Часть участников государственной программы и членов их семей по прибытии на территорию вселения и получении свидетельства участника государственной программы уже имеют разрешение на временное проживание. Участники государственной программы, относящиеся к данной категории, и члены их семей не будут нуждаться в первичном медицинском освидетельствовании.
Количество участников государственной программы и членов их семей, нуждающихся в первичном медицинском освидетельствовании, может уточняться в ходе реализации государственной программы с учетом фактических данных и данных мониторинга.
Проведение первичного медицинского освидетельствования участников государственной программы и членов их семей осуществляется в государственных учреждениях здравоохранения Волгоградской области, перечень которых утверждается Облздравом, и носит заявительный характер.
(в ред. постановления Администрации Волгоградской обл. от 24.08.2015 N 494-п)
Вопрос о проведении дополнительных исследований по эпидемиологическим показаниям решается в медицинской организации, в которой проводится первичное медицинское освидетельствование, с учетом действующих санитарно-эпидемиологических нормативов.
Проведение первичного медицинского освидетельствования участников государственной программы и членов их семей финансируется за счет средств областного бюджета путем предоставления целевой субсидии государственным бюджетным и автономным учреждениям здравоохранения Волгоградской области и доведения бюджетных ассигнований и лимитов бюджетных обязательств государственным казенным учреждениям здравоохранения Волгоградской области.
Расчет расходов на проведение первичного медицинского освидетельствования участников государственной программы и членов их семей за счет средств областного бюджета произведен исходя из количества участников государственной программы и членов их семей, нуждающихся в первичном медицинском освидетельствовании, средней стоимости одного первичного медицинского освидетельствования, а также с учетом коэффициента-дефлятора, который в 2015 году составит 1,053, в 2016 году - 1,057, в 2017 году - 1,083. Указанный расчет расходов приведен в приложении 3.
Перечень мероприятий государственной программы приведен в приложении 4.
5. Прогноз сводных целевых показателей
государственных заданий в рамках реализации
государственной программы
В рамках государственной программы государственными учреждениями Волгоградской области не оказываются государственные услуги (работы) юридическим и (или) физическим лицам.
6. Обоснование объема финансовых ресурсов, необходимых для
реализации государственной программы
(в ред. постановления Администрации Волгоградской обл.
от 24.08.2015 N 494-п)
На реализацию мероприятий государственной программы направляются как средства областного бюджета, так и субсидия из федерального бюджета, выделяемая субъектам Российской Федерации на реализацию мероприятий, предусмотренных региональными программами переселения, включенными в Государственную программу по оказанию содействия добровольному переселению в Российскую Федерацию соотечественников, проживающих за рубежом (далее именуются - средства федерального бюджета).
Объемы финансирования государственной программы подлежат ежегодному уточнению в установленном порядке исходя из возможностей федерального и областного бюджетов.
Объем финансовых ресурсов, необходимых для реализации государственной программы, определен на основании прогноза численности участников государственной программы, которая составит 5608 участников (с учетом членов семей - 12900 человек).
При расчете общего объема затрат были учтены прогнозные стоимостные оценки расходов на:
информирование участников государственной программы и членов их семей;
выплату участникам государственной программы единовременного пособия на жилищное обустройство;
оказание услуг службы занятости населения;
первичное медицинское освидетельствование участников государственной программы и членов их семей.
Реализация мероприятия по информированию участников государственной программы и членов их семей потребует 1790 тыс. рублей.
Таблица 2
Наименование мероприятия
|
Значения показателя
|
всего
|
в том числе по годам
|
2014 год
|
2015 год
|
2016 год
|
2017 год
|
2018 год
|
2019 год
|
2020 год
|
1
|
2
|
3
|
4
|
5
|
6
|
7
|
8
|
9
|
Информирование участников государственной программы и членов их семей
|
|
|
|
|
|
|
|
|
финансирование за счет средств областного бюджета (тыс. рублей)
|
1790
|
-
|
595
|
595
|
150
|
150
|
150
|
150
|
Реализация мероприятия по выплате участникам государственной программы единовременного пособия на жилищное обустройство потребует 44668,795 тыс. рублей.
Таблица 3
Наименование мероприятия
|
Значения показателя
|
всего
|
в том числе по годам
|
2014 год
|
2015 год
|
2016 год
|
2017 год
|
2018 год
|
2019 год
|
2020 год
|
1
|
2
|
3
|
4
|
5
|
6
|
7
|
8
|
9
|
Выплата участникам государственной программы единовременного пособия на жилищное обустройство
|
|
|
|
|
|
|
|
|
количество участников государственной программы - получателей пособия (человек)
|
3798
|
668
|
1198
|
550
|
550
|
500
|
450
|
400
|
финансирование (тыс. рублей), всего
|
44668,795
|
6571,245
|
11600,975
|
5526,395
|
5747,495
|
5434,035
|
5086,456
|
4702,194
|
в том числе за счет средств:
|
|
|
|
|
|
|
|
|
областного бюджета,
|
33901,365
|
1650,115
|
5754,675
|
5526,395
|
5747,495
|
5434,035
|
5086,456
|
4702,194
|
в том числе кредиторская задолженность за 2014 год
|
-
|
-
|
9,310
|
-
|
-
|
-
|
-
|
-
|
федерального бюджета
|
10767,430
|
4921,130
|
5846,300
|
-
|
-
|
-
|
-
|
-
|
Реализация мероприятия по оказанию услуг службы занятости населения потребует 7091,772 тыс. рублей.
Таблица 4
N п/п
|
Наименование мероприятия
|
Значения показателя
|
всего
|
в том числе по годам
|
2014 год
|
2015 год
|
2016 год
|
2017 год
|
2018 год
|
2019 год
|
2020 год
|
1
|
2
|
3
|
4
|
5
|
6
|
7
|
8
|
9
|
10
|
1.
|
Профессиональное обучение, дополнительное профессиональное образование
|
|
|
|
|
|
|
|
|
1.1.
|
Количество соотечественников - получателей услуги, человек
|
326
|
25
|
50
|
150
|
26
|
25
|
25
|
25
|
1.2.
|
Финансирование (тыс. рублей), всего
|
3083,500
|
173,700
|
460,000
|
1425,000
|
254,800
|
250,000
|
257,500
|
262,500
|
|
в том числе за счет средств:
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
областного бюджета
|
2909,800
|
-
|
460,000
|
1425,000
|
254,800
|
250,000
|
257,500
|
262,500
|
|
федерального бюджета
|
173,700
|
173,700
|
-
|
-
|
-
|
-
|
-
|
-
|
2.
|
Оказание финансовой поддержки участникам государственной программы или членам их семей в период прохождения профессионального обучения, получения дополнительного профессионального образования
|
|
|
|
|
|
|
|
|
2.1.
|
Количество соотечественников - получателей услуги, человек
|
326
|
25
|
50
|
150
|
26
|
25
|
25
|
25
|
2.2.
|
Финансирование (тыс. рублей), всего
|
538,070
|
26,370
|
85,000
|
255,000
|
44,200
|
42,500
|
42,500
|
42,500
|
|
в том числе за счет средств:
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
областного бюджета
|
511,700
|
-
|
85,000
|
255,000
|
44,200
|
42,500
|
42,500
|
42,500
|
|
федерального бюджета
|
26,370
|
26,370
|
-
|
-
|
-
|
-
|
-
|
-
|
3.
|
Организация временного трудоустройства
|
|
|
|
|
|
|
|
|
3.1.
|
Количество соотечественников - получателей услуги, человек
|
235
|
22
|
48
|
45
|
30
|
30
|
30
|
30
|
3.2.
|
Финансирование (тыс. рублей), всего
|
3470,202
|
244,800
|
649,584
|
649,818
|
481,500
|
481,500
|
481,500
|
481,500
|
|
в том числе за счет средств:
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
областного бюджета
|
3225,402
|
-
|
649,584
|
649,818
|
481,500
|
481,500
|
481,500
|
481,500
|
|
федерального бюджета
|
244,800
|
244,800
|
-
|
-
|
-
|
-
|
-
|
-
|
Реализация мероприятия по первичному медицинскому освидетельствованию участников государственной программы и членов их семей потребует 5972,280 тыс. рублей.
Таблица 5
Наименование мероприятия
|
Значения показателя
|
всего
|
в том числе по годам
|
2014 год
|
2015 год
|
2016 год
|
2017 год
|
2018 год
|
2019 год
|
2020 год
|
1
|
2
|
3
|
4
|
5
|
6
|
7
|
8
|
9
|
Первичное медицинское освидетельствование участников государственной программы и членов их семей
|
|
|
|
|
|
|
|
|
количество участников государственной программы и членов их семей - получателей услуги (человек)
|
2763
|
300
|
205
|
146
|
-
|
792
|
704
|
616
|
финансирование за счет средств областного бюджета (тыс. рублей),
|
5972,280
|
583,800
|
500,000
|
316,000
|
-
|
1714,680
|
1524,160
|
1333,640
|
в том числе кредиторская задолженность за 2014 год
|
-
|
-
|
79,955
|
-
|
-
|
-
|
-
|
-
|
Общий объем финансирования государственной программы составит 59522,847 тыс. рублей (средства областного бюджета - 48310,547 тыс. рублей, федерального бюджета - 11212,300 тыс. рублей). Распределение финансовых средств по исполнителям и годам представлено в таблице 6.
Таблица 6
Наименование ответственного исполнителя, соисполнителя государственной программы
|
Год реализации
|
Объемы и источники финансирования (тыс. рублей)
|
всего
|
в том числе за счет
|
федерального бюджета
|
областного бюджета
|
1
|
2
|
3
|
4
|
5
|
Облкомтруд
|
2014
|
7016,115
|
5366,000
|
1650,115
|
2015
|
13390,559
|
5846,300
|
7544,259
|
2016
|
8451,213
|
-
|
8451,213
|
2017
|
6677,995
|
-
|
6677,995
|
2018
|
6358,035
|
-
|
6358,035
|
2019
|
6017,956
|
-
|
6017,956
|
2020
|
5638,694
|
-
|
5638,694
|
2014 - 2020
|
53550,567
|
11212,300
|
42338,267
|
Облздрав
|
2014
|
583,800
|
-
|
583,800
|
2015
|
500,000
|
-
|
500,000
|
2016
|
316,000
|
-
|
316,000
|
2017
|
-
|
-
|
-
|
2018
|
1714,680
|
-
|
1714,680
|
2019
|
1524,160
|
-
|
1524,160
|
2020
|
1333,640
|
-
|
1333,640
|
2014 - 2020
|
5972,280
|
-
|
5972,280
|
Итого по государственной программе
|
2014
|
7599,915
|
5366,000
|
2233,915
|
2015
|
13890,559
|
5846,300
|
8044,259
|
2016
|
8767,213
|
-
|
8767,213
|
2017
|
6677,995
|
-
|
6677,995
|
2018
|
8072,715
|
-
|
8072,715
|
2019
|
7542,116
|
-
|
7542,116
|
2020
|
6972,334
|
-
|
6972,334
|
2014 - 2020
|
59522,847
|
11212,300
|
48310,547
|
Ресурсное обеспечение государственной программы с распределением по главным распорядителям бюджетных средств приведено в приложении 5.
7. Механизмы реализации государственной программы
(в ред. постановления Администрации Волгоградской обл.
от 31.12.2014 N 137-п)
Ответственным исполнителем государственной программы, который несет ответственность за реализацию и конечные результаты государственной программы, эффективное использование выделяемых на ее выполнение финансовых средств, является Облкомтруд. Облкомтруд определяет формы и методы управления реализацией государственной программы.
(в ред. постановления Администрации Волгоградской обл. от 24.08.2015 N 494-п)
Соисполнителем государственной программы в части первичного медицинского освидетельствования участников государственной программы и членов их семей является Облздрав.
(в ред. постановления Администрации Волгоградской обл. от 24.08.2015 N 494-п)
Главными распорядителями средств областного и федерального бюджетов по информированию участников государственной программы и членов их семей являются:
Облкомтруд в части мероприятий, предусмотренных пунктами 4.1 - 4.4 раздела 4;
(в ред. постановления Администрации Волгоградской обл. от 24.08.2015 N 494-п)
Облздрав в части мероприятий, предусмотренных пунктом 4.5 раздела 4.
(в ред. постановления Администрации Волгоградской обл. от 24.08.2015 N 494-п)
Получателями средств областного и федерального бюджетов на реализацию мероприятий государственной программы являются:
Облкомтруд и ГКУ ЦЗН в части мероприятий, предусмотренных пунктами 4.1 - 4.4 раздела 4;
(в ред. постановления Администрации Волгоградской обл. от 24.08.2015 N 494-п)
государственные учреждения здравоохранения в части мероприятий, предусмотренных пунктом 4.5 раздела 4.
Реализация мероприятий государственной программы осуществляется:
на основании государственных контрактов (договоров) на выполнение работ, оказание услуг для государственных нужд, определяющих права и обязанности государственного заказчика, поставщиков (исполнителей) продукции (услуг), заключаемых с поставщиками (исполнителями) в порядке, установленном Федеральным законом от 05 апреля 2013 г. N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд";
путем предоставления субсидии государственным бюджетным и автономным учреждениям здравоохранения Волгоградской области;
путем доведения бюджетных ассигнований и лимитов бюджетных обязательств государственным казенным учреждениям, подведомственным Облкомтруду и Облздраву.
(в ред. постановления Администрации Волгоградской обл. от 24.08.2015 N 494-п)
Реализация государственной программы осуществляется совместно с исполнительно-распорядительными органами муниципальных районов (городских округов) Волгоградской области и территориальными органами федеральных органов исполнительной власти.
Перечень и порядок оказания услуг участникам государственной программы и членам их семей приведены в Регламенте приема, временного размещения, предоставления правового статуса и обустройства участников государственной программы и членов их семей на территории вселения согласно приложению 6.
Получатели бюджетных средств несут ответственность за их использование в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации и другими законодательными актами.
Государственная программа сформирована и реализуется как единый комплекс мероприятий, обеспечивающих достижение поставленных целей и задач.
Участники Государственной программы по оказанию содействия добровольному переселению в Российскую Федерацию соотечественников, проживающих за рубежом, имеют право на участие в мероприятиях и получение мер социальной поддержки, определенных государственной программой, в течение всего срока действия свидетельства участника Государственной программы по оказанию содействия добровольному переселению в Российскую Федерацию соотечественников, проживающих за рубежом.
Средства федерального бюджета предоставляются бюджету Волгоградской области в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 21 октября 2011 г. N 852 "Об утверждении Правил распределения и предоставления субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации на реализацию мероприятий, предусмотренных региональными программами переселения, включенными в государственную программу по оказанию содействия добровольному переселению в Российскую Федерацию соотечественников, проживающих за рубежом" на основании соглашения между Федеральной миграционной службы Российской Федерации и Администрацией Волгоградской области о предоставлении субсидии из федерального бюджета бюджету Волгоградской области на реализацию мероприятий, предусмотренных региональной программой переселения, включенной в Государственную программу по оказанию содействия добровольному переселению в Российскую Федерацию соотечественников, проживающих за рубежом.
В целях организации временного трудоустройства участников государственной программы и членов их семей работодателям, осуществляющим временное трудоустройство участников государственной программы и членов их семей, предоставляются субсидии на организацию временного трудоустройства участников государственной программы и членов их семей (далее именуется - субсидия).
Размер субсидии определяется из расчета минимального размера оплаты труда, установленного законодательством Российской Федерации, увеличенного на сумму страховых взносов в государственные внебюджетные фонды, и денежной компенсации за неиспользованный отпуск за каждого трудоустроенного по направлению ГКУ ЦЗН переселенца в течение срока действия договора.
За счет субсидии подлежит оплате фактически отработанное участниками государственной программы и членами их семей время, включая денежную компенсацию за неиспользованный отпуск при увольнении участника государственной программы и членов его семьи, когда за участником государственной программы и членами его семьи в соответствии с законодательством сохраняется средний заработок, за исключением периодов его временной нетрудоспособности, а также времени отсутствия на работе по неуважительным причинам.
Средняя продолжительность участия во временном трудоустройстве участников государственной программы и членов их семей составляет два месяца.
Финансирование мероприятий государственной программы осуществляется в соответствии с:
постановлением Правительства Волгоградской области от 14 июля 2014 г. N 351-п "Об утверждении Порядка финансирования мероприятий государственной программы Волгоградской области "Оказание содействия добровольному переселению в Российскую Федерацию соотечественников, проживающих за рубежом" на 2014 - 2016 годы по оказанию услуг службы занятости населения и информированию участников государственной программы и членов их семей";
постановлением Правительства Волгоградской области от 17 апреля 2014 г. N 205-п "Об утверждении Порядка выплаты единовременного пособия на жилищное обустройство участникам государственной программы Волгоградской области "Оказание содействия добровольному переселению в Российскую Федерацию соотечественников, проживающих за рубежом" на 2014 - 2020 годы".
(в ред. постановления Администрации Волгоградской обл. от 24.08.2015 N 494-п)
Механизм реализации государственной программы предполагает:
заключение соглашения между Федеральной миграционной службой Российской Федерации и Администрацией Волгоградской области о предоставлении субсидии из федерального бюджета бюджету Волгоградской области на реализацию мероприятий, предусмотренных региональной программой переселения, включенной в Государственную программу по оказанию содействия добровольному переселению в Российскую Федерацию соотечественников, проживающих за рубежом (по мере предоставления);
разработку и утверждение приказом Облкомтруда порядка рассмотрения заявлений об участии в Государственной программе по оказанию содействия добровольному переселению в Российскую Федерацию соотечественников, проживающих за рубежом, и принятия по ним решения;
(в ред. постановления Администрации Волгоградской обл. от 24.08.2015 N 494-п)
координацию и управление процессов реализации государственной программы со стороны государственных органов и общественных организаций через взаимодействие с межведомственной комиссией по реализации единой государственной миграционной политики на территории Волгоградской области путем разработки и контроля за выполнением плана мероприятий на текущий год;
подготовку ежеквартальных отчетов и ежегодного доклада о ходе реализации государственной программы и его направление в комитет экономики Волгоградской области и комитет финансов Волгоградской области;
(в ред. постановления Администрации Волгоградской обл. от 24.08.2015 N 494-п)
осуществление мониторинга хода исполнения программных мероприятий и подготовку предложений УФМС по Волгоградской области по итогам реализации государственной программы и их рассмотрение как на федеральном, так и на региональном уровнях.
Экономический механизм реализации государственной программы предполагает ее дальнейшее совершенствование путем внесения изменений в государственную программу в зависимости от складывающейся социально-экономической и миграционной ситуации в Волгоградской области.
Корректировка государственной программы и нормативных правовых актов, необходимых для ее реализации, будет осуществляться по результатам мониторинга, а также в соответствии с действующим законодательством.
Оценка эффективности реализации государственной программы осуществляется в соответствии с методикой оценки эффективности реализации государственной программы, утвержденной комитетом экономики Волгоградской области и комитетом финансов Волгоградской области.
(в ред. постановления Администрации Волгоградской обл. от 24.08.2015 N 494-п)
8. Приобретение товаров, выполнение работ, оказание услуг
в рамках реализации государственной программы
В целях осуществления мероприятий в рамках государственной программы приобретение товаров, выполнение работ и оказание услуг не планируется.
Приложение 1
к государственной программе
Волгоградской области "Оказание
содействия добровольному
переселению в Российскую
Федерацию соотечественников,
проживающих за рубежом"
на 2014 - 2020 годы
|
