Анализ и обобщение результатов проверок территориальных органов агентства записи актов гражданского состояния Архангельской области за 2014 г
Скачать 268.2 Kb.
|
1.7. Государственная регистрация расторжения брака: - в нарушение п.3 ст.169 Семейного кодекса Российской Федерации (далее – Семейный кодекс), согласно которому ст.25 указанного Кодекса, устанавливающая момент прекращения брака при его расторжении в суде со дня вступления решения суда о расторжении брака в законную силу, применяется при расторжении брака в суде после 01.05.1996, и брак, расторгнутый в судебном порядке до 01.05.1996, считается прекращенным со дня государственной регистрации расторжения брака в книге регистрации актов гражданского состояния, отделом ЗАГС в качестве даты прекращения брака в записи акта о расторжении брака указано 06.10.1988 (решение суда о расторжении брака от 26.09.1988, вступило в законную силу 06.10.1988); - в нарушение п.2 ст.33 Закона в заявлении о расторжении брака не указаны реквизиты записи акта о заключении брака (указаны в записи акта о расторжении брака); - в нарушение п.1 ст.37 Закона сведения о национальности лиц, расторгнувших брак, указанные в соответствующих заявлениях, не внесены в записи актов о расторжении брака; - в нарушение требований постановления №709 в записи акта о расторжении брака нарушен порядок внесения серии и номера выданного свидетельства; - в нарушение требований постановления №1274: 1) в заявлении о расторжении брака (форма №8) не указана дата составления записи акта о расторжении брака. 2) в заявлениях о расторжении брака (форма №8) в графе «Просим присвоить фамилии» помимо фамилий супругов, расторгающих брак, указаны имена и отчества; 3) в заявлении о расторжении брака (форма №8) в графе «он» указаны данные супруги, в графе «она» - данные супруги. Таким образом, при государственной регистрации расторжения брака отделами ЗАГС допущено 5 нарушений конкретных норм законодательства Российской Федерации, из них: 3 - единичных, 2 - систематических, 3 - типичных, 2 – новых; указанные нарушения не были устранены в ходе проверок. В целом количество нарушений конкретных норм законодательства Российской Федерации при государственной регистрации расторжения брака незначительно уменьшилось по сравнению с 2013 г. (6). 1.8. Внесение исправлений и изменений в записи актов гражданского состояния: - в нарушение ст.70 Закона вносятся исправления или изменения в записи актов о государственной регистрации без составления заключения в связи с ошибками работников, осуществляющих государственную регистрацию: 1) внесены рукописным способом исправления в записях актов о рождении, установлении отцовства, расторжении брака; 2) внесены рукописным способом дополнения в записи актов о рождении, перемены имени; - в нарушение п.1 ст.71 Закона, согласно которому заявление о внесении исправления или изменения в запись акта гражданского состояния подается заинтересованным лицом, отделом ЗАГС принято два заявления по форме №17 о внесении изменений (исправлений) в запись акта о рождении: непосредственно от заинтересованного лица - совершеннолетнего, а также его матери; - в нарушение п.1 ст.72 Закона нарушен срок рассмотрения заявления о внесении исправления или изменения в запись акта гражданского состояния (сведения о продлении срока отсутствуют); отделом ЗАГС принято заявление гражданина о продлении срока рассмотрения заявления о внесении исправления или изменения в запись акта гражданского состояния в отсутствие указания на уважительную причину увеличения срока; - в нарушение п.2 ст.72 Закона орган ЗАГС запрашивает копии записей актов о государственной регистрации актов гражданского состояния в органах ЗАГС Российской Федерации, необходимых для решения вопроса о внесении изменений в записи актов, до подачи заявления о внесении исправлений. Кроме того, заключение отдела ЗАГС о внесении исправления в запись акта о заключении брака в части исправления даты его рождения составлено ранее поступления в отдел ЗАГС копии записи акта о рождении заявителя с территории Украины; запрос сведений в отношении заявителя в территориальный орган ФМС России направлен ранее принятия заявления о внесении исправлений или изменений; - в нарушение п.2 ст.72 Закона и пп.6 п.1 ст.333.18 Налогового кодекса орган ЗАГС запрашивает копии записей актов о государственной регистрации актов гражданского состояния в органах ЗАГС Российской Федерации, необходимых для решения вопроса о внесении изменений в записи актов, ранее уплаты государственной пошлины и принятия заявления о внесении изменений; - в нарушение требований постановления №1274: 1) в заявлениях о внесении исправлений или изменений внесены излишние сведения (например, графа 8 «Отношение к воинской службе» заполнялась в случаях, не требующих составления заключения о внесении исправлений (изменений). 2) в заявлении о внесении изменений в запись акта о рождении (форма №17) в части изменения фамилии ребенка на основании решения органа опеки и попечительства, заполнены графы 4, 6, 7, 8, предусмотренные к заполнению в случае составления органом ЗАГС заключения. 3) в заявлениях о внесении изменений в запись акта о рождении (форма №17) в части исключения сведений об отце на основании решения суда, заполнены графы 4, 7, 8 предусмотренные к заполнению только в случае составления органом ЗАГС заключения; 4) в заявлении о внесении изменений в записи актов гражданского состояния (форма №17) отсутствует указание на приложенный заявителем документ, находящийся в указанном деле; 5) в заявлении о внесении изменений в записи актов гражданского состояния (форма №17) отсутствуют сведения о наименовании акта гражданского состояния, в который необходимо внести исправление/изменение. Таким образом, при внесении исправлений и изменений в записи актов гражданского состояния отделами ЗАГС допущено 6 нарушений конкретных норм законодательства Российской Федерации, из них: 2 - единичных, 4 - систематических, 3 - типичных, 3 – новых; указанные нарушения не были устранены в ходе проверок. В целом количество нарушений конкретных норм законодательства Российской Федерации при внесении исправлений и изменений в записи актов гражданского состояния незначительно увеличилось по сравнению с 2013 г. (5). 1.9. Учет выдачи бланков свидетельств о государственной регистрации актов гражданского состояния: В нарушение п.4 ст.6 Закона в отделе ЗАГС установлены факты ненадлежащего ведения Книг по учету прихода и расхода бланков гербовых свидетельств (указание неверного номера выданного свидетельства о смерти, об установлении отцовства; указание в записях актов гражданского состояния на выдачу соответствующих свидетельств о государственной регистрации актов гражданского состояния, при отсутствии в Книгах учета прихода и расхода бланков свидетельств подписей заявителей, свидетельствующих их получение). 1.10. Нарушения хронологического порядка формирования записей актов гражданского состояния: в нарушение п.4 ст.7 Закона выявлены единичные случаи нарушения хронологического порядка формирования записей актов гражданского состояния в актовых книгах. 1.11. Нарушения требований к качеству составления записей актов гражданского состояния. Положениями п.7 ст.6 Закона, п.73 Административного регламента, п.12 Правил установлены требования к качеству составления записей актов гражданского состояния, между тем, в ходе проведения проверок выявлены факты некачественного составления записей актов гражданского состояния в части внесения в них неточных сведений: 1) в запись акта о рождении внесен неточный номер медицинского свидетельства о рождении; 2) в графе 15 записи акта о рождении использовано неправильное написание населенного пункта; 3) в записи акта о смерти указаны неверные реквизиты решения суда об объявлении лица умершим (номер решения), неточное наименование суда, вынесшего решение; 4) в графе 20 записей актов об установлении отцовства указано на удостоверение подписи на заявлении нотариусами, несмотря на то, что подлинность подписи на заявлениях удостоверялась лицами, временно исполняющими обязанности нотариуса; 5) в графе 20 записи акта о рождении неправильно указано отчество заявителя; 6) в записях актов об установлении отцовства, усыновлении (удочерении) указано неточное наименование суда, вынесшего решение об объявлении лица умершим; 7) в записи акта о рождении неправильно указана фамилия отца ребенка; 8) в графе 9 «Документ, подтверждающий факт рождения ребенка» записи акта о рождении, составленной в отношении мертворожденного ребенка, помимо указания на «документ установленной формы о перинатальной смерти» указано на «документ установленной формы о рождении; 9) в графе 9 «Документ, подтверждающий факт рождения ребенка» записи акта о рождении не указан номер документа установленной формы о рождении отдел ЗАГС). 10) в графе 9 «Документ, подтверждающий факт рождения ребенка» записи акта о рождении не указана дата выдачи документа о перинатальной смерти, составленного в отношении мертворожденного ребенка; 11) сведения о месте жительства отца (матери) ребенка в графе 18 «Место жительства» записи акта о рождении не соответствуют сведениям о месте жительства, указанным в заявлениях о рождении; 12) в графе 12 записей актов о смерти указано на «документ установленной формы о смерти» вместо «документ установленной формы о перинатальной смерти»; 13) в записях актов об установлении отцовства указаны сведения о месте жительства матери (отца) ребенка, не соответствующие сведениям, указанным в заявлениях об установлении отцовства; 14) в записи акта об установлении отцовства сведения о дате рождения заявительницы не соответствуют сведениям, указанным в заявлении об установлении отцовства; 15) в записи акта об установлении отцовства в графе 20 указаны неверные реквизиты записи акта о расторжении брака; 16) в графе 19 «Основание для государственной регистрации усыновления» записи акта об усыновлении (удочерении), составленной на основании решения суда об удочерении неверно указана дата вынесения решения указанного суда; 17) в записи акта о перемене имени указаны неверные реквизиты записи акта о рождении заявителя; 18) сведения об отчестве супруги (супруга), указанные в графе 4 записи акта о расторжении брака, не соответствуют сведениям об отчестве супруги, указанным в решении суда; 19) сведения о дате составления записи акта о заключении брака, указанные в графе 11 записи акта о расторжении брака, не соответствуют сведениям о дате составления записи акта о заключении брака, указанным в выписке из решения суда; 20) сведения о дате рождения супруга (супруги), указанные в записях актов о расторжении брака, не соответствуют сведениям о датах рождения супруга (супруги), указанным в выписке из решения суда; 21) сведения о дате вынесения решения суда о расторжении брака, указанные в графе 10 записи акта о расторжении брака, не соответствуют сведениям, указанным в решении суда; 22) сведения о дате прекращения брака, указанные в записи акта о расторжении брака, не соответствуют дате вступления в законную силу решения суда; 23) сведения о фамилии супруги, указанные в заявлении о расторжении брака, поданном одним из супругов, и вступившем в законную силу решении суда (указана добрачная фамилия супруги – Плотникова), не соответствуют сведениям о фамилии супруги, указанным в записи акта о расторжении брака (Ананьина - фамилия супруги после заключения брака); 24) сведения о дате выдачи паспорта супруги, указанные в графе 13 записи акта о расторжении брака, не соответствуют сведениям о дате выдачи паспорта супруги, указанным в заявлении о расторжении брака. Кроме того, без учета п.1 ст.29 Закона в записи акта о заключении брака неверно указан возраст лиц (одного из них), вступающих в брак. Без учета п.7 ст.6, ст.24 Закона сведения о документе, удостоверяющем личность жениха (невесты), указанные в заявлениях о заключении брака не соответствуют сведениям об указанном документе в записях актов о заключении брака. В нарушение ст.ст.31, п.1 ст.35 Закона, п.12 Правил: 1) сведения о дате составления записи акта о заключении брака в записи акта о расторжении брака не соответствуют сведениям о дате составления записи акта о заключении брака, указанным в выписке из решения суда; 2) сведения о фамилии супруги до расторжения брака, указанные в графе 1 записи акта о расторжении брака, не соответствуют сведениям о фамилии супруги до расторжения брака, указанным в решении. Без учета п.7 ст.6, ст.37 Закона отделом ЗАГС: 1) вносились неверные сведения о документе, являющемся основанием для государственной регистрации расторжения брака в части несоответствия наименования суда, вынесшего решение о расторжении брака, указанного в графе 10 записей актов о расторжении брака; 2) внесены неверные сведения о документе, являющемся основанием для государственной регистрации расторжения брака: дата составления записи акта о заключении брака, указанная в решении суда о расторжении брака, не соответствует дате, указанной в записи акта о расторжении брака; дата прекращения брака (вступления решения суда в законную силу), указанная в решении суда о расторжении брака, не соответствует дате прекращения брака, указанной в записи акта о расторжении брака. Без учета требований п.3 ст.54 Закона: - в запись акта об установлении отцовства на основании заявления матери внесены сведения о месте жительства отца ребенка, не соответствующие сведениям, указанным в решении суда и определении указанного суда; - в записи актов об установлении отцовства внесены сведения о дате рождения отца ребенка, не соответствующие дате рождения, указанной в решениях суда. Без учета п.7 ст.6 Закона, п.1 ст.26 Закона, п.12 Правил отделом ЗАГС составлена запись акта о браке без надлежащей проверки представленных заявителем документов на государственную регистрацию брака, в которых имелось разночтение в написании отчества жениха – гражданина Сирийской Арабской Республики. Ошибка, допущенная руководителем отдела ЗАГС при составлении указанной записи акта, повлекла необходимость обращения гражданина с заявлением о внесении изменений в указанную запись акта в части исключении отчества супруга. В ходе проверок также выявлены нарушения п.п. 2, 4, 6-9, 12, 18, 19, 27, 32, 44, 46, 47, 48 Правил. Кроме того, в ходе проведения проверок выявлены также следующие нарушения Административного регламента: - в нарушение пп.1 п.24, 25, 27, 30 Административного регламента совместное заявление о заключении брака, заявление об установлении отцовства, заявление о расторжении брака, заявление о внесении исправлений или изменений могут быть распечатаны посредством электронных печатающих устройств без сокращений слов и исправлений, однако, в заявлениях о заключении брака, об установлении отцовства, расторжении брака и внесении исправлений или изменений имеются исправления; - без учета п.58 Административного регламента: 1) регистрационный номер заявления об установлении отцовства не соответствует регистрационному номеру указанного заявления в Журнале регистрации заявлений и судебных решений об установлении отцовства; 2) на основании заявления матери о внесении исправления (изменения) в запись акта о рождении, отделом ЗАГС исключены сведения об отце, 03.08.2012 выдано новое свидетельство о рождении, по пояснениям руководителя отдела ЗАГС и информации, представленной органами социальной защиты, также 03.08.2012 выдана справка по форме №25, между тем, в Журнале (учета) регистрации выдачи справок о государственной регистрации актов гражданского состояния (по формам №№24, 25, 26, 27, 28, 29, 32, 33, 34) (далее – Журнал) указание на выдачу справки, подпись заявительницы в ее получении отсутствуют, в указанной записи акта (в печатном и электронном виде) указание на выдачу справки также отсутствует; 2) согласно указанного Журнала мать ребенка проставила свою подпись за получение справки о рождении ребенка по форме №25, между тем, специалистом отдела ЗАГС сделана запись об ошибочном внесении указанных сведений в Журнал, сведения о выдаче указанной справки зачеркнуты; - в нарушение п.59 Административного регламента, согласно которому внесение в соответствующие журналы сведений о выдаче заявителю свидетельства о рождении, производится после оформления записи акта о рождении и проверки заявителем свидетельства о рождении, в Книгу прихода и расхода гербовых свидетельств о рождении внесены реквизиты свидетельств о рождении с проставлением отметки аннулировано (списаны соответствующим актом); внесены реквизиты свидетельства о рождении с проставлением росписи заявителя в его получении, а затем отметки «испорчено» (списано актом); - в нарушение п.62 Административного регламента, согласно которому внесение в соответствующий журнал сведений о выдаче заявителю свидетельства об усыновлении, проставление подписи заявителем в получении документа, производится после проверки заявителями (заявителем) сведений, указанных в свидетельстве об усыновлении, в Книгу прихода и расхода гербовых свидетельств об усыновлении внесены сведения о выдаче под роспись свидетельства об усыновлении (списано актом), однако, согласно записи акта об усыновлении в указанной Книге заявитель получил иное свидетельство об усыновлении; - в нарушение п.64 Административного регламента, согласно которому внесение в соответствующий журнал сведений о выдаче заявителю свидетельства об установлении отцовства, проставление подписи заявителем в получении документа осуществляется после проверки свидетельства и заверения его гербовой печатью, в Книге прихода и расхода гербовых свидетельств об установлении отцовства указано на аннулирование свидетельства об установлении отцовства, за получение которого расписался заявитель (списано соответствующим актом), заявитель также расписался за получение иного свидетельства, указанного в записи акта об установлении отцовства; - в нарушение пп.2 п.67 Административного регламента, согласно которому при принятии решения о внесении исправлений (изменений) в запись акта гражданского состояния производится процедура регистрации в журнале входящей корреспонденции поступивших копий записей актов гражданского состояния, поступившие копии документов из иных органов ЗАГС не зарегистрированы в журнале входящей корреспонденции; - в нарушение п.69 Административного регламента в Книгу прихода и расхода гербовых свидетельств о рождении сведения о выдаче заявителю повторного свидетельства о рождении внесены ранее процедуры проверки правильности сведений, указанных в повторном свидетельстве о рождении, поскольку проставлена подпись заявителя за его получение, однако, указанное свидетельство списано актом, о чем в Книге сделана отметка, заявителю выдано иное свидетельство о рождении. |
Похожие:
 | | ||
 | Оз "Об органах записи актов гражданского состояния Липецкой области и наделении органов местного самоуправления государственными... | | Оз об органах записи актов гражданского состояния Липецкой области и наделении органов местного самоуправления государственными полномочиями... |
| Оз "Об органах записи актов гражданского состояния Липецкой области и наделении органов местного самоуправления государственными... | | Положения об отделе записи актов гражданского состояния Богдановичского района Свердловской области, утвержденного постановлением... |
| Правительства Свердловской области, Положением об отделе записи актов гражданского состояния города Первоуральска Свердловской области,... | | Федеральный закон контроль за деятельностью по государственной регистрации актов гражданского состояния осуществляется уполномоченным... |
| Загс), при взаимодействии с гражданами, обратившимися в органы загс посредством портала государственных услуг Ростовской области... | | Комитета по делам записи актов гражданского состояния по предоставлению государственной услуги по обеспечению государственной регистрации... |