2.2. Описание вариантов предоставления услуги «Прием заявлений, постановка на учет и зачисление детей в образовательные учреждения, реализующие основную образовательную программу дошкольного образования (детские сады)» в электронном виде
В настоящее время существует ряд проблем в оказании муниципальной услуги «Прием заявлений, постановка на учет и зачисление детей в образовательные учреждения, реализующие основную образовательную программу дошкольного образования (детские сады)» (далее - услуга):
Отсутствие учета реальной потребности родителей. Очередь ведется в соответствии с датой обращения родителей вне зависимости от возраста ребенка.
Искусственный характер очередей. При децентрализованноймодели зачисления в детей в МДОУ родители записываются в очередь в неограниченное количество МДОУ, тем самым искусственно увеличивая очередь.
Закрытость очередей. Заведующей МДОУ выгодно искажать информацию о реальном размере очереди.
Отсутствие актуальных сведений о наличии свободных мест. Информация об освободившихся в течение года местах не централизуется и, соответственно, родители не могут записать ребенка в детский сад в течение года.
Региональные особенности текущей практики оказания услуги
В настоящее время существует две модели комплектования МДОУ:
Централизованная
Децентрализованная.
При централизованной модели муниципальный орган управления образованием аккумулирует информацию о наличии свободных мест в МДОУ. Для зачисления в МДОУ родители обращаются в муниципальный орган управления образованием для получения путевки в МДОУ.
При децентрализованной модели МДОУ самостоятельно осуществляет прием детей на основании наличия свободных мест. Для зачисления в МДОУ родители обращаются непосредственно к заведующей МДОУ, таким образом, родители могут встать в очередь в неограниченном количестве МДОУ.
Децентрализованная система применяется, в частности, в Воткинском районе Республики Удмуртия (№551 от 9 июня 2008 года), Муромском районе Владимирской области (№639 от 29 декабря 2006 года).
Таблица 1. Преимущества и недостатки моделей приема детей в МДОУ.
Централизованная модель
|
Децентрализованная модель
|
Преимущества
|
1. Возможность получить информацию о всех доступных МДОУ
|
Возможность встать в очередь в неограниченном количестве МДОУ
|
2. Единая и прозрачная система учета детей
|
3. Возможность зачисления в МДОУ в течение года в случае освобождения мест
|
4. Отсутствует необходимость посещения приоритетных МДОУ
|
Недостатки
|
Отсутствие возможности записи в неограниченное количество МДОУ
|
Необходимость самостоятельного получения информации о МДОУ
|
Непрозрачная система учета детей
|
Искусственное увеличение очереди
|
Сложность зачисления ребенка в МДОУ в течение года
|
Таблица 1 показывает, что для целей перехода к оказанию муниципальной услуги «Прием заявлений, постановка на учет и зачисление детей в образовательные учреждения, реализующие основную образовательную программу дошкольного образования (детские сады)» в электронном виде целесообразнее использовать централизованную модель.
Взаимодействие муниципальных органов управления образованием и МДОУ
Муниципальные органы управления образованием в период до 1 июня текущего года собирают с подведомственных муниципальных образовательных учреждений (далее – МДОУ) следующую информацию:
О количестве групп в МДОУ;
О возрастных группах воспитанников;
О планируемых показателях приема на следующий учебный год (показатели формируются на основании части IIIТипового положения «О дошкольном общеобразовательном учреждении»).
На основании информации, полученной от МДОУ, и в соответствии с заявлениями родителей муниципальные органы управления образованием готовят списки воспитанников на зачисление в МДОУ до 28 августа текущего года и выписывают путевки в МДОУ.
1 сентября текущего года МДОУ принимают воспитанников на основании путевок, выписанных муниципальными органами управления образованием.
В случае внепланового освобождения места МДОУ информацию о свободном месте в муниципальные органы управления образованием.
Муниципальные органы управления образованием определяют категории граждан, которые имеют право приоритетное зачисление воспитанников в детский сад.
Взаимодействие муниципальных органов управления образованием и родителей
Родители в период до 1 июня текущего года регистрируются на портале муниципального органа управления образованием и указывают следующую информацию:
ФИО ребенка;
Дату рождения ребенка;
Место проживания ребенка;
Приоритетные МДОУ (до 3-х приоритетов);
Информацию о льготах по оплате содержания в МДОУ;
Информацию о приоритетном зачислении в МДОУ в соответствии с нормативными правовыми актами муниципальных органов управления образованием;
Контактная информация: телефон, электронная почта.
Муниципальные органы управления образованием публикуют на портале следующую информацию для родителей:
Место ребенка в очереди на зачисление в МДОУ;
Информацию о зачислении ребенка в МДОУ;
Часах выдачи путевок в МДОУ.
После формирования списков о зачислении в МДОУ (до 28 августа текущего года) муниципальные органы управления образованием в тот же день направляют родителям уведомление о зачислении/ отказе в зачислении в приоритетное МДОУ.
В случае отказа в зачислении в приоритетное МДОУ и при наличии свободных мест в других МДОУ муниципальные органы управления образованием предлагают родителям зачисление в другие МДОУ в соответствии с местом ребенка в общей очереди на зачисление. Для этих целей родителям на электронную почту направляется соответствующее уведомление.
Родители, чьим детям отказано в зачислении в приоритетные МДОУ, в течение 24 часов с момента получения уведомления должны:
Выбрать одно из предложенных МДОУ или
Отказаться от зачисления и ожидать места в приоритетных МДОУ.
После получения уведомления о зачислении в МДОУ родители могут:
Записаться на получение путевки в МДОУ на портале муниципальных органов управления образованием;
Прийти на прием в муниципальные органы управления образованием в часы выдачи путевок в МДОУ.
Взаимодействие МДОУ и родителей
До 31 августа текущего года родители приносят в МДОУ путевки. Заведующий МДОУ принимает путевки родителей, формирует списки групп и направляет их воспитателям групп.
По усмотрению заведующей МДОУ в период до 1 сентября текущего года с родителями могут быть проведены организационные собрания.
Схема 1
|
