Управляющий гу региональным отделением Фонда соцстраха РФ по рт рашит Галимов
Скачать 1.05 Mb.
|
Приемная страна В России вновь заговорили об ужесточении правил усыновления детей иностранцами («Время новостей» 05.03.2010) Юлия ХОМЧЕНКО Очередной случай гибели в США приемного ребенка из России, похоже, спровоцировал новую кампанию, направленную против беспрепятственного усыновления иностранцами детей из нашей страны. Первый замруководителя фракции «Единая Россия» Госдумы Татьяна Яковлева уже заявила, что российские парламентарии «с нетерпением ждут» завершения работы Минобрнауки над поправками в Семейный кодекс, ужесточающими процедуру отбора приемных родителей. «Анализ обстоятельств гибели детей дает основание считать, что основной причиной в большинстве случаев является своевременно не выявленная эмоциональная нестабильность усыновителей, а также их недостаточная психологическая подготовка к приему ребенка в свою семью», -- утверждает г-жа Яковлева, настаивающая на введении психологического обследования усыновителей. По мнению депутата, обязательность такого обследования и психологической подготовки к усыновлению должна быть законодательно закреплена как для россиян, так и для иностранцев, собирающихся усыновить ребенка. По данным г-жи Яковлевой, за последние 20 лет иностранные усыновители вывезли из страны более 60 тыс. детей. В 2009 году, по ее сведениям, только граждане США стали приемными родителями более чем для 1,5 тыс. российских сирот. Именно эта страна лидирует как по числу усыновлений, так и по количеству случаев гибели приемных детей из России. Как сообщает РИА Новости со ссылкой на официальные данные Министерства образования и науки, за последние 17 лет в США погибло 16 усыновленных детей из нашей страны. Последним подобным фактом стала смерть семилетнего Натениэля Крейвера -- урожденного Вани Скоробогатова из города Троицка Челябинской области, усыновленного вместе с сестрой гражданами США в 2003 году. О трагедии стало известно только на днях, хотя, как сообщают американские СМИ, еще летом прошлого года мальчик поступил в больницу в тяжелом состоянии с черепно-мозговой травмой, где был подключен к аппарату искусственного жизнеобеспечения. После чего по ходатайству приемных родителей эту систему отключили, и ребенок скончался от осложнений после полученной травмы. Родители утверждали, что мальчик был «трудным» и склонным к членовредительству. Однако врачи зафиксировали на теле ребенка более 80 ушибов «разной стадии заживления», 20 из которых были на голове. Кроме того, результаты медицинского освидетельствования показали, что ребенка продолжительное время не показывали врачу, он был крайне истощен и имел застарелые внутренние травмы и гематомы. В среду приемным родителям было предъявлено обвинение в «создании угрозы жизни», «преступном сговоре» и «убийстве» ребенка. Супруги Крейвер взяты под арест без права освобождения под залог. Предварительное судебное слушание назначено на 31 марта. Сестра погибшего мальчика Даша Скоробогатова, получившая новое имя Элизабет, как уверяют представители правоохранительных органов, находится в безопасности. Примечательно, что, по некоторым данным, органы опеки еще два года назад пытались лишить приемных родителей Вани и Даши Скоробогатовых родительских прав. Трагическая новость о смерти мальчика стала неприятным сюрпризом для чиновников Минобрнауки. «С точки зрения требований российского законодательства американская сторона нарушила одну позицию: в августе это случилось, и в августе они должны были нас незамедлительно информировать», -- приводит РИА Новости слова руководителя департамента государственной политики в сфере образования и социальной защиты детей Минобрнауки Алины Левитской. В министерстве сетуют, что «обо всех трагических случаях и фактах ненадлежащего исполнения приемными родителями обязательств российскую сторону должны были проинформировать в течение пяти рабочих дней». Но, судя по словам российских чиновников, американские коллеги этого не сделали. При этом в ведомстве подтвердили, что социальные службы США «держали эту семью на контроле». Российские чиновники не исключают того, что у ребенка действительно были «проблемы с психикой, с которыми родители не справлялись». И считают, что во всем должен разобраться суд. Власти Челябинской области поспешили заверить, что не имели информации о проблемах в семье Крейвер. По словам первого вице-губернатора региона Евгения Редина, на стадии усыновления была проведена серьезная проверка документов и самих потенциальных родителей, а разрешающую санкцию дал суд в присутствии работников прокуратуры. По данным челябинских чиновников, в течение первых трех лет после усыновления со стороны российского консульства осуществлялся жесткий контроль за условиями проживания детей. Сначала каждые полгода, а затем раз в год приемные родители Вани и Даши присылали в областное министерство социальных отношений подробный отчет с фотографиями о жизни детей в семье. «Последний отчет был представлен в декабре 2006 года», -- рассказал чиновник. Впрочем, в правоохранительных органах все же намерены перепроверить процедуру усыновления Скоробогатовых. Об этом вчера заявила помощник руководителя областного управления СКП Елена Калинина. Между тем обсуждение ситуации ненадлежащего содержания российских сирот в приемных семьях США перешло в плоскость политических отношений между двумя странами. В частности, как заявили представители американского внешнеполитического ведомства, госдепартамент взял дело о гибели приемного ребенка под контроль и уже ведет переговоры с представителями российского посольства о совместном «подробном обсуждении данного дела». Свое сожаление по поводу случившегося выразил и посол США в Москве Джон Байерли. Он заявил, что «издевательства над детьми представляют собой трагическую социальную проблему во многих обществах». И напомнил, что недавно Россия и США в рамках двусторонней президентской комиссии по развитию сотрудничества приступили к дискуссии и обмену опытом по борьбе с издевательством над детьми. При этом американские дипломаты опасаются жестких мер со стороны российских властей и предупреждают, что запрет на усыновление американцами сирот из России не станет решением проблемы. «В США находятся сотни тысяч усыновленных детей, которые обрели новые любящие семьи, а в детских домах России живут тысячи ребят, надеющихся найти хорошие дома и родителей», -- заявил посол. Впрочем, ни законодатели, ни официальные правозащитники не настаивают на столь жестких мерах. В частности, как заявил уполномоченный по правам ребенка при президенте России Павел Астахов, фактически у российской стороны сегодня нет правовых оснований для контроля за соблюдением прав усыновленных детей на территории США. «У нас есть конвенция ООН, к которой присоединились 192 страны, в том числе Россия, Америка не присоединяется к этой конвенции. А американцы ссылаются на Гаагскую конвенцию по усыновлению, к которой присоединились 75 стран, а Россия не присоединяется», -- поясняет г-н Астахов на юридическую коллизию, мешающую двум странам объединить усилия по защите прав приемных детей и их усыновителей. При этом детский омбудсмен подчеркнул, что американцы усыновляют детей с хроническими заболеваниями и ограниченными возможностями, которых не берут российские приемные родители. «Поэтому говорить о том, чтобы сейчас запретить усыновление или ограничить каким-то образом, я не считаю возможным. Сейчас нужно говорить о том, чтобы наладить контроль за усыновленными детьми», -- заявил Павел Астахов. О том, что «Россия не против усыновления наших детей иностранцами», заявляют и в Госдуме. «Каждый ребенок, лишенный родительской заботы, имеет святое и неотъемлемое право обрести счастье в другой семье, будь то у себя на родине или за ее пределами. Но при этом права нашего ребенка, гражданина РФ должны быть максимально защищены как в процессе усыновления внутри страны, так и при осуществлении его воспитания за ее пределами», -- считает Татьяна Яковлева. Напомним, что еще весной прошлого года российские законодатели уже обращались к премьеру Владимиру Путину с просьбой ускорить процесс заключения двусторонних международных договоров о сотрудничестве в области усыновления. Россия не готова ратифицировать Гаагскую конвенцию о защите детей и сотрудничестве в области международного усыновления от 29 мая 1993 года, поскольку в нашей стране считают, что этот документ защищает в большей степени интересы усыновителей, а не детей. Однако, по мнению депутатов Госдумы, есть и иные варианты налаживания международного диалога. В частности, договор между Россией и Италией о сотрудничестве в области усыновления предусматривает обеспечение контроля за условиями жизни и воспитания усыновленных детей, специальную подготовку и социально-психологическое обследование кандидатов в приемные родители. Правда, и этот документ до сих пор не ратифицирован. Судя по всему, только вызывающие резонанс в обществе случаи трагической гибели детей смогут сдвинуть переговорный процесс с мертвой точки.
Приказ Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации (Минздравсоцразвития России) от 2 февраля 2010 г. № 43н Зарегистрирован в Минюсте РФ 12 февраля 2010 г. Регистрационный № 16402 О распределении в 2010 году субвенций, предоставляемых из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации на осуществление переданных полномочий Российской Федерации по оказанию государственной социальной помощи отдельным категориям граждан в части предоставления при наличии медицинских показаний путевок на санаторно-курортное лечение, а также бесплатного проезда на междугородном транспорте к месту лечения и обратно («Российская газета» 05.03.2010) В соответствии с пунктом 2 постановления Правительства Российской Федерации от 30 декабря 2009 г. № 1118 «О порядке предоставления в 2010 году субвенций из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации на осуществление переданных полномочий Российской Федерации по оказанию отдельным категориям граждан государственной социальной помощи в части предоставления при наличии медицинских показаний путевок на санаторно-курортное лечение, а также бесплатного проезда на междугородном транспорте к месту лечения и обратно»(Собрание законодательства Российской Федерации, 2010, № 2, ст. 181) приказываю: Утвердить по согласованию с Министерством финансов Российской Федерации распределение в 2010 году субвенций, предоставляемых из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации на осуществление переданных полномочий Российской Федерации по оказанию государственной социальной помощи отдельным категориям граждан в части предоставления при наличии медицинских показаний путевок на санаторно-курортное лечение, а также бесплатного проезда на междугородном транспорте к месту лечения и обратно, согласно приложению. Министр Т. Голикова Приложение Распределение в 2010 году субвенций, предоставляемых из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации на осуществление переданных полномочий Российской Федерации по оказанию государственной социальной помощи отдельным категориям граждан в части предоставления при наличии медицинских показаний путевок на санаторно-курортное лечение, а также бесплатного проезда на междугородном транспорте к месту лечения и обратно тыс. руб.
Ген прокуратуры Дмитрий Медведев поставил задачи для прокуроров («Российская газета» 05.03.2010) ВЛАДИМИР КУЗЬМИН Президент Дмитрий Медведев мягко намекнул прокуратуре, что в расхолаживании правоохранительных органов, приведшем к реформе МВД, есть и доля ее вины. Вчера в Москве прошла ежегодная коллегия Генеральной прокуратуры, где по обычаю подвели итоги работы в прошлом году, а глава государства дал установки на очередной. Роль прокуратуры в России особая. В нашем социальном государстве она не только отстаивает интересы государства и верховенство закона, но и призвана внимательно следить за соблюдением прав обычных граждан, на чем особенно стало настаивать руководство страны, как только случился мировой экономический кризис. И глава государства вчера отдал должное прокуратуре - благодаря ее усилиями Россия избежала тяжелых социально-экономических последствий. - По результатам вашей работы люди во многом судят о способности государства навести порядок, бороться с коррупцией и, что крайне важно, о реализации основополагающего правового принципа неотвратимости наказания для тех, кто преступил закон, - подчеркнул Дмитрий Медведев, плавно переходя к задачам Генпрокуратуры. Первая же из них затронула тонкости работы всей правоохранительной системы в сфере борьбы с преступностью, которую координирует в том числе и прокуратура. На недавней коллегии МВД президенту докладывали о снижении количества преступлений, но криминальная обстановка все равно остается тяжелой. На той же коллегии Дмитрий Медведев объявил очередные меры по реформированию ведомства. "Необходимость назрела давно, но поводом стали получившие общественный резонанс события и преступления, - заявил президент. - Все это свидетельство проблем в организации как работы самого министерства, так и осуществлении над деятельностью милиции надзора со стороны прокуратуры". По словам главы государства, внимание прокуратуры должно быть обращено даже на такие обычные вещи, как требования законов о приеме на службу и прохождении службы в органах внутренних дел, а также на соблюдение социальных гарантий для сотрудников правоохранительных органов. Генеральный прокурор Юрий Чайка не стал отрицать, что сотрудники правоохранительных органов действительно скрывают преступления, а прокуроры не всегда должным образом реагируют на это. В прошлом году, например, дополнительно было поставлено на учет 150 тысяч преступлений. "По каждому факту сокрытия нужно жестко разбираться, - заявил Чайка. - Сейчас же прокуроры либеральничают". Имеются факты необоснованного приостановления расследований преступлений, в том числе по тяжким и особо тяжким делам. Следственные органы допустили в своей работе 350 тысяч нарушений. "Уголовная статистика - довольно лукавая вещь, - отреагировал Дмитрий Медведев на сводную статистику по преступлениям за последние несколько лет. - Но что абсолютно очевидно - надо навести порядок с первичной регистрацией преступлений". Причем это касается не только новых преступлений, но надо ставить на учет те, что не были зарегистрированы ранее. Вторая задача прокуратуры - следование изменениям в уголовном и уголовно-процессуальном законодательстве, по которым заключать подозреваемых под стражу возможно только в случае действительно серьезных преступлений. "Необходимо держать под особым контролем исполнение законодательства о занятости граждан, - поставил третью задачу президент. - Безработица сегодня является главным социальным вызовом. Как и в прошлом году, жесткую прокурорскую оценку должны получать факты задержки зарплат и другие нарушения трудового законодательства". Еще одно важное направление работы - противодействие преступлениям в сфере экономики и в то же время противодействие административному давлению на бизнес. В том числе путем бесконечных проверок. "Более эффективной должна быть работа, - указал Медведев. - Недопустимо, когда, преследуя корыстные цели, субъектам предпринимательства просто перекрывают кислород. Следует продолжить работу по согласованию внеплановых проверок малого и среднего бизнеса". Наконец, от прокуратуры ждут более эффективной борьбы с коррупцией. Причем заниматься этим надо, не только фиксируя преступления, но и предостерегая чиновников от них. "Нужно посмотреть на поляну шире. Не могу вспомнить ни одного случая и прокурорской реакции на конфликт интересов чиновника еще до стадии совершения преступления, - заявил глава государства. - Надо стимулировать чиновников к правомерному поведению". - Прокуратура, как и другие правоохранительные органы, должна стать более современной, отвечать текущей жизни, тем задачам, которые мы решаем, - заключил Дмитрий Медведев. - При этом, как и прежде, прокуратура должна стоять на страже интересов государства и общества. Челябинские кандидаты в губернаторы настолько суровы Что руководивший областью 14 лет Петр Сумин взял самоотвод («Коммерсантъ» 05.03.2010) МАРИЯ ПЛЮСНИНА, НИКОЛАЙ ЯБЛОНСКИЙ, ЕКАТЕРИНБУРГ; ОЛЬГА РАННИХ, ТУЛА; ИРИНА НАГОРНЫХ "Единая Россия" вчера представила Дмитрию Медведеву кандидатов в главы Тульской и Челябинской областей. У тульского губернатора Вячеслава Дудки есть шансы остаться на своем посту, а челябинский губернатор Петр Сумин вообще не попал в перечень претендентов. Губернатор Челябинской области Петр Сумин (срок его полномочий истекает 22 апреля) даже не попал в список кандидатов. Накануне его пресс-служба сообщила, что губернатор обратился к членам рабочей группы при президиуме генсовета "Единой России" с просьбой не рассматривать его кандидатуру. "Я поддерживаю стремление нашего президента дать возможность проявить себя молодому поколению политиков",— объяснил свое решение господин Сумин, который руководил областью 14 лет. Напомним, ранее самоотвод с аналогичным объяснением взяли президент Татарии Минтимер Шаймиев и губернатор Ямало-Ненецкого автономного округа Юрий Неелов. В итоге в список "Единой России" вошли заместитель министра промышленности и торговли РФ Андрей Дементьев, заместитель министра регионального развития РФ Роман Панов, вице-губернатор Челябинской области по экономическим вопросам Юрий Клепов, мэр Челябинска Михаил Юревич и депутат Госдумы от Пермского края Михаил Гришанков. По словам руководителя уральского межрегионального координационного совета "Единой России" Игоря Баринова, "выходцев региона, которые добились успеха, много, поэтому решено утвердить расширенный список из пяти человек, чтобы у президента была возможность для маневра". В аппарате челябинского губернатора надеются на назначение Юрия Клепова или Романа Панова. "Они лучше всех осведомлены о положении дел в области",— пояснил "Ъ" сотрудник аппарата. По его словам, Роман Панов хоть и недолго проработал заместителем губернатора (в 2008-2009 годах), но с регионом хорошо знаком и как исполнительный директор челябинского территориального фонда обязательного медицинского страхования (2005-2008 годы), и как человек, работавший на Магнитогорском металлургическом комбинате. Грамотным специалистом назвали в аппарате и Юрия Клепова: "Он составляет очень подробные прогнозы социально-экономического развития региона, которые сбываются". К остальным кандидатам в окружении губернатора относятся с недоверием: "Андрей Дементьев уже около 12 лет не работает в регионе. Он просто не в курсе дел. А Михаил Гришанков проиграл прошлые губернаторские выборы". "Максимальные шансы имеют Михаил Гришанков и Андрей Дементьев. На господина Гришанкова уже давно сделана ставка со стороны силовых органов, его и прежде называли возможным преемником Петра Сумина. Другой вопрос — будет ли он своим человеком для президента Медведева",— отметил вице-президент Центра политических технологий Георгий Чижов. Вице-президент консалтинговой компании "Советник" Александр Подопригора с таким прогнозом согласен, но не исключает сюрпризов. Он напомнил, что недавно главой Ямало-Ненецкого автономного округа был назначен глава Пуровского района Дмитрий Кобылкин, считавшийся техническим кандидатом. А вот глава Тульской области Вячеслав Дудка (полномочия заканчивается 29 апреля) включен в список кандидатов, представленный Дмитрию Медведеву. Помимо него в список включены главный федеральный инспектор по Тульской области из аппарата полпредства Центрального федерального округа Сергей Харитонов и спикер областной думы Игорь Панченко. Сергей Харитонов уже выдвигался кандидатом в губернаторы пять лет назад (до 1997 года он занимал пост заместителя губернатора по социальным вопросам). Игорь Панченко, гендиректор ОАО "Тяжпромарматура" (город Алексин), выпускающего оборудование для нефтегазовой промышленности, был избран спикером областной думы осенью прошлого года. Одним из первых решений парламента под его руководством стало ограничение количества постоянно работающих депутатов. Сам господин Панченко также отказался от бюджетных денег, не пожелав оставлять предприятие. Напомним, на выборах единороссы уделяли особое внимание Алексину, туда выезжал лично секретарь президиума генсовета Вячеслав Володин, и город дал высокий процент голосования за партию. Депутат областной думы от "Справедливой России" Владимир Абакумов заметил, что "в этом раскладе предпочтителен Вячеслав Дудка". А председатель тульского отделения Федерации независимых профсоюзов Игорь Каенков напомнил, что во время выборов "Единая Россия" заявляла, что будет поддерживать господина Дудку на второй срок. Дружбе с Украиной — труба Медведев и Янукович в первую очередь поговорят о газе, русском языке и НАТО («Московский Комсомолец» 05.03.2010) ОЛЕГ БАЗАК “Это будет крутой поворот в сторону изменения отношений между нашими странами в лучшую сторону. Во всех направлениях” — такой многообещающей фразой президент Виктор Янукович анонсировал свое сегодняшнее появление в Белокаменной и серию встреч с высокопоставленными российскими чиновниками. Пообщаться с Дмитрием Медведевым в своем новом качестве Виктор Федорович намеревался еще 25 февраля. Предполагалось, что Президент Российской Федерации будет присутствовать на молебне в Киево-Печерской лавре вместе со Святейшим Патриархом Кириллом, а затем проведет встречу со своим украинским коллегой на улице Банковой. Неожиданно для команды победителя президентских выборов Медведев не прилетел. Не приехавший в Киев президент РФ компенсировал свое отсутствие как минимум тремя телефонными звонками Януковичу. Кроме этого, чрезвычайный и полномочный посол РФ в Украине Михаил Зурабов в течение двух последних недель как минимум дважды имел с Виктором Федоровичем продолжительные беседы. Сегодняшний визит (кстати, готовить его Янукович поручил… Юлии Тимошенко, тогда еще главе правительства) проходит как раз накануне “контрольного срока”, определенного в прошлом году “Газпромом” для “Нафтогаза Украины”. 6-го числа каждого месяца украинцы обязались переводить в полном объеме денежку за поставляемый энергоноситель. В январе и феврале 2009-го “Нафтогаз” еще кое-как рассчитывался — благодаря… газпромовскому же авансовому платежу за транзит газа в Европу. Но уже осенью и зимой, с приближением 6-го числа месяца, выкручивались с привлечением кредитов все новых и новых коммерческих банков. В октябре, к примеру, в Москву вылетали “спецгонцы” от Тимошенко, уполномоченные просить Алексея Миллера об отсрочке платежей. Неудивительно, что одной из основных тем сегодняшнего дня будет обсуждение “перспектив сотрудничества обеих стран в газовой сфере”. Второй, не менее важной темой в общении Медведева и Януковича будет тема НАТО. Скорее всего, Виктор Янукович повторит в Москве свое заявление образца 2006 года. Тогда он сказал о неготовности Украины выполнять ПДЧ (План действий относительно обретения членства в НАТО. — Авт.). Возможно, он даже пообещает своему российскому коллеге не откладывая провести референдум относительно желательности/нежелательности вступления его страны в альянс. В настоящее время 60 процентов украинских граждан идею присоединения к блоку не поддерживают… Третьей вероятной темой для переговоров будет положение русскоязычных граждан Украины. Если в администрации президента Украины начиная с 25 февраля рабочим языком является русский, поднять престиж великого и могучего в прочих украинских регионах после почти пятилетних попыток “ускоренной украинизации” будет непросто. Советник премьер-министра Януковича в 2004 году и теперешний депутат Госдумы РФ Сергей Марков считает своего бывшего протеже “еще более пророссийским политиком, чем всем нам кажется”. Докажет ли справедливость этого тезиса сегодняшний визит? Пенсии проиндексируют не по закону Дефицит Пенсионного фонда прогнозируется в 170 миллиардов рублей («Независимая газета» 05.03.2010) ИГОРЬ НАУМОВ Вчерашнее заседание правительства сняло все вопросы относительно возможности индексации пенсий, которая традиционно из года в год проводится 1 апреля. Премьер Владимир Путин порадовал стариков социально ответственным решением – повысить пенсии на 6,3%. Причем сделано это будет в нарушение закона, не предполагающего никаких дополнительных индексаций пенсий при дефиците Пенсионного фонда России (ПФР) и низком уровне годовой инфляции. Вообще-то формат заседаний правительства не предполагает «лирических» отступлений в виде индивидуальных отчетов вице-премьеров и министров по оперативным вопросам, которые являются обязательным атрибутом заседаний президиума. Но вчерашний день доказал, что нет правил без исключений. Ради того, чтобы Владимир Путин мог объявить, что с 1 апреля пенсии будут проиндексированы на 6,3%, снискав тем самым прилив всенародной признательности, было разыграно подобие театрализованного представления, где премьеру была отведена главная роль. Легендарный гамлетовский вопрос о сути и смысле жизни – быть или не быть – в трактовке Путина прозвучал применительно к пенсиям российских стариков – индексировать или не индексировать, как это привыкли делать 1 апреля? |
Похожие:
 | Направляем вам ежедневный обзор центральной российской прессы по социальной тематике | | Фсс рф, являются авторскими материалами газет. Они не обязательно согласованы с руководством Фонда, могут содержать ошибки и не должны... |
|  | Государственным учреждением – Ярославским региональным отделением Фонда социального страхования Российской Федерации | |
| Государственным учреждением – Ярославским региональным отделением Фонда социального страхования Российской Федерации | | Государственным учреждением – Ярославским региональным отделением Фонда социального страхования Российской Федерации |
| Государственным учреждением – Ярославским региональным отделением Фонда социального страхования Российской Федерации | | Государственным учреждением — Ярославским региональным отделением Фонда социального страхования Российской Федерации |
| Государственным учреждением Приморским региональным отделением Фонда социального страхования Российской Федерации проводится онлайн-семинар... | | Направляем вам ежедневный обзор центральной российской прессы по социальной тематике |