в уведомлении срок. В указанный срок такой потребитель обязан погасить (оплатить) имеющуюся задолженность, устранить нарушения условий договора о количестве, качестве и значениях термодинамических параметров возвращаемого теплоносителя, нарушения режима потребления тепловой энергии, обеспечить соблюдение установленных техническими регламентами обязательных требований безопасной эксплуатации теплопотребляющих установок или принять меры к безаварийному прекращению технологического процесса при условии обеспечения им безопасности людей и сохранности оборудования в связи с введением ограничения режима потребления до момента погашения образовавшейся задолженности;
теплоснабжающая организация обязана информировать о предполагаемых действиях одновременно с потребителем орган местного самоуправления, орган прокуратуры, федеральный орган по государственному энергетическому надзору, федеральный орган исполнительной власти по делам гражданской обороны и чрезвычайным ситуациям или их территориальные органы;
в случае непогашения (неоплаты) имеющейся задолженности потребителем до истечения установленного в уведомлении срока или неустранении нарушения условий договора о количестве, качестве и значениях термодинамических параметров возвращаемого теплоносителя, нарушения режима потребления тепловой энергии, а также в случаях необеспечения соблюдения установленных техническими регламентами обязательных требований безопасной эксплуатации теплопотребляющих установок может быть введено частичное ограничение режима потребления. В случае если потребитель в указанный в уведомлении срок не предпринял меры к безаварийному прекращению технологического процесса, а также не обеспечил безопасность жизни и здоровья людей и сохранность оборудования, о чем он в обязательном порядке должен информировать теплоснабжающую (теплосетевую) организацию, указанная организация не вправе производить действия по полному ограничению режима потребления, а обязана повторно уведомить потребителя и орган местного самоуправления о дате введения такого ограничения режима потребления. Теплоснабжающая (теплосетевая) организация в указанный в повторном уведомлении срок обязана произвести действия по введению частичного ограничения режима потребления в присутствии представителей потребителя (с обязательным уведомлением указанных потребителей). При этом ответственность перед третьими лицами за убытки, возникшие в связи с введением ограничения режима потребления (кроме случаев, когда введение ограничения режима потребления признано в установленном порядке необоснованным), несет указанный потребитель;
если по истечении 10 дней со дня введения ограничения режима потребления потребителем не будет погашена (оплачена) задолженность либо не будут выполнены иные законные требования, указанные в уведомлении о частичном ограничении режима потребления, может быть введено полное ограничение режима потребления при условии обязательного предварительного уведомления потребителя и органа местного самоуправления о дне и часе введения полного ограничения режима потребления не позднее 1 дня до дня введения такого ограничения режима потребления;
возобновление подачи тепловой энергии осуществляется после полного погашения (оплаты) задолженности потребителем.
|
