5.3Порядок рассмотрения
Группа административной практики, куда вы явились для выяснения отношений, – не пункт для сбора квитанций, а место, где вы можете не только знакомиться с материалами дела, пользоваться помощью защитника или адвоката, но и участвовать в рассмотрении дела, заявлять ходатайства, представлять (по желанию) доказательства своей невиновности. Поэтому не следует поддаваться на провокационные объявления, висящие на дверях «групп разбора»: «Входить только с паспортом и оплаченной квитанцией!».
Рассматривая правонарушение, должностные лица в ГИБДД нередко заявляют, что они верят своему инспектору больше, чем водителю, ибо инспектора знают уже 20 лет, а водителя видят впервые. Следует заявить начальнику, что методику «верю – не верю» он может применять исключительно в отношениях со своей секретаршей. В Вашем же случае он обязан придерживаться главного принципа административного и уголовного производства: вина не доказана – значит, не виновен!
Общий порядок рассмотрения дела об административном правонарушении регламентирован статьей 29.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях [31]. Помните, что на основании пункта 5 части 1 этой статьи (и пункта 121 Административного регламента) Вам должны быть разъяснены Ваши права и обязанности.
Дело об административном правонарушении рассматривается в присутствии лица, привлекаемого к административной ответственности. В отсутствие этого лица дело может быть рассмотрено лишь в случаях, когда имеются данные о своевременном его извещении о месте и времени рассмотрения дела и если от него не поступило ходатайство об отложении дела. В противном случае гражданин лишается предусмотренных пунктом 2 статьи 25.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях [31] прав давать объяснения, представлять доказательства, заявлять ходатайства, пользоваться юридической помощью адвоката, следовательно, административное взыскание в виде штрафа будет применено с нарушением установленного законом порядка, в связи с чем постановление должностного лица нельзя признать законным. Довод о том, что факт неизвещения заявителя о времени и месте рассмотрения административного материала не является основанием к отмене обжалуемого постановления, не соответствует закону (см. параграф 7.2 «Обращение в суд»).
В соответствии с пунктами 4, 6 и 7 части 1 статьи 29.10 КоАП [31] (продублированы в пункте 121 Административного регламента) в постановлении по делу об административном правонарушении должны быть указаны должность, специальное звание, фамилия, имя, отчество сотрудника, вынесшего постановление, адрес подразделения, дата и место рассмотрения дела, сведения о лице, в отношении которого рассмотрено дело; обстоятельства, установленные при рассмотрении дела, статья Кодекса или закона субъекта Российской Федерации, предусматривающая административную ответственность за совершение административного правонарушения, мотивированное решение по делу, срок и порядок обжалования постановления. Во-первых, та часть бланка, которая отведена для постановления, содержит слишком мало места для изложения «обстоятельств». Во-вторых, гаишники, как правило, и не обременяют себя работой, просто переписывая какую-нибудь формулировку из ПДД. Не утруждают они себя и предъявлением каких-либо доказательств (это касается «мотивированного решения»). Все это является достаточным основанием для оспаривания вынесенного постановления.
Кроме того, лицо, выносящее постановление, экспертом не является, поэтому любые выводы относительно правильного или неправильного выбора скорости, дистанции и т.п. могут и должны быть подвергнуты сомнению.
К моменту разбора предъявите свидетельские показания в Вашу пользу. Их игнорирование будет являться нарушением процессуальных норм.
Не помогайте инспектору правильно оформить постановление, если Вы собираетесь его обжаловать (см. следующий раздел). Чем больше ошибок совершат Ваши оппоненты, тем легче будет Вам отстоять свои позиции.
6Вы намерены пожаловаться |
