Сказка Салтыкова- щедрина о том, как один мужик кормил 7 генералов из утопии стала радостной реальностью наших дней. Как-то даже и не верится, что последние 10 тысяч лет люди жили,
Скачать 0.68 Mb.
|
| Аналогичные сроки действуют и при обращении гражданина в органы прокуратуры. Так, п. 5.1 Инструкции о порядке рассмотрения обращений и приема граждан в системе прокуратуры Российской Федерации, утверждённой приказом Генерального прокурора РФ от 17 декабря 2007 г. №200, предусмотрено, что обращения граждан, военнослужащих и членов их семей, должностных и иных лиц разрешаются в течение 30 дней со дня их регистрации в органах прокуратуры Российской Федерации, а не требующие дополнительного изучения и проверки - не позднее 15 дней. Если установленный срок разрешения обращения истекает в выходной или праздничный день, последним днем разрешения считается следующий за ним рабочий день. В п. 5.9 данной инструкции указано, что в случае проведения дополнительной проверки, запроса материалов и в других исключительных случаях срок разрешения обращений граждан, должностных или иных лиц продлевается прокурором либо его заместителем с одновременным уведомлением их авторов о причинах задержки ответа и характере принимаемых мер, но не более чем на 30 дней. 5. Сроки и процедура регистрации граждан, ранее судимых и отбывших наказание, по месту пребывания или месту жительства. В 1993 году система прописки была заменена системой регистрации. В соответствии со ст. 19.15 КоАП РФ, граждане могут штрафоваться за нарушение правил регистрации, если они прибыли на конкретную жилую площадь на срок свыше 90 дней. Таким образом, те, кто проживают не на жилой площади либо меняют одну жилую площадь на другую ранее, чем через 90 дней за отсутствие регистрации наказаны быть не могут. Регистрация производится: 1) по месту пребывания: Гражданин, прибывший для временного проживания в жилое помещение, которое не является постоянным местом его жительства, на срок свыше 90 дней, обязан в трехдневный срок со дня прибытия (исключая выходные и праздничные дни) обратиться к должностным лицам, ответственным за регистрацию (то есть в паспортный стол жилищно-эксплуатационной организации, домоуправления), и предоставить: а) документ, удостоверяющий личность (паспорт; при его отсутствии может представляться справка об освобождении или другие документы, удостоверяющие личность); б) заявление установленной формы о регистрации по месту пребывания в) документ, являющийся основанием для временного проживания гражданина в указанном жилом помещении (договор найма (поднайма), социального найма жилого помещения или заявление лица, предоставляющего гражданину жилое помещение), или его надлежаще заверенную копию. Регистрация по месту пребывания может ограничиваться сроком, который определяется регистрирующимся лицом и теми, кто предоставляет жилье. Регистрацию осуществляют паспортные столы, которые, как правило, располагаются в помещениях ЖЭУ, и паспортно-визовая служба районных и городских органов внутренних дел. В соответствии с Правилами регистрации и снятия граждан РФ с регистрационного учёта по месту пребывания и месту жительства, органы регистрационного учёта в 3-дневный срок со дня поступления документов регистрируют граждан по месту пребывания в жилых помещениях, не являющихся местом их жительства, и выдают им свидетельство о регистрации по месту пребывания. В соответствии с Правилами регистрации и снятия граждан РФ с регистрационного учёта по месту пребывания и месту жительства, должностное лицо, ответственное за регистрацию, в 3-дневный срок должно передать документы в орган регистрационного учёта, 3 дня отводится собственно на процесс регистрации в установленном порядке граждан по месту пребывания в жилых помещениях, не являющихся местом их жительства. На практике процедура регистрации может занять от 9 до 11 дней. Гражданину на руки выдается свидетельство о регистрации по месту пребывания. 2) по месту жительства: Гражданин, изменивший постоянное место жительства, обязан не позднее 7 дней со дня прибытия на новое место жительства обратиться к должностным лицам, ответственным за регистрацию. В целом процедура регистрации и ее сроки идентична процедуре регистрации по месту пребывания. При этом несколько иным будет перечень документов, которые могут являться основанием для заселения в жилое помещение: а) документ, удостоверяющий личность; б) заявление установленной формы о регистрации по новому месту жительства; в) документ, являющийся основанием для заселения в жилое помещение (ордер, договор, свидетельство о праве на наследство жилого помещения, решение суда о признании права пользования жилым помещением, заявление лица, предоставившего гражданину жилое помещение, либо иной документ или его надлежащим образом заверенная копия). О регистрации по месту жительства делается отметка в паспорте. Если регистрация проводилась на основании не паспорта, а иного документа, удостоверяющего личность, то выдается свидетельство о регистрации по месту жительства. Передача документов должностным лицом в органы регистрации и учёта и отметка в паспорте о регистрации должна быть осуществлена в тот же срок, что и для регистрации по месту временного пребывания. От лиц, имеющих судимость, как правило, требуется личная явка в паспортно-визовые органы при регистрации по месту жительства. За регистрацию по месту жительства взимается государственная пошлина. Правилами регистрации граждан предусмотрено, что в отсутствие паспорта гражданин может быть зарегистрирован по месту жительства или по месту пребывания на основании справки об освобождении. Право на регистрацию по выбранному месту пребывания (жительства) может быть ограничено на основании федерального закона: а) в пограничной полосе; б) в закрытых военных городках; в) в закрытых административно-территориальных образованиях; г) в зонах экологического бедствия; д) на отдельных территориях и населенных пунктах, где в случае опасности распространения инфекционных и массовых заболеваний и отравлений людей введены особые условия и режимы проживания населения и хозяйственной деятельности; д) на территориях, где введено чрезвычайное или военное положение. В случае отказа гражданам в регистрации по месту пребывания или жительства органы регистрационного учёта обязаны в трехдневный срок, со дня получения документов, письменно уведомить их о причинах отказа. Отказ в регистрации может быть обжалован вышестоящему должностному лицу (вышестоящий орган) или в суд. 6. Возвращение и восстановление паспортов и других документов. Документы, которые были изъяты при аресте или осуждении, следует искать: Паспорт или заменяющий его документ, а также иные личные документы (пенсионное удостоверение, трудовая книжка, свидетельство о рождении, свидетельство о браке или разводе, диплом, аттестат об окончании учебного заведения и др.) - в личном деле осуждённого, исполнительный лист - в бухгалтерии исправительного учреждения, медицинскую карту - в медицинской части учреждения. Военный билет - в военном комиссариате, в котором Вы состояли на учёте до осуждения. Служебные удостоверения и пропуска - на предприятиях, в учреждениях организациях, выдавших эти документы. Удостоверение на право управления транспортными средствами лиц, лишенных этого права приговорами суда, - в учреждениях, выдавших указанный документ, с сообщением о лишении судом права управления. Копии приговора, определения можно получить в архиве суда, который их вынес, предварительно оплатив госпошлину. Если Вам необходимо восстановить паспорт. Например, паспорта у Вас не было или его нет в Вашем личном деле, то есть он не был приобщен к нему и оказался утраченным, что случается совсем нередко. Согласно Административному регламенту Федеральной миграционной службы по предоставлению государственной услуги по выдаче, замене и по исполнению государственной функции по учету паспортов гражданина Российской Федерации, удостоверяющих личность гражданина Российской Федерации на территории Российской Федерации, лицам, содержащимся в учреждениях и органах, исполняющих наказания, которые до осуждения не имели паспортов (или приобщить их к личным делам осужденных не представилось возможным), паспорта оформляются и выдаются подразделениями, на территории обслуживания которых находятся исправительные учреждения, на основании представленных администрациями этих учреждений запросов по форме №23П с приложением заполненных заявлений о выдаче (замене) паспорта по форме №1П и двух личных фотографий. Оформленные паспорта передаются вместе с заявлениями о выдаче (замене) паспорта по форме №1П сотруднику спецотдела (группы) исправительного учреждения под расписку. Сотрудник спецотдела (группы) исправительного учреждения обязан в течение трех суток предоставить возможность осужденному расписаться в реквизите "Личная подпись" паспорта и графе "получил (а)" заявления о выдаче (замене) паспорта по форме №1П, а затем незамедлительно возвратить указанное заявление в подразделение, оформившее паспорт. Оформленный паспорт приобщается к личному делу осужденного и вручается гражданину при освобождении. В верхней части оборотной стороны справки об освобождении производится запись о серии и номере паспорта, когда и каким подразделением он был выдан. Серьезной, часто неразрешимой проблемой при этом может стать отсутствие денег на изготовление фотографий на лицевом счёте осуждённых. В некоторых ИУ есть штатные фотографы, что, безусловно, облегчает задачу. Такой же серьёзной, неразрешимой проблемой может стать отсутствие денег на лицевом счёте осуждённого, которые необходимы, например, для изготовления фотографий. Но если Вы не работали по независящим от Вас причинам, то паспорт оформляется бесплатно (Постановление Правительства РФ от 20.05.1999 №542 "О расходовании средств, поступивших в федеральный бюджет от взимания платы за выдаваемые паспорта"). Имейте в виду, что если Вы прибудете к месту Вашего жительства без паспорта, то на получение (восстановление) паспорта необходимо будет какое-то время и деньги. Поэтому о получении (восстановлении), розыске (если он имелся ранее) паспорта необходимо позаботиться еще до освобождения (как минимум, месяца за три). Если Ваше освобождение всё-таки состоялось без паспорта. Рано или поздно Вам придётся заняться его восстановлением. Все граждане России, достигшие 14-летнего возраста, обязаны иметь паспорт. Процедура выдачи (получения) паспортов устанавливается Положением о паспорте гражданина РФ (утв. Постановлением Правительства РФ от 08.07.97 №828), а также Инструкцией о порядке выдачи, замены, учёта и хранения паспортов гражданина Российской Федерации (утв. Приказом МВД России от 15.09.97 №605). Выдача паспортов производится органами внутренних дел по месту жительства граждан. Гражданам, не имеющим постоянного места жительства, выдача паспортов производится по месту их пребывания. Лица, не имеющие регистрации по месту жительства или по месту временного пребывания, могут обращаться для получения или замены паспортов в паспортно-визовые подразделения органов внутренних дел по месту фактического пребывания. Для получения паспорта необходимо первоначально представить: заявление по форме, установленной МВД РФ (форма №1-П), справку об освобождении, справку (о регистрации) с последнего места жительства, две личные фотографии размером 35x45 мм. С данными документами необходимо обращаться к тем же должностным лицам, что и при регистрации по месту пребывания или жительства, а при отсутствии регистрации (ее невозможности) непосредственно в паспортно-визовую службу органа внутренних дел района (города). При первичном обращении Вам разъяснят дальнейший порядок оформления паспорта. От Вас может потребоваться представление иных документов, содержащих сведения, необходимые для выдачи паспорта, в частности, о наличии у Вас гражданства РФ. Получение необходимых для выдачи паспорта документов возможно по прежнему месту жительства (пребывания) в органах, осуществлявших Вашу регистрацию и выдачу ныне утраченного паспорта. Если по независящим от гражданина причинам сделать это невозможно (нет средств, чтобы добраться до прежнего места жительства; по прежнему месту жительства не сохранилась картотека с заявлениями о выдаче (замене) паспортов и др.), то его личность может быть установлена по совокупности имеющихся у него документов (свидетельству о заключении (расторжении) брака, военному, профсоюзному, охотничьему билетам, справке об освобождении, заграничному паспорту, трудовой книжке, пенсионному, водительскому и иным удостоверениям и т.п.), а также путем запроса необходимых сведений и документов об устанавливаемом лице на предприятия, в организации и учреждения, где он работал, проходил службу (военную службу), обучался или отбывал наказание. В исключительных случаях, при невозможности получения необходимых документов, личность гражданина может быть подтверждена надлежаще оформленными свидетельскими показаниями, а также путем проведения в установленном порядке криминалистических и других идентификационных исследований. Паспорт выдается гражданину в десятидневный срок со дня принятия у него всех необходимых документов органами внутренних дел. Для получения паспорта необходимо представить квитанцию об уплате в Сбербанк 50 руб. за бланк паспорта. До оформления нового паспорта гражданину по его просьбе органом внутренних дел выдается временное удостоверение личности (п. 17 Положения о паспорте). Замена паспорта. В настоящее время проводится всеобщая замена старых паспортов СССР на новые паспорта РФ. Согласно Постановлению Правительства РФ от 08.07.97 №828, замена паспортов должна быть завершена до 31.12.03, тем не менее, данный срок периодически переносится. Процедура замены паспорта устанавливается теми же нормативными актами, что и процедура выдачи (получения) паспорта. Для замены паспорта на новый гражданину достаточно предоставить: заявление по форме №1, старый (подлежащий замене) паспорт, две личные фотокарточки размером 35 на 45 мм, квитанцию об уплате государственной пошлины за бланк паспорта. В остальном процедура замены паспорта аналогична процедуре выдачи (получения) паспорта. Если кто-либо является лицом без гражданства и ему выдана только справка по "форме №9" (справка, временно удостоверяющая личность), и гражданину удалось получить регистрацию по месту жительства, то в течение полугода он пишет заявление на приобретение гражданства. Если регистрации нет, то действие справки "форма №9" продлевается еще на полгода. Вообще же, со временем, её надо менять на "вид на жительство" - паспорт без гражданства. В иных случаях, когда необходимо подтвердить место пребывания или место проживания, нужно обращаться в суд. 7. Постановка на административный учёт. За совершеннолетними гражданами, которые признаны судами рецидивистами и некоторыми другими категориями граждан, отбывшими наказание, на основании Положения "Об административном надзоре органов внутренних дел за лицами, освобождёнными из мест лишения свободы", может устанавливаться административный надзор. Как правило, он связывается с ограничением передвижения и обязательной регистрацией в милиции (до 4-х раз в месяц) и прекращается по истечении срока, на который установлен административный надзор (от 6 до 12 месяцев), досрочно - при хороших характеристиках, в случаях погашения и снятия судимости. Об установлении административного надзора начальник исправительного учреждения выносит мотивированное постановление, в котором указываются основания для установления надзора, срок надзора и определяется срок прибытия поднадзорного к избранному им месту жительства. Постановление направляется в орган внутренних дел по избранному поднадзорным месту жительства в день его освобождения. По прибытии поднадзорного к избранному месту жительства начальником органа внутренних дел устанавливаются ограничения, предусмотренные Положением, например, следующие: а) запрещение ухода из дома (квартиры) в определенное время; б) запрещение пребывания в определенных пунктах района (города); в) запрещение выезда или ограничение времени выезда по личным делам за пределы района (города); г) явка в милицию для регистрации от одного до четырех раз в месяц. В случае неприбытия поднадзорного в определенный срок к избранному им месту жительства органом внутренних дел объявляется его розыск. В отдельных случаях решение об установлении административного надзора принимает начальник органа внутренних дел по месту жительства (пребывания). |
Похожие:
 | Последние летние деньки! Свобода! Совсем не хочется думать о том, что ещё чуть-чуть и в школу. Что уж тут скрывать: начало учебного... | | Как правильно расставить приоритеты в работе профсоюзного комитета? Что необходимо сделать, чтобы профсоюзная организация стала сильной... |
| Как правильно расставить приоритеты в работе профсоюзного комитета? Что необходимо сделать, чтобы профсоюзная организация стала... | | Хотя все эти люди были отобраны потому, что психологическое тестирование не выявило у них никаких отклонений, они вскоре начали вести... |
| Портфолио как понятие, получившее значительное распространение в последние годы, во всем мире является методом оценивания реальных... |  | Антона Семёновича Макаренко. Ни один из русских педагогов не привлекал к себе такого внимания во всем мире. И что поразительно: с... |
| Робинзон Крузо и Пятница долго жили на необитаемом острове, у Пятницы, как он сам признался, была гипертония. Как то раз Пятнице... | | Как вы знаете, я такая же женщина иммигрантка, как и вы, и поэтому, я желаю вам никогда не терять терпение и оптимизм, которые подтолкнули... |
| Больше двадцати лет назад я увидел по телевизору какую-то странную передачу. Странность ее была в том, что люди, по ту сторону экрана,... | | Социологи хотят знать, почему люди ведут себя именно так, а не иначе, почему они идут воевать, поклоняются чему-либо, женятся, голосуют,... |