Губернатор ярославской области указ
Скачать 398.55 Kb.
|
- готовит сопроводительные письма исполнителям и уведомления заявителям о переадресации обращений в соответствии с компетенцией органов власти, подписываемых должностным лицом Правительства области; - направляет копии обращений указанным в резолюции государственным органам, органам местного самоуправления, должностным лицам с сопроводительным письмом, подписанным должностным лицом Правительства области. По обращениям, поставленным на контроль, в сопроводительном письме указывается срок, в течение которого необходимо представить информацию по результатам рассмотрения вопросов, поставленных в обращении. Помощник должностного лица в течение 2 дней с момента получения запрашиваемой информации вносит в базу данных ЕСЭД подробную информацию о рассмотрении обращения (номер и дату письма, результат, содержание ответа на обращение, описание решения) в соответствии с Инструкцией по заполнению регистрационной карточки, размещенной в ЕСЭД. 6.12. Обращения и прилагаемые к ним документы на бумажных носителях для исполнителей, а также уведомления заявителям направляются через отдел служебной корреспонденции. Срок подготовки и направления обращений для рассмотрения и уведомлений заявителей - в течение 7 дней со дня регистрации обращения. 6.13. Обращения с резолюцией должностного лица Правительства области или уполномоченного лица поступают на рассмотрение исполнителям. 6.14. При рассмотрении обращения, отнесенного к категории предложений, осуществляется анализ вопросов по: - совершенствованию законов и иных нормативных правовых актов; - совершенствованию деятельности государственных органов и органов местного самоуправления; - развитию общественных отношений; - улучшению социально-экономической и иных сфер деятельности государства и общества. В отношении каждого предложения должностное лицо Правительства области оценивает возможность его принятия или непринятия. При проведении этой оценки учитываются следующие обстоятельства: - нормативное регулирование вопросов, на совершенствование которых направлено предложение; - необходимость внесения в случае принятия предложения изменений в нормативные документы; - наличие предложений, не относящихся к компетенции Правительства области; - возможность принятия предложения с точки зрения технологических особенностей процедур, порядков, правил, реализация которых потребуется в случае их принятия; - возможность принятия предложения с учетом других особенностей вопроса. По результатам рассмотрения предложения заявителю готовится ответ. Если предложение не принято, заявитель извещается о причинах, по которым его предложение не может быть принято. Если предложение принято, то заявитель извещается о том, в какой форме и в какие сроки оно может быть реализовано. 6.15. При рассмотрении обращения, отнесённого к категории заявления, должностное лицо Правительства области: - выделяет действие, на необходимость совершения которого заявитель указывает в целях реализации его конституционных прав и свобод или конституционных прав и свобод других лиц; - проводит анализ сообщения о нарушении законов и иных нормативных правовых актов, недостатках в работе государственных органов, органов местного самоуправления и должностных лиц либо критике деятельности указанных органов и должностных лиц. Должностное лицо Правительства области проверяет наличие законных оснований для совершения испрашиваемого действия и возможность его совершения. В ответе сообщается об удовлетворении или неудовлетворении заявления, о совершении или несовершении испрашиваемого действия. Если испрашиваемое действие не может быть совершено, направляется аргументированный ответ, в котором приводятся соответствующие доводы и обстоятельства. Должностное лицо Правительства области проверяет, соответствуют(ет) или нет действия (бездействие) лица (лиц), чьи действия оспариваются, положениям и предписаниям как законодательных и подзаконных актов, так и предписаниям нормативных и других документов Ярославской области, получает пояснения по факту нарушения у лица, чьи действия оспариваются, изучает материалы, представленные гражданином, запрашивает дополнительные материалы. Если в результате проведённого анализа подтвердились отмеченные в заявлении факты, указывающие на неправомерность каких-либо действий, несоответствие этих действий положениям и предписаниям нормативных и других документов, заявление признается обоснованным. В случае признания доводов, приведенных в заявлении обоснованными, в ответе заявителю приносятся извинения, перечисляются меры, которые принимаются для устранения нарушений законов и иных нормативных правовых актов, недостатков в работе государственных органов, органов местного самоуправления и должностных лиц, и сроки их реализации. Если доводы о нарушениях или недостатках, приведенные в заявлении, признаны необоснованными, в ответе даются разъяснения их неправомерности. 6.16. При рассмотрении обращения, отнесенного к жалобе, должностное лицо Правительства области определяет обоснованность просьбы заявителя о восстановлении или защите его нарушенных прав, свобод или законных интересов либо прав, свобод или законных интересов других лиц. Для этого оно: - определяет обоснованность доводов о нарушении прав, свобод или законных интересов заявителя (других лиц) (принадлежность прав, свобод и законных интересов, их вид, какими действиями нарушены и др.); - устанавливает причины нарушения, ущемляющего права, свободу или законные интересы, в том числе устанавливает, кто и по каким причинам допустил нарушение; - определяет меры, которые должны быть приняты для восстановления (восстановления положения, существовавшего до нарушения права) или защиты (пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения) нарушенных прав, свобод или законных интересов, а также лиц, ответственных за реализацию указанных мер; - организует привлечение к ответственности (дисциплинарной, административной) лиц, виновных в нарушении прав, свобод или законных интересов граждан, в пределах своей компетенции. В случае признания жалобы подлежащей удовлетворению в ответе заявителю указывается, какие права, свободы или законные интересы подлежат восстановлению и в каком порядке (в том числе сроки и ответственные лица), а также какие способы будут применены для защиты прав, свобод или законных интересов. В случае признания жалобы, не подлежащей удовлетворению, в ответе приводятся аргументированные доводы принятия такого решения. 6.17. В процессе рассмотрения обращения по существу должностное лицо Правительства области вправе: - запросить дополнительную информацию в органах государственной власти, органах местного самоуправления, у иных должностных лиц; - пригласить на личную беседу заявителя, запросить у него дополнительную информацию в целях уточнения вопросов, содержащихся в обращении. 6.18. В случае необходимости получения дополнительной информации по вопросам, поставленным в обращении, в иных органах государственной власти, органах местного самоуправления, у иных должностных лиц помощником должностного лица подготавливается запрос, который должен содержать: - данные об обращении, по которому запрашивается информация; - вопрос обращения, для разрешения которого необходима информация; - вид запрашиваемой информации, содержание запроса; <абзац исключён согласно указу Губернатора области от 21.03.2014 № 101> Запрос подписывается должностным лицом Правительства области или по его поручению уполномоченным лицом и направляется в соответствующий орган государственной власти, орган местного самоуправления или должностному лицу. Информация не запрашивается у судебных органов, органов дознания и органов предварительного следствия. При подготовке ответа на запрос в обязательном порядке указываются реквизиты запроса, по которому подготовлена информация, сведения об обращении, заявителе и запрашиваемая информация по вопросам обращения. 6.19. В случае необходимости получения дополнительной информации у заявителя, направившего обращение, уточнения обстоятельств, изложенных в обращении, определения мотивации исполнитель может пригласить заявителя на личную беседу. 6.20. В случае принятия должностным лицом Правительства области решения о рассмотрении обращения с выходом на место заявитель уведомляется о дате и времени его посещения. В ответе на обращение, рассмотрение которого производилось с выездом на место, указывается информация о полученных на выезде сведениях, которым дается оценка. 6.21. В случае необходимости исследования при рассмотрении обращения материалов и объектов, которые не могут быть истребованы или представлены по месту рассмотрения обращения, исполнитель с предварительного разрешения должностного лица Правительства области, направившего обращение для рассмотрения, выезжает на место. 6.22. В случае, если рассмотрение обращения поручено нескольким исполнителям, ответственный исполнитель, назначенный должностным лицом Правительства области, указанный первым в регистрационной карточке, определяет порядок и сроки подготовки ответа на обращение. Ответственный исполнитель осуществляет контроль полноты и правильности подготовки материалов по обращению всеми соисполнителями, соблюдения ими установленных сроков, формирует окончательный ответ по обращению при поступлении материалов от соисполнителей и осуществляет возврат в отдел по работе с обращениями пакета документов на бумажном носителе от всех исполнителей. 6.23. Должностные лица Правительства области, руководители структурных подразделений, ответственные за контроль и организацию рассмотрения обращений заявителей, поставленных на контроль, еженедельно проверяют списки обращений, подлежащих исполнению, а при необходимости осуществляют напоминание об исполнении поручений должностного лица Правительства области. Если обращение, направленное исполнителю на рассмотрение по компетенции, ставилось должностным лицом Правительства области на контроль, то исполнитель должен направить данному должностному лицу Правительства области информацию о результатах рассмотрения обращения в установленные им сроки либо направить копию ответа, данного заявителю. 6.24. В ходе рассмотрения обращения должностные лица Правительства области или уполномоченные лица: - рассматривают проект ответа заявителю; - дают поручения об исполнении действий, рекомендованных исполнителем в случае удовлетворения обращения; - решают вопрос о привлечении к ответственности лиц в случае установления при рассмотрении обращения фактов нарушения законодательства о порядке рассмотрения обращений. 6.25. Основанием для возврата проекта ответа на повторное рассмотрение могут являться: - противоречие выводов, изложенных исполнителем в проекте ответа, действующему законодательству; - неполнота содержащейся в ответе информации по поставленным вопросам; - необходимость дополнительного рассмотрения обращения по обстоятельствам, выявленным в ходе рассмотрения обращения, а также иные основания в соответствии с компетенцией должностного лица Правительства области, которые в обязательном порядке указываются во вновь вынесенной резолюции. 6.26. В случае возврата проекта ответа исполнитель в зависимости от оснований возврата обязан: - устранить выявленные нарушения; - провести дополнительное рассмотрение обращения по существу. 6.27. Решение о снятии обращения с контроля принимает должностное лицо Правительства области или уполномоченное лицо. Обращение считается рассмотренным, если даны ответы на все поставленные в нём вопросы, приняты необходимые меры, дан исчерпывающий письменный ответ заявителю. В этом случае должностное лицо Правительства области или уполномоченное лицо, давшее поручения по рассмотрению обращения и поставившее его на контроль, снимает обращение с контроля, списывая в дело ответы, полученные от исполнителей, либо подписывая проект ответа, подготовленного исполнителем. Обращения, поставленные на контроль, подлежат возврату в административно-контрольное управление в сроки, указанные в сопроводительных письмах либо в поручениях должностных лиц Правительства области. 7. Направление ответа или уведомления заявителю 7.1. По результатам рассмотрения письменных обращений даются письменные ответы, которые должны соответствовать следующим требованиям: - ответ должен содержать конкретную и четкую информацию по всем вопросам, поставленным в обращении (что, когда и кем сделано или будет делаться); - если просьба, изложенная в обращении, не может быть удовлетворена, то указывается, по каким причинам она не может быть удовлетворена; - в ответе должно быть указано, кому он направлен, дата отправки, регистрационный номер обращения, присвоенный Правительством области, фамилия, имя, отчество и номер телефона исполнителя, подготовившего ответ. Ответ на обращение подписывается должностным лицом Правительства области либо уполномоченным на то лицом, за исключением помощников должностных лиц. 7.2. Ответ на обращение, подписанный должностным лицом Правительства области или по его поручению уполномоченным лицом, в течение 3 дней с момента подписания направляется заявителю через отдел служебной корреспонденции. По желанию заявителя ответ на обращение может быть вручен ему лично, при этом заявитель расписывается в получении ответа на его копии. Ответ на обращение заявителя или уведомление о переадресации обращения в письменной форме или в форме электронного документа оформляются на бланке Правительства области. 8. Оформление и хранение текущего архива обращений 8.1. Помощник должностного лица в течение 3 дней с момента получения от исполнителя документов формирует дело по рассмотрению обращения, в котором собираются все материалы по рассмотрению обращения, поступившие ответы, принятые по ним решения, иная информация о результатах рассмотрения обращения, полученная от соисполнителей. 8.2. Материалы по рассмотрению обращения должностным лицом Правительства области, оформленные надлежащим образом на бумажных носителях, направляются в отдел по работе с обращениями в течение 3 дней с момента подписания ответа должностным лицом Правительства области или уполномоченным лицом и направления его заявителю. 8.3. Сотрудники отдела по работе с обращениями, зарегистрировавшие соответствующее обращение, проверяют материалы дела по рассмотрению обращения, завершают оформление дела и помещают его на хранение. Начальник отдела по работе с обращениями или лицо, его замещающее, вправе вернуть дело помощнику, если при проверке будут выявлены недостатки оформления дела. Дела по рассмотрению обращений формируются в соответствии с утвержденной номенклатурой дел Правительства области. В случае рассмотрения повторного обращения или появления дополнительных документов они подшиваются к делу с первичным обращением. Сформированные дела по рассмотрению обращений помещаются в файлы-накопители и располагаются в них в хронологическом порядке. Хранение дел по рассмотренным обращениям обеспечивается отделом по работе с обращениями в архиве Правительства области в течение пяти лет. По истечении сроков хранения в архиве Правительства области соответствующие дела по рассмотрению обращений в соответствии с заключением экспертной комиссии Правительства области уничтожаются в установленном порядке либо передаются на хранение в государственное учреждение Ярославской области «Государственный архив Ярославской области». Регистрационные карточки обращений в электронном виде хранятся в ЕСЭД в течение пяти лет. 9. Порядок записи и проведения личного приёма граждан 9.1. Основанием для начала рассмотрения обращений в рамках личного приёма граждан является обращение гражданина в отдел по работе с обращениями для записи на личный приём к должностным лицам Правительства области (далее - личный приём) согласно графику, утверждённому Губернатором области или лицом, его замещающим. Запись на приём граждан к должностным лицам Правительства области осуществляется с 01 по 10 число каждого месяца с 9.00 до 12.00, кроме выходных и праздничных дней. |
Похожие:
 | Об утверждении Положения о кадровом резерве на государственной гражданской службе Ярославской области |  | Фз «Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг» и приказом Министерства природных ресурсов и экологии Российской... |
| Федеральным законом от 27 июля 2010 года n 210-фз "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг" и постановлением... | | В целях совершенствования государственного управления, формирования и эффективного использования резерва управленческих кадров Калининградской... |
| О государственной регистрации актов гражданского состояния на территории Ярославской области» с поправками от 22. 06. 2007г. №54-зЗакон... | | Губернатора Архангельской области, благодарственного письма Губернатора Архангельской области, описания и рисунка нагрудного знака... |
| Правительства Ярославской области от 15. 08. 2011 №599-п «Об утверждении Перечня услуг, оказываемых в Ярославской области государственными... | | Правительства Нижегородской области от 22 ноября 2007 года n 430 "о порядке разработки и утверждения административных регламентов... |
| Правительства Нижегородской области от 22 ноября 2007 года n 430 "о порядке разработки и утверждения административных регламентов... | | В соответствии с Трудовым кодексом Российской Федерации, Законом Ярославской области от 28 декабря 2011 г. №58-з «Об управлении и... |