Доклад 2002 (события 2001 г.)
Скачать 0.61 Mb.
|
ЕВРЕЙСКАЯ АВТОНОМНАЯ ОБЛАСТЬ Отмечается неблагополучное положение условий труда женщин, которые привлекаются к работам с вредными и тяжелыми условиями труда. Это строительные фирмы, где женщины вынуждены выполнять работы по перемещению тяжестей вручную, сверх установленных норм, и торговле, где женщины привлекаются к выполнению сверхурочных работ в круглосуточных магазинах и на рынке, где не созданы нормальные условия для их труда, особенно в зимнее время, когда приходится работать на открытом воздухе, либо в не отапливаемых ларьках и помещениях. Режим труда и отдыха, как правило, на таких предприятиях определяет частный предприниматель, для которого трудовой кодекс не является нормативным документом. ИВАНОВСКАЯ ОБЛАСТЬ Со стороны государственных органов особой дискриминации не наблюдается. По данным руководства центра психологической помощи населению г. Иванова основные трудности сейчас встречают женщин при устройстве на работу и на самой работе в отношении сексуальных домогательств (аналогичные данные показали исследования-опросы (из передачи по "Радио России") проведенные в 1998 г., в одном из регионов России, прокуратурой в отношении женщин военнослужащих: около 70% страдает от этого) со стороны руководителей, начальников - мужчин. Это показывает, что государство слабо защищает женщин в этой сфере и мы недалеко ушли от стереотипа Л. Берии. По-видимому наличия новой статьи в УК РФ еще недостаточно, чтобы решить эту проблему, нужен комплекс мер. Особенно это касается частных предприятий, где женщины особенно беззащитны. В обществе необходимо создание четкой установки на то, что женщина имеет право на неприкосновенность. Любой нормальный человек скажет, что сексуальные домогательства в отношении ребенка - это преступление, но мало кому из мужчин приходит в голову сказать то же самое в отношении женщины. Доказательством насилия над женщиной считают многочисленные синяки и раны, а если ее обманом или под угрозой (например оружием) обездвижили или заставили подчиниться, то ее даже не станут слушать. Недаром, по оценкам некоторых специалистов, лишь около 10% пострадавших женщин обращается в правоохранительные органы. По тем же данным, в большинстве случаев насильники - это знакомые или даже родственники. КИРОВСКАЯ ОБЛАСТЬ По данным правоохранительных органов КО, общее количество преступных посягательств, направленных против женщин, в 2001 г. выражается цифрой 9959 (при общем количестве преступлений 24 тыс.). Зафиксировано около двух тысяч случаев истязаний женщин, детей и престарелых граждан. По официальной статистике, доля женщин, состоящих на учете в органах службы занятости населения, значительно больше, чем мужчин, - на 17,2%.167 При приеме на работу трудовое законодательство нарушается в отношении женщин постоянно. Дискриминация по полу прослеживается во многих газетных объявлениях. Например, через газету "Вятский край" 6 июля Кировский городской центр занятости сообщает, что требуется юрист с высшим образованием, возраст до 40 лет, мужчина. Кадровое агентство "Арина" через газету "Наш вариант" 29 ноября приглашает на работу заместителя начальника юридического отдела - мужчину и маркетолога - мужчину 20-27 лет. Через газету "Презентация" 21 декабря приглашаются на работу технолог - мужчина до 30 лет, менеджеры - мужчины до 30 лет и т. д. Государственная инспекция по труду подобные нарушения прав женщин в КО не отслеживает и не ведет работу по их предупреждению. Указания правозащитников на дискриминационный характер подбора кадров по половому признаку оказались для работодателей и рекламных посредников новостью. Конституционные нормы им неизвестны, а сама Конституция РФ воспринимается как нечто декларативное и не имеющее отношения к ним, к их работникам и клиентам.  167 Требуются инженеры-конструкторы и фармацевты// Вятский край. 2001. 11 августа. РЕСПУБЛИКА КОМИ Прежде всего в отношении женщин нарушается их право в трудовой сфере. Среди безработных 66% - женщины. К началу 2002 г. средняя продолжительность поиска работы составляла 5,3 месяца, среди женщин 15,4% искали работу больше года. Среднемесячный размер пособия по безработице за январь-ноябрь составил 546,6 руб.52 При общей напряженности на рынке труда 4,3 человека на 1 вакантное место, у женщин она значительно выше. В некоторых лесных поселках из-за ликвидации сферы бытового обслуживания, ОРСов, сельпо, отделений связи, закрытия детских садов и школ женская безработица является преобладающей, и возможности трудоустройства практически нет. Основными причинами увольнениями женщин были: сокращение численности - 20%; собственное желание - 25,9%. По данным Госкомстата РК, на начало 2001 г. в основных отраслях экономики (промышленность, строительство, транспорт, связь) республики было занято 57387 женщин, из них в условиях труда, не отвечающих санитарно-гигиеническим нормам, работало 8580 женщин (15%). Тяжелым физическим трудом было занято 1698 женщин (3%). Из других нарушений законодательства о труде женщин, являющихся общими для большинства организаций, являются следующие: превышение установленной законодательством продолжительности рабочего времени; нарушение порядка выплаты работ в сверхурочное время; отказ в выплате пособий, оплате учебных отпусков; незаконные увольнения. Так, в нарушение Закона РФ от 19.02.93 г. № 4521-1 "О государственных гарантиях и компенсациях для лиц, работающих и проживающих в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях" для женщин не устанавливается 36-часовая рабочая неделя с сохранением заработка в том размере, что и при полной рабочей неделе (ЗАО "Дежневские стройматериалы", ООО "БСЦ", ООО "Эжвастройиндустрия", ГУП "Комимелиоводхозпроект", Коми республиканское управление инскассации, Сыктывкарское отделение Фонда социального страхования РК, ООО "Койгородский лесокомбинат" и др.). ЧП Круглицкий, в нарушение ст. 68, 121-2, 251 КзоТ РФ и Закона РФ от 19.02.93 г. № 4521-1 "О государственных гарантиях и компенсациях для лиц, работающих и проживающих в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях" не предоставлял работницам магазина "Черемушки" дополнительной оплачиваемый отпуск продолжительностью 14 рабочих дней. В нарушение ч. 3 ст. 54 КЗоТ РФ в ООО "Совхоз "Большая Инта" беременная работница "Домбровская Е. привлекалась к работе сверхустановленной продолжительности рабочего времени. Также ей было отказано в оплате пособий по временной нетрудоспособности и по беременности и родам. В нарушение ст. 54-56 КЗоТ РФ женщины, работницы ресторана ОАО" гостиница "Югор" привлекались к сверхурочным работам, месячная норма выработки у отдельных работниц достигала от 211 до 241 часа. Работницам ОАО ПТФ "Сыктывкарская" не предоставляются выходные дни. Так, работница Афонина Г. М. отработала 28 рабочих дней с предоставлением 3 выходных дней, Прокофьева отработала 30 рабочих дней с 1 выходным днем. В Сыктывдинской ЦРБ палатной сестрой Напалковой Т. В. в июле 2001 г. отработан 241 час без предоставления выходных. В нарушение требований ст. 240 КЗоТ РФ председатель кооператива ЗЖБИ установил для работниц участка водоканала 24-часовую рабочую смену, в МУП "Ухтинский горводоканал" 16 женщин-машинистов насосных станций работали по сменам, продолжительность которых составляла 24 часа. Председатель ПК "Сыктывкарский кирпичный завод не производил выплаты пособий по беременности и родам работницам Хехневой М. В., и Эрфурт Л. В., этим же работницам не производились выплаты ежемесячных пособий по уходу за ребенком в возрасте до 1,5 лет. Встречаются случаи незаконного увольнения женщин - ГУП "Вуктыльское автотранспортное предприятие" (увольнение беременной Ахматовой Е.), ПТУ № 20 была уволена беременная Агафонова Л. В. В нарушение ст. 163 КзоТ РФ филиалом коммерческого Сбербанка РФ Удорского отделения № 4103 Западно-Уральского банка направлялись в командировки женщины, имеющие детей в возрасте до 14 лет, без их личного согласия. В целом улучшения условий труда женщин, особенно в сельскохозяйственных организациях, не произошло. Так, в СПК "Пезмог", СПК "Вишера", СПК "Оквад" и др. на фермах крупного рогатого скота нарушаются нормы предельно допустимых нагрузок для женщин при перемещении тяжестей вручную. На фермах не созданы элементарные санитарно-бытовые условия, женщины работают круглогодично в резиновых сапогах без утепленной прокладки, в условиях повышенной влажности и концентрации аммиака53. 52 Из Женской палаты РК. 53 Данные полученные из государственной инспекции труда в РК любезно предоставлены Женской палатой РК. КОМИ-ПЕРМЯЦКИЙ АВТОНОМНЫЙ ОКРУГ В структуре населения автономии женщины численно преобладают над мужчинами. По имеющимся данным, в 1997 году на 1 000 мужчин в трудоспособном возрасте приходилось 895 женщин; моложе трудоспособного возраста - 1 001; старше трудоспособного возраста - 2 749. Таким образом, демографически женщины имеют на территории автономии несомненно значительное влияние, а в ряде случаев - определяющее. Отношение к женщине с точки зрения традиций, нравов, бытового уклада местного населения не может быть признано по-настоящему цивилизованным. По-прежнему сохраняется скрытая дискриминация женщин при приеме их на работу, на государственную службу, на учебу. В то же время, наибольших успехов в службе, в учебе, в творчестве добиваются именно женщины. Защитой прав женщин занимается на территории КПАО автономная некоммерческая организация "Женщины Пармы". По ее данным, в северных районах округа при ликвидации предприятий женщины не могут пользоваться льготами, которые предусмотрены для жителей районов Крайнего Севера и районов, к ним приравненных. Согласно закона, в случае увольнения по поводу ликвидации предприятия или организации, его работники имеют право на получение компенсаций в течение 6 месяцев. Как правило, администрации ликвидируемых предприятий и организаций, при поддержке местных органов власти, отказывают женщинам в предоставлении данной льгот. При приеме на работу в частный сектор женщины как правило не получают оплачиваемых отпусков и других социальных гарантий. Представителями контрольно-ревизионных органов (налоговая инспекция, налоговая полиция, милиция общественной безопасности) повсеместно применяется психологическое давление на женщин, занятых в качестве продавцов на рынках округа. Их заставляют подписывать сомнительные в правовом отношении документы, требуют предоставить те или иные, не предусмотренные законом для данного вида деятельности, документы. Противостоять подобному давлению женщины могут лишь посредством обращения в суд, что сопряжено для них с немалыми моральными и материальными потерями. КРАСНОДАРСКИЙ КРАЙ Положение женщин в Краснодарском крае определяется патриархальным укладом жизни и этническими традициями населения (казаков, русских, кавказских национальностей и т.п.). Труд женщин зачастую используется на тяжелых работах, требующих значительных физических и эмоциональных нагрузок. В сельской местности значительную часть работников колхозов и других сельскохозяйственных предприятий, использующих тяжелый, не требующий высокой квалификации труд, составляют женщины. В городе Краснодаре начата реализации программы по предотвращению незаконного вывоза из страны женщин и девушек. Кроме краевого центра в программе участвуют Петрозаводск и Екатеринбург. По утверждению сотрудников Американского совета по международным исследованиям и обменам, ежегодно в США попадают до 60 тысяч женщин из стран Азии, Восточной Европы и России. Большинство из них подвергается различным формам сексуальной эксплуатации. КУРГАНСКАЯ ОБЛАСТЬ В рубрике "Политнеделя: анфас и профиль" газеты "Новый мир" опубликована статья Владимира Межевикина "Медвежьи тропы" с предусмотрительным предисловием: "…на выражение позиции газеты она не претендует. Это взгляд журналиста…" "Вот уже много дней длится конфликт в местных организациях партии "Единство". Так уж случилось, что и городской, и областной организациями у нас руководят женщины. А они порой бывают излишне эмоциональными и не очень рациональными. Не зря же ходят шутки насчет "женской логики". Впрочем, отвлечемся от местной экзотики…" Местная экзотика - это женщины на руководящих постах, женщины в политике, женщины в бизнесе. При трудоустройстве требуется, чтобы у женщины не было детей, чтобы возраст был не старше 40, чтобы не возникали претензии к продолжительности рабочего дня и заработной плате. Женщине 46 лет в службе занятости сказали: "Вы очень старая, и ваши два высших образования не имеют никакого значения". Предложили работу регистратора в поликлинике, заработная плата 220 рублей. Председатель городского суда Кургана вынес весьма мягкий приговор по делу об убийстве. Смягчающими обстоятельствами, как следует из его интервью, является то, что убитая жена "постоянно выпивала, ни за домом, ни за детьми не следила". Насилие в семье мужа над женой нередко приводит к новому насилию и даже преступлению. В начале февраля 2001 подросток 14 лет убил отчима, когда тот пришел домой нетрезвый и стал издеваться над матерью. Нужно отметить, что о существовании проблемы насилия в семье стали говорить даже сотрудники правоохранительных органов, и, по нашему мнению, такой прогресс достигнут благодаря работе Центра помощи пережившим домашнее и сексуальное насилие (к сожалению, руководитель Центра тоже переехал в другой город) и общественной организации "Женщины науки". КУРСКАЯ ОБЛАСТЬ По наблюдениям сотрудников Центра по правам человека в 2001 году на территории Курской области гораздо чаще нарушались права женщин. В основном это дискриминация по половому признаку при приеме на работу, выплате заработной платы (известен случай, когда при выполнении одной и той же работы мужчина получал в 1,5 раза больше женщины), предоставлении льгот и отпусков. Также отмечены два случая сексуальных домогательств руководителей предприятий и учреждений. Доля женщин среди безработных составляет приблизительно две трети от их общего числа. Все также остается проблемой домашнее насилие. Особенно ярко это проявляется в сельской местности, где и обратиться за помощью не к кому. Обращение в правоохранительные органы не выход из положения. Большинство женщин, обратившихся с этой проблемой в Центр по правам человека, находятся на иждивении у своих мужей, и поэтому, когда они узнавали о последствиях обращения в правоохранительные органы, то оказывались от написания заявлений в правоохранительные органы. В 2001 году в Центр по правам человека по проблеме домашнего насилия обратилось 26 женщин. Отсутствие эффективного законодательного решения проблемы домашнего насилия оставляет безнаказанными факты жестоких избиений в семье. ЛИПЕЦКАЯ ОБЛАСТЬ Проблема насилия над женщинами в семье существует. Информация об избиениях, попытках принуждения к сожительству и других нарушениях в отношении девушек и женщин поступает в женские организации, через телефоны доверия, личные откровения или через третьих лиц. Количество случаев насилия можно оценить очень приблизительно, ситуаций известно десятки, но в жизни их на порядок больше. При абсолютном большинстве обращений звучит просьба о не разглашении данной информации. Есть случаи, когда своих жен избивают мужья, являющиеся крупными руководителями, известными людьми, работниками образования и культуры, но именно в силу этого положения потерпевшие просят о сохранении тайны. Основная масса нарушений приходится на неблагополучные семьи. Причин насилия много: экономические проблемы, моральный климат, низкая культура, нетерпимость, отсутствие взаимоуважения, "безграничная любовь" женщин, сожительство, самопожертвование ради любимого, аморальное поведение и т. д. и т. п. Власть практически ничего не делает для улучшения ситуации, правоохранительные органы бездействуют даже в случаях, граничащих с уголовными преступлениями. В прошлогоднем докладе говорилось о многократных обращениях гражданки Селищевой по поводу постоянных избиений ее мужем. Об этом деле знает начальник УВД по Липецкой области, инспектор МВД (во время проверки работы УВД), обращения направлялись в Министерство внутренних дел. Побои, по словам женщины, продолжаются, милиция мер не принимает. Вообще случаи официального разбирательства правоохранительными органами подобных дел единичны. Очень часто женщины забирают свои заявления из милицию обратно, отказываются от своих претензий при разбирательствах. В тех же случаях, когда потерпевшие готовы идти до наказания виновника в насилии, возникает множество "проблем" у блюстителей порядка по реальной защите прав потерпевших. В ситуации с семейным насилием пытается разобраться молодая общественная организация "Багира". Ее первые наблюдения пока говорят о том, что причиной страданий женщин нередко оказывается их собственное поведение. |
Похожие:
 | Мдс 81-35. 2004. Методика определения стоимости строительной продукции на территории Российской Федерации взамен сп 81-01-94, мдс... | | Доклад подготовлен Региональной общественной организацией «Калмыцкий правозащитный центр» |
| Во исполнение Федерального закона от 8 августа 2001 г. N 128-фз, вступающего в силу с 10 февраля 2002 г., и разъяснений Департамента... | | Федерального закона от 17. 12. 2001 г. №173-фз «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» (далее – Закон от 17. 12. 2001 г.) осуществляется... |
| Федерального закона от 15 декабря 2001 года n 167-фз "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации" (Собрание законодательства... | | Адрес: 625026, г. Тюмень, ул. Геологоразведчиков, 2 оф. 47; тел/факс (3452) 759-223 |
 | Закона Российской Федерации от 21. 02. 1992 n 2395-1 "О недрах" (Собрание законодательства Российской Федерации, 1995, n 10, ст.... | | О развитии института Уполномоченного по правам человека в Московской области |
| Федеральный закон "О третейских судах в Российской Федерации" от 24 июля 2002 г. N 102-фз // Собрание законодательства Российской... | | Статьи 11 Федерального закона от 15. 12. 2001 n 167-фз "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации"#S (Собрание... |