Раздел III. Состав, последовательность и сроки выполнения
административных процедур, требования к порядку их выполнения
1.Исчерпывающий перечень административных процедур.
Предоставление государственной услуги включает в себя последовательность следующих административных процедур:
- прием личного дела, сформированного в органе социальной защиты населения муниципального образования или МФЦ;
- принятие решения о предоставлении государственной услуги либо об отказе ее предоставления (в проекте решения об отказе в предоставлении государственных услуг в обязательном порядке должны быть указаны правовые основания отказа);
- оформление путевки для зачисления на социальное обслуживание в государственное учреждение социального обслуживания населения Ростовской области;
- уведомление органа социальной защиты населения муниципального образования или МФЦ о предоставлении (оформленная путевка) либо об отказе в предоставлении государственной услуги.
2. Описание административных процедур.
1.Прием личного дела.
Должностное лицо, ответственное за прием и регистрацию документов:
- проверяет соответствие документов установленным требованиям;
- производит регистрацию поступивших документов в сроки, указанные в пункте 13 Раздела 2 настоящего административного Регламента
2. Принятие решения о предоставлении государственной услуги либо об отказе ее предоставления (в проекте решения об отказе в предоставлении государственных услуг в обязательном порядке должны быть указаны правовые основания отказа). Решение о предоставлении государственной услуги принимается при наличии свободных мест в государственных учреждениях социального обслуживания населения.
3. Оформление путевки для зачисления на социальное обслуживание в государственное учреждение социального обслуживания населения Ростовской области.
4. При установлении фактов отсутствия необходимых требований, указанных в пункте п. 7 раздела 2 настоящего административного Регламента, специалист уведомляет орган социальной защиты населения муниципального образования или МФЦ о предоставлении (оформленная путевка) либо об отказе в предоставлении государственной услуги (мотивированный отказ в предоставлении государственной услуги в соответствии с п.7 Раздела 2 настоящего административного Регламента).
5. Блок-схема последовательности действий при предоставлении государственной услуги приведена в приложении №5 к настоящему административному Регламенту.
3.Административная процедура формирования и направления межведомственных запросов в органы (организации), участвующие в предоставлении государственных и муниципальных услуг.
Административная процедура формирования и направления межведомственных запросов в органы (организации), участвующие в предоставлении государственных и муниципальных услуг нормативными правовыми актами не предусмотрена.
4.Порядок осуществления в электронной форме, в том числе с использованием федеральной государственной информационной системы «Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)», региональной государственной информационной системы «Портал государственных и муниципальных услуг Ростовской области» следующих административных процедур.
4.1.Предоставление в установленном порядке информации заявителям и обеспечение доступности к сведениям о государственной услуги.
Информирование граждан о порядке предоставления государственной услуги может осуществляться:
непосредственно в органах социальной защиты населения;
при личном или письменном обращении, в том числе с использованием средств телефонной связи, электронной почты;
по телефону единого областного центра телефонного обслуживания граждан и организаций по вопросам предоставления государственных и муниципальных услуг Ростовской области 8-800-302-30-30;
посредством размещения информации в региональных государственных информационных системах «Реестр государственных услуг Ростовской области» и «Портал государственных и муниципальных услуг Ростовской области», официальном интернет-сайте Минтруда www.donland.ru;
посредством публикации в средствах массовой информации и издании информационных материалов (памяток, брошюр и т.д.), размещения информации на информационных стендах.
4.2.Подача заявителем запроса и иных документов, необходимых для предоставления государственной услуге, и прием таких запроса и документов.
Для получения подачи запроса и иных документов, получатель государственной услуги обращается в министерство, в учреждение (адреса указаны в Приложение №1 к настоящему административному регламенту).
4.3.Получение заявителем сведений о ходе выполнения запроса о предоставлении государственной услуги.
Информирование граждан о результате предоставления государственной услуги, в том числе в ходе предоставления государственной услуги, может осуществляться при личном или письменном обращении, в том числе с использованием средств телефонной связи, электронной почты (указанных в Приложение №1 к настоящему административному регламенту).
Информирование о процедуре предоставления государственной услуги осуществляется бесплатно.
4.4.Взаимодействие органа исполнительной власти Ростовской области, предоставляющего государственную услугу, с иными органами государственной власти, органами местного самоуправления и организациями, участвующими в предоставлении государственной услуги, в том числе порядок и условия такого взаимодействия.
Взаимодействие органа исполнительной власти Ростовской области, предоставляющих государственную услугу, с иными органами государственной власти, органами местного самоуправления и организациями, участвующими в предоставлении государственной услуги, в том числе порядок и условия такого взаимодействия нормативными правовыми актами не предусмотрено.
4.5.Получение заявителем результата предоставления государственной услуги.
Информирование граждан о результате предоставления государственной услуги может осуществляться при личном или письменном обращении, в том числе с использованием средств телефонной связи, электронной почты (указанных в Приложение №1 к настоящему административному регламенту).
4.6.Иные действия, необходимые для предоставления государственной услуги.
Иные действия, необходимые для предоставления государственной услуги нормативными правовыми актами не предусмотрены.
Раздел IV. Формы контроля за предоставлением государственной услуги
1.Порядок осуществления текущего контроля за соблюдением и исполнением ответственными должностными лицами положений административного регламента и иных нормативных правовых актов, устанавливающих требования к предоставлению государственной услуги, а также принятия решений ответственными лицами.
Текущий контроль за соблюдением последовательности действий, определенных административными процедурами по предоставлению государственной услуги, и принятием решений осуществляется путем проведения должностным лицом, ответственным за организацию работы по предоставлению государственной услуги, проверок соблюдения и исполнения специалистами положений административного регламента, иных нормативных правовых актов Российской Федерации, Ростовской области.
2.Порядок и периодичность осуществления плановых и внеплановых проверок полноты и качества предоставления государственной услуги, в том числе порядок и формы контроля за полнотой и качеством предоставления государственной услуги.
Проверка полноты и качества предоставления государственной услуги осуществляется на основании муниципального правового акта органа местного самоуправления, приказов министерства труда и социального развития Ростовской области.
3.Ответственность государственных служащих органов исполнительной власти Ростовской области и иных должностных лиц за решения и действия (бездействие), принимаемых (осуществляемые) в ходе предоставления государственной услуги.
Персональная ответственность должностных лиц закрепляется в их должностных регламентах в соответствии с требованиями законодательства.
4. Положения, характеризующие требования к порядку и формам контроля за предоставлением государственной услуги, в том числе со стороны граждан, их объединений и организаций.
4.1. Контроль за предоставлением государственной услуги организует и осуществляет Минтруд области.
4.2. Контроль за предоставлением государственной услуги включает в себя проведение проверок, выявление и устранение нарушений прав получателей государственной услуги, рассмотрение, принятие решений и подготовку ответов на обращения, содержащие жалобы на решения, действия (бездействие) должностных лиц учреждений.
4.3. Проверки предоставления государственной услуги осуществляются на основании распорядительных документов Минтруда.
4.4. Результаты проверок оформляются в виде справки в срок не позднее 10 дней с момента окончания проверки, в которой отмечаются выявленные недостатки и предложения по их устранению. Справка подписывается должностными лицами министерства, осуществившими проверку.
4.5. Проверки могут быть плановыми (осуществляться на основании планов работы Минтруда) и внеплановыми. При проверке могут рассматриваться все вопросы, связанные с предоставлением государственной услуги (комплексные проверки), или порядок выполнения отдельных административных процедур (тематические проверки). Проверка также может проводиться по конкретному обращению получателя государственной услуги.
4.6. Ответственность специалистов Минтруда за соблюдением сроков и порядка проведения административных процедур, установленных административным регламентом, закрепляется в их должностных регламентах.
Раздел V. Досудебный (внесудебный) порядок обжалования решений, и действий (бездействий) органа, предоставляющего государственную услугу, а так же их должностных лиц государственных служащих.
1. Информация для заинтересованных лиц об их праве на досудебное (внесудебное) обжалование действий (бездействия) и решений, принятых (осуществляемых) в ходе предоставления государственной услуги.
Заявитель имеет право на обжалование решений и действий (бездействия) государственных гражданских служащих Ростовской области, нарушение порядка предоставления государственных услуг.
Подача и рассмотрение жалоб осуществляются с соблюдением требований Федерального закона от 27.07.2010 № 210-ФЗ, постановления Правительства Российской Федерации от 16.08.2012 № 840, постановления Правительства Ростовской области от 06.12.2012 № 1063 «Об утверждении Правил подачи и рассмотрения жалоб на решения и действия (бездействие) органов исполнительной власти Ростовской области и их должностных лиц, государственных гражданских служащих Ростовской области».
Настоящие Правила не распространяются на правоотношения, связанные с реализацией гражданином Российской Федерации прав, предусмотренных Федеральным законом от 02.05.2006 № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации», а также не применяются в случае обжалования нормативных правовых актов и иных решений органа исполнительной власти и его должностных лиц, государственных гражданских служащих Ростовской области по делам об административных правонарушениях, иных решений и действий (бездействия) органа исполнительной власти и его должностных лиц, государственных гражданских служащих Ростовской области, в отношении которых предусмотрен специальный порядок обжалования.
2. Предмет досудебного (внесудебного) порядка обжалования.
Заявитель может обратиться с жалобой в следующих случаях:
нарушение срока регистрации запроса заявителя о предоставлении государственной услуги;
нарушение срока предоставления заявителю государственной услуги;
требование у заявителя документов, не предусмотренных нормативными правовыми актами для предоставления государственной услуги;
отказ в приеме у заявителя документов, предоставление которых предусмотрено нормативными правовыми актами для предоставления государственной услуги;
отказ в предоставлении государственной услуги, если основания отказа не предусмотрены нормативными правовыми актами для предоставления государственной услуги;
затребование с заявителя платы при предоставлении государственной услуги;
отказ должностного лица органа исполнительной власти, предоставляющего государственную услугу, в исправлении допущенных опечаток и ошибок в выданных в результате предоставления государственной услуги документах либо нарушение установленного срока таких исправлений.
3. Исчерпывающий перечень оснований для отказа в рассмотрении жалобы (претензий) либо приостановления ее рассмотрения.
отсутствие фамилии и почтового адреса заявителя;
наличие в обращении нецензурных либо оскорбительных выражений;
невозможность прочтения текста письменного обращения;
наличие в письменном обращении вопросов, на которые заявителю многократно давались ответы по существу и в связи с ранее направленными обращениями;
если ответ на письменное обращение не может быть дан без разглашения сведений, составляющих государственную или иную охраняемую федеральным законом тайну;
обращение, в котором обжалуется судебное решение.
4.Основания для начала процедуры досудебного (внесудебного) обжалования.
Заявители государственной услуги имеют право обратиться с жалобой лично или направить письменное обращение в досудебном (внесудебном) порядке.
Сообщение заявителя должно содержать следующую информацию:
фамилия, имя, отчество гражданина, его место жительства или пребывания;
наименование органа, должность, фамилия, имя и отчество работника (при наличии информации), решение, действие (бездействие) которого нарушает права и законные интересы получателя государственной услуги;
существо нарушенных прав и законных интересов, противоправного решения, действия (бездействия);
сведения о способе информирования заявителя о принятых мерах по результатам рассмотрения его сообщения.
4. Порядок подачи и рассмотрения жалобы
Жалобы на нарушение порядка предоставления государственных услуг, выразившееся в неправомерных решениях и действиях (бездействии) служащих органа исполнительной власти, предоставляющего государственную услугу, рассматриваются непосредственно руководителем органа исполнительной власти, предоставляющего государственную услугу.
Жалобы на решения, принятые руководителем органа исполнительной власти, предоставляющего государственную услугу, подаются непосредственно в Правительство Ростовской области.
Жалоба подается в письменной форме на бумажном носителе:
4.1. Непосредственно в канцелярию органа исполнительной власти, предоставляющего государственную услугу, либо в отдел по работе с обращениями граждан Правительства Ростовской области.
4.2. Почтовым отправлением по адресу органа исполнительной власти, предоставляющего государственную услугу.
4.3. В ходе личного приема руководителя органа исполнительной власти, предоставляющего государственную услугу. В случае подачи жалобы при личном приеме заявитель представляет документ, удостоверяющий его личность в соответствии с законодательством Российской Федерации.
4.4. Подача жалоб осуществляется бесплатно.
4.5. Заявитель, подавший жалобу, несет ответственность в соответствии с законодательством за достоверность сведений, содержащихся в представленной жалобе.
4.6. Жалоба оформляется в произвольной форме с учетом требований, предусмотренных законодательством Российской Федерации.
4.7. Жалоба должна содержать:
4.7.1. Наименование органа исполнительной власти Ростовской области, предоставляющего государственную услугу, должностного лица органа исполнительной власти Ростовской области, предоставляющего государственную услугу, либо государственного гражданского служащего Ростовской области, решения и действия (бездействие) которых обжалуются.
4.7.2. Фамилию, имя, отчество (при наличии), сведения о месте жительства заявителя - физического лица либо наименование, сведения о месте нахождения заявителя - юридического лица, а также номер (номера) контактного телефона, адрес (адреса) электронной почты (при наличии) и почтовый адрес, по которым должен быть направлен ответ заявителю.
4.7.3. Сведения об обжалуемых решениях и действиях (бездействии) органа исполнительной власти, предоставляющего государственную услугу, его должностного лица либо государственного гражданского служащего Ростовской области.
4.7.4. Доводы, на основании которых заявитель не согласен с решением и действием (бездействием) органа исполнительной власти, предоставляющего государственную услугу, его должностного лица либо государственного гражданского служащего Ростовской области. Заявителем могут быть представлены документы (при наличии), подтверждающие доводы заявителя, либо их копии.
4.8. В случае если жалоба подается через представителя заявителя, также представляется документ, подтверждающий полномочия на осуществление действий от имени заявителя. В качестве документа, подтверждающего полномочия на осуществление действий от имени заявителя, может быть представлена:
оформленная в соответствии с законодательством Российской Федерации доверенность (для физических лиц);
оформленная в соответствии с законодательством Российской Федерации доверенность, заверенная печатью заявителя и подписанная руководителем заявителя или уполномоченным этим руководителем лицом (для юридических лиц);
копия решения о назначении или об избрании либо приказа о назначении физического лица на должность, в соответствии с которым такое физическое лицо обладает правом действовать от имени заявителя без доверенности.
4.9. В электронном виде жалоба может быть подана заявителем посредством:
официального сайта органа исполнительной власти, предоставляющего государственную услугу, в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет»;
федеральной государственной информационной системы «Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)» (далее - ЕПГУ);
государственной информационной системы Ростовской области «Портал государственных и муниципальных услуг Ростовской области» (далее - РПГУ);
электронной почты органа исполнительной власти, предоставляющего государственную услугу.
4.10. При подаче жалобы в электронном виде документы, указанные в пункте 4.8. настоящего административного регламента, могут быть представлены в форме электронных документов, подписанных электронной подписью, вид которой предусмотрен законодательством Российской Федерации, при этом документ, удостоверяющий личность заявителя, не требуется.
4.11. Жалоба может быть подана заявителем через многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг (далее - МФЦ). При поступлении жалобы МФЦ обеспечивает ее передачу в уполномоченный на ее рассмотрение орган исполнительной власти Ростовской области, предоставляющий государственную услугу не позднее следующего рабочего дня со дня поступления жалобы.
|
