РСПП согласился на цены Минфина. Законопроект о трансфертном ценообразовании дожил до второго чтения
Коммерсантъ
19.05.2011
Десятилетняя история принятия новых правил борьбы с занижением налогов с помощью трансфертных цен близка к завершению. Вчера на совещании у Владимира Путина Минфин и РСПП согласовали новую редакцию "трансфертного" законопроекта: крупный бизнес смирился с ужесточением контроля, но выторговал у Минфина расширение переходного периода. В 2012 году ФНС будет контролировать сделки взаимозависимых компаний годовым объемом более 3 млрд руб., в 2013 году — 2 млрд руб. На планировавшийся Минфином уровень в 1 млрд руб. этот показатель выйдет лишь в 2014 году. Вынесение вопроса на уровень совещания у премьера — вынужденная мера. В ходе встречи Владимира Путина с руководством РСПП 21 апреля этого года замглавы Минфина Сергей Шаталов попросил премьера помочь принятию законопроекта об ужесточении правил борьбы с трансфертным ценообразованием. В первом чтении он был принят еще в феврале 2010 года, однако далее застрял в Госдуме — не без помощи крупного бизнеса, который вполне доволен нынешней ситуацией отсутствия реального контроля за такими сделками. В ответ на просьбу Сергея Шаталова глава РСПП Александр Шохин попросил премьер-министра согласовать подготовленную Минфином новую редакцию законопроекта с бизнесом.
В собранном вчера для этого совещании участвовали министр финансов Алексей Кудрин, глава Минэкономики Эльвира Набиуллина, руководитель ФНС Михаил Мишустин. Бизнес-сообщество представляли Александр Шохин и владелец НЛМК Владимир Лисин. Как сообщил "Ъ" Александр Шохин, результатом стало расширение переходного периода введения новых правил. По редакции первого чтения, на внутреннем рынке "под колпак" с 2012 года ФНС должны были попасть сделки взаимозависимых лиц годовым объемом более 1 млрд руб., а также на меньшую сумму в случае, если одна из сторон применяет специальный налоговый режим или же речь идет о сделках с сырьем. Внешнеторговые сделки будут контролироваться, лишь если совершаются с биржевыми товарами или заключаются с резидентами офшоров.
В итоге решено, что "для отработки технологий" в 2012 году будут контролироваться сделки объемом свыше 3 млрд руб. в год, в 2013-м — более 2 млрд руб. и лишь начиная с 2014 года — свыше 1 млрд руб. Кроме того, Минфин согласился на двухлетний мораторий контроля за сделками с участием резидентов ОЭЗ или пользователей налоговых спецрежимов. Ранее РСПП добивался того, чтобы ужесточающийся контроль за ценами первые годы распространялся бы только на трансграничные сделки. Переспорить Минфин не удалось, теперь вариант с повышением порогов господин Шохин называет "компромиссом, который снимет многие озабоченности бизнеса". Из остающихся "озабоченностей" глава РСПП назвал вменяемую бизнесу необходимость доказывания налоговикам рыночности использованных цен. Напомним, организации будут обязаны копить документы по контролируемым сделкам и по запросу представлять их в ФНС. Если документов не будет и налоги будут уплачены с цены, признанной нерыночной, их ждут доначисления и штраф в размере 40% утаенной суммы (норму о штрафах Минфин, впрочем, согласился отложить на 2014 год). "Новые правила, конечно, станут дополнительной нагрузкой на бизнес и увеличат его издержки",— признает президент РСПП. "Наличие современного законодательства о контроле за трансфертным ценообразованием — одно из условий принятия в ОЭСР, в которую рано или поздно рассчитывает вступить РФ",— пояснила "Ъ" Светлана Стройкова из PricewaterhouseCoopers. По ее словам, если страны—торговые партнеры устанавливают строгие правила ценообразования, в РФ должно быть нечто похожее, "иначе у работающих за рубежом компаний из России будут сложности".
Минфин греет руки у греческого огня. РФ открыла окно возможностей для еврозаймов
Коммерсантъ
19.05.2011
Сегодня Минфин определит объем доразмещения на внешних рынках новых рублевых евробондов. Он может составить 40 млрд руб.— с учетом ранее размещенных аналогичных бумаг сокращенная до $3 млрд программа внешних заимствований РФ на 2011 год будет выполнена полностью. С начала публичного обсуждения ЕС "мягкой" реструктуризации госдолга Греции до выхода Минфина на рынок еврозаймов со стабильными по сравнению с греческими бумагами прошел один день — вчера европейский ЦБ уже заявил, что идея дефолта слишком радикальна для зоны евро.
Сегодня Минфин должен определить объем и цену доразмещения российских рублевых еврооблигаций, организаторами которого выступают Deutsche Bank, HSBC, JP Morgan, ИК "Ренессанс Капитал" и "ВТБ Капитал". В министерстве вчера подтвердили факт доразмещения евробондов, но отказались обсуждать его объем и условия. Информагентства со ссылкой на источники, близкие к организаторам, сообщили: объем доразмещения может составить 40 млрд руб., ориентир доходности — 7,125% годовых, книга заявок будет закрыта в среду до конца дня, прайсинг намечен на 19 мая.
В феврале 2011 года РФ уже разместила рублевые евробонды с погашением в 2018 году в объеме 40 млрд руб. с доходностью 7,85% годовых. Замглавы Минфина Сергей Сторчак в апреле 2011 года сообщил, что Минфину удалось разместить лишь половину запланированного объема, ведомство сохраняло возможность доразмещения. В декабре 2010 года планы Минфина по выпуску рублевых еврооблигаций уже корректировались — тогда предполагалось, что объем эмиссии составит 80-100 млрд руб. в трех-десятилетних бумагах, однако ведомство отменило их выпуск сразу после road show.
Таким образом, вопреки заявлениям главы Минфина Алексея Кудрина о том, что РФ в 2011 году более не будет занимать на внешних рынках, сокращенная программа заимствований 2011 года может быть практически полностью выполнена за счет доразмещения. 11 мая глава Минфина сообщил, что РФ в 2011 году не будет выходить на внешние рынки заимствований, в тот же день комитет Госдумы по бюджету и налогам рекомендовал принять в первом чтении поправки к бюджету на 2011 год, которыми предусматривается уменьшение объема внешних госзаймов в 2011 году с $7 млрд до $3 млрд. Впрочем, формально рублевые еврозаймы Минфина — это внутренний долг, а потенциальный объем займов по ОФЗ Госдума снижать не собирается.
Отметим, что, говоря о ситуации на внешних рынках 11 мая, глава Минфина ссылался, в частности, на рост стоимости заимствований в связи с положением дел в Португалии. Однако, после того как экономические власти ЕС резко сменили риторику и начали обсуждение возможности "мягкой" реструктуризации долгов Греции (см. "Ъ" от 18 мая), ситуация на рынках резко изменилась, предоставив РФ окно возможностей для осуществления недорогих займов. Как сообщило вчера Reuters, обсуждение реструктуризации греческого госдолга спровоцировало, с одной стороны, новый рост стоимости греческих CDS, а с другой — бегство инвесторов в безопасные активы: так, несмотря на долговые проблемы стран зоны евро, в среду наблюдался устойчивый спрос на эталонные немецкие гособлигации. Окно возможностей может оказаться довольно узким: вчера ЕЦБ в лице главного экономиста Юргена Старка и члена совета директоров Лоренцо Бини Смаги жестко высказался против обсуждения в ЕС возможности дефолта Греции, отсоветовав политикам зоны евро подавать такие сигналы рынку.
|
