Правила
организации регулярных перевозок пассажиров и багажа автомобильным транспортом и городским наземным электрическим транспортом по муниципальным маршрутам на территории муниципального образования «Город Орск»
Статья 1. Общие положения
1.1. Предмет настоящих правил.
Настоящие правила регулируют отношения по организации регулярных перевозок пассажиров и багажа автомобильным транспортом (далее - регулярные перевозки), в том числе отношения, связанные с установлением, изменением, отменой муниципальных маршрутов регулярных перевозок, допуском юридических лиц и индивидуальных предпринимателей к осуществлению регулярных перевозок пассажиров и багажа автомобильным транспортом и городским наземным электрическим транспортом, использованием для осуществления регулярных перевозок объектов транспортной инфраструктуры, а также с организацией контроля за осуществлением регулярных перевозок на территории муниципального образования «Город Орск».
1.2. Основной целью правил является организация регулярных перевозок пассажиров и багажа автомобильным транспортом и городским наземным электрическим транспортом по муниципальным маршрутам на территории муниципального образования «Город Орск».
1.3. Основными задачами и направлениями правил являются:
- обеспечение бесперебойных транспортных связей для полного удовлетворения потребностей населения в автомобильных пассажирских перевозках;
- обеспечение уровня предложений транспортных услуг по перевозке пассажиров, достаточного для удовлетворения транспортных потребностей граждан и юридических лиц;
- создание условий для осуществления безопасной и экологически безвредной транспортной деятельности по перевозке пассажиров;
- установление правил справедливой конкуренции на рынке транспортных услуг и контроль за их выполнением;
- снижение издержек при перевозках пассажиров;
- повышение технического уровня автомобильного пассажирского транспорта и городского наземного электрического транспорта, его обновление и модернизация;
- координация деятельности всех видов автомобильного пассажирского транспорта и городского наземного электрического транспорта;
- создание условий для финансовой поддержки деятельности предприятий автомобильного пассажирского транспорта и городского наземного электрического транспорта и индивидуальных предпринимателей;
- развитие инвестиционной деятельности в сфере автомобильного пассажирского транспорта и городского наземного электрического транспорта;
- совершенствование нормативной правовой базы по вопросам организации обслуживания населения автомобильным пассажирским транспортом и городского наземного электрического транспорта;
- информационное обеспечение организаций автомобильного пассажирского транспорта и городского наземного электрического транспорта, индивидуальных предпринимателей и пассажиров.
1.4. Основные принципы организации, управления и регулирования в сфере автомобильного пассажирского транспорта и городского наземного электрического транспорта.
Транспортная деятельность по перевозке пассажиров на территории муниципального образования «Город Орск» осуществляется на основе принципов:
- приоритета жизни, здоровья, сохранности имущества граждан и экологической безопасности над экономическими результатами деятельности автомобильного пассажирского транспорта;
- равенства прав и обязанностей юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении транспортной деятельности;
- осуществления транспортной деятельности по перевозке пассажиров с соблюдением условий развития предпринимательства и конкуренции;
- программно-целевого подхода к организации обслуживания населения муниципальным автомобильным пассажирским транспортом с финансовым обеспечением;
- доступности для населения услуг пассажирского автотранспорта;
- обеспечения на всей территории муниципального образования единой транспортной политики за счет применения единых требований и норм осуществления транспортной деятельности в Российской Федерации;
- обеспечения безопасности в сфере автомобильной транспортной деятельности на основе применения системы единых норм и стандартов, регламентирующих транспортную деятельность по перевозке пассажиров;
- компенсации перевозчикам выпадающих доходов в связи с применением государственного регулирования тарифов на пассажирском автотранспорте и перевозками пассажиров, имеющих льготы на проезд в пассажирском транспорте, а также перевозками пострадавшего населения при возникновении (угрозе) чрезвычайных ситуаций в пределах сумм, предусмотренных бюджетами соответствующих уровней.
1.5. Правила разработаны на основании Гражданского кодекса Российской Федерации, Федерального закона от 13 июля 2015 г. № 220-ФЗ «Об организации регулярных перевозок пассажиров и багажа автомобильным транспортом и городским наземным электрическим транспортом в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» (далее - Федеральный закон от 13 июля 2015 г. № 220-ФЗ), Федерального закона от 08 ноября 2007 г. № 259-ФЗ «Устав автомобильного транспорта и городского наземного электрического транспорта», Закона Оренбургской области от 09 марта 2016 г. № 3801/1039-V-ОЗ «Об организации регулярных перевозок пассажиров и багажа автомобильным транспортом в Оренбургской области» и иных нормативных правовых актов.
1.6. Правила действуют на всей территории муниципального образования «Город Орск» и обязательны для выполнения всеми субъектами транспортного комплекса в сфере организации перевозок пассажиров на пассажирском транспорте общего пользования.
1.7. Основные понятия, используемые в настоящем положении.
Основные понятия, используемые в настоящем Положении применяются в значениях указанных в Федеральном законе от 13 июля 2015 года № 220-ФЗ, а также иных нормативных правовых актах РФ, регулирующих порядок организации перевозок пассажиров.
|
