Доклад составлен Курганским областным общественным движением "За честные выборы" (коодчв)

Скачать 0.99 Mb.

Название	Доклад составлен Курганским областным общественным движением "За честные выборы" (коодчв)
страница	3/7
Тип	Доклад

filling-form.ru > бланк заявлений > Доклад

1 2 3 4 5 6 7

РАЗДЕЛ 2. СОБЛЮДЕНИЕ ОСНОВНЫХ ГРАЖДАНСКИХ СВОБОД

Свобода слова и доступа к информации

Местные печатные средства массовой информации представлены одной областной газетой «Новый мир» (тираж в последние годы постоянен - около 11 тысяч, поддерживается за счет обязательной подписки бюджетными организациями и дотациями из областного бюджета), городскими газетами «Курган и курганцы» (тираж около 13 тысяч, поддерживается городской администрацией), городской газетой Шадринска «Исеть» и районными газетами. Все газеты учреждены с участием органов власти. Частные СМИ представлены рекламными изданиями «Объявления Кургана», «Работа» и тому подобными. Рекламная газета «Зауральский курьер» выходит с приложением «Среда», основные темы позитивная оценка деятельности «Единой России» и губернатора, негативные оценки их оппонентов.

Некоторое вольнодумство позволяет себе еженедельная газета «Меридиан. Курган-Шадринск». Учредитель – ООО «Газеты провинции» (Москва). Тираж 22700. Районные газеты существуют в основном, для публикации решений местных властей.

Областная администрация отслеживает ход подписной кампании на зависимые издания, проводятся совещания с участием ФГУП «Почта России», комитета по печати и СМИ, районных администраций, редакторов газет. Заместитель губернатора А. Мазеин на одном из заседаний сказал: «Правительство области тревожит ситуация, складывающаяся с подпиской на местные издания. Низкая активность глав муниципальных образований в этом вопросе приводит к тому, что люди не получают достоверной информации о важнейших проблемах, которыми занимается областная власть: это и дополнительное лекарственное обеспечение, и субсидии на услуги ЖКХ, и ряд других. Думаю, что после этого совещания районные власти сделают для себя выводы и в оставшиеся месяцы примут необходимые меры для увеличения подписки». Никаких других методов, кроме административного, для поднятия тиражей не предусматривается.

Отмечается постоянное падение тиражей: «Курган и курганцы» потеряли около 5 тысяч, тиражи районных газет сократились до 1-2 тысяч.

К «оппозиционным» относятся малотиражные издания, шадринское - «Деловой Шадринск» (до 5 тыс.экз.), курганское - «Честный выбор» ( 999 экз.), которые хоть и выходят регулярно, но погоды не делают.

Местное областное радио вещает около 2 часов в день на канале «Радио России». В регионе нет собственного телеканала, Курганская телерадиокомпания вещает около 2 часов на втором канале. В будние дни три раза транслируются местные новости о заседаниях областного правительства, выступлениях губернатора, «Единой России», надоях молока, ремонте сельхозтехники и т.д. Один раз идет нарезка из новостей Уральского округа, один раз нарезка из новостей второго канала. Местные новости повторяются один раз на канале ТВЦ. Иногда в выходные дни транслируется прямая студия КГТРК, куда приглашаются чиновники области, журналист КГТРК задает вопросы. Это называется общественно-политической передачей.

В регионе есть одна частная телекомпания «Регион-45». Передает один - два выпуска местных новостей на канале СТС, где преимущественно рассказывает о работе областных чиновников и неполадках в работе коммунальных служб города Кургана. Создавалась она, как медиаресурс губернатора, таковым остается, что проявляется в период выборов - выпуском незаконных агитматериалов. И еще тем, что его владелец А.Дудич даже побывал в высшем руководстве области не имея высшего образования, но перед визитом счетной палаты был оттуда выведен.

Областная администрация охраняется милицией, существует пропускной режим, и при обострении бюджетных конфликтов между городом и областью журналистов городской газеты «Курган и курганцы» не допускают на открытые для журналистов других изданий мероприятия, как не пускают и журналиста федеральной газеты «Российская земля».

По местным изданиям трудно догадаться о существовании всего остального мира. В «Новом мире» иногда публикуются новости из Казахстана и УРФО, США и «запад» часто упоминаются в ксенофобских статьях местных политических деятелей и журналистов.

В ноябре 2007 года ограниченна продажа в киосках «Роспечати» «Новой газеты», на киоск выделяют по 2 номера. В одном из курганских почтовых отделений подписчику «Делового Шадринска» работники почты сообщили, что газета является экстремистской, ею интересуется ФСБ, милиция и она будет скоро закрыта, поэтому почтовый работник получает не все номера. В публичных выступлениях и частных разговорах чиновники негативно оценивают материалы правозащитного бюллетеня «Честный выбор», также называют газету экстремистской. Например, на отчетно-выборной конференции Комитета солдатских матерей 13 декабря заместитель губернатора, выступая перед залом, потрясал бюллетенем, буквально кричал: «Да вы знаете, кто его учредитель? У нас только прошли выборы, а какой у них эпиграф? Вот Хлебников пишет: «Я понял, мы имеем дело не с капитализмом, не со свободным выбором и не с демократией. Мы имеем дело с мафией»! О цитате из Явлинского сказал, что хотя все правильно, но «Это же Явлинский!».

Любое упоминание будь то Явлинского, будь то Хлебникова, - судя по публично высказанному мнению крупного госчиновника, - это экстремизм.

Свобода убеждений, совести и религии

19.01.07 Губернатор и местная епархия РПЦ заключили очередное соглашение об обязанности властей финансировать нужды РПЦ и внедрять православие в систему образования. Ни о каких подобных соглашениях с другими конфессиями неизвестно.

В соглашении в п.3 указывается необходимость совместного с РПЦ подхода, в частности, в работе СМИ, а в п. 3.3 прямо указывается, что соглашением реализуется вмешательство РПЦ «на основе отечественных духовно-нравственных традиций» в сфере просвещения, образования, здравоохранения. В 4-м разделе идет речь о «традиционных религиозных конфессиях», и внедрении в общеобразовательных учреждениях предмета «Основы православной культуры», а также создании православных образовательных учреждений, разумеется, за счет бюджета государства. В этом же разделе содержится пункт 4.6.13, обязывающий государство участвовать в церковных мероприятиях «по проблемам духовности».

Таким образом, без законодательного оформления, в нарушение ст.14 Конституции РФ, соглашение Губернатора О.Богомолова от имени Правительства области вводит обязательства государства участвовать в делах РПЦ, включая финансовые обязательства. Соглашение это содержит 14 пунктов обязательств Правительства области перед Епархией, среди которых Правительство:

- финансирует общественно значимые региональные проекты и программы по основным направлениям взаимодействия Сторон,

- Содействует созданию и деятельности образовательных учреждений, учредителями которых выступают православные религиозные организации.

- Оказывает содействие введению предмета «Основы православной культуры» в школьный компонент общеобразовательных учреждений Курганской области,

- Оказывает содействие и поддержку Епархии в решении вопросов по передаче ей в собственность для использования в функциональных целях культовых зданий и сооружений с относящимися к ним земельными участками,

- Оказывает государственную поддержку информационных проектов,

- Содействует заключению договорных отношений между Епархией и органами исполнительной власти Курганской области.

- противодействует деятельности деструктивных и тоталитарных религиозных объединений (сект), направленной на причинение вреда физическому, нравственному и духовному здоровью детей, подростков и молодежи, в учреждениях образования, культуры, здравоохранения и СМИ.

- организует мероприятия возрождения традиций взаимодействия Российского государства и Русской Православной Церкви в сферах образования, воспитания, просвещения,

Обязательств Епархии намного меньше, да они состоят, в частности, в оказании влияния (давления - лоббирования) на законодательную и исполнительную власть все в том же направлении – направлении охристианивания в критериях московской патриархии.

16 февраля в ДДЮТ, библиотеке им. Югова прошли «рождественские чтения», в которых принимали участия педагоги, представители правительства, областной Думы, священнослужители, врачи, представители управления образования и различных госструктур.

Как следует из резолюции, участники не признают положения ст.14 Конституции РФ, и прямо провозглашают особую роль православия, и считают целесообразным внедрять договорные отношения госструктур исключительно с православными организациями в сфере воспитания, защиты семьи, материнства и детства, включать в образовательные программы «традиционную религиозную культуру», активизировать в государственных и муниципальных СМИ свою пропаганду, учредить Правительством Думой и Епархией совместную премию «за нравственный подвиг учителя». При всем при этом, по умолчанию «традиционной» религией подразумевают исключительно православие.

По информации начальника Главного управления образования региона Бориса Кугана с 1 сентября в школах области в экспериментальном порядке на факультативной основе будет преподаваться программа «Истоки» (один из вариантов курса «Основы православной культуры») За счет государственных субвенций будут закуплены учебники для районных методических кабинетов. Подготовка учителей по новому предмету ведется как на областном, так и на муниципальном уровне совместно с Курганской епархией. Уже подготовлено 78 учителей (март 2007). С сентября 2007 года планируется начать подготовку педагогов по специальности «Основы православной культуры» в Курганском педагогическом колледже. Намечено также активизировать работу с родителями учащихся, разъясняя им цели и задачи данного курса на родительских собраниях в школах.

С 2006 года в Кургане начала работать первая православная школа. В школе пока 2 класса, 1 и 2, в этом году откроется 3-й. Пока школа располагается в двух классах 41-й общеобразовательной школы, обучение в школе бесплатное. День в школе начинается молитвой, в классах – иконы, кроме обычных предметов в школе преподают курс «Основы православной культуры» и церковнославянский язык.

В течение всего года на государственных каналах КГТРК ведет активную пропаганду различных акций РПЦ, включая сбор средств на строительство нового (Богоявленского) храма.

С представителями руководства исламских организаций проводятся мероприятия, которые традиционно ведет советник по связям с религиозными организациями, Национальной политике правительства Курганской области Владимир Уфимцев. На октябрьском собрании в селе Сафакулево он затронул тему подготовки мусульманского духовенства в России, так как по его мнению, молодежь, получая духовное образование в зарубежных учебных заведениях, возвращается домой с враждебным настроем против мирных традиций российского ислама. (Новый мир, 215, 31.10.2007, «От чистого истока в прекрасное далеко», Газель Мусина).

Очевидно, в рамках вышеуказанного заказа РПЦ на «противодействие деятельности деструктивных сект» в СМИ, учрежденных властями, публикуются материалы, направленные против деятельности в регионе «Свидетелей Иеговы», которые возмущены такими публикациями. (Публикации «свидетели Иеговы должны уйти из России», - газета «Курган и курганцы», 13.12.07 и 20.10.07 «Из-за «Свидетелей» я потеряла дочь..», - автор Д.Литвиненко, по мнению правозащитников сотрудничающий со спецслужбами и подписывающийся разными псевдонимами: Ю.Орлов, А.Смолин и т.д.). Этот журналист был уже отмечен ранее в докладах в связи с публикациями, дискредитирующими ислам, направленными против правозащитников. Не отстает в этом и газета «Новый мир», - с его многократно упоминавшимся в наших докладах автором В.Межевикиным, заявляющем об «антиобщественном настрое религиозной доктрины «Свидетелей Иеговы»».
В ходе судебного разбирательства по делу Т. выяснилось, что причиной конфликта осужденного-мусульманина с сотрудниками СИЗО-1 явился факт притеснения Т. за совершение им молитв: зная что совершение молитв предписано в чистом месте, как поясняли свидетели, осужденного Т. помещали в камеры с фекалиями, либо во время совершения молитв долбили в двери, оскорбляли, нецензурно выражались (подробней см. раздел «Положение заключенных»)

На этапе следствия, например, потерпевшим объясняют, что высказывания того или иного содержания, указывающие на религиозные мотивы, не имеют значения для расследования. Так в деле о нападении ОМСН (сотрудников спецслужб) в с.Белово на 70 летнего старика Гелани В., совершавшего в это время молитву, следователь Н.Акимов категорически отказывал отражать любые высказывания и факты, указывающие на религиозные или национальные мотивы (388743).

В ходе обжалования незаконного бездействия прокуратуры при расследовании дела о нападении милиции на чеченские семьи в селе Верхнее-Суерское и деревне Белово суд 1-й и 2-й инстанции в нарушение ст.24 Конституции РФ не позволил ознакомиться в ходе судебного следствия (в порядке ст.125 УПК РФ) ни с одним из документов, непосредственно затрагивающим права потерпевших, пытавшихся выяснить, присутствуют ли в деле материалы по их заявлениям о национально-религиозных мотивах нападения и какие по ним принимались решения.

Можно также отметить такой феномен: в то время как местные свидетели Иеговы подвергаются нападкам в СМИ, приезжие американцы-наставники свидетели Иеговы беспрепятственно арендуют и проводят в ДКМ свои массовые собрания, и это не раздражает ни РПЦ, ни власть. Ни одного акта либо постановления о нарушении ими законодательства не предъявлено.
С 2000 года, после вмешательства властей в избрание руководителя исламской общины не завершается строительство мечети в г.Кургане. Мусульмане областного центра, где проживает их значительное число, лишены места проведения молитв и праздников.

В то же время, по инициативе властей закладывается очередной православный храм в центре города, который планируется построить на пожертвования населения и предпринимателей.
С 2001 года фактов прямого нарушения права на альтернативную службу в регионе не было зафиксировано. Однако, как следует из обращений в Комитет солдатских матерей, выборочных опросов в 2006 году, большинство призывников и их родителей вообще не имеют представления о том, что существует такая форма службы, как АГС, поэтому такие нарушения могут быть латентными. Представитель призывной комиссии публично уничижительно высказывал свое мнение об АГС. Очевидно, такая форма пропагандистской работы с призывниками также не исключается, это внушает молодым людям унизительность такого выбора, такая пропаганда является нарушением ст.59 Конституции РФ.

В этом же стиле власти региона дискриминируют и права граждан на культурные ценности. Все что относится к коммунистической атрибутике или декабристам, охраняется властями, и даже барельеф на входе в здание городской администрации Кургана, представляющий гипсовую лепнину 60-х годов (предложенную правозащитником И.Хлебниковым убрать, как коммунистическую и не соответствующую назначению в госучреждении), власти назвали культурным достоянием, подлежащим охране. И в то же время здание Богородице-Рождественского Собора с захоронениями видных граждан, протоиреев дореволюционной России, офицеров, погибших за царя, было отдано под строительство торгового центра, как не представляющее культурной ценности! 10 января 2007 г. в третий раз возвращена жалоба И.Хлебникова по этому поводу к Прокурору области. И.Хлебников полагает, что действия властей по-прежнему направлены на то, чтобы вытравливание из памяти граждан все, что связано с истинным православием и дореволюционной историей. После 4 месяцев оспаривания определений суда об отказе в приеме заявления об обжаловании незаконных действий прокуратуры (отказ прокуратуры вести переписку с И.А. Хлебниковым по собору) суд все-таки рассмотрел дело по существу и признал действия прокуратуры незаконными.

Что показательно, суд отказал г-ну И.Хлебникову в праве защищать данное культурное наследие, отказал в праве, закрепленном в ст.44 Конституции РФ, оценив при этом доказательства сторон до выхода в судебный процесс! Вновь приходится предположить, что наличие или отсутствие какого-либо права у граждан связано исключительно с тем, каких убеждений придерживаются эти граждане. Предпочтения, как правило, отдаются тем «убеждениям», что возникли после сотрудничества советской власти с РПЦ.
В марте месяце ученица 10 кл. Татьяна Н. г.Кургана обратилась за помощью в пресечении домашнего насилия (побоев), связанного с тем, что мать, выйдя замуж за мусульманина-таджика и приняв ислам, вместе с отчимом запрещают ей носить крестик, ходить в церковь, наказывают физически за разные провинности. После обращения девочки в травмпункт после очередных побоев, прибывшие в семью девочки (чтобы взять объяснения) милиционер и воспитатель проводили мероприятия по перевоспитанию непослушницы.

Милиционер, в частности утверждал в присутствии педагога, девочки и родителей, что его лично отец воспитывал железным ломом, и ничего. Жаловаться на них он никуда не бегал.

Женщина – педагог, была менее радикальна, и лишь убеждала, что поделом же ей досталось (родители утверждали, что дочь пришла позднее, чем ей разрешается, да и подвыпившая).
По делу же скинхеда Курганский городской суд, куда было передано его дело, признал Козлова Я. виновным по ст.282 и приговорил к штрафу 5 тыс.руб.

На другой день после вынесения этого приговора, 16 апреля на самой людной магистрали, на стене дома появилась надпись «Смерть жидам!», а еще через день на мусульманском кладбище был учинен настоящий погром: 19 мраморных надгробий были разбиты или сброшены, сбито множество полумесяцев, одно надгробие, оказавшееся поджатым с двух сторон, устояло несмотря на удары ногами и тяжелым металлическим предметом. Невдалеке от кладбища была намалевана огромная свастика. Все это произошло очевидно, 18 апреля.

19 апреля около 21 часа дежурный Советского отделения милиции, назвавшийся Голиковым, к которому обратились по телефону, отказался фиксировать заявление о погроме на мусульманском кладбище. Утверждал, что такого кладбища не существует.

Расследование дела не ведется, потерпевшие о каких-либо, от которых поступило первое сообщение о погроме, до настоящего времени не опрошены, никакой информации о следствии нет. Более того, когда автор доклада обнародовал факты в бюллетене «Честный выбор», это вызвало резко негативную реакцию руководства УВД Курганской области, автор был вызван для пропесочивания к милицейскому начальству, которое ссылалось на то, что простое хулиганство автор пытается изобразить, как серьезное преступление, но после включения диктофона для фиксации беседы, стиль ее несколько изменился.

Свобода мирных собраний и создания объединений

Ранее областная администрация отказывала в проведении пикетов на центральной площади, а клубы города отказывали преимущественно движению «За честные выборы» и «Объединенному гражданскому фронту», и в качестве обоснования выдвигали любые нелепости типа возможности обрушения здания областной администрации, внезапных массовых учений МЧС-УВД и сообщений о заложенных взрывных устройствах. В 2007 году отказы продолжались. Сейчас при заявке на пикеты от этих организаций придумана новая технология. Областная и городская администрация сейчас, якобы, не могут решить в чьей зоне ответственности находится обычное место проведения пикетов на площади им. Ленина у кинотеатра «Россия». В 2007 году при обращении в библиотеки и МУП «Дом молодежи» с просьбой об аренде помещения от этих организаций в них начинается внезапный ремонт и они блокировались милицией.

Таким же образом отказы получали независимые профсоюзы «Защита».

Осенью же 2007 года подобные отказы в аренде помещений получали уже СПС (все Дома культуры города Кургана), КПРФ (в день проведения традиционного «Гражданского собрания» по здравоохранению выяснилось, что проведение в заявленном месте невозможно), «Справедливая Россия» (проведение митинга на площади им. Ленина).

После проведения пикетов в день памяти Анны Политковской участники пикета уже второй год оказываются в отделении милиции. В 2007 году заявка была подана в областную и городскую администрацию. Отказ получен только от городской администрации. Пикет проводился одиночно. После окончания пикета задержано четыре человека: пикетчик и трое распространителей бюллетеня. Майор Зарецкий, руководивший «операцией» отдал приказ применять силу. Три часа задержанные провели в красном уголке Советского отдела, давали объяснения. В ходе разговоров с сотрудниками милиции одному из задержанных было заявлено, что если ему не нравится то, что происходит в стране, то он может покинуть ее. Один из сотрудников с видимым сожалением сообщил задержанным, что сейчас не тридцать седьмой год и в отделе нет подвалов. Были изъяты 3 флага ОГФ и 20 экземпляров «Честного выбора». Всего задержанными занималось около 10 сотрудников. Под конец один из них, охранявший дверь, сбегал за автоматом для устрашения. Пенсионерке, которой стало плохо в отделении, милиционеры Мальцев и Зарецкий отказали в вызове скорой, которую удалось вызвать только после обращения в Областное УВД.

В период выборов на улицах уже задерживались агитаторы КПРФ, СПС, «Справедливой России».
Как указывалось, ликвидация властями политических и экономических свобод в регионе осуществляется посредством различных препятствий, проверок и т.п. к нелояльным к власти, а лояльных же облагают оброком в виде обязательств поддержки власти в нужный ей момент. Ужесточение закона об общественных объединениях расширило возможности для воспрепятствования деятельности независимых НКО. Так по требованию пригретых властями националистов в отношении оппозиционной организации ОГФ региональной регистрационной службой была организована проверка, с выдвижением требований, не предусмотренных законом. Несмотря на это, решением суда руководитель ОГФ был оштрафован.

УФРС в марте 2007 объявило о ликвидации «Партии жизни», «Национально-консервативной партии» и «Российской объединенной промышленной партии».

Сложная отчетность, введенная тем же законом, очевидно, имела цели именно для подавления независимых от властей НКО, поэтому некоммерческое партнерство «Юристы за гражданское общество» оказало всемерную поддержку в подготовке отчетности таким организациям.

Прочие же организации, как свидетельствуют отчеты УФРС, практически проигнорировали требования о предоставлении отчетности, понимая, что подконтрольным властям НКО никаких последствий не грозит. Поэтому в августе 2007 УФРС опубликовало свою просьбу к более чем ¾ НКО – сдать таки отчетность за 2006 год.

Весьма показателен характер проверок УФРС. Из документов, представленных суду было видно, что некий сельский мотоклуб проверялся ими целый месяц, а партия власти, насчитывающая многотысячный контингент, проверена за день, в считанные часы.