Центральный комитет
Скачать 0.74 Mb.
|
3.8. Формы исполнения решения комиссии по трудовым спорам Решения КТС имеют обязательную правовую силу для сторон индивидуального трудового спора. Копии решения КТС в 3-дневный срок со дня его принятия вручаются работнику и руководителю организации, которое подлежит обязательному исполнению. Формами исполнения решения КТС являются добровольная и принудительная. Работодатель вправе добровольно исполнить принятое КТС решение в установленные законом сроки. В случае неисполнения работодателем решения комиссии в 3-дневный срок возможно применение принудительного способа исполнения решения, для этого КТС выдает работнику удостоверение. Удостоверение является исполнительным документом, с помощью которого осуществляется принудительное исполнение решения КТС силами государства в лице судебных приставов-исполнителей. На сегодняшний день в законе отсутствует порядок выдачи удостоверения работнику, требования к его форме и содержанию. В соответствии со сложившейся практикой в удостоверении должны быть отражены: полное наименование организации (структурного подразделения организации); фамилия, имя, отчество работника, обратившегося в КТС с заявлением о рассмотрении спора; дата принятия решения КТС; дата выдачи удостоверения; содержание резолютивной части решения (без указания результатов голосования).9 Удостоверение подписывается председателем или заместителем председателя КТС и заверяется печатью комиссии и выдается работнику под роспись. О выдаче удостоверения делается отметка в журнале регистрации заявлений работников, обратившихся в КТС за разрешением спора. КТС структурных подразделений организации правом выдачи удостоверений, имеющих силу исполнительного листа, не наделены. Такое удостоверение может выдавать лишь КТС организации. Выданное удостоверение предъявляется работником не позднее 3-месячного срока со дня его получения для принудительного исполнения судебному приставу-исполнителю. Если работник пропустил этот срок по уважительным причинам, то КТС, выдавшая удостоверение, может восстановить этот срок. Закон не определяет порядок восстановления пропущенного срока. По всей видимости, вопрос о восстановлении пропущенного срока должен решаться на заседании комиссии правомочным составом. Данные о восстановлении срока должны найти свое отражение в протоколе заседания комиссии, где указываются: дата проведения заседания; дата обращения работника с заявлением о восстановлении пропущенного срока; присутствующие члены КТС; порядок ведения заседания комиссии; изложение объяснений, приведенных работником; выводы КТС о восстановлении пропущенного срока или об отказе в его восстановлении с указанием причин и порядок голосования за принятие решения. В соответствии с принятым комиссией решением работнику следует выдать удостоверение с указанием новой даты – даты рассмотрения заявления о восстановлении пропущенного срока. В этом случае удостоверение, выданное ранее, должно быть оставлено в материалах работы КТС с отметкой о выдаче нового удостоверения. На основании удостоверения, выданного комиссией по трудовым спорам, судебный пристав приводит решение КТС в исполнение в принудительном порядке в соответствии с положениями Федерального закона от 21.07.97 г. № 118-ФЗ «О судебных приставах» и Федерального закона от 21.07.97. г. № 119-ФЗ «Об исполнительном производстве». Требования судебного пристава-исполнителя обязательны для работодателя. За невыполнение требований судебного пристава-исполнителя работодатель несет ответственность в соответствии со ст. 14 Закона о судебных приставах. Однако Трудовым кодексом РФ предусмотрено правило, когда удостоверение работнику не выдается, если работник или (и) работодатель в установленный законом срок обратились в суд с заявлением о перенесении трудового спора в суд. 4. Порядок обжалования решения комиссии по трудовым спорам в суд Решение КТС может быть обжаловано в суд сторонами трудового спора в 10-дневный срок со дня вручения им копии решения. Суды общей юрисдикции и мировые судьи не наделены полномочиями отменить решение, принятое комиссией по трудовым спорам, равно как и передать дело на новое рассмотрение в КТС. По сути, обжалование решения КТС есть не что иное, как одна из форм перенесения индивидуального трудового спора на рассмотрение суда путем подачи искового заявления, в котором истцом выступает работник. Согласно ст. 3 Федерального закона от 17.12.98 г. № 188-ФЗ «О мировых судьях в Российской Федерации» и ст. 23 ГПК РФ разрешение трудовых споров, переданных судам в связи в связи с нерассмотрением их комиссией по трудовым спорам в срок, установленный Трудовым кодексом РФ, а также в порядке обжалования решений, принятых КТС, отнесено к компетенции мирового судьи. Право обжалования решения комиссии по трудовым спорам в случае несогласия с выводами КТС предоставлено работнику, работодателю или профессиональному союзу, защищающему интересы работника либо когда работник обращается в суд, минуя комиссию по трудовым спорам. В случае если решение комиссии не соответствует законам или иным нормативным правовым актам, индивидуальный трудовой спор рассматривается в суде по заявлению прокурора. Работник вправе использовать и иную форму перенесения индивидуального трудового спора в суд - путем подачи искового заявления о восстановлении нарушенных субъективных прав в случае, если в установленный 10-дневный срок комиссия по трудовым спорам не рассмотрела его существу. Сроки обращений в суд за разрешением индивидуального трудового спора определены Трудовым кодексом РФ. Так, месячный срок, исчисляемый со дня вручения работнику приказа об увольнении, а если приказ вручен не был – со дня выдачи трудовой книжки с записью об основаниях прекращения трудового договора либо со дня, когда работник отказался от получения приказа об увольнении или трудовой книжки, установлен по спорам об увольнении; по иным трудовым спорам – 3-месячный срок со дня, когда работник узнал или должен был узнать о нарушении его прав. Для обращения работодателя в суд с иском к работнику о возмещении материального вреда, причиненного организации, установлен срок в один год со дня обнаружения причиненного вреда. Таким днем следует считать день, когда работодателю стало известно о наличии такого вреда. При выявлении вреда в результате инвентаризации материальных ценностей или проверке финансово-хозяйственной деятельности организации днем обнаружения вреда следует считать день подписания соответствующего акта или заключения. Принимая исковое заявление, суд исследует предмет и характер спора. Суд разрешает трудовые споры по всем вопросам применения закона, иных нормативных правовых актов о труде, коллективного договора и других соглашений о труде лиц, работающих по трудовому договору в организации любой формы собственности. Подведомственность трудовых споров суду определяется ст. 391 ТК РФ, а также ГПК РФ. Статьей 391 ТК РФ установлен порядок разрешения споров о восстановлении на работе с прежними условиями труда независимо от основания прекращения трудового договора, порядка приема на работу и увольнения. Подведомственны суду и споры о восстановлении на работе лица, уволенного в связи с окончанием срока выборной работы и не избранного на новый срок, если нарушен порядок проведения выборов; рассмотрение разногласий по вопросам расследования, оформления и учета несчастных случаев на производстве (ст. 231 ТК РФ); споры о возмещении имущественного ущерба, причиненного организации сторонами трудового договора (ст. 232 ТК РФ); споры о материальной ответственности работодателя за задержку выплаты заработной платы, оплаты отпуска, выплат при увольнении и других выплат, причитающихся работнику (ст. 236 ТК РФ); исковые требования работника о возмещении морального вреда, причиненного ему незаконными действиями работодателя (ст. 237 ТК РФ). Требования об оплате времени вынужденного прогула, об изменении формулировки причин увольнения, а также даты расторжения договора являются производными от иска о восстановлении на работе незаконно уволенного работника, поэтому подведомственность этих дел определяется по тем же правилам, которые закон установил для дел о восстановлении на работе. Суд рассматривает дела по жалобам об отказе в приеме на работу лиц, считающих, что они подверглись дискриминации при переговорах о заключении трудового договора. Рассматриваются в суде споры о незаконном отказе в выплате уволенному работнику пособия по безработице в связи с нарушением им условий перерегистрации в центре занятости. Подведомственны суду и споры о незаконном отказе в назначении пенсий или пособий. Если задержка в оформлении пенсии повлекла материальный ущерб для работника из-за того, что работодатель несвоевременно передал документы в отдел социальной защиты, он вправе предъявить иск в суд к организации о взыскании этого ущерба. Суду подведомственны и регрессные иски. Если в процессе трудовой деятельности работник причинил материальный ущерб третьим лицам и этот вред возмещен организацией, с которой он состоит в трудовых правоотношениях, то по заявленному иску на работника может быть в порядке регресса возложена обязанность возместить этот ущерб. Несоблюдение формы перенесения индивидуального трудового спора в суд в порядке обжалования решения КТС влечет за собой такие негативные последствия, как оставление заявления без движения, о чем судья выносит соответствующее определение. В определении об оставлении заявления без движения суд излагает, какое именно основание послужило поводом для его оставления без движения, и в резолютивной части заявления указывает, какие действия и в какие сроки необходимо совершить. Если требования суда по устранению имеющихся недостатков в установленный определением срок не выполнены, исковое заявление считается неподанным и возвращается. Независимо от того, кем возбуждено в суде дело – работником или работодателем, не согласным с решением комиссии по трудовым спорам, суд разрешает этот трудовой спор в порядке искового производства, в котором истцом является работник, а ответчиком – организация, оспаривающая его требования. Независимо от того, что с решением комиссии может быть не согласен работодатель, и в этом случае он обращается в суд с исковым заявлением, истцом в этом заявлении необходимо указывать работника (а не работодателя). Организация будет являться истцом лишь в случае, если работодатель обращается в суд с иском о взыскании с работника тех или иных сумм в пользу организации (например, о взыскании материального ущерба, причиненного организации по вине работника). В случае пропуска срока исковой давности по уважительной причине суд вправе восстановить его и разрешить индивидуальный трудовой спор по существу. Вопрос о восстановлении срока для обжалования решения КТС рассматривается судом одновременно с разбирательством трудового спора по существу. Стороны спора должны быть надлежаще извещены о времени и месте судебного заседания. Для этого им направляется повестка заказным письмом с уведомлением о вручении либо посылается от имени суда телеграмма, копия которой заверяется работником почтового отделения и приобщается к материалам дела вместе с квитанцией об отправке. Если в деле отсутствуют сведения об извещении работника или работодателя, судебное разбирательство откладывается. Если лица, участвующие в деле, надлежаще извещены о времени и месте судебного заседания, суд откладывает разбирательство дела в случае признания причин их неявки уважительными. Стороны обязаны известить суд о причинах неявки и представить доказательства уважительности этих причин. Суд вправе рассмотреть дело в отсутствие ответчика, если сведения о причинах неявки отсутствуют либо если суд признает эти причины неуважительными. Стороны вправе просить суд рассмотреть дело в их отсутствие и направить им копию решения суда (ст. 167 ГПК РФ). Иски предъявляются в суд по месту жительства ответчика, а иски к юридическому лицу – по месту нахождения организации (ст. 28 ГПК РФ). Иски о восстановлении трудовых прав могут предъявляться также по месту жительства истца. При обращении в суд по трудовым делам от оплаты пошлины и судебных расходов освобождается только работник, но не работодатель. Размер и порядок исчисления государственной пошлины зависят от характера иска (заявления, жалобы) и цены иска. Ее размер определен Законом РФ «О государственной пошлине» (в редакции ФЗ от 31.12.1995 г. № 226-ФЗ). Особое внимание при рассмотрении трудовых споров суды обращают на проверку условий мирового соглашения по трудовым делам, а также обстоятельств отказа истца от исковых требований и признания ответчиком иска с тем, чтобы они соответствовали нормам трудового законодательства и не нарушали чьих-либо прав и охраняемых законом интересов. Заключение мирового соглашения означает, что истец и ответчик приходят к компромиссу в решении трудового спора. Мировое соглашение, условия которого утверждает суд своим определением, имеет такую же юридическую силу, что и решение суда и подлежит принудительному исполнению. При заключении сторонами мирового соглашения суд прекращает производство по делу, после чего судебное разбирательство уже не ведется. Заключать мировое соглашение целесообразно в тех случаях, когда характер спора допускает несколько возможных вариантов решения и участники судебного процесса не могут быть уверены в том, что суд вынесет решение в их пользу. Например, если по делу о восстановлении на работе ответчик (работодатель) знает о том, что при увольнении работника были допущены нарушения (нечетко соблюден порядок увольнения, отсутствуют убедительные доказательства вины работника в совершении дисциплинарного проступка или правовая позиция работодателя носит спорный характер), то ответчику (работодателю) следует воспользоваться предоставленной законом возможностью и предпринять попытку заключить с истцом (работником) мировое соглашение. Чаще всего по спорам о восстановлении на работе компромисс сводится к тому, что работодатель соглашается изменить работнику формулировку основания увольнения, например, на увольнение по собственному желанию, изменить дату увольнения на более позднюю, соответствующую дате подписания мирового соглашения, и выплатить среднюю заработную плату за период со дня увольнения по день заключения мирового соглашения, а работник отказывается от иска о восстановлении работника на работе и не претендует на работу у ответчика. При этом по вопросу о размере выплачиваемой истцу (работнику) денежной суммы истец и ответчик также могут прийти к компромиссу и определить ее в мировом соглашении в меньшем размере, чем средний заработок за этот период. В результате заключения такого мирового соглашения каждый его участник достигает определенной цели: работник получает денежную сумму, запись в трудовой книжке с формулировкой основания увольнения, которая не порочит его достоинство, и некоторое моральное удовлетворение от того, что работодатель пошел ему на уступки, а работодатель имеет возможность навсегда расстаться с работником, чьи деловые качества его не устраивают. Кроме того, оба они избавляются от необходимости отстаивать в суде свою позицию. Заключив мировое соглашение, истец и ответчик обращаются к суду с заявлением о его утверждении. Условия мирового соглашения представляют собой обязанности, которые принимают на себя истец и ответчик. Условия, на которых стороны пришли к мировому соглашению, отражаются в протоколе судебного заседания и подписываются сторонами. Эти условия должны быть ясными, определенными и не допускать различных толкований, чтобы не вызывать споров при исполнении. Судья разъясняет сторонам последствия соответствующих процессуальных действий и выносит определение об утверждении мирового соглашения и прекращении производства по делу. После прекращения производства по делу процессуальные последствия заключаются в том, что вторичное обращение в суд по спору между теми же сторонами, о том же предмете и по тем же основаниям не допускается. Мировое соглашение приобретает силу только после его утверждения судом.10 Решение суда может быть обжаловано в кассационном порядке сторонами в 10-дневный срок после его вынесения в окончательной форме (ст. 336 – 338 ГПК РФ). |
Похожие:
 | В связи с сокращением численности или штата работников образовательного учреждения | | Формы первичных учетных бухгалтерских документов и регистров бухгалтерского учета для бюджетных учреждений |
| Формы первичных учетных бухгалтерских документов и регистров бухгалтерского учета для бюджетных учреждений | | По делам, связанным с досрочным назначением трудовых пенсий по старости в связи с педагогической деятельностью в учреждениях для... |
| По делам, связанным с досрочным назначением трудовых пенсий по старости в связи с педагогической деятельностью в учреждениях для... |  | В связи с сокращением численности или штата работников образовательного учреждения |
| Письмо ЦК профсоюза работников народного образования и науки Российской Федерации от 26 августа 2004 г. №82 «О тарификации рабочих... | | Трудовым кодексом РФ (далее – «тк рф»), а также генеральным, федеральным, региональным, территориальным отраслевыми соглашениями... |
| Трудовым кодексом РФ (далее – «тк рф»), а также генеральным, федеральным, региональным, территориальным отраслевыми соглашениями... | | Цк профсоюза к нормативным правовым актам, регулирующим указанные вопросы, связанные с продолжительностью рабочего времени работников... |