№ п/п
|
Статья КоАП РФ
|
Наименование
|
Должностные лица, уполномоченные составлять протоколы
|
Должностные лица, рассматривающие протоколы
|
Санкции
|
9
|
5.10.
|
Проведение предвыборной агитации, агитации по вопросам референдума вне агитационного периода и в местах, где ее проведение запрещено законодательством о выборах и референдумах
|
ОВД,
члены избирательной комиссии
|
судья
|
административный штраф
до 100 тыс. рублей
|
Справочно к пункту 9:
Агитационный период начинается со дня выдвижения кандидата, списка кандидатов, регистрации инициативной группы по проведению референдума и прекращается в ноль часов за одни сутки до дня голосования. Агитация на каналах организаций телерадиовещания и в периодических платных изданиях начинается за 28 дней до голосования (ст. 49 Федерального закона № 67- ФЗ от 12 июня 2002 года «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации»).
Места, где проведение агитации запрещено: в воинских частях или воинских организациях, в помещении избирательных комиссий, так же запрещается вывешивать (расклеивать, размещать) печатные агитационные материалы на памятниках, обелисках, зданиях, сооружениях и в помещениях, имеющих историческую, культурную или архитектурную ценность, а также в зданиях, в которых размещены избирательные комиссии, помещения для голосования, и на расстоянии менее 50 метров от входа в них. (п. 10 ст. 54 Федерального закона «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации»)
|
10
|
5.11.
|
Проведение предвыборной агитации, агитации по вопросам референдума лицами, которым участие в ее проведении запрещено федеральным законом
|
ОВД
|
судья
|
административный штраф
до 30 тыс. рублей
|
Справочно к пункту 10:
Не имеют права участвовать в агитации при проведении выборов и референдумов избирательные комиссии, комиссии референдума и их члены, федеральные органы государственной власти и органы государственной власти субъектов РФ, иные государственные органы, органы местного самоуправления, благотворительные организации, религиозные объединения, а также лица, замещающие государственные и муниципальные должности, государственные и муниципальные служащие, военнослужащие при исполнении ими своих должностных или служебных обязанностей или с использованием должностного или служебного положения, иностранные граждане и юридические лица, международные организации, воинские части и военные организации (п. п. 7, 8 ст. 48 Федерального закона от 12 июня 2002 г. № 67-ФЗ «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации»; п. 4 ст. 49 Федерального закона от 10 января 2003 г. № 19-ФЗ «О выборах Президента Российской Федерации»; п. 7 ст. 55 Федерального закона от 18 мая 2005 г. № 51 - ФЗ «О выборах депутатов Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации»; п. 5 ст. 60 Федерального конституционного закона от 28 июня 2004 г .№ 5-ФКЗ «О референдуме Российской Федерации»).
Запрещается привлечение к предвыборной агитации, агитации по вопросам референдума лиц, которые ко дню голосования не достигли 18 лет.
|
№ п/п
|
Статья КоАП РФ
|
Наименование
|
Должностные лица, уполномоченные составлять протоколы
|
Должностные лица, рассматривающие протоколы
|
Санкции
|
11
|
5.12.
|
Изготовление, распространение или размещение агитационных материалов с нарушением требований законодательства о выборах и референдумах
|
ОВД,
члены избирательной комиссии
|
судья
|
административный штраф
до 100 тыс. рублей
|
Справочно к пункту 11: Запрещается изготовление агитационных материалов, содержащих коммерческую рекламу, а также агитационных материалов без предварительной оплаты за счет средств соответствующего избирательного фонда, фонда референдума и без указания информации об этой оплате.
Запрещается распространение агитационных материалов, если экземпляры этих материалов до начала их распространения не были представлены кандидатом, избирательным объединением, инициативной группой по проведению референдума вместе со сведениями о месте нахождения (адресе) организации (лица), изготовивших и заказавших эти материалы, в соответствующую избирательную комиссию, комиссию референдума.
Запрещается изготовление анонимных агитационных печатных материалов. В содержании агитационных предвыборных материалов недопустимы призыв к насильственному изменению основ конституционного строя и нарушению территориальной целостности России, пропаганда социального, расового, национального, религиозного или языкового превосходства. Не допускаются выпуск и распространение сообщений и материалов, возбуждающих социальную, расовую, национальную или религиозную вражду. Кроме того, законодательство запрещает распространение ложных сведений о кандидате, а также совершение иных действий, порочащих его честь и достоинство (ст. 54 Федерального закона от 12 июня 2002 г. № 67-ФЗ «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации»)
|
12
|
5.14.
|
Умышленное уничтожение или повреждение печатных материалов, относящихся к выборам, референдуму
|
ОВД
|
судья
|
административный штраф
до 1 тыс. рублей
|
13
|
5.15.
|
Нарушение установленных законодательством о выборах и референдумах порядка и сроков уведомления избирательной комиссии о факте предоставления помещений и права на предоставление помещений для встреч с избирателями, участниками референдума
|
ОВД
|
судья
|
административный штраф
до 5 тыс. рублей
|
Справочно к пункту 13.Состав правонарушения предусмотренного ч.1 ст.5.15 КоАП РФ, составляют действия (бездействие) должностных лиц, нарушающие порядок и сроки уведомления избирательной комиссии (комиссии референдума):
1) о факте предоставления помещения для встреч с избирателями, участниками референдума;
2) об условиях, на которых помещение было предоставлено;
3) о том, когда это помещение может быть предоставлено в течение агитационного периода другим указанным выше участникам избирательной кампании, кампании по проведению референдума.
Состав правонарушения, предусмотренного ч.2 ст.5.15 КоАП РФ, составляют действия (бездействие) должностных лиц, нарушающих право на пользование помещениями в ходе избирательной кампании, кампании референдума (нарушение срока рассмотрения заявления о выделении соответствующего помещения; нарушение равных условий пользования помещениями путем предоставления помещения безвозмездно в пользование одному зарегистрированному кандидату и отказа другому и т.д.). (ст. 50 Федерального закона от 12 июня 2002 г. № 67-ФЗ «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации»)
|
№ п/п
|
Статья КоАП РФ
|
Наименование
|
Должностные лица, уполномоченные составлять протоколы
|
Должностные лица, рассматривающие протоколы
|
Санкции
|
14
|
5.16
|
Подкуп избирателей, участников референдума либо осуществление в период избирательной кампании, кампании референдума благотворительной деятельности с нарушением законодательства о выборах и референдумах
|
ОВД
|
судья
|
административный штраф
до 50 тыс. рублей
|
Справочно к пункту 14:
Кандидатам, избирательным объединениям, их доверенным лицам и уполномоченным представителям, инициативным группам по проведению референдума и их уполномоченным представителям, а также иным организациям и лицам, участвующим в агитации, запрещается осуществлять подкуп избирателей, участников референдума, в частности вручать им денежные средства, подарки и иные материальные ценности, кроме как за выполнение организационной работы (сбор подписей избирателей и т.п.), бесплатно распространять любые товары, за исключением печатных материалов и значков, изготовленных для избирательной кампании, проведения референдума, а также предоставлять услуги безвозмездно или на льготных условиях. Также запрещается воздействовать на избирателей, участников референдума обещаниями передачи им денежных средств, ценных бумаг и других материальных благ, в том числе по итогам голосования. (пункт 2 статьи 56 Федерального закона № 67- ФЗ от 12 июня 2002 года «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участии в референдуме граждан Российской Федерации»).
Кандидаты, избирательные объединения, их доверенные лица или уполномоченные представители, члены и уполномоченные представители инициативных групп по проведению референдума, а также зарегистрированные после начала кампании организации, учредителями, собственниками, владельцами, членами которых являются названные лица, в ходе избирательной кампании, при проведении референдума не вправе заниматься благотворительной деятельностью (о понятии «благотворительная деятельность» Федеральный закон от 11 августа 1995 г. «О благотворительной деятельности и благотворительных организациях»)
|
15
|
5.17.
|
Непредоставление или неопубликование отчета, сведений о поступлении и расходовании средств, выделенных на подготовку и проведение выборов, референдума
|
члены избирательной комиссии
|
судья
|
административный штраф
до 2,5 тыс. рублей
|
16
|
5.18.
|
Незаконное использование денежных средств при финансировании избирательной кампании кандидата, избирательного объединения, деятельности инициативной группы по проведению референдума, иной группы участников референдума
|
члены избирательной комиссии
|
судья
|
административный штраф
до 100 тыс. рублей
|
17
|
5.19.
|
Использование незаконной материальной поддержки при финансировании избирательной кампании, кампании референдума
|
члены избирательной комиссии
|
судья
|
административный штраф
до 20 тыс. рублей
| |
