III. Административные процедуры
Описание последовательности действий при предоставлении муниципальной услуги
41. Предоставление муниципальной услуги включает в себя последовательность следующих административных процедур:
- приём документов на предоставление муниципальной услуги и предварительная оценка права на муниципальную услугу;
- принятие решения о предоставлении либо отказе в предоставлении муниципальной услуги;
- подготовка уведомления о принятии либо отказе в принятии на учет ребенка в качестве нуждающегося в особой заботе государства, для оздоровления в каникулярное время, формирование личного дела заявителя;
- снятие с учета ребенка в качестве нуждающегося в особой заботе государства, для оздоровления в каникулярное время.
Блок-схема предоставления муниципальной услуги приведена в приложении 3 к настоящему административному регламенту.
Приём документов на предоставление муниципальной услуги и предварительная оценка права на муниципальную услугу
42. Основанием для начала действий по предоставлению муниципальной услуги является поступление документов заявителя в УСЗН.
Ответственными за выполнение административной процедуры являются:
- должностное лицо УСЗН, ответственное за делопроизводство, - при поступлении документов заявителя по почте;
- должностное лицо УСЗН, ответственное за обработку заявлений на предоставление муниципальной услуги в форме электронного документа с использованием информационно-телекоммуникационных сетей, - при поступлении заявления в форме электронного документа;
- должностное лицо УСЗН, ответственное за предоставление муниципальной услуги, - при поступлении документов непосредственно от заявителя (его представителя) при его личном обращении;
- должностное лицо МФЦ, ответственное за прием заявлений и документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги.
43. При поступлении документов заявителя по почте должностное лицо УСЗН, ответственное за делопроизводство, принимает документы, выполняя при этом следующие действия:
- регистрирует поступившие документы в соответствии с порядком, установленным УСЗН для регистрации входящей корреспонденции. Время регистрации документов не должно превышать 20 минут;
- направляет зарегистрированные документы в срок, не превышающий одного рабочего дня, должностному лицу УСЗН, ответственному за предоставление муниципальной услуги.
44. При поступлении заявления в форме электронного документа должностное лицо УСЗН, ответственное за обработку заявлений на предоставление муниципальной услуги в форме электронного документа с использованием информационно-телекоммуникационных сетей, выполняет следующие действия:
- регистрирует поступившее заявление в электронном журнале регистрации входящих заявлений. Время регистрации документов не должно превышать 20 минут;
- не позднее трех рабочих дней, следующих за днем подачи заявления, подтверждает факт поступления заявления ответным сообщением заявителю в электронном виде с указанием перечня необходимых документов и календарной даты его личного обращения в УСЗН либо сообщает о мотивированном отказе в приеме заявления. Муниципальная услуга заявителю в части принятия решения об оказании материальной помощи предоставляется в течение 10 рабочих дней с даты личного обращения заявителя в УСЗН и представления надлежащим образом оформленных документов, предусмотренных пунктом 16 настоящего административного регламента.
45. При поступлении документов непосредственно от заявителя (его представителя) при личном обращении либо поступлении документов заявителя по почте должностное лицо УСЗН, ответственное за предоставление муниципальной услуги, принимает документы, выполняя при этом следующие действия:
- устанавливает личность заявителя, в том числе проверяет документ, удостоверяющий личность заявителя, полномочия представителя (при личном обращении заявителя либо его представителя);
- проводит первичную проверку представленных документов на предмет соответствия их установленным законодательством Российской Федерации требованиям, удостоверяясь, что копии документов соответствуют их оригиналам и принадлежат заявителю, выполняет на них надпись об их соответствии подлинным экземплярам, заверяет своей подписью с указанием фамилии и инициалов (при личном обращении заявителя либо его представителя); тексты документов написаны разборчиво; в документах нет подчисток, приписок, зачеркнутых слов и иных неоговоренных исправлений; документы не имеют серьезных повреждений, наличие которых не позволяет однозначно истолковать их содержание; не истек срок действия представленного документа;
- осуществляет экспертизу документов, представленных заявителем для получения муниципальной услуги, в том числе:
- сопоставляет представленные заявителем документы с перечнем документов, необходимых для получения муниципальной услуги, указанных в пункте 16 настоящего административного регламента;
- проводит проверку представленных документов на предмет соответствия их требованию, установленному абзацем вторым пункта 27 настоящего административного регламента (при поступлении документов заявителя по почте);
- производит исчисление величины среднедушевого дохода семьи (для детей из малообеспеченных семей) на основании документов о составе семьи и размере доходов каждого члена семьи, которая определяется делением общей суммы дохода семьи за расчетный период на 3 и на число членов семьи. При этом доход семьи для исчисления величины среднедушевого дохода семьи определяется как общая сумма доходов семьи за 3 последних календарных месяца, предшествующих месяцу подачи заявления о предоставлении муниципальной услуги, исходя из состава семьи на дату подачи заявления о предоставлении муниципальной услуги.
46. При поступлении документов непосредственно от заявителя (его представителя) при личном обращении в МФЦ должностное лицо МФЦ, ответственное за прием документов, выполняет следующие действия:
- устанавливает личность заявителя, в том числе проверяет документ, удостоверяющий личность заявителя, полномочия представителя (при личном обращении заявителя либо его представителя);
- проводит первичную проверку представленных документов на предмет соответствия их установленным законодательством Российской Федерации требованиям, удостоверяясь, что копии документов соответствуют их оригиналам и принадлежат заявителю, выполняет на них надпись об их соответствии подлинным экземплярам, заверяет своей подписью с указанием фамилии и инициалов (при личном обращении заявителя либо его представителя); тексты документов написаны разборчиво; в документах нет подчисток, приписок, зачеркнутых слов и иных неоговоренных исправлений; документы не имеют серьезных повреждений, наличие которых не позволяет однозначно истолковать их содержание; не истек срок действия представленного документа;
- осуществляет экспертизу документов, представленных заявителем для получения муниципальной услуги, в том числе:
- сопоставляет представленные заявителем документы с перечнем документов, необходимых для получения муниципальной услуги, указанных в пункте 16 настоящего административного регламента;
- не позднее одного рабочего дня, следующего за днем подачи заявления, направляет заявление и документы в УСЗН.
При поступлении документов из МФЦ в УСЗН должностное лицо УСЗН, ответственное за прием заявлений на предоставление муниципальной услуги от МФЦ, выполняет следующие действия:
- регистрирует поступившее заявление в журнале регистрации входящих заявлений;
- не позднее одного рабочего дня, следующего за днем получения заявления от МФЦ, подтверждает факт поступления заявления ответным сообщением в МФЦ с указанием перечня необходимых документов либо сообщает о мотивированном отказе в приеме заявления. Муниципальная услуга заявителю в части принятия решения о постановке на учёт детей для их последующего оздоровления предоставляется в течение 10 рабочих дней с даты личного обращения заявителя в МФЦ.
47. Документы, указанные в пункте 18, в подпунктах 3, 5, 9 пункта 19, в подпункте 2 пункта 24 настоящего административного регламента, в случае если они не были представлены заявителем самостоятельно, запрашиваются уполномоченными должностными лицами УСЗН не позднее двух рабочих дней со дня поступления заявления о предоставлении муниципальной услуги в рамках межведомственного информационного взаимодействия.
Межведомственный запрос должен содержать:
- наименование УСЗН, направляющего межведомственный запрос;
- наименование органа (организации), в распоряжении которого находятся документы и информация (сведения), в адрес которого направляется межведомственный запрос;
- наименование муниципальной услуги, для предоставления которой необходимо представление документа и (или) информации (сведений);
- указание на положения нормативного правового акта, которыми установлено представление документа и (или) информации, необходимые для предоставления муниципальной услуги, и указание на реквизиты данного нормативного правового акта;
- сведения, необходимые для представления документа и (или) информации, установленные настоящим административным регламентом;
- контактную информацию для направления ответа на межведомственный запрос;
- дату направления межведомственного запроса. Срок подготовки и направления ответа на межведомственный запрос не может превышать пяти рабочих дней со дня поступления межведомственного запроса в орган или организацию, представляющую документ и (или) информацию;
- фамилию, имя, отчество и должность лица, подготовившего и направившего межведомственный запрос, а также номер служебного телефона и (или) адрес электронной почты данного лица для связи.
48. При выявлении оснований, предусмотренных пунктом 28 настоящего административного регламента, должностное лицо УСЗН, ответственное за предоставление муниципальной услуги, уведомляет заявителя о наличии оснований для отказа в принятии документов, объясняет заявителю содержание выявленных недостатков в представленных документах, возвращает документы и предлагает принять меры по устранению недостатков. Возврат заявления и приложенных к нему документов, направленных по почте, осуществляется заказным письмом в течение трех рабочих дней с указанием причины возврата. Обращение заявителя в этом случае регистрируется в журнале регистрации устных обращений граждан (приложение 4 к настоящему административному регламенту).
49. При отсутствии оснований, предусмотренных пунктом 28 настоящего административного регламента, должностное лицо УСЗН, ответственное за предоставление муниципальной услуги, вносит в журнал регистрации заявлений на предоставление путевок в оздоровительные учреждения детям, нуждающимся в особой заботе государства (приложение 5 к настоящему административному регламенту) запись о приеме заявления. Время регистрации заявления не должно превышать 15 минут.
50. После регистрации заявления должностное лицо УСЗН, ответственное за предоставление муниципальной услуги, вручает заявителю расписку-уведомление, в которой указывается дата принятия заявления о предоставлении муниципальной услуги и документов. Расписка-уведомление составляется в двух экземплярах, один из которых вручается заявителю, второй экземпляр с подписью заявителя о ее получении приобщается к материалам личного дела заявителя. Время приема документов для оказания одной муниципальной услуги не может превышать 15 минут на одного заявителя.
При поступлении документов через организации почтовой связи заявитель уведомляется в письменной форме о приеме и регистрации документов в течение трех рабочих дней со дня их поступления в УСЗН, если заявителем представлены все документы, необходимые для предоставления муниципальной услуги.
51. Должностное лицо УСЗН, ответственное за предоставление муниципальной услуги, в течение пяти рабочих дней организует комиссионное обследование условий проживания семьи, по результатам которого составляется акт материально-бытового обследования (приложение 6 к настоящему административному регламенту).
Акт материально-бытового обследования составляется комиссией в количестве не менее трех человек, утверждается руководителем УСЗН и заверяется гербовой печатью.
По результатам административной процедуры специалист УСЗН формирует пакет документов, представляемых на заседание районной комиссии. Время формирования пакета документов не должно превышать 30 минут.
Принятие решения о предоставлении либо отказе в предоставлении муниципальной услуги, формирование личного дела ребенка
52. Основанием для начала административной процедуры является поступление заявления о предоставлении муниципальной услуги и личного дела заявителя на заседание районной комиссии.
53. Решение о предоставлении либо отказе в предоставлении муниципальной услуги (далее - решение) принимается на заседании районной комиссии в срок, не превышающий 10 рабочих дней со дня поступления документов, и оформляется протоколом.
54. Постановка на учёт детей, нуждающихся в особой заботе государства, для оздоровления в каникулярное время осуществляется со дня принятия решения о постановке на учет. При рассмотрении заявлений, поданных несколькими заявителями одновременно (в один день), очередность постановки на учёт детей определяется исходя из времени подачи заявления, указанного в журнале регистрации заявлений, с полным комплектом необходимых документов.
55. Право состоять на учёте сохраняется за детьми до получения ими путевок в оздоровительные учреждения в течение данного календарного года или до выявления оснований для снятия их с учёта, предусмотренных пунктом 59 Порядка.
56. В случае принятия решения о предоставлении муниципальной услуги специалист на основании протокола:
1) в течение двух рабочих дней направляет заявителю письмом или вручает лично уведомление о постановке на учёт ребенка в качестве нуждающегося в особой заботе государства, для оздоровления в каникулярное время;
2) в течение пяти рабочих дней после вручения или направления заявителю уведомления о постановке на учёт формирует личное дело ребенка.
57. В состав личного дела входят копии документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги и указанных в пункте 16 настоящего административного регламента. В дальнейшем в личное дело включаются документы, подтверждающие изменения условий предоставления муниципальной услуги. Время формирования личного дела ребенка не должно превышать 30 минут.
Сформированные личные дела подлежат хранению в течение пяти лет.
58. При наличии оснований, предусмотренных пунктом 29 настоящего административного регламента, выносится решение об отказе в предоставлении муниципальной услуги.
В этом случае специалист уведомляет заявителя об отказе в предоставлении муниципальной услуги (приложение 7 к настоящему административному регламенту).
Решение об отказе в предоставлении муниципальной услуги оформляется в двух экземплярах, один из которых остается в УСЗН, а второй направляется заказным письмом или вручается лично заявителю со всеми представленными документами в срок, не превышающий двух рабочих дней со дня его принятия.
Решение об отказе в предоставлении муниципальной услуги содержит следующие сведения:
- номер и дату вынесения;
- фамилию, имя, отчество заявителя;
- адрес заявителя;
- дату подачи заявления на предоставление муниципальной услуги и номер его регистрации;
- фамилию, имя, отчество ребенка, на которого подано заявление о предоставлении муниципальной услуги;
- причину отказа в предоставлении муниципальной услуги со ссылкой на нормы действующего законодательства Российской Федерации (подпункт, пункт, статья, название, номер и дата принятия нормативного правового акта);
- порядок обжалования решения об отказе в предоставлении муниципальной услуги;
- перечень представленных документов, отметку о возврате их заявителю.
Решение об отказе в предоставлении муниципальной услуги регистрируется в журнале регистрации решений об отказе в предоставлении муниципальной услуги (приложение 8 к настоящему административному регламенту) и хранится в отказном деле с копиями возвращенных заявителю документов в течение пяти лет. Время регистрации решения об отказе в предоставлении муниципальной услуги в журнале не может превышать 15 минут.
Снятие с учёта ребенка в качестве нуждающегося в особой заботе государства, для оздоровления в каникулярное время
59. Основанием для начала административной процедуры является выявление следующих обстоятельств, являющихся основанием для снятия с учёта ребенка в качестве нуждающегося в особой заботе государства, для оздоровления в каникулярное время:
1) подача законным представителем ребенка заявления в УСЗН о снятии несовершеннолетнего с учёта;
2) утрата оснований, дающих право ребенку на получение путевки в оздоровительное учреждение;
3) выявление в представленных законным представителем ребенка документах, явившихся основаниями для принятия несовершеннолетнего на учёт, сведений, не соответствующих действительности.
60. Решение о снятии с учета принимает районная комиссия в течение 10 рабочих дней со дня выявления обстоятельств, являющихся основанием для принятия такого решения.
61. Решение оформляется протоколом районной комиссии.
62. Уведомление о принятии решения о снятии с учёта ребенка в качестве нуждающегося в особой заботе государства, для оздоровления в каникулярное время направляется заявителю письмом или вручается ему лично за подписью начальника УСЗН не позднее чем через два рабочих дня со дня принятия соответствующего решения и может быть обжаловано гражданином в Управлении социального развития Администрации города Челябинска или в судебном порядке.
IV. Формы контроля исполнения административного регламента |
