1. организационные вопросы
Скачать 0.62 Mb.
|
Организация работы уполномоченного органа в сфере опеки, попечительства и патронажа муниципалитета ВМО Хамовники в г. Москве с недееспособными гражданами: Работа с недееспособными гражданами имеет отличительную специфику и требует определенных подходов и решений. В настоящее время на учете в отделе опеки и попечительства ВМО Хамовники находятся 40 граждан, признанных судом недееспособными, из них: - находятся под опекой - 28 человек, - проживают в специализированных учреждениях – 12 чел. Учитывая специфику категории подопечных, работа осуществляется в постоянном взаимодействии с государственным учреждением здравоохранения Психоневрологический диспансер № 23. Взаимодействие осуществляется по следующим направлениям: - проводятся совместные обследования жилищно-бытовых условий недееспособных граждан, особенно в тех случаях, когда недееспособные проживают одни; - ведется работа по подбору кандидатов в опекуны и установлению опеки над недееспособными гражданами. Для решения социально значимых вопросов в интересах недееспособных между отделом опеки и попечительства и ПНД №23 идет постоянный обмен информацией о том, получает ли недееспособный амбулаторное лечение, заботятся ли опекуны о здоровье своих подопечных, о лечении и помещении в стационарные учреждения социального обслуживания психоневрологического профиля и т.д. Одним из главных направлений в работе с данной категорией граждан является защита их жилищных, имущественных прав. Основной из задач в работе по защите прав недееспособных граждан - подбор опекуна. Важную роль играют личные качества кандидата в опекуны при установлении опеки над душевно больными людьми. Совместное проживание с психически нездоровым человеком создает множество житейских, бытовых проблем, не всегда бывает вполне безопасным. Здесь важен навык в обращении с больным человеком, знание симптомов заболевания, требующих своевременного врачебного вмешательства. Естественно, что легче и лучше с уходом будет справляться родственник больного, привыкший к нему за время совместного проживания. К сожалению, бывают случаи, когда опекуны просят освободить их от опекунских обязанностей по разным причинам и поместить недееспособного под надзор в психоневрологический интернат на постоянное проживание. При этом, опека – институт добровольный, а не принудительный. Специалисты отдела опеки и попечительства в таких случаях стараются ра- зобраться в причинах отказа от опекунства, беседуют с опекунами. Иногда после такой беседы со специалистом отдела опеки и попечительства опекун забирает свое заявление и продолжает исполнять свои обязанности. В связи с этим, можно предположить, что опекунам психически больных людей необходима эмоциональная, моральная и психологическая поддержка. Опека над недееспособными является безвозмездной, и зачастую материальных затрат на уход за больным человеком требуется опекуну гораздо больше, чем размер пенсии недееспособного инвалида. Вместе с тем, необходимо развивать новые формы сопровождения недееспособных граждан, над которыми установлена опека. Целесообразно было бы создание специализированного учреждения по оказанию помощи опекунам недееспособных граждан (по аналогии с Центром помощи семьи и детям), где опекуны и недееспособные могли бы получить требуемую им помощь (психологическую, юридическую, социальную и т.д.) и на его базе можно было бы создать клуб общения для опекунов, где они могли бы поделиться своим опытом опекунства, своими проблемами и нуждами, поговорить с людьми, имеющими похожие проблемы и заботы. Анализируя работу уполномоченного органа в сфере опеки, попечительства и патронажа муниципалитета ВМО Хамовники можно отметить, что работа ведется в постоянном взаимодействии Управы района, органов местного самоуправления и других заинтересованных служб и организаций. КОМИССИЯ ПО ДЕЛАМ НЕСОВЕРШЕННОЛЕТНИХ И ЗАЩИТЕ ИХ ПРАВ РАЙОНА ХАМОВНИКИ (КДНиЗП) Комиссия является координирующим органом существующей в районе системы профилактики беспризорности, безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних. Профилактика безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних – это система социальных, правовых, педагогических и иных мер, направленных на выявление и устранение причин и условий, способствующих безнадзорности, беспризорности, правонарушениям и антиобщественным действиям несовершеннолетних. Эти меры осуществляются в совокупности с индивидуальной профилактической работой с несовершеннолетними и семьями, находящимися в социально опасном положении. КДНиЗП работает в тесном контакте с управой района Хамовники, ОМВД по району Хамовники, уполномоченным органом в сфере опеки, попечительства и патронажа муниципалитета ВМО Хамовники в городе Москве, ОДН ОМВД по району Хамовники г. Москвы, отделом муниципалитета по досуговой, социально-воспитательной, физкультурно-оздоровительной и спортивной работе, учреждениями образования, здравоохранения, досуга и спорта района, наркологическим диспансером № 14 (НД № 14), Центром социального обслуживания населения Хамовники (ГУ КЦСО), Центральным окружным управлением образования ЦАО г. Москвы, общественными пунктами охраны порядка (ОПОП), психологическими центрами «Перекресток», «Гармония», «Практик». Главными задачами Комиссии являются: ● защита и восстановление прав и законных интересов несовершеннолетних; ● контроль за условиями содержания, воспитания, образования, охраны здоровья, социального обеспечения и иных социальных услуг; ● обеспечение защиты несовершеннолетних от физического, сексуального, психологического и иных форм насилия, от вовлечения несовершеннолетних в антиобщественные действия; ● участие в организации работы по выявлению безнадзорных и беспризорных несовершеннолетних, а также родителей, законных представителей несовершеннолетних, не выполняющих обязанности по содержанию, воспитанию и образованию несовершеннолетних; ● рассмотрение материалов в отношении несовершеннолетних, совершивших противоправные деяния; ● осуществление функций административной юрисдикции в отношении несовершеннолетних, их родителей, законных представителей; ● иные задачи, определенные федеральными законами и иными нормативными правовыми актами, а также законами и иными нормативными правовыми актами города Москвы. В состав Комиссии входит 15 человек. В 2011 году проведено 27 заседаний комиссии, на которых рассмотрен 170 вопрос. По состоянию на 01.01.2012 г. на учете в Комиссии состоят: ● 29 неблагополучных семей (38 родителей), в которых воспитываются 42 ребенка (28 семей – 34 родителя – 42 ребенка – 2010 г.); ● 57 (37 – 2010 г.) несовершеннолетних, из них: ● 19 (13 – 2010 г.) – пропуски занятий в школе; ● 26 (9 – 2010 г.) – употребление спиртных напитков и наркотических средств; ● 8 (14 – 2010 г.) – постановления об отказе в возбуждении уголовного дела; ● 4 (1 – 2010 г.) – незначительные правонарушения; За 12 месяцев 2011 года на учет в КДНиЗП были поставлены 46 (28 – 2010 г.) несовершеннолетних, а сняты с учета 26 подростка, из них: 19 (25) чел. – по исправлению поведения; 7 чел. (13) – по достижению возраста; За 12 месяцев 2011 года в Комиссию по делам несовершеннолетних и защите их прав района Хамовники поступили 58 (39 – 2010 г.) протоколов об административных правонарушениях, из них: 52 (34 – 2010 г.) – рассмотрены, 6 (5 – 2010 г.) протоколов были возвращены. Ниже приведены сравнительные данные за 2010 и 2011 годы
По результатам рассмотрения поступивших в Комиссию протоколов об административных правонарушениях были приняты следующие меры: ▪ оштрафованы – 39 чел. на сумму 15 тыс. 800 руб. (16 чел. на сумму 4 тыс. 850 руб. – в 2010 г.); ▪ предупреждены – 12 чел., из них: 9 родителей (ст. 5.35 КоАП РФ), 3 – несовершеннолетних (в 2010 г. – 11 чел., из них: 8 родителей (ст.5.35 КоАП РФ), 3 – несовершеннолетних); ▪ возвращено 6 (5 – 2010 г.) протоколов (по подведомственности). В случае прекращения производства по делу об административном правонарушении и необходимости принятия по решению Комиссии мер воздействия к родителю или несовершеннолетнему, произошедшее рассматривается в соответствии с Положением о Комиссиях по делам несовершеннолетних, утвержденным Указом Президиума Верховного Совета РСФСР от 03 июня 1967 г. Все дела об административных правонарушениях рассматриваются Комиссией своевременно, т.е. в сроки, установленные Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях, и оформляются в установленном законом порядке. Контроль за выполнением постановлений, вынесенных в отношении несовершеннолетних и неблагополучных родителей, осуществляется в рамках совместных посещений несовершеннолетних и неблагополучных родителей на дому, проводимых инспекторами ОДН ОМВД по району Хамовники и КДНиЗП, беседы оказывают большое профилактическое значение, а также при проведении профилактических мероприятий «Подросток». На несовершеннолетних, поставленных на учет в Комиссию, заводятся карточки учета, в которых отражается информация о них и их родителях, психологический климат в семье, оценка стресс-факторов в семье, а также составляются индивидуальные планы работы с несовершеннолетними на год. Из состоящих на учете в КДНиЗП подростков за непосещение занятий в образовательных учреждениях в настоящее время продолжают обучение все. За 12 месяцев 2011 года было выявлено и поставлено на учет 8 (10 -2010 г.) неблагополучных семей (11 родителей, 16 детей). В случае выявления родителей, злоупотребляющих спиртными напитками, немедленно подключаются органы внутренних дел – запрашивается информация о семье у участковых уполномоченных полиции, проводится посещение на дому инспекторами ОДН ОМВД по району Хамовники, в случае необходимости – сотрудниками отдела опеки и попечительства муниципалитета, инспектором КДНиЗП, запрашивается информация из образовательного учреждения, которое посещают дети из данной семьи. Затем родители приглашаются на заседание Комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав, здесь важно – не упустить момент для проведения психологической работы по срочному исправлению поведения родителей – убедить в необходимости посещения НД № 14. Если данная работа проведена успешно – в работу вступают специалисты-медики – врачи-наркологи и психологи. Член Комиссии – врач-нарколог НД № 14, получив информацию о неблагополучии в семье и возможной необходимости родителями прохождения обследования и лечения у специалистов диспансера, берет ситуацию на контроль, подключает семейного психолога. В практике КДНиЗП имеются случаи, когда родители несовершеннолетних в сопровождении инспектора КДНиЗП направляются в НД № 14 прямо с заседания Комиссии и тут же начинался курс лечения. Для оказания помощи детям из неблагополучных семей организована система взаимодействия органов, организаций и специалистов, и разработана модель взаимодействия субъектов профилактики безнадзорности несовершеннолетних. Службы учреждений профилактики в районе работают в тесном взаимодействии. Происходит постоянный обмен информацией с Комиссией по делам несовершеннолетних о проведении или необходимости проведения работы по каждой конкретной семье, состоящей на учете, регулярно (ежемесячно) проводится сверка списков неблагополучных семей, состоящих на учете в КДНиЗП, ООиП, ОДН ОМВД, ГУ КЦСО. Наиболее эффективна работа всех служб в момент выявления неблагополучия в семье и рассмотрения вопроса на заседании Комиссии. В результате постоянной профилактической работы, проводимой с неблагополучными семьями сотрудниками Комиссии и инспекторами ОДН ОМВД, во многих семьях положение значительно улучшилось. Члены Комиссии постоянно обмениваются информацией с инспекторами ОДН и врачами-наркологами НД № 14 о результатах проводимого лечения родителей, злоупотребляющих алкоголем и прогнозах на будущее, проводятся посещения семей на дому, что, как правило, дает хорошие результаты. Сотрудники Комплексного центра социального обслуживания населения «Хамовники» после получения информации на заседании Комиссии срочно посещают семью с целью выяснения жилищно-бытовых условий проживания несовершеннолетних в неблагополучной семье и, при необходимости, оказания помощи. В течение 12 месяцев 2011 г. на заседаниях Комиссии заслушивались вопросы по профилактике правонарушений несовершеннолетних, предупреждению наркомании, алкоголизма, о состоянии преступности среди несовершеннолетних и др. Ежеквартально проводился анализ состояния преступности и правонарушений среди несовершеннолетних. Большая часть несовершеннолетних жителей района является учащимися школ, поэтому выявление неблагополучных семей, в основном, происходит через школы района, которые в соответствии с приказом Центрального окружного управления образования от 24.03.2006 г. № 218 «Об организации ведения образовательными учреждениями ЦОУО внутришкольного учета обучающихся и семей, находящихся в социально-опасном положении», ежеквартально по запросу Комиссии направляют в КДНиЗП сведения о семьях и об учащихся, состоящих на внутришкольном учете. В школах района созданы и работают Советы по профилактике безнадзорности и правонарушений, назначены ответственные за профилактику правонарушений. Работа по профилактике правонарушений ведется в соответствии с планом работы Совета школ по профилактике безнадзорности и правонарушений. Во всех школах имеются необходимые документы для ведения работы по профилактике безнадзорности и правонарушений. Между наркологическим диспансером № 14 и школами района заключены договоры о совместной работе по профилактике, социальной реабилитации детей с девиантным поведением. | ||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
Похожие:
 | Контртерроризм: организационные, правовые, финансовые аспекты и вопросы профилактики | | Планируемые даты начала и окончания пилотного проекта. Планируемая длительность испытаний |
 | Оформление результатов аудиторской проверки (аудиторское заключение, отчет аудитора) | | Вместе с тем — это наука обобщает передовые методы работы ветеринарных специалистов, исследует организационные формы руководства... |
| У вас впереди ответственный и серьёзный этап: егэ. Это очень интересно и увлекательно!! Следует заметить, что даже если Вы будете... | | Настоящим Положением определяется порядок деятельности комиссий по распределению и назначению стимулирующих выплат, доплат за эффективность... |
| Свойства права, присущие ему как феномену правового государства, утверждаются во всех формах правоприменительной деятельности, но... | | Целью проведения дкр является оценка уровня освоения обучающимися Федерального компонента государственного образовательного стандарта... |
| Нормативное регулирование, организационные и финансовые аспекты деятельности бюджетных учреждений 18 | | Дирекция 20-й международной выставки электрооборудования для энергетики, электротехники и электроники – «Электро-2011» благодарит... |