ОПИСАНИЕ ПРОЕКТА ПЕРЕСЕЛЕНИЯ "ВОЛГОГРАДСКАЯ ОБЛАСТЬ"
(в ред. постановлений Администрации Волгоградской обл.
от 31.12.2014 N 137-п, от 24.08.2015 N 494-п) 1. Общая характеристика территории вселения
"Волгоградская область" 1.1. Административно-территориальное устройство Территория Волгоградской области состоит из районов и городов областного значения: Алексеевский, Быковский, Городищенский, Даниловский, Дубовский, Еланский, Жирновский, Иловлинский, Калачевский, Камышинский, Киквидзенский, Клетский, Котельниковский, Котовский, Кумылженский, Ленинский, Нехаевский, Николаевский, Новоаннинский, Новониколаевский, Октябрьский, Ольховский, Палласовский, Руднянский, Светлоярский, Серафимовичский, Среднеахтубинский, Старополтавский, Суровикинский, Урюпинский, Фроловский, Чернышковский районы и города областного значения: Волгоград, Волжский, Камышин, Михайловка, Урюпинск, Фролово.
(в ред. постановления Администрации Волгоградской обл. от 24.08.2015 N 494-п) 1.2. Географическое положение Волгоградская область расположена на юго-востоке европейской части страны и граничит с Саратовской, Воронежской, Ростовской, Астраханской областями, Калмыкией и Казахстаном. С севера на юг и с запада на восток область протянулась более чем на 400 километров. Общая протяженность границ 2221,9 километра, в том числе с Саратовской областью 29,9 процента, Ростовской - 26,8 процента, Астраханской - 11,4 процента, Воронежской - 11,3 процента, Республикой Калмыкией - 10,9 процента и Казахстаном - 9,7 процента.
Волгоградская область имеет выгодное географическое положение, являясь главными воротами на юг России с выходом на Иран, Ирак через Кавказ и на Индию через Республику Казахстан.
Занимает площадь 112,9 тыс. кв. километров (78 процентов составляют земли сельскохозяйственного назначения).
Через территорию области проходят важные железнодорожные, автомобильные, водные и воздушные трассы. Общая протяженность железнодорожных путей составляет 1,6 тыс. километров, внутренних судоходных путей - 1,5 тыс. километров, автомобильных дорог - более 14 тыс. километров (83 процента дорог общего пользования имеют твердое покрытие). Низовья Волги и Дона, связанные Волго-Донским судоходным каналом, создают благоприятные условия для транспортировки различных грузов через область из портов государств Европы в зоны судоходства Африки, Ближнего и Среднего Востока. 1.3. Природно-климатические условия и ресурсы Волгоградская область расположена на юго-востоке Восточно-Европейской равнины и делится рекой Волгой на 2 части: возвышенную правобережную и низменную левобережную (Заволжье).
На правобережье южная часть Приволжской возвышенности (высота до 358 метров), северная часть - возвышенность Ергени и юго-восточная часть Донской гряды, а также Хоперско-Бузулукская и Сарпинская низменности.
Основные реки Волгоградской области - Волга и Дон с притоками. На ее территории расположены Волгоградское и Цимлянское водохранилища, которые являются основными рыбопромысловыми водоемами области, соленые озера Эльтон, Боткуль, Горько-Соленое, а также многочисленные лиманы.
Волгоградская область расположена вдали от океанов и морей. Поэтому климат области континентальный, с холодной, малоснежной зимой и продолжительным жарким, сухим летом. Весна короткая, осень теплая и ясная. По обилию солнечного тепла область не уступает южному берегу Крыма.
Равнинный рельеф способствует проникновению в регион различных воздушных масс: зимой вторгается холодный, сухой континентальный воздух Сибирского антициклона, усиливая суровость зимы (средние температуры такие же, как в Петрозаводске, Москве, -10 градусов, -11 градусов), летом наблюдается приток воздушных масс с Атлантического океана. В течение всего года не исключается возможность проникновения сухого арктического воздуха. Зимой он еще более усиливает мороз, летом делает погоду прохладной, весной и ранней осенью приносит заморозки. С Атлантического океана и Средиземного моря приходят циклоны. Чаще они бывают зимой, поэтому погода в этот период более изменчива. Летом часто вторгаются сухие, горячие массы воздуха из Казахстана, что приводит к повышению температуры воздуха до 39 - 45 градусов. Особенностью континентального климата являются большие амплитуды колебания температур. Среднемесячные амплитуды в области 30 - 32 градуса, а максимальных и минимальных температур - 70 - 80 градусов. В июле суточная амплитуда может достигать 11 - 12 градусов.
На территории Волгоградской области сосредоточено значительное количество полезных ископаемых. Важнейшими из них являются нефть, природный горючий газ, фосфориты и минеральные соли. Освоение минеральных ресурсов в области ведется неравномерно. Так, нефтяные и газовые месторождения эксплуатируются интенсивно, а месторождения тугоплавких и кирпично-черепичных глин, карбонатного сырья и фосфоритов для химической промышленности осваиваются слабо. 1.4. Численность и национальная структура населения
Волгоградской области Численность населения Волгоградской области на 01 января 2012 г. составила 2583 тыс. человек (городское - 75 процентов, сельское - 25 процентов), годовой прирост отрицательный. Плотность населения - 23,1 человека на 1 кв. километр занимаемой площади.
Численность населения в городах областного подчинения:
Волгоград - 1018,8 тыс. человек;
Волжский - 326,8 тыс. человек;
Камышин - 115,1 тыс. человек;
Михайловка - 88,8 тыс. человек;
Урюпинск - 39,5 тыс. человек;
Фролово - 38,6 тыс. человек.
Национальная структура населения Волгоградской области (по данным переписи населения 2010 года в процентах от общей численности населения) сложилась следующим образом:
русские - 88,5 процента;
казахи - 1,8 процента;
украинцы - 1,4 процента;
другие национальности - 8,3 процента.
Религиозная ситуация в Волгоградской области стабильная, без резких изменений.
Большинство жителей Волгоградской области относят себя к православным, что обусловлено исторически сложившимся национальным составом региона и культурными традициями донского казачества, проживающего на территории Волгоградской области. 1.5. Демографическая ситуация в Волгоградской области К началу XXI века в Волгоградской области, как и в целом по России, сложился устойчивый процесс депопуляции: с 1992 года отмечается сокращение численности населения региона.
Численность населения Волгоградской области по состоянию на 01 января 2014 г. составила 2569,1 тыс. человек. Число умерших за 2013 год превысило число родившихся в 1,2 раза.
Начиная с 2000 года на территории Волгоградской области в динамике показателей рождаемости наметилась положительная тенденция. По сравнению с 1999 годом, ставшим "точкой абсолютного минимума", в последующие годы отмечалась стабилизация абсолютного числа родившихся, а также коэффициента рождаемости.
Так, в 2013 году по сравнению с 2012 годом число новорожденных практически не изменилось. Коэффициент рождаемости снизился на 0,2 промилле и составил 11,5 промилле.
Одна из наиболее сложных проблем современного демографического развития Волгоградской области, как и России в целом, - высокая смертность населения.
Однако в последние годы отмечено некоторое снижение смертности. Так, в 2013 году по сравнению с 2012 годом число умерших уменьшилось на 1,4 процента, а коэффициент смертности снизился на 0,1 промилле и в 2013 году составил 13,5 промилле.
Другим основным показателем демографической ситуации является младенческая смертность. В 2013 году число детей, умерших возрасте до одного года на 1000 родившихся, составило 9,9, снизившись по сравнению с 2012 годом на 1,2 процентного пункта.
Динамика демографических показателей по Волгоградской области приведена в таблице 1. Таблица 1 КонсультантПлюс: примечание.
Нумерация граф в таблице дана в соответствии с официальным текстом документа.
N п/п
| Наименование показателей
| Единица измерения
| Значение показателей по годам
| 2010 год
| 2011 год
| 2012 год
| 2013 год
| 1
| 2
| 3
| 5
| 6
| 7
| 5
| 1.
| Численность постоянного населения (среднегодовая)
| тыс. человек
| 2614,2
| 2607,5
| 2594,8
| 2583,0
| 2.
| Темпы роста
| процентов к предыдущему году
| 99,8
| 99,7
| 99,5
| 99,5
| 3.
| Общий коэффициент рождаемости
| число родившихся на 1000 человек населения
| 11,3
| 11,2
| 11,7
| 11,5
| 4.
| Общий коэффициент смертности
| число умерших на 1000 человек населения
| 14,7
| 13,8
| 13,6
| 13,5
| 5.
| Коэффициент естественного прироста населения
| на 1000 человек населения
| -3,4
| -2,6
| -1,9
| -2,0
| 6.
| Коэффициент миграционной убыли
| на 1000 человек населения
| -1,3
| -2,2
| -2,7
| -3,4
|
Наряду с младенческой смертностью тревогу вызывает смертность населения в трудоспособном возрасте, хотя в последние годы и обозначилась тенденция к ее снижению.
В 2013 году в трудоспособном возрасте умерло 7,8 тыс. человек, что на 5,1 процента ниже, чем за 2012 год. Численность умерших мужчин составила 80 процентов, женщин - 20 процентов, то есть смертность мужчин в 4 раза превысила смертность женщин. Основными причинами смертности являются болезни системы кровообращения, несчастные случаи, отравления и травмы, новообразования.
На фоне уменьшения общей численности населения Волгоградской области наблюдается снижение его численности в трудоспособном возрасте, которое впервые было отмечено в 2005 году (на 1,8 тыс. человек). Распределение постоянного населения Волгоградской области в 2010 - 2013 годах в разрезе возрастных групп (на начало года) представлено в таблице 2. Таблица 2
Годы
| Численность населения
| общая (тыс. человек)
| в том числе из общей численности населения
| моложе трудоспособного возраста
| в трудоспособном возрасте
| старше трудоспособного возраста
| тыс. человек
| доля (процентов)
| тыс. человек
| доля (процентов)
| тыс. человек
| доля (процентов)
| 1
| 2
| 3
| 4
| 5
| 6
| 7
| 8
| 2010 год
| 2614,2
| 400,0
| 15,3
| 1594,7
| 61,0
| 619,5
| 23,7
| 2011 год
| 2607,5
| 401,6
| 15,4
| 1572,3
| 60,3
| 633,6
| 24,3
| 2012 год
| 2594,8
| 408,6
| 15,7
| 1550,8
| 59,8
| 635,4
| 24,5
| 2013 год
| 2583,0
| 413,4
| 16,0
| 1524,7
| 59,0
| 644,9
| 25,0
|
Согласно демографическому прогнозу численность населения как в трудоспособном возрасте, так и моложе трудоспособного возраста будет ежегодно снижаться. В ближайшей перспективе этот процесс будет нарастать и при улучшении экономической ситуации может вызвать дефицит рабочей силы на рынке труда.
В перспективе общая численность населения Волгоградской области будет сокращаться в среднем на 8 - 10 тыс. человек ежегодно. По прогнозу за 2015 - 2025 годы область может потерять более 150 тыс. человек.
Отрицательное влияние на изменение численности населения в настоящее время оказывает и миграционная убыль, в последние годы имеющая тенденцию к увеличению. Так, в 2013 году миграционная убыль населения составила - 8,8 тыс. человек и по сравнению с 2012 годом выросла в 1,2 раза.
В общем объеме миграции по Волгоградской области межрегиональная миграция в 2013 году составила 11,4 тыс. человек, международная миграция 2,6 тыс. человек, в том числе со странами СНГ 2,5 тыс. человек.
Особенностью внутриобластной миграции является миграция из села в город, которая превышает обратную миграцию из города в село. Причина в том, что города более привлекательны в плане получения образования, более квалифицированной медицинской помощи, наличия научного и культурного потенциала.
Кроме того, более половины граждан, прибывших в Волгоградскую область, - это городские жители, и естественно их желание поселиться в привычной для себя среде.
В то же время трудности экономического характера, проблемы трудоустройства, жилья не всегда позволяют выехать из села в город (для живущих в области) либо вынуждают прибывших в Волгоградскую область отдавать предпочтение сельской местности.
Привлечение и использование иностранной рабочей силы в регионе позволяет решать проблемы заполнения вакансий по специальностям, по которым Волгоградская область испытывает острый недостаток, или являющимся непрестижными, на которые даже в условиях растущей безработицы не идет работать местное население.
За счет привлечения трудовых мигрантов решается проблема обеспечения отдельных отраслей и производств необходимыми кадрами. При современном состоянии и темпах развития экономики Волгоградской области с каждым годом в регион привлекается все большее число иностранных работников. В 2013 году численность привлеченных иностранных работников составила 35,8 тыс. человек и по сравнению с 2012 годом увеличилась в 1,6 раза.
В настоящее время экономика Волгоградской области находится в лучшем состоянии по сравнению с некоторыми регионами России, поэтому остается притягательной, особенно для граждан Таджикистана и Узбекистана.
Они организуются в основном в овощеводческие бригады, расчет с которыми производится после реализации выращенной продукции. Приезжая, как правило, на сравнительно короткий срок, люди все свои усилия подчиняют цели заработка. Их труд более продолжителен и интенсивен. Они мирятся с плохими условиями труда и быта. Трудовая миграция - процесс неизбежный. Главная цель трудовых мигрантов - это возможность заработать в России значительно больше, чем на родине.
В среднем за год от 30 до 40 тыс. граждан из стран СНГ находятся на территории Волгоградской области с этими целями. При этом у 1500 - 2000 иностранных граждан и лиц без гражданства выявляются нарушения при осуществлении трудовой деятельности.
В связи с изменением действующего миграционного законодательства в Российской Федерации, в том числе введением новых категорий иностранных граждан (высококвалифицированные специалисты и иностранные граждане, работающие по патенту), количество незаконных мигрантов значительно снизилось. 1.6. Анализ ситуации на рынке труда Волгоградской области Несмотря на ежегодное увеличение количества иностранных трудовых мигрантов, прибывающих в Волгоградскую область, в последующие периоды ожидается снижение численности трудовых ресурсов.
Так, если в 2013 году численность трудовых ресурсов составила 1630,5 тыс. человек, то до 2020 года она снизится на 110,1 тыс. человек и составит 1520,4 тыс. человек.
Несмотря на стабилизацию ситуации в социально-экономической сфере региона и увеличение спроса на рабочую силу, численность занятых в экономике (по методологии баланса трудовых ресурсов) в 2013 году составила 1253,2 тыс. человек и до 2020 года снизится на 88,7 тыс. человек, составив 1164,5 тыс. человек.
Наибольшая численность занятых будет отмечаться в торговле, сельском хозяйстве и обрабатывающих производствах, наименьшая - в рыболовстве и добыче полезных ископаемых.
Что касается занятости в организациях различных форм собственности, то как в 2013 году, так и в 2020 году наибольшее число работающих будет отмечено в частном секторе.
Численность незанятого населения Волгоградской области за 2013 год составила 273,7 тыс. человек и до 2020 года увеличится на 7,0 тыс. человек, составив 280,3 тыс. человек.
Меры, принимаемые на федеральном и региональном уровнях власти в рамках реализации программ содействия занятости населения, позволили снизить давление на рынок труда со стороны незанятого населения.
В течение 2013 года число граждан, обратившихся за содействием в поиске работы в службу занятости, составило порядка 100 тыс. человек и впоследствии будет сохраняться на данном уровне за счет повышения качества предоставления государственных услуг и повышения привлекательности службы занятости для граждан, ищущих работу.
В 2014 - 2020 годах среднегодовая численность зарегистрированных безработных сложится ниже показателя 2013 года вследствие постепенного снижения уровня регистрируемой безработицы с 1,5 процентного пункта в 2014 году до 1,3 процентного пункта в 2020 году.
Численность безработных граждан (по методологии Международной организации труда) в среднем за 2013 год составила 89,1 тыс. человек и будет незначительно колебаться.
Уровень общей безработицы в среднем за 2013 год составил 6,6 процента и к 2020 году снизится на 0,6 процентного пункта.
Неблагоприятные демографические процессы неизбежно приводят к обострению проблемы формирования трудовых ресурсов Волгоградской области. Однако прибытие иностранных трудовых мигрантов позволяет не только компенсировать естественное снижение трудовых ресурсов, но и увеличивать их.
По сравнению с 2012 годом численность трудовых ресурсов Волгоградской области в 2013 году увеличилась на 20,8 тыс. человек, а численность занятых в экономике - на 0,3 тыс. человек.
Вместе с тем некоторое улучшение ситуации в социально-экономической сфере повлияло на ситуацию с занятостью населения.
Так, численность занятых в экономике, рассчитанная по методологии Международной организации труда, в 2013 году по сравнению с 2012 годом увеличилась на 8,5 тыс. человек, или 0,4 процента и составила 1256,8 тыс. человек.
Вместе с тем недостаточный рост экономики региона способствовал увеличению числа граждан, которые по определению Международной организации труда считались безработными (по оценке на 8,7 тыс. человек, или 10,8 процента в 2013 году).
В результате роста общей численности безработных граждан уровень общей безработицы в 2013 году по сравнению с 2012 годом увеличился на 0,6 процентного пункта и составил в среднем за 2013 год 6,6 процента от численности экономически активного населения.
Численность безработных граждан, зарегистрированных в Волгоградской области в декабре 2013 г., составила 16,1 тыс. человек, или 87,5 процента от соответствующего периода 2012 года.
Уровень регистрируемой безработицы по Волгоградской области в среднем за 2013 год составил 1,1 процента от экономически активного населения, что на 0,2 процентного пункта меньше уровня 2012 года (1,3 процента).
Потребность в работниках для замещения свободных рабочих мест, заявленная в государственные казенные учреждения службы занятости населения Волгоградской области (центры занятости населения) (далее именуется - ГКУ ЦЗН) в декабре 2013 г., составила 24,9 тыс. вакансий и сложилась на уровне соответствующего периода 2012 года.
Удельный вес по рабочим профессиям составил порядка 80 процентов от общей потребности в работниках, заявленной в течение отчетного периода.
Слабое влияние на региональный рынок труда оказывала трудовая миграция иностранных работников и лиц без гражданства.
Так, в 2013 году трудовые мигранты из стран дальнего и ближнего зарубежья составляли порядка 3 процентов от среднегодовой численности занятых в экономике региона.
Наибольшее количество трудовых мигрантов - иностранные граждане и лица без гражданства, осуществляющие трудовую деятельность по профессиям, не востребованным российскими гражданами: овощеводы, подсобные рабочие (около 70 процентов). 2. Оценка потребности в рабочей силе на территории вселения
"Волгоградская область" Заявленная работодателями потребность в работниках на территории вселения "Волгоградская область" (далее именуется - территория вселения) за 2014 - 2020 годы составит порядка 10 тыс. человек.
Основными причинами наличия незаполненных вакансий являются:
недостаток квалифицированной рабочей силы;
сокращение численности трудовых ресурсов в результате неблагоприятной демографической ситуации;
низкая заработная плата по области по сравнению с Волгоградом;
отток молодежи из сельской местности в города областного подчинения. 3. Оценка возможности приема и обустройства участников
государственной программы и членов их семей
на территории вселения Участникам государственной программы Волгоградской области "Оказание содействия добровольному переселению в Российскую Федерацию соотечественников, проживающих за рубежом" на 2014 - 2020 годы (далее именуется - государственная программа) и членам их семей в соответствии с законодательством Российской Федерации и соответствующими международными договорами Российской Федерации:
будет оказана медицинская помощь до получения разрешения на временное проживание или до оформления гражданства Российской Федерации;
будет оказано содействие в трудоустройстве, включая занятия предпринимательской деятельностью и агропромышленным производством;
при необходимости будет дана возможность переобучения под требования спроса работодателей территории вселения;
будет гарантирован доступ к профессиональному обучению на равных условиях с гражданами, проживающими на данной территории;
будет обеспечен доступ к медицинским, социальным услугам и услугам в области культуры до принятия ими гражданства по механизмам, утвержденным государственной программой. 3.1. Здравоохранение Здравоохранение региона представлено федеральными и областными государственными медицинскими организациями, а также медицинскими организациями частной формы собственности.
В государственной системе здравоохранения Волгоградской области развернуты амбулаторно-поликлинические учреждения, центральные районные и городские больницы, часть которых выполняет функции межмуниципальных специализированных центров, специализированные диспансеры, крупные многопрофильные стационары, оказывающие в том числе высокотехнологичную медицинскую помощь, в структуре которых развернуты региональные центры. Вне медицинской организации медицинская помощь оказывается станциями и отделениями скорой медицинской помощи, осуществляет свою деятельность региональный центр медицины катастроф.
Оказание медицинской помощи на территории Волгоградской области осуществляется в соответствии с Территориальной программой государственных гарантий бесплатного оказания населению Волгоградской области медицинской помощи на соответствующий год, утверждаемой на уровне региона в установленном порядке. 3.2. Образование В соответствии с федеральным законодательством об образовании и Законом Волгоградской области от 04 октября 2013 г. N 118-ОД "Об образовании в Волгоградской области" система образования Волгоградской области является частью системы образования Российской Федерации и представляет собой совокупность взаимодействующих преемственных образовательных программ различного уровня и направленности, федеральных государственных образовательных стандартов и федеральных государственных требований, сети реализующих их образовательных и научных организаций, органов, осуществляющих государственное управление в сфере образования, и подведомственных им организаций, объединений юридических лиц и иных субъектов системы образования.
Образование подразделяется на общее образование, профессиональное образование, дополнительное образование и профессиональное обучение, обеспечивающие возможность реализации права на образование в течение всей жизни (непрерывное образование).
Общее образование и профессиональное образование реализуются по уровням образования.
В Волгоградской области образовательные программы реализуются образовательными организациями различных организационно-правовых форм и типов, а в случаях, установленных федеральным законодательством, организациями, осуществляющими обучение, а также индивидуальными предпринимателями.
Государственные образовательные организации Волгоградской области самостоятельно в пределах имеющихся средств разрабатывают и реализуют меры дополнительной социальной поддержки обучающихся, включая установление льгот (оплата проживания в общежитии, питание, проезд, расходы на одежду (обмундирование), учебные принадлежности, оздоровительные мероприятия, бытовые услуги).
Права, социальные гарантии отдельных категорий граждан в системе образования Волгоградской области устанавливаются и обеспечиваются в соответствии с федеральным законодательством, нормативными правовыми актами Волгоградской области и уставом организации, осуществляющей образовательную деятельность.
В целях разностороннего развития детей дошкольного возраста с учетом их возрастных и индивидуальных особенностей, формирования их общей культуры, развития физических, интеллектуальных, нравственных, эстетических и личностных качеств, формирования предпосылок учебной деятельности, сохранения и укрепления здоровья детей дошкольного возраста в Волгоградской области создается и действует сеть дошкольных образовательных организаций, реализующих образовательные программы дошкольного образования.
Дошкольное образование может предоставляться в группах семейного типа при муниципальных дошкольных образовательных организациях, в дошкольных группах кратковременного пребывания в государственных и муниципальных образовательных организациях и иных организациях, осуществляющих образовательную деятельность, находящихся на территории Волгоградской области.
Дополнительное образование включает в себя такие подвиды, как дополнительное образование детей и взрослых и дополнительное профессиональное образование.
Дополнительное образование детей и взрослых в Волгоградской области осуществляется образовательными организациями посредством реализации дополнительных общеобразовательных программ: общеразвивающих и предпрофессиональных.
Дополнительное профессиональное образование в Волгоградской области направлено на удовлетворение образовательных и профессиональных потребностей, профессиональное развитие человека, обеспечение соответствия его квалификации условиям профессиональной деятельности и социальной среды и осуществляется государственными, муниципальными и частными образовательными организациями, находящимися на территории Волгоградской области, посредством реализации дополнительных образовательных программ (программ повышения квалификации и программ профессиональной переподготовки) в соответствии с федеральными государственными требованиями.
Число обучающихся по имеющим государственную аккредитацию образовательным программам среднего профессионального образования за счет средств областного бюджета определяется на основе контрольных цифр приема на обучение по профессиям, специальностям и направлениям подготовки за счет средств областного бюджета.
С перечнем образовательных организаций Волгоградской области, размещенным на официальном сайте комитета образования и науки Волгоградской области, можно ознакомиться, перейдя по ссылке http://obraz.volganet.ru/about_min-vo/obr_uch.
(в ред. постановления Администрации Волгоградской обл. от 24.08.2015 N 494-п) 3.3. Содействие занятости населения Мероприятия и услуги в области содействия занятости населения на территории Волгоградской области оказывают государственные казенные учреждения службы занятости населения Волгоградской области (центры занятости населения) (далее именуются - ГКУ ЦЗН).
ГКУ ЦЗН территориально распределены следующим образом:
3 ГКУ ЦЗН - в городских округах (Волгограде, г. Волжском, г. Михайловке);
3 ГКУ ЦЗН обслуживают городские округа г. Камышин, г. Урюпинск, г. Фролово и прилегающие к ним одноименные муниципальные районы;
29 ГКУ ЦЗН обслуживают остальные муниципальные районы Волгоградской области. 3.4. Услуги в области культуры и досуга В Волгоградской области функционируют 39 музеев, художественных галерей и залов, 11 театров, 955 клубных учреждений, 830 библиотек.
Органы местного самоуправления и общественные организации муниципальных образований региона планируют оказывать содействие в культурной и социальной адаптации участников государственной программы и членов их семей. 3.5. Органы социальной защиты населения Предоставление мер социальной поддержки участникам государственной программы и членам их семей будет осуществляться в соответствии с федеральным и областным законодательством государственными казенными учреждениями центрами социальной защиты населения.
Важное место в действующей системе социальных гарантий занимает поддержка семьи, материнства и детства, а также поддержка лиц, чей доход не превышает прожиточного минимума.
Информация о мерах социальной поддержки населения размещена на официальном сайте комитета социальной защиты населения Волгоградской области на страницах "Поддержка семьи и детей", "Социальная помощь", "Меры социальной поддержки", "Социальное обслуживание", "Поддержка инвалидов". С информацией можно ознакомиться, перейдя по ссылке http://uszn.volganet.ru.
(в ред. постановления Администрации Волгоградской обл. от 24.08.2015 N 494-п) 3.6. Обустройство участников государственной программы
и членов их семей В Волгоградской области потенциальная доля семей, имеющих возможность приобрести жилье по существующим ипотечным программам, составляет около 18 процентов, то есть большая часть населения области не имеет возможности в настоящее время улучшить свои жилищные условия.
Кроме низкой платежеспособности населения на рынке жилья существует комплекс проблем, препятствующий инвестиционной активности в строительстве. Это и проблемы реализации жилищных проектов крупными застройщиками, и сдерживание инвестиционной активности самих граждан в части индивидуального жилищного строительства, объединения в жилищные строительные кооперативы.
Основные причины сложившейся ситуации заключаются в следующем:
излишне регламентированная система выдачи исходно-разрешительной документации на осуществление строительства, получение технических условий на подключение к объектам коммунальной инфраструктуры, ввод объектов в эксплуатацию приводит к созданию искусственных административных барьеров;
отсутствие подготовленных для комплексной жилой застройки земельных участков, имеющих инфраструктурное обеспечение;
высокая изношенность производственных мощностей большинства действующих предприятий промышленности строительных материалов;
низкая доступность кредитных ресурсов для строительных организаций;
проблемы ценообразования в жилищном строительстве, напрямую влияющие на квалификацию рабочей силы в строительстве, себестоимость и качество строительства.
В качестве временного размещения участников государственной программы и членов их семей предусматривается проживание в гостиницах за счет собственных средств.
В Волгоградской области стоимость проживания в гостинице зависит от ее местонахождения и уровня. Стоимость проживания в гостиницах в различных муниципальных образованиях составляет от 500 рублей за место в номере до 9000 рублей за номер в сутки.
Расселение участников государственной программы и членов их семей может происходить по договорам найма жилья у собственников за счет средств участников государственной программы и членов их семей.
Посреднические услуги по аренде жилья оказывают риелторские организации муниципальных образований.
Ориентировочная стоимость найма жилья в месяц составляет:
1-комнатная квартира - от 7 тыс. рублей;
2-комнатная квартира - от 8 тыс. рублей;
3-комнатная квартира - от 9 тыс. рублей.
Средний уровень цен на жилье на территории Волгоградской области на вторичном рынке составляет от 30 тыс. рублей за 1 кв. метр.
Возможно приобретение жилья на первичном и вторичном рынке за счет собственных средств соотечественников с привлечением заемных и кредитных ресурсов, в том числе с использованием системы ипотечного жилищного кредитования.
Порядок предоставления участникам государственной программы земельных участков определяется земельным законодательством.
Информация обо всех видах поддержки, предоставляемой субъектам малого и среднего предпринимательства, размещена на официальном сайте комитета экономики Волгоградской области в подразделе "Развитие предпринимательства" раздела "Экономика" (http://www.volganet.ru).
(в ред. постановления Администрации Волгоградской обл. от 24.08.2015 N 494-п)
Участники государственной программы и члены их семей после получения гражданства Российской Федерации для улучшения жилищных условий могут принять участие в федеральных и региональных жилищных программах, в том числе:
в государственной программе Российской Федерации "Обеспечение доступным и комфортным жильем и коммунальными услугами граждан Российской Федерации", утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 15 апреля 2014 г. N 323 "Об утверждении государственной программы Российской Федерации "Обеспечение доступным и комфортным жильем и коммунальными услугами граждан Российской Федерации";
в государственной программе Волгоградской области "Обеспечение доступным и комфортным жильем и коммунальными услугами жителей Волгоградской области" на 2014 - 2016 годы, утвержденной постановлением Правительства Волгоградской области от 10 февраля 2014 г. N 46-п "Об утверждении государственной программы Волгоградской области "Обеспечение доступным и комфортным жильем и коммунальными услугами жителей Волгоградской области" на 2014 - 2016 годы". Приложение 2
к государственной программе
Волгоградской области
"Оказание содействия
добровольному переселению
в Российскую Федерацию
соотечественников, проживающих
за рубежом" на 2014 - 2020 годы ПЕРЕЧЕНЬ
|