4) определяет основания получения заявителем установленных видов муниципальной услуги;
5) специалист уполномоченного органа вносит в журнал регистрации заявлений (далее - журнал) запись о приеме заявления. Журнал ведется по форме согласно приложению N 4 к настоящему административному регламенту;
6) информирует заявителя о сроках исполнения муниципальной услуги.
3.1.3. Специалист уполномоченного органа при обращении заявителя по почте:
1) проверяет правильность адресности корреспонденции (ошибочно (не по адресу), присланные письма возвращаются на почту невскрытыми);
2) вскрывает конверты, проверяет наличие в них заявления и документов;
3) регистрирует заявление в журнале;
4) проводит первичную проверку представленных документов на предмет их соответствия установленным законодательством требованиям, удостоверяясь, что:
тексты заявления и документов написаны разборчиво;
фамилия, имя, отчество (последнее - при наличии), адрес места жительства написаны полностью;
в документах нет подчисток, приписок, зачеркнутых слов и иных неоговоренных исправлений;
заявление не исполнено карандашом;
заявление и документы не имеют серьезных повреждений, наличие которых не позволяет однозначно истолковать их содержание;
не истек срок действия представленного документа;
комплектность документов соответствует требованиям настоящего административного регламента;
5) при установлении фактов отсутствия необходимых документов указанных в пункте 2.6 настоящего административного регламента, несоответствия представленных документов требованиям настоящего административного регламента уполномоченный специалист подготавливает проект решения об отказе в предоставлении льготы. После устранения выявленных недостатков заявитель имеет право повторно обратиться за предоставлением муниципальной услуги в порядке, предусмотренном пунктом 3.1 настоящего административного регламента.
3.1.4. При получении заявления и документов посредством Портала специалист уполномоченного органа, ответственный за прием и регистрацию документов заявителя:
1) проверяет документы на содержание в них вредоносного кода (вирусы);
2) устанавливает предмет обращения заявителя;
3) проверяет заявление на соответствие его оформления требованиям пункта 2.6 настоящего административного регламента и соответствие содержащихся в нем сведений данным, имеющимся в базе данных программно-технического комплекса;
4) присваивает заявлению соответствующий статус в программно-техническом комплексе при установлении фактов представления заявителем недостоверных сведений (сведения, представленные заявителем, не подтверждаются или отсутствуют в базе данных программно-технического комплекса территориального органа);
5) распечатывает заявление и документы;
6) регистрирует заявление в журнале;
7) проверяет факт наличия необходимых документов в соответствии с пунктом 2.6 настоящего административного регламента;
8) по завершении административной процедуры специалист, ответственный за прием документов и формирование личного дела заявителя, вручную устанавливает соответствующий тип события по текущему шагу процесса оказания услуги в разделе "Состояние выполнения услуги" на Портале. В случае наличия технической возможности специалист, в должностные обязанности которого входит сопровождение отраслевых автоматизированных информационных систем (администратор баз данных), в конце рабочего дня выполняет автоматическую операцию по выгрузке и передаче на Портал соответствующих типов событий по текущим шагам процессов оказания услуг.
3.1.5. После приема заявления и прилагаемых к нему документов специалист МФЦ рассматривает представленные заявителем документы на предмет необходимости направления межведомственного запроса для получения документов, указанных в абзацах 13 - 16 пункта 2.6 настоящего административного регламента и передает полный пакет документов в уполномоченный орган.
3.1.6. По результатам административной процедуры по приему документов специалист уполномоченного органа формирует в отношении каждого заявителя личное дело и рассматривает представленные заявителем документы на предмет:
полноты и достоверности сведений о составе семьи, доходах;
соответствия среднедушевого дохода семьи установленной величине критерия малообеспеченности;
необходимости направления межведомственного запроса для получения документов, указанных в абзацах 13 - 16 пункта 2.6 настоящего административного регламента.
3.1.7. По результатам рассмотрения представленных документов специалист уполномоченного органа определяет наличие либо отсутствие у заявителя права на льготу за счет средств городского бюджета и готовит проект решения о предоставлении льготы за счет средств городского бюджета по форме согласно приложению N 5 к настоящему административному регламенту, либо проект решения об отказе в предоставлении льготы за счет средств городского бюджета по форме согласно приложению N 6 к настоящему административному регламенту в двух экземплярах.
3.1.8. При необходимости, представленные заявителем сведения могут быть подтверждены посредством дополнительной проверки (комиссионного обследования), проводимой уполномоченным органом самостоятельно, предварительно уведомив заявителя о ее проведении.
3.1.9. Проверка документов, представленных заявителем, может проводиться путем:
обследования жилищно-бытовых условий заявителя, членов его семьи;
направления запроса о предоставлении необходимых сведений в организацию, представившую сведения о заявителе.
3.1.10. Общий срок административной процедуры не должен превышать 5 рабочих дней.
3.2. Принятие и выдача решения о предоставлении либо об отказе в предоставлении льгот за счет средств городского бюджета и уведомление заявителя:
3.2.1. Основанием для начала административной процедуры является поступление заведующему отделом уполномоченного органа (его заместителю) личного дела заявителя с проектом решения о предоставлении льгот за счет средств городского бюджета либо об отказе в ее предоставлении.
3.2.2. Заведующий отделом уполномоченного органа (его заместитель) осуществляет проверку личного дела заявителя и подписывает проект решения о предоставлении льгот за счет средств городского бюджета либо об отказе в ее предоставлении в течение двух рабочих дней.
3.2.3. Личное дело заявителя с подписанным решением о предоставлении льгот за счет средств городского бюджета возвращается специалисту уполномоченного органа. Второй экземпляр решения о предоставлении льгот за счет средств городского бюджета направляется в МФЦ.
3.2.4. Решение об отказе в предоставлении льгот за счет средств городского бюджета остается в уполномоченном органе с копиями предоставленных документов, второй экземпляр направляется заявителю (или МФЦ) со всеми предоставленными документами.
3.2.5. Решение об отказе в предоставлении льгот за счет средств городского бюджета с копиями представленных документов хранится в уполномоченном органе в течение пяти лет.
3.2.6. Специалист, ответственный за прием документов, уведомляет заявителя (или МФЦ) путем направления (вручения) соответствующего решения в течение 2 рабочих дней со дня его принятия.
3.2.7. Общий срок административной процедуры не должен превышать 5 рабочих дней.
3.3. Выплата денежной компенсации:
3.3.1. Основанием для начала административной процедуры является получение специалистом посредством используемого программного комплекса информации о назначении денежной компенсации.
3.3.2. Специалист уполномоченного органа формирует посредством используемого программного комплекса документы на выплату денежной компенсации и оформляет их в форме электронных и бумажных списков - в соответствии с договорами, заключенными с кредитными организациями.
3.3.3. При поступлении финансирования на выплату денежной компенсации специалист готовит документы на перечисление денежных средств для выплаты денежной компенсации через кредитные организации.
3.3.4. Сформированные выплатные документы проверяются специалистом, осуществляющим контрольные функции, затем передаются на подпись главному специалисту бухгалтеру и заведующему отделом уполномоченного органа (его заместителю).
Списки на бумажном носителе заверяются печатью уполномоченного органа.
3.3.5. Специалист направляет сформированные электронные списки с копией платежного поручения - в кредитные организации.
3.3.6. Выплата денежной компенсации заявителю производится не позднее 31 числа месяца, следующего за месяцем регистрации заявления, при осуществлении финансирования финансовым управлением города Кемерово из городского бюджета.
4. Формы контроля за предоставлением муниципальной услуги
4.1. Текущий контроль за предоставлением муниципальной услуги осуществляется заведующим отделом уполномоченного органа.
4.1.1. Текущий контроль осуществляется путем проведения заведующим отделом уполномоченного органа проверок соблюдения и исполнения специалистами положений настоящего административного регламента, иных нормативных правовых актов Российской Федерации и Кемеровской области.
4.1.2. Заведующий отделом уполномоченного органа ежемесячно запрашивает от специалистов информацию о предоставлении муниципальной услуги.
4.2. Непосредственный контроль за соблюдением специалистами последовательности действий, определенных административными процедурами по предоставлению муниципальной услуги, осуществляется заведующим сектором уполномоченного органа, отвечающего за предоставление муниципальной услуги.
4.3. Контроль за полнотой и качеством предоставления муниципальной услуги включает в себя проведение проверок, выявление и устранение нарушений прав заявителей, рассмотрение, принятие в пределах компетенции решений и подготовку ответов на обращения заявителей, содержащих жалобы на действия (бездействие) и решения должностных лиц.
4.4. Заведующий сектором уполномоченного органа, отвечающего за предоставление муниципальной услуги, еженедельно осуществляет проверку действий (решений) специалиста, совершенных (принятых) при предоставлении муниципальной услуги.
4.4.1. По результатам проведенных проверок в случае выявления нарушений прав заявителей, положений настоящего административного регламента, иных нормативных правовых актов Российской Федерации и Кемеровской области, заведующим отделом уполномоченного органа осуществляется привлечение виновных лиц к ответственности в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации.
4.5. Персональная ответственность специалистов закрепляется в их должностных инструкциях в соответствии с требованиями законодательства.
5. Досудебный (внесудебный) порядок обжалования решений
и действий (бездействия) органа, предоставляющего
муниципальную услугу, а также должностных лиц,
муниципальных служащих
5.1. Заявитель (представитель заявителя) имеет право на досудебное (внесудебное) обжалование, оспаривание решений, принятых (осуществляемых) в ходе предоставления муниципальной услуги, действий (бездействия) муниципальных служащих, в порядке, установленном Федеральным законом от 27.07.2010 N 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг".
5.2. Обжалование заявителями (представителем заявителя) решений, действий (бездействия) принятых (осуществляемых) в ходе предоставления муниципальной услуги в досудебном (внесудебном) порядке не лишает их права на обжалование указанных решений, действий (бездействия) в судебном порядке.
5.3. Заявитель (представитель заявителя) может обратиться с жалобой в следующих случаях:
нарушение срока регистрации заявления заявителя (представителя заявителя) о предоставлении муниципальной услуги;
нарушение срока предоставления муниципальной услуги;
требование у заявителя (представителя заявителя) документов, не предусмотренных нормативными правовыми актами Российской Федерации для предоставления муниципальной услуги;
отказ в приеме документов, предоставление которых предусмотрено нормативными правовыми актами Российской Федерации для предоставления муниципальной услуги у заявителя (представителя заявителя);
отказ в предоставлении муниципальной услуги, если основания отказа не предусмотрены федеральными законами, принятыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами Российской Федерации;
требование с заявителя (представителя заявителя) при предоставлении муниципальной услуги платы, не предусмотренной нормативными правовыми актами Российской Федерации;
отказ уполномоченного органа, муниципального служащего уполномоченного органа, в исправлении допущенных опечаток и ошибок в выданных в результате предоставления муниципальной услуги документах либо нарушение установленного срока таких исправлений.
5.4. Жалоба подается в письменной форме на бумажном носителе или в электронной форме в уполномоченный орган.
5.5. Жалоба может быть направлена по почте, с использованием информационно-телекоммуникационной сети Интернет, официального сайта уполномоченного органа, Портала, а также может быть принята при личном приеме заявителя (представителя заявителя).
5.6. Жалоба должна содержать:
наименование уполномоченного органа, муниципального служащего уполномоченного органа, решения и действия (бездействие) которых обжалуются;
фамилию, имя, отчество (последнее - при наличии) сведения о месте жительства заявителя, номер (номера) контактного телефона, адрес (адреса) электронной почты (при наличии) и почтовый адрес, по которым должен быть направлен ответ заявителю (представителю заявителя);
сведения об обжалуемых решениях и действиях (бездействии) уполномоченного органа, муниципального служащего уполномоченного органа;
доводы, на основании которых заявитель (представитель заявителя) не согласен с решением и действием (бездействием) уполномоченного органа, муниципального служащего уполномоченного органа.
5.7. Жалоба, поступившая в уполномоченный орган, подлежит рассмотрению должностным лицом, наделенным полномочиями по рассмотрению жалоб, в течение 30 дней со дня регистрации.
5.8. По результатам рассмотрения жалобы уполномоченный орган принимает одно из следующих решений:
удовлетворяет жалобу, в том числе в форме отмены принятого решения, исправления допущенных уполномоченным органом опечаток и ошибок в выданных документах в результате предоставления муниципальной услуги, возврата заявителю денежных средств, взимание которых не предусмотрено нормативными правовыми актами Российской Федерации, а также в иных формах;
отказывает в удовлетворении жалобы.
5.9. Не позднее рабочего дня, следующего за днем принятия решения, указанного в пункте 5.8 настоящего административного регламента, заявителю (представителю заявителя) в письменной форме и по желанию заявителя (представителя заявителя) в электронной форме направляется мотивированный ответ о результатах рассмотрения жалобы.
5.10. Если в письменной жалобе не указана фамилия заявителя (представителя заявителя), направившего жалобу, и почтовый адрес, по которому должен быть направлен ответ, ответ на жалобу не дается.
5.11. При получении письменной жалобы, в которой содержатся нецензурные либо оскорбительные выражения, угрозы жизни, здоровью и имуществу муниципального служащего, а также членов его семьи, должностное лицо, наделенное полномочиями по рассмотрению жалоб, вправе оставить жалобу без ответа по существу поставленных в ней вопросов и сообщить заявителю (представителю заявителя), направившему жалобу, о недопустимости злоупотребления правом.
5.12. Если текст письменной жалобы не поддается прочтению, ответ на жалобу не дается, о чем сообщается заявителю (представителю заявителя), направившему жалобу, если его фамилия и почтовый адрес поддаются прочтению.
|
