Лекция 6: Организация изобретательской работы. Научно-технический прогресс и изобретательство
Скачать 146.07 Kb.
|
Лекция 6: Организация изобретательской работы. Научно-технический прогресс и изобретательство.1. Организация изобретательской и рационализаторской работы 2. Понятие об открытиях, изобретениях, рационализаторских предложениях 3. Патентоспособность, патентная чистота, лицензии 4. Права и льготы авторов открытий, изобретений и рационализаторских предложений 5. Патентная информация Главным рычагом в повышении темпов и эффективности развития экономики страны, как указано в Программе КПСС, является кардинальное ускорение научно-технического прогресса, которое осуществляется в результате внедрения в производство передовой техники, прогрессивных малоотходных, ресурсосберегающих технологических процессов и высокоэффективных материалов. Оно неразрывно связано с созданием техники, процессов и материалов, превосходящих по своим качествам лучшие зарубежные образцы, т. е. связано с изобретательством и рационализацией. Создание и освоение такой техники, технологии и материалов приводит к улучшению качества выпускаемой продукции, повышению производительности труда, сокращению затрат материально-технических, энергетических и трудовых ресурсов. Крупные технические изобретения, обладающие принципиальной новизной и полезностью, коренным образом изменяют производство, а широкое их использование позволяет выйти на передовые позиции в той или иной области техники. Все новое, передовое, прогрессивное в технике неизбежно связано с изобретениями. Использование выдающихся советских открытий и изобретений позволило нашей стране занять ведущие позиции в мире по науке и технике в таких важнейших новых отраслях, как ядерная энергетика, радиоэлектроника, авиастроение и др. Многие крупные изобретения в нашей стране значительно превышают известный современный уровень техники. Борьба за экономное использование сырья, материалов, топлива, энергии также немыслима без технического творчества масс, в результате которого рождаются изобретения и рационализаторские предложения. Так если до Великой Октябрьской социалистической революции в России было зарегистрировано всего 36 тыс. изобретений, при этом свыше 80% привилегий на изобретения получили иностранцы, то за 60 лет Советской власти в Государственный реестр СССР внесено свыше 594,9 тыс. изобретений, а на ноябрь 1982 г. — 1 млн. изобретений. В наше время примерно каждая четвертая заявка приходится на советского изобретателя. Такой невиданный подъем творческой активности не случаен. Это закономерное следствие новых социально-экономических условий, в которых творит изобретатель в нашей стране. Изобретательство дополняет рационализация. Значение рационализации — самого массового новаторского движения — чрезвычайно велико для народного хозяйства нашей страны. Рационализаторы стремятся улучшить качество выпускаемой продукции, совершенствовать технологию производства, повысить уровень производительности труда на предприятии, где они работают. Большую роль играют рационализаторские предложения по экономии сырья, топлива, материалов. Каждое внедренное рационализаторское предложение — это экономия живого и овеществленного труда. В одиннадцатой пятилетке в СССР ежегодно использовалось в производстве 23—24 тыс. изобретений и около 4 млн. рационализаторских предложений. Их внедрение сэкономило народному хозяйству 7 млрд. руб. в год. 1. Организация изобретательской и рационализаторской работыБольшая программа работ, направленных на повышение технического уровня вновь создаваемой и обновляемой техники и технологии, улучшение качества продукции, была намечена в постановлении ЦК КПСС и Совета Министров СССР от 18 августа 1983 г. «О мерах по ускорению научно-технического прогресса в народном хозяйстве». Решение поставленных задач неразрывно связано с организацией системы управления изобретательской и рационализаторской работы в стране, с активным, целенаправленным изобретательским поиском и применением в конструкторских разработках новых оригинальных технических решений. У нас в стране организована государственная система управления изобретательством, которая способствует развитию изобретательского творчества, его стимулированию и наиболее эффективному использованию изобретений. Она охватывает все стадии работы над изобретениями, начиная от их создания и кончая широким внедрением изобретений в народное хозяйство страны, их патентованием за рубежом и реализацией на внешнем рынке путем продажи на них лицензий. Как же практически осуществляется эта многосторонняя деятельность? Прежде всего она выражается в ориентации на создание и использование изобретений при разработке планов экономического и социального развития на основе научно-технических прогнозов на длительный период (10—15 лет и более), используемых для выбора наиболее перспективных направлений развития народного хозяйства и отдельных его отраслей. Такой выбор предполагает отыскание принципиально новых технических решений, являющихся изобретениями. Ускорение научно-технического прогресса, всемерное поощрение изобретательства стало составной частью государственной экономической политики Советского Союза. В Конституции СССР имеются положения, связанные с техническим творчеством. Так, в ст. 15 Конституции СССР подчеркивается, что творческая активность трудящихся и научно-технический прогресс — важнейшие средства в достижении высших целей общественного производства при социализме, наиболее полного удовлетворения растущих материальных и духовных потребностей людей. Конституция СССР (ст. 20) провозглашает, что «государство ставит своей целью расширение реальных возможностей для применения гражданами своих творческих сил, способностей и дарований, для всестороннего развития личности». Организация управления изобретательской и рационализаторской работой в СССР определяется Положением об открытиях, изобретениях и рационализаторских предложениях, рядом других документов. Общее руководство делом развития изобретательства и рационализации во всех отраслях народного хозяйства осуществляет созданный в 1955 г. Государственный комитет СССР по делам изобретений и открытий (Госкомизобретений). На него возлагается охрана государственных интересов в области изобретений и открытий, в том числе защита патентных интересов СССР за границей. С этой целью ему предоставлено право осуществлять контроль за использованием открытий и изобретений в народном хозяйстве; за обеспечением патентоспособности и патентной чистоты машин, приборов, оборудования, конструкций и технологических процессов, разрабатываемых (изготовляемых) для экспорта предприятиями, научно-исследовательскими и проектно-конструкторскими организациями; участвовать в установленном порядке в международных организациях, совещаниях, конференциях по вопросам изобретательства и рационализации. Госкомизобретений организует и направляет работу, связанную с патентованием изобретений, созданных советскими гражданами как в пределах СССР, так и за границей, и принимает решения о патентовании советских изобретений за границей; проводит патентные исследования по объектам и технологическим процессам, разработанным в различных отраслях промышленности; выполняет на основе патентной документации исследования технического уровня новых изделий, материалов и технологических процессов; осуществляет по согласованию с Советами Министров союзных республик или с руководителями министерств и ведомств проверку работы предприятий и организаций в указанной области. В его функции входят также регистрация открытий и изобретений в государственных реестрах, отбор важных изобретений и рекомендация их для внедрения в народное хозяйство. В состав Госкомизобретений входят: Всесоюзный научно-исследовательский институт государственной патентной экспертизы (ВНИИГПЭ), научно-производственное объединение (НПО) «Поиск», Всесоюзная патентно-техническая библиотека СССР (ВПТБ), Всесоюзный центр патентных услуг (ВЦПУ) и др. ВНИИГПЭ принимает заявки на изобретения и подвергает их научно-технической экспертизе. Госкомизобретений имеет в своем составе контрольный Совет научно-технической экспертизы, который рассматривает жалобы и протесты заявителей на решения, принятые государственной научно-технической экспертизой. С учетом заключений экспертизы Госкомизобретений решает вопросы выдачи авторских свидетельств или патентов на изобретения. Он также выдает дипломы на открытия. 2. Открытия, изобретения, рационализаторские предложенияРазвитие изобретательства, умение выявлять и внедрять изобретения, создание новой техники, технологии, новых строительных материалов выше уровня мировых образцов невозможны без знаний теории и практики охраны и реализации открытий, изобретений и рационализаторских предложений. Открытием называется установление не известных ранее объективно существующих закономерностей, свойств и явлений материального мира, вносящих коренные изменения в уровень познания. В Советском Союзе впервые в мире разработана и осуществлена на практике система государственного выявления открытий. Открытия создают основу для появления многих пионерных изобретений, оказывают решающее влияние на научно-технический прогресс, на развитие всего народного хозяйства. Это возможно благодаря внедрению в нашей стране охраны прав их авторов и единой государственной регистрации этих достижений по результатам научной экспертизы. Цель государственной регистрации открытий заключается в подтверждении достоверности научных положений, заявленных в качестве открытий, в установлении авторского и государственного приоритета открытия, в стимулировании авторов открытий, а также в государственном учете и информации об открытиях для всестороннего использования их в науке и народном хозяйстве. Заявка на выдачу диплома на открытие должна содержать ряд документов, основным из которых является описание предполагаемого открытия. Описание состоит из шести разделов: наименование открытия, вводная часть, доказательство достоверности открытия; область научного и практического использования; сведения о приоритете и признании открытия; формула открытия. Последняя помещается в конце описания, в ней кратко, четко и исчерпывающе излагаются все принципиальные положения, выражающие сущность открытия. Отдел открытий Госкомизобретений после принятия к рассмотрению заявки на предполагаемое открытие выдает заявителю справку о приеме заявки к рассмотрению и направляет ее на заключение о наличии открытия в зависимости от характера предполагаемого открытия в Академию наук СССР, академии наук союзных республик, а также в ведущие научно-исследовательские институты, вузы, министерства и ведомства. В случае получения положительного заключения Госкомизобретений устанавливает дату приоритета открытия и регистрирует его, т. е. вносит в Государственный реестр открытий СССР, а формула открытия публикуется в официальном бюллетене «Открытия. Изобретения. Промышленные образцы. Товарные знаки». Спустя год со дня публикации при отсутствии протеста против регистрации открытия или при отклонении протеста автору (авторам) выдается диплом на открытие. Изобретением признается новое и обладающее существенными отличиями техническое решение задачи в любой области народного хозяйства и социально-культурного строительства или обороны страны, дающее положительный эффект. Решение признается новым, если до даты приоритета заявки сущность этого или - тождественного решения не была раскрыта в СССР или любой другой стране для неопределенного круга лиц настолько, что стало возможным его осуществление. Источниками, в которых могут быть сведения, отрицающие новизну решения, являются: выданные авторские свидетельства и патенты, отечественная и иностранная литература, диссертации, отчеты о научно-исследовательских работах, сведения об использовании решения в народном хозяйстве, экспонаты, помещенные на выставках, депонированные рукописи статей, обзоров, монографий. Решение признается обладающим существенными отличиями, если по сравнению с решениями, известными в науке и технике, на дату приоритета заявки оно характеризуется новой совокупностью признаков. 3. Патентоспособность, патентная чистота, лицензииВ связи с увеличением экспорта советской промышленной продукции (машин, приборов и оборудования, строительных материалов), а также передачей советскими организациями технической документации за границу большое значение приобрели вопросы обеспечения патентоспособности и патентной чистоты новых разработок. Патентоспособными называются такие технические решения, которые могут быть признаны изобретениями в одной или нескольких странах. В патентном законодательстве большинства стран оговорен круг объектов, на которые не могут быть выданы патенты или авторские свидетельства. Поскольку в каждой стране к изобретениям предъявляются особые требования, оценка патентоспособности (возможности признания технического решения изобретением) является относительной. Так, предложения, техническая сущность которых раскрыта в результате публикации в странах с мировой новизной изобретений (например, в США), не могут квалифицироваться как изобретения. Однако это техническое решение может быть признано изобретением и защищено патентами в странах с локальной новизной изобретений (например, в Индии), если суть этого решения не опубликована в печати этой страны. Таким образом, если изобретение патентоспособно относительно одной или нескольких стран, то оно в них патентуется при условии, естественно, перспективной целесообразности, т. е. возможности продажи лицензии, поставки б эту страну объектов, в которых использовано данное изобретение. Патентной чистотой по отношению к какой-либо стране обладают такие машины, приборы, материалы и т. д., которые не попадают под действие патентов на изобретение, выданных патентными ведомствами этой страны. Патентной чистотой, как и патентоспособностью, объект может не обладать в одних странах и может быть патентно чистым в других. Под лицензией понимается предоставление за определенное вознаграждение права на производство и продажу машин, оборудования, приборов, а также на использование технологических процессов, в основу которых положено изобретение или секреты производства. Характерной чертой современности являются стремительные темпы развития рынка обмена технологиями. За последние 10 лет рынок технологий возрос почти в 4 раза. Это обусловлено тем, что продажа лицензий выгодна и продавцу, и покупателю. Продавец возмещает, как правило, средства, затраченные на научные исследования, обеспечивает получение валюты, завоевывает высокий научный престиж и новые рынки сбыта. Покупатель лицензии в короткие сроки при минимальных затратах становится обладателем наиболее производительной техники, технологии и др. Продажа лицензий оформляется заключением лицензионного соглашения, в результате которого одна страна (лицензиар) передает другой стране (лицензиату) право на использование изобретения. 4. Права и льготы авторов открытий, изобретений и рационализаторских предложенийКонституция СССР гарантирует гражданам СССР свободу научного и технического творчества в соответствии с целями коммунистического строительства, создает необходимые материальные условия для развития изобретательской и рационализаторской деятельности и стимулирования творцов научно-технического творчества. Законодательство в области изобретательства и рационализации представляет изобретателям, получившим авторское свидетельство, и рационализаторам широкие личные неимущественные и имущественные права. Под личными неимущественными понимаются такие права, которые неразрывно связаны с личностью автора изобретения и рационализаторского предложения и не имеют непосредственно экономического содержания, не обусловливаются материальными интересами. Отличительным признаком имущественных прав авторов изобретений и рационализаторских предложений является их экономическое содержание, выражающее материальные интересы авторов. Устанавливая для авторов изобретений и рационализаторских предложений имущественные и личные неимущественные права, законодательство создает условия для правильного сочетания общественных и личных интересов, для широкого развития технического творчества в нашей стране. Авторам принадлежат разнообразные неимущественные права. 1. Право авторства на изобретение и рационализаторское предложение является важнейшим неимущественным правом. В социалистическом обществе высоко ценится творческая деятельность человека в области науки и техники. Факт создания конкретным лицом определенного изобретения или рационализаторского предложения получает общественное признание. 2. Право на имя, которое является производным от права авторства и состоит в том, что автор вправе требовать, чтобы его фамилия и инициалы указывались в любой документации, относящейся к его изобретению, и упоминались при опубликовании сведений об этом изобретении. При искажении в печати имени автора он вправе требовать устранения допущенной ошибки. Сказанное относится и к рационализаторам. 3. Право на присвоение имени или специального названия изобретению заключается в том, что автор изобретения, испрашивающий авторское свидетельство, может требовать присвоения изобретению своего имени или какого-либо специального названия. Требование о присвоении имени или специального названия рассматривается только в административном порядке—Госкомизобретений. Присвоенное изобретению имя автора (авторов) или специальное название указывается в авторском свидетельстве, а также в технической документации на данное изобретение, проставляется на изделиях или на их упаковке. 4. Право на подачу заявки на изобретение и заявления на рационализаторское предложение принадлежит автору (соавторам) предполагаемого изобретения и рационализаторского предложения и его наследникам. Исключение составляют лишь изобретения, созданные в связи с выполнением служебного задания. 5. Право на приоритет изобретения и на первенство рационализаторского предложения состоит в том, что за автором признается первенство по поданной заявке на изобретение или заявлению на рационализаторское предложение. Во-первых, перед другими такими же предложениями, которые заявлены позднее, во-вторых, в отношении других источников информации о тождественном техническом решении, если они опубликованы после даты приоритета. Законодательство в области изобретательства связывает установление приоритета не с моментом создания технического решения, а с фактом его представления в надлежащем порядке. 6. Право авторов (заявителей) на ознакомление с материалами, на основании которых вынесено решение по заявке на изобретения. 7. Право на участие во внедрении изобретений и рационализаторских предложений закреплено за их авторами. Оно направлено на то, чтобы изобретения и рационализаторские предложения быстрее и с наименьшими для государства затратами внедрялись и приносили пользу народному хозяйству. 8. Право на запись в трудовой книжке об использовании изобретений и рационализаторских предложений и о выплаченном за них вознаграждении имеют изобретатели и рационализаторы. 9. Право авторов изобретений и рационализаторских предложений на творческие командировки. К имущественным относятся следующие права. 1. Право авторов изобретений и рационализаторских предложений на вознаграждение, являющееся важнейшим имущественным правом. 2. Право на бесплатное получение авторского свидетельства и удостоверения. Изобретатели, истребующие на свои изобретения авторские свидетельства, и рационализаторы не несут расходов. 3. Авторы изобретений и рационализаторских предложений имеют право на сохранение прежних норм и расценок. Это правило имеет важное значение, поскольку гарантирует изобретателю и рационализатору исчисление заработной платы по прежним расценкам, действовавшим до внедрения предложения. 4. Авторы изобретений и рационализаторских предложений имеют право на возмещение расходов на разработку технической документации или модели. 5. Изобретатели и рационализаторы, которым присвоены почетные звания заслуженного изобретателя или заслуженного рационализатора, а также авторы изобретений и рационализаторских предложений, имеющих большое народнохозяйственное значение, имеют право на дополнительную жилую площадь наравне с научными работниками. 6. Изобретатели и рационализаторы обладают правом на льготы по подоходному налогу. Вознаграждение за изобретение и рационализаторское предложение в сумме, не превышающей 1000 руб., освобождается от обложения подоходным налогом. Патентная информацияПатентная информация используется при проверке новизны и патентоспособности новых технических решений, выполненных на уровне изобретений, при проверке патентной чистоты объектов экспорта или лицензионных договоров, при выполнении новых разработок на уровне лучших образцов, а также с целью выявления всех лучших изобретений в СССР и за рубежом для внедрения в народное хозяйство. Основным источником патентной информации является патентная документация, которая имеет ряд особенностей. Патентная документация содержит наиболее оперативную информацию, поскольку по законам большинства стран мира преждевременное (до подачи заявки) разглашение существа изобретения препятствует выдаче патента; она достоверна, так как не содержит неправомерных рекламных сведений и является наиболее систематизированным и полным собранием сведений о всех научно-технических достижениях человечества за последние 150—200 лет. Патентная документация разделяется на первичную и вторичную. К первичной — относятся описания изобретений, прилагаемых к заявкам, авторским свидетельствам и патентам, а также извлечения из описаний, публикуемых в официальных бюллетенях и журналах патентных ведомств. К вторичной — материалы аналитико-синтетической переработки первичной патентной документации (рефераты и библиографии). Наиболее полные сведения об изобретениях содержит его описание. Кроме характеристики сущности изобретения и его особенностей описание изобретения содержит также библиографические сведения (страна, авторы изобретения, дата приоритета и т. д.), а при необходимости — чертежи. Реферативная документация содержит краткое изложение описания, чаще всего формулу изобретения и основной чертеж. Библиографическая документация включает сведения о стране, номер и дату выдачи патента или подачи заявки на него, сведения о заявителе и др. Патентная документация, издаваемая зарубежными патентными ведомствами, содержится в патентных бюллетенях и приложениях к ним. Например, в Великобритании основным патентным бюллетенем является официальный журнал «Патенты», в США — «Официальный бюллетень Патентного ведомства США». Многие страны публикуют патентную документацию, содержащую лишь минимальные данные о патенте. Цель —привлечь внимание к изобретению. Официальная публикация сведений об изобретениях в Советском Союзе осуществляется в бюллетене «Открытия. Изобретения. Промышленные образцы. Товарные знаки». Библиографическая информация публикуется в бюллетене «Изобретения и товарные знаки». Для возможности систематизации и облегчения поиска патентная документация проходит классификацию. В процессе развития патентного дела наметилась тенденция к созданию единой классификации изобретений, что отражало естественное стремление к облегчению обмена информацией об изобретениях и упрощению поиска. В 1951 г. в Париже государствами — членами международного союза по охране промышленной собственности принято соглашение о разработке международной классификации изобретений (МКИ), которая и была создана в 1954 г. В соответствии с этим соглашением каждая страна может принять МКИ в качестве основной или вспомогательной системы. С 1970 г. МКИ введена в СССР в качестве основной системы классификации изобретений. Система МКИ охватывает все сферы материального производства. Она состоит из восьми разделов, каждый из разделов делится на классы, классы в свою очередь делятся на подклассы, подклассы делятся на группы и подгруппы. |
Похожие:
 | Основы управления изменениями, научно-технический прогресс и инновационные процессы | | Помимо этого налоговый механизм используется для экономического воздействия государства на общественное воспроизводство, его динамику... |
| В последнее время участились случаи различных мошенничеств и, несмотря на то, что об этих случаях постоянно сообщают средства массовой... |  | Хирургический метод лечения имеет большое значение в клинической медицине. Одну четверть заболеваний составляют хирургические болезни.... |
| Фцп «Научные и научно-педагогические кадры инновационной России» на 2009-2013 годы | | Общество с ограниченной ответственностью «Единый Расчетный Центр «Прогресс» (ооо «ерц «Прогресс»), именуемое в дальнейшем |
| Организация научно-исследовательской работы студентов: методические рекомендации / А. И. Ганчар, И. И. Дегтяревич, С. С. Захорошко.... | | Экономика и управление народным хозяйством ( экономика, организация и управление предприятиями, отраслями, комплексами) |
| Методический совет «Организация научно – методической работы в оу по вопросам егэ» | | С. П. 1058-01. «Организация и проведение производственного контроля над соблюдением санитарных правил и выполнение санитарно-противоэпидемических... |