4.2.3. Оформление и выдача в установленном порядке юридическим лицам ордеров на право производства земляных работ, обустройство и содержание строительных площадок, их продление и закрытие, проведение согласования документации на установку объектов городской инфраструктуры.
4.2.4. В случае выявления нарушений обязательных требований должностные лица Технической инспекции:
4.2.4.1. Выдают предписание юридическому лицу, индивидуальному предпринимателю об устранении выявленных нарушений с указанием сроков их устранения.
4.2.4.2. Принимают меры по контролю за устранением выявленных нарушений, их предупреждению, предотвращению возможного причинения вреда жизни, здоровью граждан, вреда животным, растениям, окружающей среде, предупреждению возникновения чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также меры по привлечению лиц, допустивших выявленные нарушения, к ответственности, предусмотренной федеральными законами и законами города Москвы.
4.2.4.3. Привлекают к административной ответственности юридических и должностных лиц, индивидуальных предпринимателей за правонарушения в сфере благоустройства города путем составления протоколов об административных правонарушениях и вынесения постановлений и определений по делам об административных правонарушениях с применением мер ответственности в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации и города Москвы об административных правонарушениях.
4.2.5. Обеспечивает защиту сведений, составляющих государственную тайну, а также иной информации, доступ к которой ограничивается в соответствии с федеральными законами, правовыми актами города Москвы, реализует мероприятия по информационной безопасности.
4.2.6. Осуществляет взаимодействие со средствами массовой информации по вопросам, отнесенным к компетенции Технической инспекции, информирует жителей города Москвы по вопросам внешнего благоустройства города, в том числе путем размещения информационных материалов на официальном Интернет-сайте Объединения.
4.2.7. Разрабатывает и осуществляет мероприятия, направленные на обеспечение безопасных условий труда, соблюдение норм и правил по охране труда и пожарной безопасности.
4.2.8. Обеспечивает защиту сведений, составляющих государственную тайну, в соответствии с возложенными на нее задачами и в пределах своей компетенции.
4.2.9. Рассматривает в установленные сроки предложения, заявления и жалобы граждан, а также осуществляет прием населения по вопросам, отнесенным к компетенции Технической инспекции. Анализирует причины, вызывающие обращения, и принимает соответствующие меры к их устранению.
4.2.10. Осуществляет другие функции в соответствии с федеральными законами, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, правовыми актами города Москвы.
5. Структура инспекции
5.1. Структура, штатное расписание технической инспекции утверждаются начальником Объединения по представлению начальника инспекции.
5.2. В состав инспекции входят пять отделов. В инспекции могут быть созданы и другие структурные подразделения.
5.3. Отдел контроля осуществляет контроль внешнего благоустройства и содержания объектов строительства, соблюдения подрядными организациями и заказчиками Правил подготовки и производства земляных работ, обустройства и содержания строительных площадок в городе Москве, компьютерный учет информации о работе подрядных организаций, объектах производства работ и выявленных нарушениях в их содержании.
5.4. Отдел информации осуществляет сбор, обработку и обобщение информации структурных подразделений Объединения, на основании которых дает оценку состояния объектов строительства, реконструкции и ремонта города Москвы.
Прием информации по установленным формам и принятой технологии, формирование блоков выходной информации, удовлетворяющей внешним и внутренним потребностям Технической инспекции и Объединения. Контроль за качеством и достоверностью отчетных материалов, участие в подготовке и проведении оперативных совещаний. Ведение Реестра подрядных организаций, осуществляющих строительную деятельность на территории города.
5.5. Отдел по контролю за состоянием фасадов осуществляет оперативный контроль за соблюдением Закона города Москвы от 01.07.96 N 22 "О поддержании в исправном состоянии и сохранении фасадов зданий и сооружений на территории города Москвы", сроками производства работ по капитальному и текущему ремонту фасадов зданий и сооружений.
Проводит проверки: текущего состояния фасадов зданий и их конструктивных элементов, наличия исходно-разрешительной и проектной документации на проведение ремонта, соблюдения технологии выполнения ремонтных работ, а также соблюдения норм и правил производства работ и содержания строительной площадки.
Координирует работу технических групп административно-технических инспекций округов и специализированных инспекций по вопросам контроля за состоянием фасадов зданий и сооружений.
Осуществляет сбор и анализ информации о состоянии фасадов зданий и сооружений, их внешнем виде и содержании, подготовку соответствующей информации руководству Технической инспекции и Объединения, в префектуры административных округов.
5.6. Отдел по контролю за состоянием подземных сооружений и коммуникаций осуществляет контроль за соблюдением эксплуатирующими и подрядными организациями норм и правил содержания и эксплуатации инженерных сооружений и коммуникаций, расположенных в коммуникационных коллекторах, в процессе их эксплуатации, проведения строительных или ремонтных работ, а также за соблюдением требований и норм безопасности для жизни и здоровья физических лиц, сохранности имущества физических и юридических лиц, государственного и муниципального имущества, а также охраны окружающей среды.
6. Порядок проведения мероприятий по контролю
6.1. Техническая инспекция осуществляет государственный региональный контроль за содержанием и обустройством строительных объектов, инженерных сооружений, фасадов зданий и сооружений, расположенных на территории города Москвы:
- систематическое наблюдение (обследование) за исполнением обязательных требований, анализ и прогнозирование состояния исполнения обязательных требований при осуществлении деятельности юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями;
- плановые проверки;
- внеплановые проверки.
6.2. Плановые и внеплановые проверки могут быть:
- документарными;
- выездными.
Плановые проверки
6.3. Плановые проверки юридических лиц и индивидуальных предпринимателей проводятся не чаще чем один раз в три года.
6.3.1. Плановые проверки выполнения требований законодательства в части соблюдения требований по содержанию и обустройству строительных объектов, инженерных сооружений, фасадов зданий и сооружений осуществляются инспекторским составом Технической инспекции на основании ежегодного плана проведения плановых проверок Объединения административно-технических инспекций города Москвы.
6.3.2. В целях формирования плана плановых проверок ОАТИ Техническая инспекция ежегодно в установленные сроки направляет в организационно-контрольный отдел ОАТИ предложения для включения юридических лиц в план плановых проверок.
6.3.3. Плановая проверка проводится в форме документарной проверки или выездной проверки в установленном порядке.
6.3.4. О проведении плановой проверки юридическое лицо, индивидуальный предприниматель уведомляются Технической инспекцией не позднее чем в течение трех рабочих дней до начала ее проведения посредством направления копии распоряжения начальника Объединения административно-технических инспекций города Москвы (первых заместителей/заместителей начальника Объединения административно-технических инспекций города Москвы) о проведении проверки заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении или иным доступным способом.
6.3.5. Технической инспекцией ведется учет результатов проведения плановых мероприятий по контролю. Хранение материалов плановых проверок осуществляется Технической инспекцией в течение пяти лет.
Внеплановые проверки
6.4. Внеплановые проверки юридических лиц, индивидуальных предпринимателей по вопросам компетенции Технической инспекцией проводятся в случаях:
6.4.1. Истечения срока исполнения юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем ранее выданного предписания об устранении выявленного нарушения.
6.4.2. Поступления в Техническую инспекцию обращений и заявлений граждан, юридических лиц, индивидуальных предпринимателей, информации от органов государственной власти, органов местного самоуправления, из средств массовой информации о фактах:
а) возникновения угрозы причинения вреда жизни, здоровью граждан, окружающей среде, а также угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;
б) причинения вреда жизни, здоровью граждан, окружающей среде, а также возникновения чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера.
6.4.3. Приказ (распоряжение) руководителя органа государственного контроля (надзора), изданный в соответствии с поручениями Президента Российской Федерации, Правительства Российской Федерации и на основании требования прокурора о проведении внеплановой проверки в рамках надзора за исполнением законов по поступившим в органы прокуратуры материалам и обращениям.
(п. 6.4.3 в ред. приказа ОАТИ от 14.03.2012 N 104)
6.4.4. Обращения и заявления, не позволяющие установить лицо, обратившееся в Техническую инспекцию, а также обращения и заявления, не содержащие сведений о фактах нарушений законодательства, при наличии которых проводится внеплановая проверка, не могут служить основанием для проведения внеплановой проверки.
6.5. Внеплановая выездная проверка юридического лица, индивидуального предпринимателя может быть проведена по основаниям, указанным в подпунктах "а" и "б" пункта 6.4.2, после согласования с органом прокуратуры по месту осуществления деятельности такого юридического лица, индивидуального предпринимателя.
6.6. Согласование осуществляется путем направления Технической инспекцией в день подписания распоряжения о проведении проверки заявления о согласовании проведения выездной проверки в Прокуратуру города Москвы с приложением копии распоряжения и документов, послуживших основанием для проведения проверки.
6.7. Типовая форма заявления о согласовании с органом прокуратуры проведения внеплановой выездной проверки утверждена начальником Объединения и согласована с Департаментом поддержки и развития малого и среднего предпринимательства города Москвы.
6.8. Заявление о согласовании внеплановой проверки с приложением документов направляется в Прокуратуру города Москвы (115184, Москва, ул. Новокузнецкая, д. 27). Московский прокурор по надзору за исполнением законов на особо режимных объектах, прокурор Московского метрополитена, транспортная прокуратура согласовывают проведение внеплановых выездных проверок в соответствии с установленной компетенцией.
6.9. Заявление о согласовании проведения внеплановой проверки (с приложением документов) направляется в органы прокуратуры заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении. Оно может быть направлено также в форме электронного документа, подписанного электронной цифровой подписью.
6.10. Решение прокурора или его заместителя о согласовании проведения внеплановой выездной проверки или об отказе в согласовании ее проведения может быть обжаловано вышестоящему прокурору или в суд.
6.11. В случае поступления поручения органов прокуратуры на проведение проверки в отношении юридических лиц или индивидуальных предпринимателей (известен адрес и наименование юридического лица или индивидуального предпринимателя) согласования в органах прокуратуры проведения проверки не требуется. Готовится распоряжение о проведении проверки, уведомляется в установленном порядке юридическое лицо (индивидуальный предприниматель). Копии материалов проверки направляются органу прокуратуры, поручившему ее.
6.12. Если основанием для проведения внеплановой выездной проверки является причинение вреда жизни, здоровью граждан, окружающей среде, а также возникновение чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, обнаружение нарушений обязательных требований в момент совершения таких нарушений, в связи с необходимостью принятия неотложных мер должностное лицо инспекции вправе приступить к проведению внеплановой выездной проверки незамедлительно с извещением органов прокуратуры о ее проведении посредством направления заявления о согласовании проверки и распоряжения на проведение проверки в течение двадцати четырех часов.
6.13. О проведении внеплановой выездной проверки (за исключением проверки по основаниям, указанным в подпунктах "а" и "б" пункта 6.4.2 настоящего регламента) юридическое лицо, индивидуальный предприниматель уведомляются должностным лицом Светотехнической инспекции не менее чем за двадцать четыре часа до начала ее проведения любым доступным способом.
6.14. В случае если в результате деятельности юридического лица, индивидуального предпринимателя причинен или причиняется вред жизни, здоровью граждан, окружающей среде, а также возникли или могут возникнуть чрезвычайные ситуации природного и техногенного характера, предварительное уведомление юридических лиц, индивидуальных предпринимателей о начале проведения внеплановой выездной проверки не требуется.
Порядок проведения плановых и внеплановых проверок
6.15. Проведение проверок принадлежащей юридическим лицам и индивидуальным предпринимателям территории и используемой ими для осуществления предпринимательской деятельности осуществляется должностным лицом Технической инспекции на основании распоряжения, подписанного заместителем начальника ОАТИ.
6.16. В распоряжении указываются:
1) наименование структурного подразделения ОАТИ, осуществляющего проверку;
2) фамилии, имена, отчества, должности должностных лиц ОАТИ, уполномоченных на проведение проверки, а также привлекаемых к проведению проверки экспертов, представителей экспертных организаций;
3) наименование юридического лица или фамилия, имя, отчество индивидуального предпринимателя, проверка которых проводится, места нахождения юридических лиц (их филиалов, представительств, обособленных структурных подразделений) или места жительства индивидуальных предпринимателей и места фактического осуществления ими деятельности;
(подп. 3 в ред. приказа ОАТИ от 14.03.2012 N 104)
4) цели, задачи, предмет проверки и срок ее проведения;
5) правовые основания проведения проверки, в т.ч. подлежащие проверке обязательные требования законодательства;
6) сроки проведения и перечень мероприятий по контролю, необходимых для достижения целей и задач проведения проверки;
7) перечень административных регламентов проведения мероприятий по контролю;
8) перечень документов, представление которых юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем необходимо для достижения целей и задач проведения проверки;
9) даты начала и окончания проведения проверки.
6.17. Подписанное распоряжение подлежит регистрации в установленном порядке.
6.18. Техническая инспекция осуществляет учет проводимых плановых и внеплановых проверок, представление в органы прокуратуры необходимых сведений о проведенных проверках.
Порядок организации и проведения документарной проверки
6.19. Предметом документарной проверки являются сведения, содержащиеся в документах юридического лица, индивидуального предпринимателя, устанавливающие их организационно-правовую форму, права и обязанности, документы, используемые при осуществлении их деятельности и связанные с исполнением ими обязательных требований, исполнением установленных предписаний и постановлений.
6.20. Документарная проверка проводится по месту нахождения Технической инспекции.
6.21. В процессе документарной проверки рассматриваются документы, имеющиеся в распоряжении Технической инспекции, а именно:
|
